. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "CONVENIO DE ROTTERDAM PARA LA APLICACI\u00D3N DEL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QU\u00CDMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL. Primer tr\u00E1mite constitucional."^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " CONVENIO DE ROTTERDAM PARA LA APLICACI\u00D3N DEL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QU\u00CDMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL. Primer tr\u00E1mite constitucional.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nSolicito el acuerdo de la Sala para que los dos primeros proyectos de acuerdo de la Tabla, referidos al Convenio de R\u00F3tterdam para la aplicaci\u00F3n del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos qu\u00EDmicos peligrosos objeto de comercio internacional, y al Convenio de Estocolmo sobre contaminantes org\u00E1nicos persistentes, ambos en primer tr\u00E1mite constitucional, sean informados y debatidos conjuntamente, porque son muy similares.\n \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo al respecto? \nAcordado. \nEl diputado se\u00F1or Francisco Bayo, integrante de la Comisi\u00F3n de Relaciones Exteriores, informar\u00E1 sobre ambos proyectos.\n \n \nAntecedentes: \n-Mensaje, bolet\u00EDn N\u00BA 3349-10, sesi\u00F3n 38\u00AA, en 9 de septiembre de 2003. Documentos de la Cuenta N\u00BA 2.\n \n-Informe de la Comisi\u00F3n de RR.EE., sesi\u00F3n 12\u00AA, en 29 de octubre de 2003. Documentos de la Cuenta N\u00BA 2.\n \n-Mensaje, bolet\u00EDn N\u00BA 3348-10, sesi\u00F3n 38\u00AA, en 9 de septiembre de 2003. Documentos de la Cuenta N\u00BA 1.\n \n-Informe de la Comisi\u00F3n de RR.EE., sesi\u00F3n 11\u00AA, en 28 de octubre de 2003. Documentos de la Cuenta N\u00BA 39.\n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE , do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nEn discusi\u00F3n ambos proyectos de acuerdo.\n \nOfrezco la palabra al diputado se\u00F1or Bayo.\n \n \nEl se\u00F1or BAYO .- \nSe\u00F1ora Presidenta , es pertinente la determinaci\u00F3n de la honorable Sala de tratar en conjunto los dos proyectos de acuerdo, ya que el objetivo de ambos convenios es proteger la salud humana y el medio ambiente de productos qu\u00EDmicos altamente peligrosos, conforme a los principios de la Declaraci\u00F3n de R\u00EDo sobre el medio ambiente y el desarrollo.\n \nDe este modo, ambos tienen el mismo fundamento constitucional, cual es el deber del Estado de velar y tutelar el derecho de las personas a vivir en un ambiente libre de contaminaci\u00F3n, as\u00ED como el derecho a la protecci\u00F3n de la salud. \nSeg\u00FAn antecedentes publicados por la Secretar\u00EDa para el convenio de R\u00F3tterdam, el crecimiento espectacular de la producci\u00F3n y el comercio de productos qu\u00EDmicos durante los \u00FAltimos tres decenios ha despertado la preocupaci\u00F3n p\u00FAblica y oficial por riesgos que implican su manejo. Los pa\u00EDses que carecen de una infraestructura para vigilar la importaci\u00F3n y utilizaci\u00F3n de estos productos qu\u00EDmicos est\u00E1n en una situaci\u00F3n especialmente vulnerables.\n \nEl mensaje se\u00F1ala que el procedimiento de consentimiento informado previo y voluntario, regulado por el Convenio de Rotterdam, ha sido aplicado hasta la fecha en Chile por el Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero, que ha actuado como autoridad nacional designada respecto de los plaguicidas de uso agr\u00EDcola. \nAgrega el mensaje que la aplicaci\u00F3n del convenio beneficia a Chile en el establecimiento de registros de los productos qu\u00EDmicos utilizados en el pa\u00EDs, en el desarrollo de un sistema de traspaso de informaci\u00F3n para la toma de decisiones administrativas y legislativas respecto de los productos qu\u00EDmicos prohibidos y restringidos internacionalmente, y en la protecci\u00F3n de la salud humana y animal y del medio ambiente respecto de los efectos perjudiciales derivados del manejo de esos productos.\n \nAdem\u00E1s, el Convenio de R\u00F3tterdam es arm\u00F3nico con las normas del Gatt, que ordenan a las partes conducir sus relaciones comerciales en forma no discriminatoria y no crear obst\u00E1culos t\u00E9cnicos al comercio, no m\u00E1s que los necesarios para cumplir un objetivo leg\u00EDtimo, como puede ser la protecci\u00F3n de la salud y la vida humana, la salud y la vida de los animales o las plantas y el medio ambiente, conforme lo contempla el acuerdo de la OMC sobre obst\u00E1culos t\u00E9cnicos al comercio.\n \nPor su parte, el mensaje relativo al Convenio de Estocolmo se\u00F1ala que \u00E9ste responde a la necesidad de adoptar medidas de alcance mundial en relaci\u00F3n con los contaminantes org\u00E1nicos persistentes, los que, al poseer propiedades t\u00F3xicas, ser resistentes a la degradaci\u00F3n, bioacumularse y ser transportados por el aire, el agua y las especies migratorias a trav\u00E9s de las fronteras internacionales, se depositan lejos del lugar de su liberaci\u00F3n y se acumulan en ecosistemas terrestres y acu\u00E1ticos, produciendo efectos negativos en la salud de las personas, especialmente de las mujeres y, a trav\u00E9s de ellas, de las futuras generaciones. Cabe hacer notar que dichos contaminantes pueden alterar la capacidad reproductiva de las mujeres, produciendo, incluso, la esterilidad en muchas de ellas.