. . . . . "GARANT\u00CDAS PARA CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE PROMESA DE COMPRAVENTA DE INMUEBLES"^^ . . . . . . . . . . . " GARANT\u00CDAS PARA CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE PROMESA DE COMPRAVENTA DE INMUEBLES\n \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR, don Andr\u00E9s ( Presidente ).- \nProyecto, en segundo tr\u00E1mite constitucional, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en lo relativo al contrato de promesa de compraventa de inmuebles y criminaliza conducta constitutiva de estafa en el art\u00EDculo 470 del C\u00F3digo Penal, con informes de las Comisiones de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n, Justicia y Reglamento, y de Vivienda y Urbanismo.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (2694-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 3\u00AA, en 10 de junio de 2003. \nInformes de Comisi\u00F3n: \nConstituci\u00F3n, sesi\u00F3n 30\u00AA, en 2 de septiembre de 2003. \nVivienda, sesi\u00F3n 30\u00AA, en 2 de septiembre de 2003. \nDiscusi\u00F3n: \nSesi\u00F3n 35\u00AA, en 16 de septiembre de 2003 (queda para segunda discusi\u00F3n). \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario ).- \nLa relaci\u00F3n de esta iniciativa se realiz\u00F3 el 16 de septiembre del a\u00F1o en curso.\n \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR, don Andr\u00E9s ( Presidente ).- \nEn la discusi\u00F3n general, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Prokurica.\n \n \n \nEl se\u00F1or PROKURICA.- \nSe\u00F1or Presidente , el proyecto que nos ocupa tiene por objeto obligar a las empresas inmobiliarias o constructoras que edifiquen bienes ra\u00EDces destinados a viviendas, locales comerciales u oficinas, que los caucionen a favor de los promitentes compradores, por un valor igual a la parte del precio del bien ra\u00EDz entregado por \u00E9ste y que se encuentre previamente determinado en el respectivo contrato de promesa de compraventa.\n \nEl prop\u00F3sito de la moci\u00F3n es solucionar la situaci\u00F3n que ha afectado a muchas personas que, por ver cumplido su anhelo de la casa propia, han celebrado contratos de promesa de compraventa -que en varias oportunidades ascienden al total del valor de la compraventa prometida- y no cuentan con una cauci\u00F3n que los respalde si la empresa cae en insolvencia. \nDe acuerdo con investigaciones practicadas por la justicia ordinaria, se han producido casos de insolvencia artificial, por traspaso de fondos recaudados por esas promesas de compraventa a otros proyectos a cargo de inmobiliarias distintas, todo lo cual perjudica a los promitentes compradores ante tales situaciones. \nVale decir, se persigue proteger a quienes compran bienes ra\u00EDces \"en verde\" -como se denomina habitualmente-, estableci\u00E9ndose una garant\u00EDa a su favor, de manera que no pierdan sus ahorros. \nPara tal efecto, se agrega un art\u00EDculo 138 bis en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, donde se incorpora la obligaci\u00F3n de caucionar los contratos de promesa de compraventa, mediante p\u00F3liza u otro instrumento similar, aceptado por el comprador. Esta garant\u00EDa quedar\u00E1 incorporada al correspondiente contrato.\n \nLa falta de cumplimiento de dicha obligaci\u00F3n importar\u00E1 la comisi\u00F3n del delito de estafa que prev\u00E9 el art\u00EDculo 470 y sanciona el art\u00EDculo 467, ambos del C\u00F3digo Penal.\n \nSi bien el proyecto en an\u00E1lisis tiene que perfeccionarse durante su discusi\u00F3n en particular, consideramos que se debe aprobar la idea de legislar, dado el objetivo que pretende, esto es, proteger a los ahorrantes que desean adquirir viviendas propias, locales comerciales u oficinas, confiando plenamente sus recursos a empresas inmobiliarias o constructoras, sin una contraprestaci\u00F3n que establezca un equilibrio entre las partes contratantes. \nPor ello, pido a los se\u00F1ores Senadores que aprobemos en general esta iniciativa. \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR, don Andr\u00E9s ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sabag.\n \n \nEl se\u00F1or SABAG.- \nSe\u00F1or Presidente , el proyecto en debate fue aprobado por unanimidad tanto en la Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo como en la de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia.\n \nLa iniciativa, que acogi\u00F3 la C\u00E1mara de Diputados, corresponde a una moci\u00F3n que, como se se\u00F1al\u00F3, tiene por objeto caucionar las ventas en verde de las casas o departamentos, donde, muchas veces, los compradores pierden todo el pie, porque no existe una medida que los resguarde.\n \nSin embargo, hicimos todas las consultas del caso a los organismos pertinentes, partiendo por el Ministerio de Vivienda, cuyo representante manifest\u00F3 estar de acuerdo con la idea planteada por el proyecto; despu\u00E9s invitamos al Presidente de la C\u00E1mara Nacional de Servicios Inmobiliarios; al Presidente de la Asociaci\u00F3n de Corredores de Propiedades , don Carlos Avil\u00E9s; a don Crist\u00F3bal Prado , Secretario Ejecutivo de los Comit\u00E9s de Vivienda de la C\u00E1mara Chilena de la Construcci\u00F3n, y al se\u00F1or Ministro de Justicia , todos los cuales expresaron su conformidad con la iniciativa, la que ha sido considerada en diversas instancias, sin ning\u00FAn tipo de problemas.\n \nS\u00E9 que algunos se\u00F1ores Parlamentarios tienen cierto grado de aprensi\u00F3n en el sentido de que esta medida podr\u00EDa dificultar la venta de viviendas, pero en la Comisi\u00F3n no lo estimamos as\u00ED. De todas formas, como ahora corresponde pronunciarse sobre la idea de legislar, si alg\u00FAn se\u00F1or Senador tuviera dudas al respecto, puede presentar las indicaciones del caso o formular las precisiones correspondientes para que sean analizadas oportunamente.\n \nTodos hemos sido testigos de que miles de personas que hab\u00EDan estado ahorrando para postular a la compra de una vivienda -algunas incluso la pagaron al contado, como ocurri\u00F3 en el caso de HABITACOOP- perdieron toda su plata. \nSe trata, en consecuencia, de brindar un resguardo a gente que nunca ha estado comprometida en negocios y que ha logrado juntar uno o dos millones de pesos para entregarlos como pie para la adquisici\u00F3n de una vivienda. Y resulta que hay inescrupulosos, a quienes por sus numerosas deudas les embargan sus pertenencias, que no tienen c\u00F3mo responder a familias que, peso a peso han juntado un monto y que lo han perdido a manos de quienes muchas veces no han llevado bien sus finanzas. \nComo dije, todos hemos encontrado bueno el proyecto, pero si existieren dudas, como ahora s\u00F3lo se aprobar\u00E1 en general, disponemos del plazo suficiente para hacer llegar las indicaciones correspondientes o para invitar a expertos que las aclaren. \nEn todo caso, pido que la iniciativa se apruebe en general, tal como lo hicieron ambas Comisiones. \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR, don Andr\u00E9s ( Presidente ).- \nOfrezco la palabra.\n \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \n \n--Se aprueba en general el proyecto, con la abstenci\u00F3n del Senador se\u00F1or Orpis. \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR, don Andr\u00E9s (Presidente).- \nPropongo como plazo para presentar indicaciones el lunes 10 de noviembre, a las 12. \n--As\u00ED se acuerda. \n " . . . . . .