-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/653902/seccion/akn653902-ds31-ds37
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/653902/seccion/entityNL6BZB2C
- bcnres:tieneTramiteConstitucional = http://datos.bcn.cl/recurso/nulo
- dc:title = "DOCUMENTOS DE LA CUENTA"^^xsd:string
- rdf:type = bcnses:SeccionDocumentoCuenta
- rdf:type = bcnres:InformeDeDiplomaciaParlamentaria
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/428
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/1438
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/4530
- bcnres:tieneTramiteReglamentario = http://datos.bcn.cl/recurso/nulo
- rdfs:label = "INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR ULLOA SOBRE SU PARTICIPACIÓN, EN CONJUNTO CON LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOZA, DON FIDEL; FLORES, Y MONCKEBERG, DON NICOLÁS, EN LA VISITA OFICIAL DE LA COMISIÓN INTERPARLAMENTARIA DE SEGUIMIENTO A LA ALIANZA DEL PACÍFICO, LLEVADA A CABO ENTRE EL 9 Y EL 11 DE MAYO DE 2016, EN LAS CIUDADES DE SANTIAGO Y VALPARAÍSO."^^xsd:string
- bcnres:tieneTerminoLibre = http://datos.bcn.cl/recurso/tema/comision-interparlamentaria
- bcnres:tieneTerminoLibre = http://datos.bcn.cl/recurso/tema/alianza-del-pacifico
- rdf:value = " INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR ULLOA SOBRE SU PARTICIPACIÓN, EN CONJUNTO CON LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOZA, DON FIDEL; FLORES, Y MONCKEBERG, DON NICOLÁS, EN LA VISITA OFICIAL DE LA COMISIÓN INTERPARLAMENTARIA DE SEGUIMIENTO A LA ALIANZA DEL PACÍFICO, LLEVADA A CABO ENTRE EL 9 Y EL 11 DE MAYO DE 2016, EN LAS CIUDADES DE SANTIAGO Y VALPARAÍSO.
“Honorable Cámara.
Tengo a honra informar sobre la visita oficial de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico. realizada en Santiago y Valparaiso, entre el 9 y el 11 de mayo de 2016. Por Chile participaron los diputados señores Jorge Ulloa, lván Flores, Nicolás Monckeberg y Fidel Esplnoz.a.
I. Antecedentes
La Alianza del Pacífico se constituyó mediante una Cumbre de los Jefes de Estado en la ciudad de Lima, el 28 de abril del 2011. Tiene sus antecedentes desde el año 2010, y en junio del año 2012, se suscribe el Acuerdo Marco, para dotar de institucionalidad jurídica a la Alianza, entrando en vigencia en julio de 2015.
Se compone de cuatro países, Colombia, México, Perú y Chile. El máximo nivel de decisión lo componen los Presidentes de los cuatro países. a través del mecanismo de las Cumbres. Hasta la fecha se han realizado 10 Cumbres presidenciales.
Cada año, uno de los palses miembros ejerce la Presidencia Pro Témpore. Existen además, instancias estructurales como son el Oonselo de Ministros, compuesto por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio de cada país. También está el Grupo de Alto Nivel, que integran los Vice Ministros o Subsecretarios del Consejo antes mencionado. Existen Grupos y Subgrupos Técnicos integrados por funcionarios de niveles intermedios y coordinados rotativamente por cada país. El sector privado también tiene una participación importante, a través de del Consejo Empresarial. Finalmente, se contempla una categorla de país observador, que actualmente la tienen 42 Estados.
En febrero de 2014, se suscribe el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco, que contiene básicamente compromisos en las áreas de bienes, inversiones y servicios, donde se actualizan y profundizan los compromisos ya existentes. Consta de 19 capítulos y 31 anexos. Perú, México y Colombia ya lo han ratificado. En nuestro país se encuentra en etapa de tramitación en el Senado. Se espera que entre en vigor en el presente año.
