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A la señora Ministra de Relaciones Exteriores, sobre EXCUSAS POR DETENCIÓN DE SENADOR PINOCHET EN LONDRES.
"
- rdf:value = " INFORME SOBRE XV CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA AMÉRICA LATINA-UNIÓN EUROPEAEl señor PIZARRO.-
Señor Presidente , informaré a la Sala del Senado acerca de los antecedentes y conclusiones de la XV Conferencia Interparlamentaria América Latina-Unión Europea, que tuvo como sede el Congreso Nacional de Chile y fue organizada por una Comisión presidida por el Senador que habla, Secretario General del Parlamento Latinoamericano , y la Diputada señora Marina Prochelle , Vicepresidenta para Chile de esa entidad interparlamentaria.
Dicho evento internacional se verificó entre los días 23 y 27 de abril último, con la asistencia de 139 Parlamentarios provenientes de 37 países de ambos continentes, encabezados por la Presidenta del Parlamento Latinoamericano , señora Beatriz Paredes , y la Presidenta del Parlamento Europeo , señora Nicole Fontaine .
Asimismo, asistieron, en calidad de invitados u observadores, representantes del Parlamento Centroamericano; del Parlamento Andino; de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, y de SELA, CELARE, Internacional Socialista, UPLA y Organización Internacional de la Democracia Cristiana.
Este tipo de conferencias, en las cuales han participado distinguidos colegas Senadores y Diputados, se realizan cada dos años, alternadamente en países de América Latina y Europa, habiéndose celebrado la primera en Bogotá, en 1974. Sus objetivos son el debate y posterior seguimiento legislativo de los temas de interés común que haga surgir la dinámica política y social, y más específicamente, la contribución parlamentaria a los procesos de integración regional y sus múltiples implicancias políticas, económicas y legales.
La agenda de esta XV Conferencia comprendió los temas "Democracia y Sociedad de Información", "Narcotráfico y Crimen Organizado" y "Globalización y sus Riesgos Sociales". Como temas adicionales abiertos al debate, se incluyeron la controversia relativa a la ratificación del Protocolo de Kyoto; los procesos migratorios de las personas; la igualdad de géneros; nuevas propuestas en el ámbito de la cultura y de las ciudades, y el reforzamiento del diálogo intercontinental.
Con respecto al primer tema, "Democracia y Sociedad de Información", los ponentes fueron el Senador Sergio Páez , por América Latina, y el Diputado Wolfang Kreissl, por el Parlamento Europeo. Entre las conclusiones más relevantes, que constan en el Acta Final, se llama la atención sobre las adaptaciones que debieran realizarse a favor de una mayor transparencia y claridad en la toma de decisiones políticas y, especialmente, en la necesidad de difusión del quehacer parlamentario en toda su dimensión. Asimismo, se hace una exhortación a impulsar la información y la programación inspiradas en principios de diversidad cultural y promoción de los valores democráticos.
El punto "Narcotráfico y Crimen Organizado" lo introdujeron la Diputada brasileña Laura Carneiro , por América Latina, y la Diputada Marieke Sanders , por el Parlamento Europeo. Entre las conclusiones fundamentales se propician estrategias que prioricen la prevención e impliquen el esfuerzo conjunto de nuestros países y continentes, introduciendo cambios en la legislación y administración de justicia para hacerlas más eficientes y adecuadas. Además, se sugiere fortalecer las penas para el narcotráfico y el lavado de dinero. También, en cuanto a este tipo de delitos, se propone colaboración en el ámbito de la inteligencia y de la información preventiva y la cooperación de las policías de cada país.
El tema "Riesgos Sociales de la Globalización" fue presentado por el Diputado de Costa Rica Belisario Solano y por el Diputado español Manuel García-Margallo . Entre los diversos acuerdos que adoptó la Conferencia, se propone la evaluación y reforma de las instituciones de Bretton Woods, para redefinir su papel como agentes del desarrollo, de manera que se conviertan en propulsoras de cambios en la generación, distribución y aprovechamiento de los recursos y de la riqueza.
En cuanto a los temas adicionales, la Conferencia exhorta a Estados Unidos a modificar su postura y a ratificar el Protocolo de Kyoto, como condición para salvaguardar la vida sobre el planeta.
Del mismo modo, se llama a los Estados a ratificar las convenciones internacionales sobre productos químicos peligrosos, especialmente la Convención de Basilea. Y, respecto del proceso migratorio, se insta a la búsqueda de políticas innovadoras basadas en el respeto a la dignidad de las personas y a la soberanía de los países afectados. Además, la Conferencia evidencia su preocupación por los insuficientes progresos realizados para garantizar la equidad de trato y de oportunidades entre géneros.
Como anexo, el Acta Final de este encuentro interparlamentario incluye un mensaje a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, América Latina y el Caribe, que se celebrará en Madrid a principios del año 2002, con proposiciones concretas para impulsar en forma metódica y ordenada las relaciones entre ambos continentes y reforzar los mecanismos de diálogo.
