ESTABLECIMIENTO DE SEGURO DE DESEMPLEO. INFORME DE COMISIÓN MIXTA
ESTABLECIMIENTO DE SEGURO DE DESEMPLEO. INFORME DE COMISIÓN MIXTA El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).- Corresponde ocuparse en el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que establece un seguro de desempleo, con urgencia calificada de "discusión inmediata". --Los antecedentes sobre el proyecto (2494-13) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 17ª, en 16 de agosto de 2000. En trámite de Comisión Mixta, sesión 35ª, en 10 de abril de 2001. Informes de Comisión: Hacienda y Trabajo, unidas, sesión 5ª, en 17 de octubre de 2000. Hacienda y Trabajo, unidas (segundo), sesión 27ª, en 13 de marzo de 2001. Mixta, sesión 38ª, en 18 de abril de 2001. Discusión: Sesiones 10ª, en 14 de noviembre de 2000 (se aprueba en general); 29ª, en 20 de marzo de 2001 (se aprueba en particular). El señor HOFFMANN ( Secretario ).- La controversia entre ambas Cámaras respecto del proyecto se originó en el rechazo, por parte de la Honorable Cámara de Diputados, de una de las modificaciones introducidas por el Senado en el segundo trámite constitucional, específicamente la efectuada al inciso cuarto del artículo 13 de la iniciativa. El informe de la Comisión Mixta formula en su página 4 la proposición destinada a resolver la diferencia producida entre ambas ramas del Congreso. Dicha propuesta consiste precisamente en no contemplar un inciso cuarto en el artículo 13 del proyecto. La Secretaría ha elaborado un boletín comparado que Sus Señorías tienen a la vista. Finalmente, cabe destacar que la Honorable Cámara de Diputados ya aprobó el informe de la Comisión Mixta. El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).- En la discusión del informe, tiene la palabra el Honorable señor Pérez. El señor PÉREZ .- Señor Presidente , se trata de un tema muy simple. En efecto, la Cámara de Diputados, en el artículo 13 del proyecto de ley sobre seguro de desempleo, introdujo un inciso cuarto relacionado con los dos primeros. En ellos se establece que el trabajador despedido por necesidades de la empresa tendrá derecho a la indemnización por años de servicios y que se imputará a esta prestación la parte del saldo de la cuenta individual de cesantía constituida por las cotizaciones efectuadas por el empleador. Asimismo, el inciso tercero dispone que en ningún caso se considerarán los aportes del trabajador para los efectos de fijar la indemnización por su despido, de acuerdo con el artículo 161 del Código del Trabajo. Finalmente, el inciso cuarto -que se encuentra en discusión- consigna que el derecho a imputación a que se refiere el inciso segundo sólo se reconocerá al empleador que pague la indemnización por años de servicio que corresponda dentro del mes siguiente a la fecha del despido. El Senado consideró este último inciso muy poco flexible para los empleadores y estableció dos excepciones a esta condición: una, que ello ocurriera en la fecha en que quedó ejecutoriada la sentencia judicial, en su caso, si es que había litigio. Y la otra, siempre que dentro de dicho plazo se haya suscrito un finiquito que contemple la obligación de pago de la indemnización, cuyo plazo no podrá exceder de 12 meses. Tal inciso fue rechazado por la Cámara de Diputados, y el señor Ministro del Trabajo , siguiendo un poco la línea planteada por el Senado, y en una posición muy acertada, sugirió eliminar el inciso cuarto, la condición y las dos excepciones, con lo cual la imputabilidad y el pago se regirían por las reglas generales del Código del Trabajo. Esta proposición fue aprobada unánimemente por todos los sectores representados en la Comisión Mixta, predicamento que solicitamos adoptar también al Senado. El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).- Tiene la palabra el Honorable señor Ruiz. El señor RUIZ (don José) .- Señor Presidente , solamente para expresar mi apoyo al informe de la Comisión Mixta. Sin embargo, me habría gustado que se hubiera mantenido el inciso cuarto, por lo menos la parte que venía de la Cámara de Diputados, porque constituía realmente un incentivo para que los empleadores pagaran efectivamente la indemnización dentro del mes siguiente a la fecha del despido. Lamentablemente, con el objeto de lograr un acuerdo hubo que llegar a una suerte de transacción entre las dos posturas, y por unanimidad se acordó eliminar el inciso, a lo cual concurrí, y, por lo tanto, solicito la aprobación del informe de la Comisión Mixta. --Se aprueba el informe de la Comisión Mixta, y queda despachado el proyecto.