Entre los principales objetivos de la Alianza del Pacífico está el ser un proyecto integrador, sin exclusiones y con apertura económica.
Comisión de Seguimiento Parlamentario de la Alianza del Pacifico
La Comisión de Seguimiento Parlamentario de la Alianza del Pacifico se crea en el año 2013, a instancias de Chile, para fortalecer el componente legislativo que sustente el Acuerdo Marco.
Al concluir el período de la Presidencia Pro Témpore de Perú, se acuerda realizar una visita oficial a Chile, para consolidar el trabajo de la Comisión de Seguimiento Parlamentario del Congreso Nacional de Chile, como instancia permanente.
Los parlamentarios que participaron, además de los chilenos, fueron de Perú los congresistas señora Luciana León y seí'iores Ornar Chehade (Presidente Pro Témpore de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico), Martfn Belaúnde y Victor García Belaúnde; de Colombia, en representación del Senador Jimmy Chamorro participó el asesor señor Rodolfo Cortés; y de México, en representación de la Senadora Rocío Pineda participó el funcionario de la Embajada señor Sergio González.
II. Reunión Protocolar en el Ministerio de Relaciones Exteriores
El encuentro fue encabezado por el Subsecretario, señor Edgardo Riveros. Manifestó que es un momento especial en el desarrollo de la Alianza del Pacífico. por cuanto el 1º de mayo recién pasado entró en vigencia el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco.
Sostuvo que para Chile hay buenas proyecciones especialmente en cuanto a los acuerdos de asociación. Que existe actualmente un intercambio estudiantil de aproximadamente mil jóvenes. Anunció también que CEPAL apoyará el trabajo en el tema pesquero, con los cuatro países de la Alianza del Pacifico.
También comentó que se está trabajando en políticas para intensificar el crecimiento. en materia de educación técnico profesional, entre otros aspectos. Chile puede aportar a la Alianza en temas como la astronomía, el territorio antártico, el manejo de desastres naturales, etc.
Por último, el Subsecretario planteó que para Chile la Alianza del Pacífico es una plataforma para negociar en bloque, en especial mirando hacia el Asia. Solamente Chile comercia más de 30 mil millones de dólares. Y que tos desafíos, a partir de la próxima Cumbre Presidencial en Puerto Varas serán la relación público privada, sostenida por la Cumbre Empresarial previa, el trabajo en innovación, ciencia y tecnologla con los países observadores, que aumentaran de 42 a 46, como también el fortalecimiento institucional, que la haga una alianza funcional y eficiente, !o que predice un horizonte de auspiciosas perspectivas.
El Presidente Pro Témpore, congresista Omar Chehade, presentó a todos los asistentes, al tiempo que hizo una revisión de los temas pendientes a partir de la última Cumbre Presidencial de Paracas, destacando el aspecto de la minería metalúrgica, como asimismo, la ínnovación, la ciencia y la tecnología.
Los demás asistentes se refirieron a la educación técnica como una materia muy importante y al atraso en la integración financiera, pensando en que se puede constituir un mercado bursátil líder en la región. Otro tema muy comentado fue el sistema de pensiones, muy en boga en Perú por la aprobación de una ley que permite el retiro de fondos al cumplir la edad para jubilar. Al respecto se dijo que la Alianza del Pacifico podrla ser un espacio propicio para discutir un sistema de pensiones común a los cuatro países.
II. Reunión de trabajo con la Dirección de Relaciones Económicas Internacionales del Mlnisterio de Relaciones Exteriores
Se contó con la presencia del Director de ProChile, señor Roberto Paiva, la representante de la Dirección Bilateral, señora Andrea Cerda, y la Jefa del Departamento Alianza del Pacifico de la Direcon, señora Elena Valpuesta.
El Director de ProChile manifestó que las exoortaciones de Chile ascienden a 72 mil millones de dólares, y que del 100% de ellas, el 50% corresponde al cobre, 25% a alimentos y el otro 25% a productos varios. También destacó la exportación en materia de servicios, como profesionales, asesorías, tecnologías de la información, entre otros. Y recordó que el 22 y 23 de junio se realiza la Macro Rueda de Negocios entre los cuatro países de la Allanza del Pacífico.
