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La Delegación de diputados que representó a la honorable Cámara en el seminario “La dimensión parlamentaria en la estructura institucional del Mercosur”, efectuado en el Salón de Lectura del Senado del Congreso de la Nación Argentina, entre los días 10 y 11 de junio de 2004; seguido el día 12 del mismo mes de una reunión del Grupo Parlamentario del Mercosur, informa a la honorable Corporación de las materias tratadas en dicho evento.
I. PARTICIPANTES.
Participaron en este seminario las personas siguientes:
1) Por la República Argentina:
-Su Vicepresidente de la República, Excmo. señor Daniel Scioli;
-El honorable diputado Alfredo Atanasof, Presidente protémpore de la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur;
-El diputado Leopoldo Moreau, Secretario General de la Comisión Parlamentaria Conjunta, sección argentina;
-La diputada Mirta Rubini, Secretaria de la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur;
-La honorables diputados Alicia Castro, Jorge Georgetti y Hugo Cettour;
-Los honorables senadores Graciela Har y Mario Losada;
-Ministros embajadores María Cristina Boldorini, Eduardo Sigal y Roberto Salafia;
-Profesor de la Universidad 3 de Febrero, Dr. Félix Peña;
-Dr. Rubén Perina, Unidad para la Promoción de la Democracia de la Organización de Estados Americanos(OEA);
-Licenciado Roberto Pons, miembro del Foro Consultivo Económico y Social (FCES), y
-Señor Alberto Balestrini, Intendente de la Matanza.
2) Por Brasil:
-Honorable diputado Dr. Rosinha, Presidente de la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, sección brasileña;
-Honorable diputado Osmar Serraglio;
-Profesor Marco Aurelio García;
-Señor Antonio Ferreira Costa Filho, Secretario de la Comisión Parlamentaria Conjunta de Brasil, y
-Señor Alessandro Candeas, Primer Secretario de la embajada de Brasil.
3) Por Bolivia:
Honorable senador Víctor Urquidi, Presidente del Parlamento Andino.
4) Por Chile:
-Los honorables diputados Edmundo Salas de la Fuente (Jefe de la Delegación), Francisco Bayo Veloso; Felipe Letelier Norambuena, y Javier Hernández Hernández.
5) Por Colombia:
-Honorable diputado Luis Fernando Duque.
6) Por Ecuador:
-Honorable diputado Abraham Romero.
7) Por Paraguay:
-Honorable senador Oscar Denis, y
-Señores Mario Paz Castaing y Edgar Lugo Garay, secretario de la Comisión Parlamentaria Conjunta, sección paraguaya, y
8) Por Uruguay:
Honorablees diputados Ricardo Berois e Iván Posada; Dr. Gerardo Caetano;
Dra. Berta Feder;
Sr. Juan Manuel Arraga, Secretario de la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, sección uruguaya, y
Sr. Walter Alex Cofone, del Convenio con la Unión Europea.
II. OBJETIVOS GENERALES DEL SEMINARIO.
Este evento tuvo por objeto generar el espacio de discusión y análisis acerca del rol de la dimensión parlamentaria en la estructura institucional del Mercosur. Se partió del supuesto de que el actual escenario regional ofrece una serie de condiciones y coincidencias propicias para la puesta en marcha de mecanismos destinados a reforzar su esquema institucional, a fortalecer los objetivos fundacionales del Tratado de Asunción y a generar las condiciones políticas necesarias tendientes a identificar los nuevos objetivos comunes de la agenda regional. Es en este marco en que la discusión de los nuevos desafíos regionales y su instrumentación abren una agenda donde el rol de los Parlamentarios adquiere importancia en la búsqueda de acuerdos estratégicos, legitimidad, generación de políticas regionales y fortalecimiento de la seguridad jurídica. A su vez, se estimó apropiado discutir acerca de cómo incrementar el papel del Poder Legislativo en el proceso de integración.
Por último en este ámbito se consideró ultimar los detalles del documento que se presentará en la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur acerca de la institucionalización del Parlamento del Mercosur, que se efectuará en Puerto Iguazú, el 8 de julio de 2004.
La primera sesión estuvo dedicada a la discusión de la estructura institucional del Mercosur: la construcción de un Parlamento Regional se orientó a preparar la presentación de un documento que expondrá a los Jefes de Estado del Mercosur la visión de la Comisión Parlamentaria Conjunta acerca de la institucionalización de un Parlamento Regional. En esta materia los principales expositores fueron el profesor Marco Aurelio García, asesor Especial de Política exterior del Presidente de Brasil, Excmo. señor Luis Ignacio Lula Da Silva, y el profesor de la Universidad 3 de Febrero, Dr. Félix Peña.
La segunda sesión se ocupó del intercambio de pareceres acerca de la construcción de un derecho de la integración del Mercosur, Armonización e incorporación normativa. Esta materia fue abordada por los señores Rubén Perina, de la Unidad para la Promoción de la Democracia de la OEA; del embajador Martín Redrado, secretario de Relaciones económicas Internacionales y asuntos Consulares de la Cancillería Argentina; del Profesor Mario Paz Castaing, de Paraguay, y del Licenciado Roberto Pons, Representante del Foro Consultivo, económico y Social del Mercosur.
El honorable diputado Salas, don Edmundo (Jefe de la Delegación de la Cámara de Diputados de Chile) dejó expresa constancia del interés unánime de las corrientes políticas representadas en la honorable Corporación de cooperar y participar en la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, como lo revela la composición pluralista de la Delegación que la representó en el evento. Destacó la importancia que se le asigna a los contactos personales entre Parlamentarios de los estados Miembros y Estados Asociados al MERCOSUR para el acercamiento de los pueblos de la Región. Recordó la experiencia europea, que después de divisiones históricas ha llegado a una realidad actual de extraordinaria proyección como la Unión Europea, pudiera servir de ejemplo a la unidad latinoamericana. Hizo ver la necesidad de fortalecer los vínculos regionales para la mejor defensa de los intereses comerciales y económicos de la Región, especialmente frente a los países con economías y mercados más fuertes que los nuestros. En este plano hizo ver el rol importante que pueden desempeñar los Parlamentos en el ejercicio de la diplomacia parlamentaria, por la flexibilidad y libertad con que pueden formular sus planteamientos frente a las materias de interés común.
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