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El señor LAVANDERO .-
Señor Presidente , deseo manifestar que, de acuerdo con la última encuesta CASEN, se ha determinado que la Región de La Araucanía es una de las más pobres y que en ella la pobreza alcanza el 33 por ciento, incluida la ciudad de Temuco. Si sacamos a esta última de ese sondeo, veremos que la cifra llega a 40 por ciento. Además, existen a lo menos tres comunas donde ha alcanzado el 60 por ciento.
Se trata de una situación que se ha prolongado por mucho tiempo.
Ésa es la razón que me induce a solicitar, tanto al gobierno central, a través del señor Ministro del Interior , como al gobierno regional, por intermedio de su Intendente, el establecimiento de una comisión que estudie a fondo la situación endémica que afecta a la Novena Región y analice las causas más profundas que determinan ese nivel de pobreza y de indigencia. Este último es, lejos, el más alto de todas las regiones.
A lo anterior cabe agregar que el sector privado no contribuye a mejorar las condiciones productivas de la región y que las instituciones de ese sector que ahí existen son sólo de servicios, financieras o bancarias. Ellas, en lugar de aportar recursos, los extraen y van a parar a los organismos centrales de la Metrópoli o, en el peor de los casos, se convierten en utilidades para los bancos, cuyas casas matrices están en el extranjero.
Sin embargo, más delicado aún es el hecho de que los gobiernos centrales, en los últimos cincuenta años, han aplicado una política que sigue el mismo curso de los inversionistas privados. En efecto, en materia de salud, el Estado aporta a nuestra región -que es la más pobre- entre 30 y 40 por ciento menos que lo que invierte como promedio en el país. Por eso, indudablemente, la mortalidad infantil es tres veces la media que se da en el territorio.
Por lo anterior, señor Presidente , solicito que, en mi nombre, se oficie tanto al Ministerio del Interior como al gobierno regional, con el objeto de que se aboquen a una política que identifique las causas que originan esa situación, como asimismo que ella se traduzca en una solución a los problemas de pobreza que se presentan en nuestra región.
No es admisible seguir soportando la situación. Porque mientras de alguna manera el país crece, la Novena Región decrece; mientras en el resto del territorio la pobreza se mantiene, allá aumenta.
Creemos que el Gobierno debe realizar esfuerzos muy serios en esta materia, a fin de revertir el desequilibrio tan grande que existe entre la Región de la Araucanía y las demás. Se necesita una operación de cirugía mayor para resolver tan grave problema.
Señor Presidente, pido que se envíen los oficios señalados.
El señor RÍOS ( Vicepresidente ).-
Antes de dar curso a la solicitud de Su Señoría, quiero hacerle presente que las interrogantes que plantea respecto de la zona que representa son aplicables también a la mayoría de las regiones del país. Lo usual es que las autoridades locales no conozcan exactamente a cuánto ascienden los recursos públicos que se destinan a cada una de las acciones propias del Estado en funciones directas o subsidiarias. Generalmente las autoridades locales -gobiernos regionales y comunales- desconocen esa información, o no les interesa conocerla, y terminan por marginar un recurso público que podría servir para que efectivamente exista igualdad de oportunidades en Chile.
Cabe precisar que el Presupuesto de la Nación en materia de educación es de 404 mil pesos per cápita. Ése es el monto real. Es necesario averiguar cuánto llega por dicho concepto a cada una de las comunas de la Novena Región. Estoy absolutamente convencido de que no llega el total de los fondos y ésa es la razón de los desequilibrios que se presentan, pues finalmente aquéllos quedan muy centralizados.
Señor Senador, lo expuesto constituye sólo una opinión, porque comparto las inquietudes de Su Señoría.
El señor LAVANDERO .-
Por eso, señor Presidente , mi invocación, a través de los oficios que pido enviar, es que se estudie el problema en lo que atañe a los gobiernos tanto nacional como regional. Sé que los recursos no están en manos del gobierno regional, pero éste sí puede llevar a cabo un análisis profundo de las causas del mantenimiento tan sostenido de la pobreza en la Novena Región, donde tiene connotaciones verdaderamente dramáticas. Prueba de ello es que allí el Producto equivale a 50 por ciento del promedio nacional. Es como si fuese un país distinto y enteramente subdesarrollado.
Las declaraciones de buena voluntad que se han hecho durante largo tiempo no ayudan a la solución del problema. Se necesitan medidas urgentes, eficaces y muy profundas para colocar a la Región de la Araucanía, no digo por sobre las demás, sino al menos cercana a un equilibrio con ellas.
La situación existente, por más que los parlamentarios de la zona hemos hecho esfuerzos constantes, incluso ante la Comisión de Presupuestos, no condice con una decisión real y efectiva por parte del gobierno central, y tampoco genera un reclamo positivo y potente desde el regional.
El señor RÍOS ( Vicepresidente ).-
Antes de dar curso a los oficios, quisiera pedir la venia del señor Senador para oficiar también al gobierno regional, para solicitar que informe cuál es el monto del recurso público que se hace llegar en cada una de las áreas ministeriales, a fin de que Su Señoría la tenga a la vista. Ello servirá para realizar los cálculos respectivos y comprobar si se les envía todo lo que proporcionalmente corresponde al área social de esa parte del país.
¿Le parece bien?
El señor LAVANDERO.-
Con todo agrado, señor Presidente.
Deseo destacar que en la Región de la Araucanía recientemente se implementó un plan tendiente a mejorar la distribución interna de los recursos. A mi juicio, eso es loable, pero insuficiente para compensar el colosal desequilibrio existente.
Por lo tanto, es muy importante que se conozca en el nivel central el monto de los recursos de que dispone la Novena Región en cada una de sus principales áreas de desarrollo.
El señor RÍOS ( Vicepresidente ).-
Entiendo que cuando Su Señoría alude al nivel central se refiere al Gobierno de la Nación.
El señor LAVANDERO .-
Así es.
--Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento.
"