Elena Valpuesta, informó sobre la puesta en marcha de un nuevo Grupo Técnico en el tema minero. Además, que se está trabajando en estra1egias para agregar valor a los productos. Y se refirió al tema de la portabilidad de pensiones, relacionada a la movilidad de personas.
Andrea Cerda, comentó sobre el Protocolo Adicional, como el conjunto de reglas comunes en la acumulación de oñgen. Mencionó la facilitación del comercio como otro aspecto importante, especialmente lo que se relaciona con la ventanilla única con certificación fitosanitaria. Y también, la conveniencia del acercamiento con el Mercosur.
El congresista Omar Chehade, se refirió a tres aspectos como fundamentales en estas materias, como son el intercambio comercial, el fortalecimiento institucional y la innovación.
Por su parte el congresista Víctor Garcia Belaúnde, propuso avanzar desde la Portabilidad de Pensiones trabajada entre Chile y Perú, hacia la posibilidad de elección de sistema y retiro de utilidades, en el marco de la Alianza del Pacifico.
El diputado señor Jorge Ulloa. destacó la alianza público privada, y reconoció la política del gobierno de Chile en aras de reducir el déficit energético.
Se reqístró también un interesante debate sobre el sistema de pensiones, además de que se destacó como principal desafio en materia energética, el desarrollo de estudios a nivel de los cuatro países.
IV. Reunión de trabajo con el Consejo Empresarial
Luego de recorrer dependencias del Palacio de La Moneda, ocasión en que fueron saludados por el Vicepresidente de la República, señor Jorge Burgos, el grupo de partamentarios miembros de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacifico, fue recibido en dependencias de la Sociedad de Fomento Fabril, por el señor Jorge Errázuriz, Presidente del Consejo Empresarial Chile-Colombia, quien estuvo acompañado de Loreto Leyton, Francisca Cruzat y Juan Pablo Swett del Consejo Empresarial, además de Femando Alvear de CPC y Manuel José Prieto de Sofofa.
Los empresarios manifestaron su interés en el libre tránsito de capitales, además de la oportunidad de potenciarse en conjunto para mirar al Asia. Valoraron a la Alianza del Pacífico como instancia para ir eliminando trabas y la visión de que los empresarios piensen en un mercado de 200 millones de personas y no solamente en los mercados locales.
Manifestaron que se debe avanzar en una especie de piso común para un sistema de tratamiento de capitales, como en lograr la homogenización del aspecto tributario. Dieron gran valoración a las Macro Ruedas de Negocios, demandando una mayor cantidad en un año, así como su conformidad con el TPP, aunque reconociendo que la Alianza del Pacifico tiene vida propia, surge y se consolida, no dependiendo solamente del TPP.
Los parlamentarios consultaron sobre herramientas para la homologación y expectativas sobre las Macro Ruedas de Negocios y las Cumbres Empresariales. También expresaron la importancia del trabajo mancomunado entre los ámbitos público y privado.
Finalmente, también en esta reunión de dio un muy interesante intercambio de puntos de vista sobre el sistema de pensiones, específicamente sobre la Ley que aprobó Perú que incluye el retiro voluntario de fondos de pensiones de lasAFP.
V. Reunión de trabajo con los Embajadores de Perú, Colombia y México
En la sede de la Embajada de Perú en Santiago, se reunieron con las representaciones diplomáticas del país anfitrión, representado por su Embajador señor Femando Rojas, la de Colombia, con su Embajador señor Mauricio Echeverry y la de México, representada por el Encargado de Negocios señor Oscar Esparza.
El dueño de casa manifestó su complacencia por la reunión y por el hecho de que Chile asumirá prontamente ta Presidencia Pro Témpore. Destacó también el nuevo formato en el Consejo de Ministros y países observadores, donde se está haciendo un trabajo especial con Nueva Zelandia.