\n \nEn ese sentido, los ecosistemas y comunidades ind\u00EDgenas \u00E1rticas est\u00E1n especialmente amenazados debido a la biomagnificaci\u00F3n de los contaminantes org\u00E1nicos persistentes, siendo la contaminaci\u00F3n de sus alimentos un problema important\u00EDsimo de salud p\u00FAblica. \nChile ha sido seleccionado, junto a otras once naciones, como pa\u00EDs piloto para desarrollar un plan nacional de implementaci\u00F3n para la gesti\u00F3n de los contaminantes org\u00E1nicos persistentes.\n \nEstos convenios vienen a complementar la normativa de otros convenios ya aprobados por Chile en el \u00E1mbito de la protecci\u00F3n de la salud humana y el medio ambiente, como el de Basilea, del cual nuestro pa\u00EDs es Estado parte. \nAl respecto, llamo la atenci\u00F3n sobre un problema que ocupa a la C\u00E1mara de Diputados, como es la intoxicaci\u00F3n por plomo en Arica, producto, entre otras cosas, de que en esa oportunidad Chile a\u00FAn no hab\u00EDa suscrito el convenio de Basilea. Si lo hubiera hecho, las relaciones con Estocolmo habr\u00EDan sido totalmente diferentes a las que hoy enfrentamos. \u00C9sa es la importancia de suscribir estos convenios y lo estamos viendo en la pr\u00E1ctica.\n \nDurante el estudio de los convenios, la Comisi\u00F3n de Relaciones Exteriores escuch\u00F3 al jefe del Departamento de Control Ambiental del Ministerio de Salud , se\u00F1or Julio Monreal , y a los jefes de los departamentos de plaguicidas y agr\u00EDcola del Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero, se\u00F1ores Arturo Correa y Orlando Morales , respectivamente, quienes proporcionaron antecedentes favorables a su aprobaci\u00F3n.\n \nPor lo expuesto, la Comisi\u00F3n acord\u00F3, por unanimidad, recomendar a la Sala que d\u00E9 su aprobaci\u00F3n tanto al convenio de Rotterdam como al de Estocolmo, para lo cual sugiere adoptar el \u00FAnico art\u00EDculo de ambos proyectos de acuerdo en los mismos t\u00E9rminos en que han sido formulados en los mensajes respectivos.\n \nHe dicho. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nOfrezco la palabra.\n \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \n \n \n-Con posterioridad, la Sala se pronunci\u00F3 sobre ambos proyectos en los siguientes t\u00E9rminos: \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nCorresponde votar el proyecto de acuerdo aprobatorio del Convenio de Rotterdam para la aplicaci\u00F3n del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos qu\u00EDmicos peligrosos objeto de comercio internacional.\n \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nAprobado.\n \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAguil\u00F3,\u00C1lvarez, Allende (do\u00F1a Isabel), Araya, Ascencio, Bauer, Bayo, Becker, Bertolino, Bustos, Ceroni, Delmastro, Ega\u00F1a, Encina, Err\u00E1zuriz, Escalona, Espinoza, Galilea (don Pablo), Garc\u00EDa (don Ren\u00E9 Manuel), Guzm\u00E1n (do\u00F1a P\u00EDa), Hales, Hern\u00E1ndez, Ib\u00E1\u00F1ez (don Gonzalo), Jaramillo, Jarpa, Kast, Kuschel, Leay, Longton, Melero, Mella (do\u00F1a Mar\u00EDa Eugenia), Molina, Montes, Mu\u00F1oz (don Pedro), Norambuena, Ojeda, Ortiz, Palma, P\u00E9rez (do\u00F1a Lily), P\u00E9rez (don V\u00EDctor), Prieto, Robles, Saa (do\u00F1a Mar\u00EDa Antonieta), Salaberry, Seguel, Sep\u00FAlveda (do\u00F1a Alejandra), Silva, Soto (do\u00F1a Laura), Tapia, Toh\u00E1 (do\u00F1a Carolina), Tuma, Uriarte, Urrutia, Valenzuela, Varela, Venegas, Vilches, Villouta y Von M\u00FChlenbrock.\n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel (Presidenta).- \nCorresponde votar el proyecto de acuerdo aprobatorio del tratado internacional denominado Convenio de Estocolmo sobre contaminantes org\u00E1nicos persistentes, y sus anexos, suscrito el 22 de mayo de 2001. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 53 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- Aprobado.\n \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAguil\u00F3,\u00C1lvarez, Allende (do\u00F1a Isabel), Araya, Ascencio, Becker, Bertolino, Bustos, Ceroni, Delmastro, Ega\u00F1a, Encina, Err\u00E1zuriz, Escalona, Espinoza, Galilea (don Pablo), Garc\u00EDa (don Ren\u00E9 Manuel), Guzm\u00E1n (do\u00F1a P\u00EDa), Hales, Hern\u00E1ndez, Ib\u00E1\u00F1ez (don Gonzalo), Jaramillo, Jarpa, Kast, Kuschel, Leay, Melero, Mella (do\u00F1a Mar\u00EDa Eugenia), Molina, Montes, Mu\u00F1oz (don Pedro), Norambuena, Ojeda, Ortiz, Palma, P\u00E9rez (do\u00F1a Lily), P\u00E9rez (don V\u00EDctor), Prieto, Robles, Salaberry, Sep\u00FAlveda (do\u00F1a Alejandra), Silva, Soto (do\u00F1a Laura), Tapia, Toh\u00E1 (do\u00F1a Carolina), Tuma, Uriarte, Urrutia, Valenzuela, Varela, Vilches, Villouta y Von M\u00FChlenbrock.\n \n " . . . . . . . . . . . . .