Desde la perspectiva cuantitativa y cualitativa, el debate en el Plenario fue de una particular riqueza conceptual y de ideas. Ciento ocho colegas Parlamentarios hicieron uso de la palabra durante las ocho sesiones celebradas, aportando múltiples sugerencias y formulando críticas a las completas presentaciones iniciales de los ponentes.
En la página Web especialmente diseñada y dispuesta para esta Conferencia se encuentran disponibles las Actas de cada sesión, así como el texto completo del Acta Final. Este medio electrónico ha sido visitado por cientos de usuarios desde su puesta en marcha, antes del inicio del evento, y su utilización va en creciente aumento.
Los debates de la Conferencia fueron decididamente enriquecidos por todas las intervenciones de las autoridades gubernamentales y legislativas que entregaron sus aportes y orientaciones en las solemnes ceremonias inaugural y de clausura.
En efecto, las palabras del Presidente de la República , Ricardo Lagos ; del Vicepresidente , José Miguel Insulza ; del Presidente del Senado , Andrés Zaldívar ; del Presidente de la Cámara de Diputados , Luis Pareto ; de las Presidentas de los Parlamentos Latinoamericano y Europeo, Beatriz Paredes y Nicole Fontaine , respectivamente; del Vicepresidente del Parlamento Europeo , Rolf Linkohr , y de la Ministra de Relaciones Exteriores , Soledad Alvear, contribuyeron a generar visiones diversas y complementarias, que propiciaron una amplitud y grado de tolerancia necesarios en temas tan sensibles como los comprendidos en la agenda.
Desde la perspectiva de la difusión mediática, la Conferencia padeció de los problemas endémicos que alcanza la difusión de las actividades parlamentarias internacionales a través de la prensa chilena. Sin embargo, hubo avances objetivos respecto de otros eventos, toda vez que existió una mayor cobertura televisiva nacional. En tanto, en materia internacional, el evento fue seguido con despachos por parte de dos cadenas internaciones de televisión -una mundial y otra europea-, y la prensa escrita brasileña, venezolana, mexicana y española entregaron cobertura a la participación de sus Parlamentarios. Los trabajos de la Conferencia fueron transmitidos en directo por los canales del Senado y de la Cámara de Diputados y la señal de la ceremonia de clausura se envió satelitalmente al Viejo Continente , gracias al aporte financiero del Parlamento Europeo.
En las conversaciones y evaluaciones preliminares sostenidas tanto por la Diputada señora Prochelle como por este Senador con las máximas autoridades políticas y administrativas de ambos organismos interparlamentarios, no sólo se nos manifestó la complacencia por el cumplimiento de nuestros compromisos como anfitriones, sino que además se explicitó que se trató de una organización óptima, más allá de cualquier expectativa, y de hecho, de una de las mejores conferencias realizadas en estos 27 años.
Con la satisfacción del deber cumplido, deseo agradecer muy sinceramente el apoyo prestado por las Mesas de ambas Cámaras, encabezadas por los Senadores Andrés Zaldívar y Mario Ríos y los Diputados Luis Pareto , Felipe Valenzuela y Rodolfo Seguel , respectivamente; a todos los legisladores chilenos, Senadores y Diputados, que participaron con dedicación y entusiasmo en las sesiones, y también, al Supremo Gobierno.
Pero, especialmente, deseo felicitar y agradecer al equipo operativo, encabezado por Roberto Bustos , que entregó sus mejores y mayores esfuerzos para alcanzar tal logro.
Debemos hacer resaltar que, para llevar a cabo dicho encuentro internacional, contamos con un presupuesto muy escaso y restrictivo, por lo que utilizamos a fondo los recursos humanos y físicos del Congreso Nacional, con mínimos contratos de servicios externos. Tal hecho es revelador de nuestra capacidad para sacar adelante desafíos complejos con autonomía y eficiencia.
El informe financiero final será entregado a ambas Corporaciones por la Comisión Organizadora -en el plazo de dos semanas, una vez materializados los últimos ingresos y egresos-, así como un documento con evaluaciones y propuestas para la organización de futuras actividades de este orden.
Señor Presidente, en esta oportunidad hago entrega a la Mesa del texto del Acta Final y de la transcripción de cada una de las sesiones plenarias.
He dicho.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-
Quiero hacer presente a la Sala que la Conferencia a que se refirió el Honorable señor Pizarro tuvo gran trascendencia. Recibí una carta del Secretario Ejecutivo del Parlamento Latinoamericano , así como del Parlamento Europeo, donde se reconoce y agradece la hospitalidad de Chile y se deja de manifiesto la importancia del evento.
Quiero destacar, en todo caso, que la Conferencia fue totalmente organizada por funcionarios y Parlamentarios, presididos por el Senador señor Pizarro , en representación de esta Corporación, y por la Diputada señora Prochelle , en representación de la Cámara Baja.
Empero, sobre todo, deseo connotar la participación de los funcionarios del Senado señores Roberto Bustos, Rodolfo Hernández y Rodrigo de la Fuente, quienes estuvieron a la cabeza del equipo operativo.
"