El Embajador de Colombia, valoró la consolidación de la unión de cuatro Estados. más allá de los gobiernos. Y resaltó la importancia del relacionamiento con la región del Asia Pacífico.
El representante de México, además de compartir lo expresado por los embajadores, puso énfasis especialmente en el interés de la promoción del turismo.
Por su parte, los parlamentarios plantearon la necesidad de visibilizar los temas trabajados y los pendientes, para la próxima Presidencia Pro Témpore, como las homologaciones jurídicas, tributarias y educativas, como también temas de infraestructura. Se refirieron a fa importancia de enfrentar los problemas del crecimiento y !a proyección del sector minero. Y como desafíos enumeraron la alianza público-privada para el desarrollo de los países, el fortalecimiento institucional, con sistemas electorales sólidos y profundización democrática.
Finalmente, el diputado señor lván Flores, planteó la consolidación de las Comisiones Parfamentarias de Seguimiento en cada uno de los congresos, como asimismo la idea de la negociación en bloque, con el sello de los poderes legislativos y la proyección del trabajo con los países observadores. Abordó también las crisis de credibilidad y los problemas sociales asociados al cambio climático que se acentúa, así como la importancia del intercambio de capacidades humanas.
VI. Reunión protocolar con el Vicepresidente de la Cámara de Diputados
En la Cámara de Diputados, se realizó un interesante encuentro con el Primer Vicepresidente señor Marcos Espinosa. En ta ocasión, el Vicepresidente manifestó su complacencia por la visita, destacando el rol que cumple la Comisión Interparlamentaria y su proceso de consolidación en el Congreso Nacional de Chile.
Los parlamentarios visitantes, a su vez, destacaron el trabajo mancomunado de estos días, especialmente por el reforzamiento al entendimiento y proyección en materias económicas, en tiempos de consagración para economías abiertas. El Presidente Pro Témpore, Ornar Chehade, destacó la alianza público privada como un desafío venidero, además del interés de apoyar el intercambio comercial, pero sobre todo, el respaldo para Chile, que debe asumir la Presidencia Pro Témpore, en la misma dirección del Poder Ejecutivo.
Por su parte, los diputados chilenos agradecieron la instancia y la posibilidad de formalizar los pasos venideros. El diputado señor lván Flores, planteó que en el período que se inicia en junio, es Importante que se gestione el capital humano, destacando el marco normativo que realiza la contraparte legislativa en los acuerdos de la Alianza del Pacífico. Por su parte, el diputado señor Jorge Ulloa, valoró el trabaío conjunto de los parlamentarios, que redunda en resultados concretos, que se reflejan en importantes oportunidades como el caso del intercambio estudiantil. Destacó finalmente, que la clave está en que los cuatro países poseen economías abiertas y modelos democráticos similares, lo que convierte a la Alianza del Pacífico, en el acuerdo más exitoso del último tiempo.
VII. Reunión informativa con la Biblioteca del Congreso Nacional
Una de las actividades destacadas fue la visita a la Biblioteca del Congreso Nacional, donde expusieron el Director de la BCN, señor Manuel Pérez, el Jefe del Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones, señor Edmundo Serani, el Jefe de la Sección de Estudios, señor David Vásquez. como también los profesionales señores Sofía Calvo y Mariano Ferrero.
Plantearon que existe una relación directa entre la BCN y la Dirección de Asuntos Internacionales en la Cámara de Diputados y su similar del Senado. Informaron que prestan múltiples servicios a ciudadanos y parlamentarios de manera gratuita. La BCN tiene 130 años y actualmente, recibe un promedio de 150 mil visitas diarias en su sitio web. Su relación directa con el Congreso se realiza a través del equipo de Asesoría Parlamentaria, con especialización en Diplomacia Parlamentaria, basados en el principio de la objetividad.
Se conversó la posibilidad de coordinar una mayor relación entre las bibliotecas de los cuatro países.
