?REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 348ª, EXTRAORDINARIA Sesión 1ª, en martes 1 de octubre de 2002 (Ordinaria, de 11.07 a 13.33 horas) Presidencia de los señores Salas de la Fuente, don Edmundo, y Letelier Morel, don Juan Pablo. Presidencia accidental de la señora Caraball Martínez, doña Eliana. Secretario accidental, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián. ÍNDICE I.-ASISTENCIA II.-APERTURA DE LA SESIÓN III.-ACTAS IV.-CUENTA V.-ORDEN DEL DÍA VI.-PROYECTOS DE ACUERDO VII.-ACUERDOS DE LOS COMITÉS VIII.-INCIDENTES IX.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.-OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA ÍNDICE GENERAL Pág. I.Asistencia11 II.Apertura de la sesión15 III.Actas15 IV.Cuenta15 -Archivo de proyectos16 -Réplica a alusión personal. (Aplicación del artículo 34 del Reglamento)16 V.Orden del Día. -Concesión de nacionalidad chilena a sacerdote Bruno Predonzani Pitacco. Segundo trámite constitucional18 -Concesión de nacionalidad chilena a sacerdote Bruno Predonzani Pitacco. Primer trámite constitucional18 -Tipificación del delito de promoción o favorecimiento de la prostitución infantil. Modificación del artículo 367 del Código Penal. Primer trámite constitucional22 VI.Proyectos de acuerdo. -Medidas para lograr pago de deuda hospitalaria. (Votación)26 -Publicación de listado de vehículos motorizados encargados por robo27 -Apoyo del Banco del Estado a las pequeñas y medianas empresas29 VII.Acuerdos de los Comités31 VIII.Incidentes. -Información sobre cupos de trabajo y de trabajadores despedidos por las empresas. Oficio32 -Antecedentes sobre actividades de la fundación para la innovación agraria. Oficios33 -Reconocimiento a campeones mundiales de remo. Oficios34 -Revisión del programa “Orígenes”. Oficios35 -Desaparición de jóvenes en Aisén. Información sobre tráfico de drogas y sobre perfil psicosocial de jóvenes de la región. Oficios37 -Saludo a los adultos mayores con motivo de celebrarse su día38 -Instalación de oficina del Banco del Estado en comuna de Cisnes y solución a problema de contribuyentes. Oficios39 -Investigación de presuntas irregularidades en cursos de capacitación en La Araucanía. Oficio39 Pág. -Agilización en despacho de proyecto por el Senado. Oficio41 -Contaminación de las aguas del río Elqui. Oficios41 -Cobros excesivos por consumo de energía eléctrica en comunas de la Décima Región. Oficio42 -Celebración del Día del Trabajador de la Educación43 -Situación de la escuela de Talcamo, en la Octava Región. Oficios43 -Recursos para construcción de defensas fluviales en río Cachapoal. Oficios44 -Reparación de caminos y funcionamiento más ágil de correos en Navidad. Reparación de puente en Nancagua. Oficios45 -Deudas del sector público45 -Fiscalización del vertedero Santa Marta, de Lonquén, por el Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, Sesma. Oficios46 IX.Documentos de la Cuenta. 1.Mensaje de S.E. el Presidente de la República por el cual convoca a Legislatura Extraordinaria de sesiones del Congreso Nacional, a partir del 1 de octubre del año en curso, para ocuparse de los asuntos legislativos y tratados internacionales que a esta fecha se encuentren pendientes de tramitación48 2.Mensaje de S.E. el Presidente de la República por el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 64 de la Constitución Política de la República, da inicio a la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos para el sector público correspondiente al año 2003 (boletín Nº 3077-05)48 -Mensajes de S.E. el Presidente de la República por los cuales da inicio a la tramitación de los siguientes proyectos: 3.Acuerdo que aprueba el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los derechos del niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas y suscrito por Chile el 15 de noviembre de 2001 (boletín Nº 3071-10)67 4.Regula las condiciones de trabajo y contratación de artistas y técnicos de espectáculos (boletín Nº 3073-13)77 5.Deroga el decreto ley Nº 2.560, de 1979 (boletín Nº 3074-04)84 6.Regula nueva política de personal a los funcionarios públicos que indica (boletín Nº 3075-05)85 7.Modifica el plazo y el procedimiento para adecuar estatutos de organizaciones deportivas, establecido en la ley Nº 19.172, del Deporte (boletín Nº 3076-04)113 8.Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual incluye en la Convocatoria a la actual Legislatura Extraordinaria de sesiones del Congreso Nacional el proyecto que establece el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los derechos del niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados (boletín Nº 3071-10)115 Pág. 9.Oficio de S.E. el Presidente de la República, mediante el cual comunica que retira de la Convocatoria a la actual Legislatura Extraordinaria de sesiones los asuntos legislativos y tratados internacionales que a continuación se indican:116 a)Crea el Instituto de Propiedad Industrial y modifica otras disposiciones legales (boletín Nº 2469-03). b)Modifica la ley Nº 18.010, que establece normas para las operaciones de crédito y otras operaciones de dinero que indica (boletín Nº 2603-05). c)Modifica la ley de navegación respecto de naves abandonadas (boletín Nº 2733-02). d)Modifica causal de término de funciones de trabajadores de la atención primaria de salud (boletín Nº 2840-11). e)Modifica la ley Nº 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades en materia de dietas de concejales (boletín Nº 2942-06). f)Establece normas especiales con el objeto de regular los servicios limitados de televisión por cable y de recepción satelital (boletín Nº 2095-03). g)Regula la instalación de antenas de telefonía móvil (boletín Nº 2532-15). h)Deroga la letra d) del artículo 36 del DFL Nº 382, de 1989, de Obras Públicas, para eliminar la facultad de las empresas sanitarias de cortar el suministro de agua potable por morosidad de los usuarios (boletín Nº 2865-09). i)Establece normas de regulación y certificación de la calidad artesanal de los productos lácteos de origen caprino (boletín Nº 3033-11). j)Elimina la responsabilidad solidaria en accidentes de tránsito (boletín Nº 3045-15). k)Acuerdo entre las Repúblicas de Chile y de Hungría para la promoción y protección recíproca de las inversiones y su protocolo (boletín Nº 2993-10). 10.Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual comunica que ha resuelto retirar de la Convocatoria a la actual Legislatura Extraordinaria de sesiones del Congreso Nacional el proyecto de acuerdo entre los Gobiernos de las Repúblicas de Chile y Árabe de Egipto, sobre la promoción y protección recíprocas de las inversiones (boletín Nº 2940-10)117 11.Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual hace presente la urgencia, con calificación de “suma” para el despacho del proyecto que otorga la garantía del Estado a las obligaciones que indica, dispone la suscripción de convenio de programación con el sistema de empresas y modifica la ley Nº 19.767 (boletín Nº 3049-05)117 Pág. -Oficios de S.E. el Presidente de la República mediante los cuales hace presente la urgencia, con calificación de “simple” para el despacho de los siguientes proyectos: 12.Sobre procedimiento para otorgar la posesión efectiva de la herencia en la forma que indica, y se adecua la normativa procesal, civil y tributaria sobre la materia (boletín Nº 2886-07)117 13.Sobre discriminación racial y étnica (boletín Nº 2142-17)118 14.Modifica la ley Nº 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores (boletín Nº 2787-03)118 15.Creación de sociedades anónimas deportivas (boletín Nº 3019-03)119 16.Sobre fomento audiovisual (boletín Nº 2802-04)119 17.Crea los Tribunales de Familia (boletín Nº 2118-18)119 18.Moderniza la gestión y modifica las plantas del personal de Gendarmería de Chile (boletín Nº 2775-07)120 19.Modifica la ley Nº 18.290, de Tránsito, y la ley Nº 18.287, que establece procedimientos ante los juzgados de policía local (boletín Nº 2921-15) (S)120 20.Modifica el decreto ley Nº 3.500, de 1980, estableciendo normas relativas al otorgamiento de pensiones a través de la modalidad de rentas vitalicias (boletín Nº 1148-05) (S)121 21.Sobre financiamiento urbano compartido (boletín Nº 2651-14)121 22.Oficio de S.E. el Presidente de la República mediante el cual formula indicaciones al proyecto que modifica el decreto ley Nº 2.763, de 1979, con el objeto de establecer una nueva concepción de la autoridad sanitaria, distintas modalidades de gestión y fortalecer la participación ciudadana (boletín Nº 2980-11)121 -Oficios del Senado por los cuales comunica que ha aprobado los siguientes proyectos iniciados en moción: 23.Concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a don Joseph Rafael Ramos Quiñones (boletín Nº 3031-07) (S)140 24.Concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote Teodoro Van Grieken Belt (boletín Nº 3042-07) (S)151 25.Oficio del Senado por el cual comunica que ha aprobado el proyecto, iniciado en mensaje, que establece plazos para el procedimiento administrativo y regula el silencio administrativo (boletín Nº 2594-06) (S)154 26.Informe de las Comisiones unidas de Hacienda y de Salud recaído en el proyecto que modifica el decreto ley Nº 2. 