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- rdf:value = " INFORME SOBRE PERMISOS MUNICIPALES EN CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS DE ALTURA EN VIÑA DEL MAR. Oficios.
El señor SALAS (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Rodrigo González.
El señor GONZÁLEZ (don Rodrigo) .-
Señor Presidente , el 30 de enero de 2003, la Municipalidad de Viña del Mar autorizó la construcción de un edificio de dieciséis pisos, en el sector de Recreo, en un área protegida por el plan regulador vigente desde el 13 de diciembre del año pasado, según el cual sólo se pueden levantar edificios de hasta cuatro pisos.
Al hacer las consultas pertinentes en la Dirección de Obras, descubrí que el permiso en cuestión había sido otorgado aprovechando una solicitud de obras presentada por un particular, quien el 18 de julio de 2002 pidió autorización para construir un edificio de trece pisos en su propiedad, rol 950-5, ubicada en calle Amunátegui Nº 1585, es decir, cinco meses antes de promulgarse el plan regulador. Sin embargo, el permiso de edificación Nº 238-03, entregado por la Dirección de Obras el 30 de enero, o sea, seis semanas después de iniciado el nuevo plan regulador, fue emitido a nombre de la Sociedad de Inversiones Torres de Paine, que en octubre de 2002 adquirió la mencionada propiedad. La citada empresa compró también otras dos propiedades colindantes con la primera, ubicadas en calles Amunátegui Nº 1587 y 5 de abril Nº 127, respectivamente.
Cabe destacar que el permiso, además de ser emitido con un nombre diferente del solicitante, fue otorgado para un predio distinto del solicitado, pues la autorización fue emitida para el predio rol Nº 950-4 y aplicada en forma extensiva para las otras dos propiedades fusionadas como una sola, aumentando a dieciséis pisos el proyecto presentado originalmente.
Al ser consultado sobre la situación, el director de Obras respondió, mediante una carta fechada el 17 de enero, que las direcciones de Obras no tienen facultades para estudiar los títulos de las propiedades en la evaluación de las solicitudes presentadas. Esto significa que es perfectamente posible obtener un permiso en un municipio para construir un edificio en una manzana completa sin ser propietario y amparado en el hecho de que no es requisito acreditar la propiedad del terreno. Más aún, es posible hacerlo sobre la base de solicitarlo sólo en uno de los lotes de dicha manzana, lo que permitiría a un nuevo propietario alcanzar la titularidad y derechos de antigüedad sobre cualquier otro permiso requerido por otros solicitantes propietarios en el mismo radio.
Además, el director de Obras de la municipalidad señaló que la situación de cambios de propietarios de las propiedades no afecta la tramitación de una solicitud de permisos de construcción en consideración a que es el predio el que se mantiene durante el proceso. Asimismo, la fusión de varios predios en uno parece no afectar en nada la solicitud de un permiso, tal como ocurrió en Recreo, aun cuando dicha fusión fue aprobada el 26 de diciembre de 2002, es decir, trece días después de que el plan regulador entrara en vigencia.
La concatenación de todas estas desregulaciones sienta un precedente nefasto en la historia de la construcción en Chile, ya que se podría otorgar un permiso para levantar una obra en un predio determinado y luego extenderlo en forma ilimitada a varios predios vecinos, aun cuando no se trate del propietario original de los terrenos en cuestión. En el caso concreto de Recreo, la aplicación de estas normativas vulneraron abiertamente la letra y el espíritu inspirador del plan regulador, pensado para proteger un sector patrimonial de la comuna, donde desde hace años se advierte un crecimiento explosivo de edificios de gran altura, que afectan el derecho a vista de los residentes más antiguos y deterioran la calidad de vida del sector, atendido el efecto negativo que ha provocado la proliferación de departamentos en la distribución de los servicios básicos, como agua y alcantarillado.
Por lo anterior, pido que se oficie al director de Obras de la Municipalidad de Viña del Mar, para que, primero, informe en detalle sobre la justificación jurídica y urbanística del permiso Nº 238.03, otorgado el 30 de enero de 2003, con todos sus antecedentes y, segundo, informe sobre todos los permisos de edificación emitidos a partir del 13 de diciembre de 2002, fecha en que entró en vigencia el plan regulador comunal, en especial sobre los permisos amparados en solicitudes anteriores a esa fecha.
Asimismo, pido que se oficie al secretario regional ministerial de Vivienda, quien ya está en conocimiento de este caso, para que entregue su pronunciamiento sobre el reclamo presentado por los vecinos de Recreo, afectados por la decisión municipal.
He dicho.
El señor SALAS ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión del diputado señor Leopoldo Sánchez.
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