VIII. Audiencia con la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e lntegración Latinoamericana de la Cámara de Diputados
Los parlamentarios fueron recibidos por la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, presidida por el diputado señor Guillermo Teillier. El Presidente Pro Témpore, Ornar Chehade presentó a los integrantes, al tiempo que manifestó la convicción que se ha expresado en esta visita, en orden a que la Alianza del Pacifico es e1 acuerdo más importante de la región. También hizo presente que entre los objetivos del referente parlamentario está perseguir la recuperación del crecimiento y el intercambio de bienes y servicios entre los cuatro países. A su vez, la congresista Luciana León expresó que se debe gestionar y mejorar el Fondo de Iniciativas que existe.
Por parte de los miembros de ta Comisión el diputado señor lssa Kort, solicitó que el tema de la energía sea incorporado en ta agenda y que se puede trabajar en conjunto con la Comisión de Energía y Minas que preside en el Parlatino. También el díputado señor Luis Rocafull, solicitó tratar el tema de la inmigración y una mirada at tema del TPP.
IX. Reunión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacifico
En dependencias de la Cámara de Diputados se realizó ta reunión central de la visita, donde los participantes pudJeron manifestar sus pareceres sobre las distintas actividades efectuadas en el marco de ta visita.
Además, se oficializó el anuncio de que Colombia, por razones lígadas al proceso de paz, declinaba asumir la Presidencia Pro Témpore de la Comisión, por lo que corresponde a Chile asumirla. Se fijó la fecha de la cuarta semana de junio para realizar el traspaso formal. Al respecto, el diputado señor Jorge Ulloa solicitó a los cuatro países, poder entregar, en un tiempo breve, proposiciones de uno o dos temas para elaborar la agenda de junio.
La representación de Perú, expresa su completa colaboración, tanto de parlamentarios como del equipo técnico asesor, para que Chile pueda asumir en plenitud sin problemas. La representación de Colombia ahondó en las razones de la ausencia parlamentaria y dijo que se puede hablar ya de post conflicto, ya que el ELN acordó sumarse al proceso de diálogo de paz.
También expresó la plena colaboración con Chile. Finalmente la representación de México, valoró la experiencia de diplomacia parlamentaria vivida estos dias y se sumó al apoyo expresado a Chile.
La representación de Chile agradeció los apoyos, como también manifestó el compromiso de asumir con la mayor responsabilidad. Recogió la idea expresada durante la Audiencia con la Comisión de Relaciones Exteriores, en cuanto a explorar un acuerdo con la Comisión de Energia y Minas del Parlatino y avanzar en el desarrollo del tema energético.
X. Reunión protocolar con el Vicepresidente del Senado
Finalmente fueron recibidos por el Vicepresidente del Senado, señor Jaime Quintana, donde se intercambiaron visiones acerca de la Alianza del Pacífico. El senador destacó la importancia de la visita y la progresiva valoración del Senado a la Alianza, por su importancia estratégica para Chile. Dijo que les interesa mucho el tema de reafirmar la productividad, de cómo rendir más con los mismos recursos y la misma dinámíca.
Por su parte, los parlamentarios realizaron un resumen de Ja visita, manifestando que uno de los objetivos era coordinar el traspaso a Chile de la Presidencia Pro Témpore siguiendo una hoja de ruta. Que se acentúe el trabajo en la búsqueda de lograr que los cuatro países vuelvan a ser vanguardia del crecimiento, el fortalecimiento institucional y las materias comerciales, como función de apoyo y facilitación a los Ejecutivos.
Como conclusiones mencionaron la valoración de la Comisión de Seguimiento Parlamentario en Chile como Comisión permanente, asl como la importancia de la proyección de Colombia, a través del proceso de paz.
(Fdo.): JORGE ULLOA AGUILLÓN, Diputado de la República
Valparaiso, 16 de mayo de 2016”.
"
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/653902/seccion/akn653902-ds31
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/653902