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La señora ALLENDE , doña Isabel , ( Presidenta ).-
Recupera el uso de la palabra el diputado señor García-Huidobro .
El señor GARCÍA-HUIDOBRO .-
Señora Presidenta , la Unión Demócrata Independiente estima que el proyecto que introduce modificaciones a las normas sobre costos de los procedimientos de regularización de la pequeña propiedad y de la recaudación de las rentas de arrendamiento de inmuebles fiscales, va en la dirección correcta.
Dos son los objetivos de la iniciativa: primero, introducir modificaciones al decreto ley Nº 1.939, de 1977, sobre adquisición, administración y disposición de bienes del Estado, a fin de facultar al Ministerio de Bienes Nacionales para recaudar las rentas de arrendamiento de los inmuebles fiscales.
El segundo objetivo es introducir modificaciones al decreto ley Nº 2.695, de 1979, sobre la regularización de la pequeña propiedad raíz, en el sentido de incorporar nuevas formas de financiamiento para los procedimientos de transferencia y regularización de estas propiedades.
En materia de regularización de la propiedad, para una adecuada utilización y focalización de los recursos fiscales se requiere que el beneficiario de esta clase de procedimientos asuma el costo de su trámite o bien que haga aportes para colaborar en su financiamiento, incluidas las acciones de apoyo y complementarias a la regularización.
Asimismo, la iniciativa permite a personas de escasos recursos acogerse al financiamiento total o parcial de los gastos, una vez acreditada su condición socioeconómica. En estos casos, la regularización se solventará con recursos públicos destinados para este efecto.
Para un eficiente ejercicio de las funciones que le competen al Ministerio de Bienes Nacionales, se requiere que éste sea facultado para recaudar las rentas que se generan mediante los contratos de arrendamiento de inmuebles fiscales. La información que la señora subsecretaria nos entregó en la Comisión indicaba que el monto en mora por concepto de estas rentas es de alrededor de 50 por ciento. Estimamos que el sistema explicado por la Tesorería para recaudar estos fondos es absolutamente ineficiente. Por eso, el que esperamos aprobar va en el sentido correcto, con el fin de que se pague lo que corresponda y se haga en el momento oportuno.
En cuanto a la regularización de la pequeña propiedad raíz, es razonable que los escasos recursos con que se cuenta para estos fines sean focalizados realmente en forma adecuada. En consecuencia, deben ser destinados solamente a aquellas personas que necesitan la ayuda estatal, y se debe cobrar por los procedimientos a quienes cuenten con recursos para solventarlos, en forma parcial o total.
La iniciativa ministerial de crear un registro de propiedades irregulares, parece un complemento adecuado, porque con esto se contribuirá a establecer un catastro de potenciales beneficiarios y a distribuir entre ellos, adecuadamente, los recursos disponibles.
El riesgo que se corre con las medidas expuestas es que los recursos que se liberen por esta vía, es decir, los que va a recibir el Ministerio de Bienes Nacionales, terminen siendo utilizados para otro tipo de objetivos que no sean los que pretendemos aprobar mediante el proyecto de ley.
Quiero aprovechar la presencia del ministro Ravinet en la Sala para plantear un tema que, imagino, muchos parlamentarios han advertido en sus respectivas regiones. Muchas casas fiscales son mal aprovechadas. Por un lado, el costo de mantenimiento es bastante grande, y, por otro, se entregan, sin que sea necesario, a funcionarios o autoridades. En muchos casos, tanto unos como otros tienen sus propias viviendas, pero las arriendan para irse a vivir a la casa fiscal.
Al respecto, pido al ministro de Vivienda , tal como se lo planteamos los parlamentarios en la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, disponer la realización de un catastro de los inmuebles fiscales prescindibles, y que se decrete su enajenación, para que no sigan siendo mal utilizados. Asimismo, le pido que en el caso de que los servicios públicos, considerando que se les entregan recursos para arriendo de oficinas buscar la manera de que recurran a propiedades de particulares. Al respecto, sería interesante saber el costo de mantención y las inversiones que es necesario efectuar en las propiedades fiscales.
En general, la Unión Demócrata Independiente votará favorablemente, porque consideramos que este proyecto va en el sentido correcto, y esperamos que sea despachado al Senado en el día de hoy.
He dicho.
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