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El señor SILVA (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Von Mühlenbrock.
El señor VON MÜHLENBROCK.-
Señor Presidente , el proyecto de ley que hoy discutimos en esta Sala, en mi concepto, es realmente importante desde el punto de vista práctico. En efecto, son miles los chilenos que han sufrido la pérdida, robo o hurto de su cédula de identidad o pasaporte, debido a lo cual se han visto enfrentados a una serie de engorrosos y onerosos trámites para evitar que esos documentos sean mal utilizados y les provoquen perjuicios mayores desde el punto de vista económico e, incluso, judicial.
Por eso, el Parlamento debe aprobar esta iniciativa, porque así solucionaremos un problema de frecuente ocurrencia y que puede tener -eso es lo más grave- consecuencias insospechadas para los afectados. Asimismo, estaríamos entregando un procedimiento claro, expedito y, por sobre todo, seguro ante la eventual pérdida de los documentos mencionados.
Cabe hacer presente que la iniciativa en comento fue bien acogida tanto por el Ejecutivo como por los representantes del Servicio de Registro Civil, lo que demuestra que el problema que se trata de solucionar por la vía legal existe, es real y, por lo tanto, debemos legislar sobre la materia.
Por su parte, como era de esperar, los representantes de Dicom no comparten los criterios básicos de la iniciativa; pero, en lo sustancial, no cabe duda de que esa empresa no caerá en la insolvencia ni menos en la quiebra al restársele parte de su negocio.
Tal como se consigna en el informe, en la actualidad, si una persona extravía su cédula de identidad, debe concurrir a Carabineros a dejar constancia de ello, y en caso de robo o hurto, hacer la denuncia respectiva. En este segundo caso, debe concurrir al juzgado del crimen a ratificarla, lo que le significa perder toda una mañana siempre que la atiendan el día en que fue citada; luego, a Dicom para ordenar su bloqueo, trámite que cuesta actualmente 5.750 pesos y, finalmente, al Servicio de Registro Civil para la obtención del nuevo documento que hoy día cuesta 2.800 pesos, con el agregado de la pérdida de varias horas.
Si todos estos trámites administrativos y judiciales no son burocracia en su grado máximo, no sé cómo podría llamarse.
Lamentablemente, se han conocido muchos casos de personas que, a pesar de haber cumplido todos y cada uno de los pasos señalados precedentemente, igual han sido víctimas de delitos con consecuencias desastrosas desde el punto de vista patrimonial y personal, debiendo asumir deudas que nunca contrajeron. Como la actual legislación no es clara y, sobre todo, no entrega la siempre necesaria certeza jurídica, a los afectados sólo les asiste el deber de pagar; en su defecto, corren el riesgo de perder sus bienes e, incluso, de ser privados de la libertad por delitos que nunca cometieron. Estos casos que hemos visto en la vida real son realmente desastrosos, porque le pueden cambiar la vida a una persona o a su familia, por el uso criminal que terceros hacen de su cédula de identidad.
El procedimiento establecido en el proyecto asegurará a todas las personas afectadas que sólo con su concurrencia al Servicio de Registro Civil a expresar las circunstancias del extravío, robo o hurto de su carné o pasaporte, tendrán la posibilidad cierta de bloquear de manera definitiva o temporal esos documentos en forma rápida, expedita y mucho más económica y, sobre todo, dará certeza jurídica al establecer una presunción de inocencia que deberá ser desvirtuada.
Por otra parte, el proyecto obliga a los fiscales del Ministerio Público a consultar al Servicio de Registro Civil e Identificación a informar al juez en los casos de órdenes de detención o arresto por falta de comparecencia y la causa de bloqueo del carné.
Éstas son iniciativas que van en beneficio directo de la gente y que, a mi juicio, deberíamos aprobar en forma rápida y unánime, pues solucionan los problemas del día a día. De esta forma, daremos una señal clara de que no sólo nos ocupamos de los grandes temas, sino que también estamos por hacer más fácil la vida de quienes nos eligieron. Es evidente que los proyectos que no concitan diferencias políticas deben ser despachados a la brevedad por el Parlamento. La gente así nos lo exige.
He dicho.
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