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El señor OJEDA (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Socialista y Socialdemócrata, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Navarro .
El señor NAVARRO.-
Señor Presidente, desde hace mucho tiempo, los habitantes de la Octava Región nos hemos preocupado del abastecimiento de agua potable. Incluso, en su oportunidad, realizamos un plebiscito para decidir acerca de la propiedad de Essbío, y más del 97 por ciento de las más de 100 mil personas que votaron, se inclinaron por que dicha empresa siguiera siendo estatal. Y ello, porque advertíamos que la licitación a privados no garantizaba un buen servicio. Es más, la gerencia de Essbío había entregado un informe en donde señalaba que, mediante un mecanismo de administración compartida y del manejo de su endeudamiento, ya que cargaba con una mochila de 16 mil millones de pesos que Corfo le endilgó en tiempos en que la dictadura procedió a vender las empresas públicas y traspasar sus deudas a empresas saneadas.
La empresa había tenido una utilidad anual de más de 24 mil millones de pesos y se le imponía una carga de 16 mil millones para pagar una deuda que no era suya, lo cual demuestra que tenía capacidad de pago. Se le pidió endeudarse y no lo hizo.
Dijimos que la venta de esta empresa era un buen negocio, y que quien la comprara la iba a vender rápidamente; y así se hizo. Pues bien, la empresa Thames Water , los actuales dueños, ha sido sancionada por la Superintendencia de Servicios Sanitarios con una multa de 1.013 millones de pesos considerada histórica por la prensa por no cumplir con el plan de expansión. Sobre el particular, vamos a hacer un seguimiento estricto del cumplimiento de esta sanción porque, como sabemos, el Servicio Nacional de Pesca, la Corporación Nacional Forestal y muchos otros servicios públicos, jamás pagan las multas.
Por oficios de 5 y 20 de julio, y de 9, 11 y, particularmente, de 17 de agosto, todos de 2004, pedimos a la Superintendencia de Servicios Sanitarios que nos entregara la más detallada información acerca de los cronogramas de obras e inversiones y, en caso de que éstas se efectúen, saber si hacen una revisión exhaustiva de las bases de los contratos y presupuestos adjudicados para la ejecución de obras, a fin de determinar si las inversiones se harán de acuerdo con la programación comprometida por la empresa Thames Water al momento de adquirir Essbío , con el objeto de impulsar el desarrollo habitacional e industrial de la Octava Región.
En el mismo oficio de 17 de agosto de 2004 solicitamos que se nos informara respecto del cumplimiento de las inversiones proyectadas y comprometidas por Essbío en obras de alcantarillado, planta elevadora y tratamiento de aguas servidas, entre junio de 2000 y junio de 2004, con el objeto de posibilitar el desarrollo inmobiliario, y si dichas inversiones se llevarían a cabo en los plazos adecuados. Es decir, hemos fiscalizado.
Los oficios de fiscalización fueron enviados en junio y agosto del presente año, y la Superintendencia de Servicios Sanitarios aún no los contesta; diría más, ha hecho caso omiso de los requerimientos de la Cámara de Diputados. Pero, ¡oh paradoja!, en la prensa de hoy se señala que dicha superintendencia aplicó una sanción a Essbío debido al incumplimiento de planes de inversión en diversas comunas de la Octava Región. Ello me parece muy bien, pero es bueno que la gente sepa que la tarea de velar por que la Superintendencia de Servicio Sanitarios cumpla con el rol de fiscalizar a las empresas del rubro la hemos realizado nosotros, los diputados. Es curioso que, habiendo transcurrido más de sesenta días desde que solicitamos la información, la superintendencia aún no responda, en circunstancias de que ha procedido a aplicar una multa a Essbío. Al respecto, quiero advertir que haremos el seguimiento respectivo.
En consecuencia, pido que se oficie una vez más al Superintendente de Servicios Sanitarios espero que esta vez tengamos mejor suerte a fin de que nos informe por qué no entrega a tiempo los antecedentes que le pide la Cámara de Diputados, como los oficios que le solicitamos a partir de junio pasado, con motivo del grave incumplimiento que visualizábamos en ese tiempo por parte de Essbío.
Asimismo, solicito que a la brevedad nos dé cuenta detallada de todos los documentos oficiales que dicen relación con la sanción que aplicó a esa sanitaria, entendiendo por tales, los informes técnicos respectivos, porque queremos saber por qué aplicó las multas, cómo las aplicó y cuál será el procedimiento que seguirá en este caso, debido a que Essbío ha anunciado que apelará a la resolución, la que, sin duda, intentará negociar. Tanto es así, que en el diario “La Tercera” de hoy se señala que ya hubo un intento de negociación. No sé si nuestra legislación permite a las empresas multadas que no cumplen los plazos la posibilidad de negociar su ampliación.
En ese sentido, quiero que el superintendente nos explique, de manera detallada, si existieron los procesos de negociación que señala el diario “La Tercera”, es decir, que nos diga en qué consistieron, quiénes fueron las autoridades de la Superintendencia que participaron, cuáles fueron las actas de conclusiones que determinaron la aplicación de la multa, y que nos envíe copia fiel del original de todos los antecedentes que se tuvieron en cuenta para aplicar dicho acto sancionatorio.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios canceló la autorización de Aguacor, empresa sanitaria ubicada en Coronel, comuna que forma parte del distrito que represento. Esta es la única caducidad de concesión sanitaria que se ha hecho en el país. Hemos hecho un seguimiento de esa cancelación, porque fue una medida extrema, y si se procede a su remate de esa sanitaria el proceso de quiebra ha tenido diversas dificultades está claro que la única empresa que puede comprar Aguacor , es Essbío, lo que le permitirá seguir creciendo, a pesar de que ésta ha señalado, entre otras cosas, que no ha podido cumplir con sus compromisos porque ha crecido mucho en la actualidad atiende a más de noventa localidades, además de otra serie de justificaciones, razón por la que quiero saber cómo se va a desarrollar el proceso de aquí en adelante.
Espero que no haya ninguna materia secreta, porque cada día descubrimos que son más los servicios públicos que se limitan a respondernos que su director ha declarado que los temas que se consultan tienen carácter secreto, debido a lo cual no es posible remitir información a la Cámara de Diputados.
Señor Presidente, con fecha 6 de septiembre de 2004, el director del servicio de salud de Concepción envió a esta Cámara una respuesta que puede parecer insólita, relacionada con un oficio que enviamos para que nos entregara información acerca de los controles de parámetros físicos del agua potable que entrega Essbío .
Al respecto, el entonces director de dicho servicio de salud, doctor, Sergio Castro , señala: “La Superintendencia de Servicios Sanitarios remite copia a este servicio de los controles que la empresa sanitaria Essbío S.A. realiza en las comunas de nuestra jurisdicción de salud, dado que la empresa sanitaria Essbío desconoce nuestra labor fiscalizadora. En los casos que se ha detectado alteraciones de algunos parámetros físicos, este servicio ha solicitado a la Superintendencia de Servicios Sanitarios informe sobre las medidas sancionatorias a adoptar, medidas que a la fecha no han sido informadas a este servicio por la Superintendencia de Servicios Sanitarios.”.
Por lo tanto, pido que se oficie al superintendente de Servicios Sanitarios, a fin de que nos informe de todas y cada una de las acciones sancionatorias que ha aplicado en los últimos cinco años a la Empresa Sanitaria Essbío, particularmente en los últimos dos, determinando cuál fue la medida que se adoptó y cuáles las sanciones que se aplicaron. Si bien existe un informe de la Superintendencia que detalla las sanciones, lo consideramos restringido.
El señor OJEDA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
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