763, de 1979, con el objeto de establecer una nueva concepción de la autoridad sanitaria de las distintas modalidades de gestión y fortalecer la participación ciudadana (boletín Nº 2980-11)180 27.Informe de las Comisiones unidas de Constitución, Legislación y Justicia, y de Educación, Cultura, Deportes y Recreación recaído en el proyecto de reforma constitucional que establece la obligatoriedad y gratuidad de la educación media (boletín Nº 3039-07)303 Pág. 28.Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana recaído en el proyecto de acuerdo aprobatorio del Convenio sobre Seguridad Social entre la República de Chile y la República Bolivariana de Venezuela, suscrito en Santiago el 20 de agosto de 2001 (boletín Nº 3030-10)309 29.Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia recaído en el proyecto que modifica la ley Nº 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, con el objeto de regular el procedimiento a que deben sujetarse las mociones declaradas inconstitucionales (boletín Nº 2893-07)314 30.Informe de la Comisión de Ciencias y Tecnología recaído en el proyecto sobre responsabilidad por los contenidos en internet (boletín Nº 3004-19)319 31.Oficio del Tribunal Calificador de Elecciones por el cual remite copia del texto de los acuerdos adoptados por los representantes de los Organismos Electorales participantes en la VI Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales, celebrada en Paraguay, del 4 al 6 de septiembre del año en curso333 X.Otros documentos de la Cuenta. 1.Comunicaciones de los diputados señores Accorsi y Hales, quienes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 57 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicitan autorización para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días a contar del 30 y 18 de septiembre en curso para dirigirse a Estados Unidos y Argentina, respectivamente. -Oficio de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones por el cual solicita el archivo del proyecto, iniciado en moción, que establece tarifa rebajada para estudiantes en la locomoción colectiva y regula el pase escolar, por encontrarse dicha materia actualmente reglamentada (boletín Nº 2697-15). Contraloría General de la República -Del diputado señor García-Huidobro, informe sobre diversas materias relacionadas con organismos de la Sexta Región; irregularidades en pago de subvenciones por cursos de alfabetización. -Del diputado señor Lagos, presuntas irregularidades que pudieren afectar los diferentes programas sociales en la Décima Región. -Del diputado señor Navarro, inversiones efectuadas con cargos a recursos contemplados en el programa presupuestario sobre Extensión de la Jornada Escolar Completa. Ministerio del Interior -Del diputado señor Mulet, recursos asignados y gastados durante los años 2001 y 2002 por la Fundación Prodemu. -Del diputado señor Kuschel, evolución del número de Becas Presidente de la República en la provincia de Chiloé, durante los últimos cuatro años. -Del diputado señor Burgos, forma en que Carabineros e Investigaciones está dando cumplimiento a leyes que establecieron medidas para hacer más eficiente sus funciones. -De la diputada señora Mella, alza de tarifas que ocasionará el funcionamiento de la nueva planta de Esval en comunas de la Quinta Región. -Del diputado señor Ortiz, Parque Industrial Tecnológico en la Octava Región. -De la diputada señora Cristi, comunas favorecidas con recursos para seguridad ciudadana con indicación de los proyectos específicos. Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción -Del diputado señor Kuschel, medidas adoptadas en la Región de Los Lagos para aumentar las fuentes de empleo. Ministerio de Hacienda -De los diputados señores Palma y Jaramillo, agilización de proceso de salvaguardias a la importación de fructosa. -Del diputado señor Mora, deudas que mantienen los clubes del fútbol profesional chileno por concepto de IVA e impuesto de retención. Ministerio de Educación -Del diputado señor Sánchez, estado de avance de negociación de mesa tripartita que busca terminar con la discriminación del personal no docente. -Del diputado señor Kuschel, posibilidad de otorgar subvención estatal a los niños y niñas de las salas cuna; construcción de un liceo en la comuna de Cochamó, Décima Región. Ministerio de Justicia -Del diputado señor Masferrer, resultados de fiscalizaciones a la municipalidad de San Fernando; situación que afecta a profesores por descuentos efectuados y no cancelados a las instituciones que corresponde. -Del diputado señor Kuschel, recorte de recursos presuestarios a la Décima Región. Ministerio de Defensa Nacional -Del diputado señor Aguiló, dineros percibidos por Capredena y Dipreca por concepto de cotizaciones de salud durante los años 2001 y 2002. -Del diputado señor Jiménez, supresión de cuarteles policiales en la localidades de la comuna de Melipilla. -Del diputado señor Espinoza, fiscalización de vigilantes privados. -Del diputado señor Navarro, medidas que se adoptarán para evitar que ruta de buque japonés, con carga peligrosa, considere nuestras costas. -Del diputado señor Recondo, delito de abigeato. -Del diputado señor Delmastro, oficina especial de violencia intrafamiliar. -Del diputado señor García, tráfico y comercialización de drogas. Ministerio de Obras Públicas -Del diputado señor Rossi, irregularidades en ejecución del sistema de agua potable en comuna de Camiña, Primera Región. -Del diputado señor Recondo, camino que unirá localidades de Frutillar y Tehualda. -Del diputado señor Navarro, acceso norte a Concepción. -Del diputado señor Jaramillo, seguridad de funcionarios en las plazas de peaje del país. -Del diputado señor Urrutia, recursos para reparar caminos rurales en Cauquenes. -Del diputado señor Molina, junta de vecinos Mundo Nuevo, localidad de Chalinga, Cuarta Región. -Del diputado señor Kuschel, aumentos de velocidad en las vías ubicadas entre La Serena y el norte del país, en la Ruta 5; financiamiento y funcionamiento de la Corporación Vial de la Décima Región. -Del diputado señor Bertolino, pago pendiente con sentencia en la Corte de Apelaciones, Cuarta Región; dinero cedido por el Core a Essco en la Cuarta Región; ampliación escuela Pedro Pablo Muñoz, Cuarta Región. -Del diputado señor Valenzuela, paso fronterizo en sector Las Leñas, Sexta Región; construcción paso Las Damas y túnel Las Leñas, Sexta Región. -Del diputado señor Ulloa, peaje de Chaimávida en la Octava Región. -Del diputado señor Delmastro, programa de asfaltado del camino que une Valdivia con Antihue, Novena Región. Ministerio de Salud -Del diputado señor Delmastro, autorizaciones de productos alimenticios. Ministerio de Vivienda y Urbanismo -Del diputado señor Escobar, deterioros en calles de Calama. -Del diputado señor Luksic, construcción y pavimentación de la avenida O’Higgins, comuna de Quilicura. -Del diputado señor Bustos, antecedentes de población “28 de Marzo”, comuna de Quilpué. Ministerio de Agricultura -Del diputado señor Meza, importación, certificación y etiquetas de productos transgénicos destinados a consumo humano. -Del diputado señor Ojeda, salvaguardia mayor a la fructosa. -Del diputado señor Delmastro, defensa productos forestales en mercado norteamericano. Ministerio de Bienes Nacionales -Del diputado señor Barros, vecinos del sector El Zapal, comuna de Chépica. -Del diputado señor Espinoza, situación de familias del sector de Las Lomas, comuna Puerto Varas. -Del diputado señor Sánchez, situación de ocupantes de inmueble en la Undécima Región. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -Del diputado señor Navarro, concursos de telecentros comunitarios y situación de telefonía pública rural. -Del diputado señor Rojas, variaciones de tránsito efectuadas en materia vial en la ciudad de Antofagasta y sus efectos. Ministerio Secretaría General de la Presidencia -Del diputado señor Delmastro, fiscalización de hogares sustentadores de adultos mayores. Ministerio de Planificación y Cooperación -Del diputado señor Jaramillo, antecedentes del programa “Orígenes”. Municipalidades de Lonquimay, Vilcún, Pitrufquén, Pucón, Collipulli, Traiguén y Padre Las Casas. -Del diputado señor René García, priorización de proyectos en las áreas de Educación, Caminos y Electrificación, para el proceso presupuestario 2003. Municipalidad de La Granja -Del diputado señor Salaberry, supuesta persecución generada en contra de los vecinos del Pasaje Los Jazmines. Municipalidad de Cochamó -Del diputado señor Kuschel, funcionamiento de programa “Puente”. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: (108) NOMBRE --Aguiló Melo, Sergio --Alvarado Andrade, Claudio --Álvarez Zenteno, Rodrigo --Allende Bussi, Isabel --Araya Guerrero, Pedro --Ascencio Mansilla, Gabriel --Barros Montero, Ramón --Bauer Jouanne, Eugenio --Bayo Veloso, Francisco --Becker Alvear, Germán --Bertolino Rendic, Mario --Burgos Varela, Jorge --Bustos Ramírez, Juan --Caraball Martínez, Eliana --Cardemil Herrera, Alberto --Ceroni Fuentes, Guillermo --Cornejo Vidaurrazaga, Patricio --Correa De la Cerda, Sergio --Cubillos Sigall, Marcela --Díaz Del Río, Eduardo --Dittborn Cordua, Julio --Egaña Respaldiza, Andrés --Encina Moriamez, Francisco --Errázuriz Eguiguren, Maximiano --Escalona Medina, Camilo --Escobar Urbina, Mario --Espinoza Sandoval, Fidel --Forni Lobos, Marcelo --Galilea Carrillo, Pablo --Galilea Vidaurre, José Antonio --García García, René Manuel --García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro --Girardi Lavín, Guido --González Román, Rosa --González Torres, Rodrigo --Hales Dib, Patricio --Hernández Hernández, Javier --Hidalgo González, Carlos --Ibáñez Santa María, Gonzalo --Ibáñez Soto, Carmen --Jaramillo Becker, Enrique --Jarpa Wevar, Carlos Abel --Jiménez Villavicencio, Jaime --Kast Rist, José Antonio --Kuschel Silva, Carlos Ignacio --Lagos Herrera, Eduardo --Leal Labrín, Antonio --Leay Morán, Cristián --Letelier Morel, Juan Pablo --Letelier Norambuena, Felipe --Longton Guerrero, Arturo --Longueira Montes, Pablo --Luksic Sandoval, Zarko --Martínez Labbé, Rosauro --Masferrer Pellizzari, Juan --Melero Abaroa, Patricio --Mella Gajardo, María Eugenia --Meza Moncada, Fernando --Molina Sanhueza, Darío --Montes Cisternas, Carlos --Mora Longa, Waldo --Moreira Barros, Iván --Muñoz Aburto, Pedro --Navarro Brain, Alejandro --Norambuena Farías, Iván --Ojeda Uribe, Sergio --Olivares Zepeda, Carlos --Ortiz Novoa, José Miguel --Palma Flores, Osvaldo --Paredes Fierro, Iván --Pareto Vergara, Cristián --Paya Mira, Darío --Pérez Arriagada, José --Pérez Lobos, Aníbal --Pérez Opazo, Ramón --Pérez San Martín, Lily --Pérez Varela, Víctor --Prieto Lorca, Pablo --Quintana Leal, Jaime --Rebolledo González, Víctor Manuel --Recondo Lavanderos, Carlos --Riveros Marín, Edgardo --Robles Pantoja, Alberto --Rojas Molina, Manuel --Rossi Ciocca, Fulvio --Saa Díaz, María Antonieta --Saffirio Suárez, Eduardo --Salaberry Soto, Felipe --Salas De la Fuente, Edmundo --Sánchez Grunert, Leopoldo --Seguel Molina, Rodolfo --Silva Ortiz, Exequiel --Tapia Martínez, Boris --Tarud Daccarett, Jorge --Tohá Morales, Carolina --Tuma Zedan, Eugenio --Ulloa Aguillón, Jorge --Uriarte Herrera, Gonzalo --Urrutia Bonilla, Ignacio --Valenzuela Van Treek, Esteban --Varela Herrera, Mario --Vargas Lyng, Alfonso --Venegas Rubio, Samuel --Vidal Lázaro, Ximena --Vilches Guzmán, Carlos --Villouta Concha, Edmundo --Von Mühlenbrock Zamora, Gastón --Walker Prieto, Patricio -Con permiso constitucional estuvo ausente el diputado señor Enrique Accorsi. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 11.07 horas. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- El acta de la sesión 38ª de la legislatura ordinaria 347ª se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones. El acta de la sesión 39ª de la misma legislatura queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- El señor Secretario dará lectura a la Cuenta. -El señor ÁLVAREZ (Secretario accidental) da lectura a los documentos recibidos en la Secretaría. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado señor Juan Pablo Letelier. El señor LETELIER (don Juan Pablo).- Señor Presidente, el Senado discute una reforma constitucional cuyo objeto es establecer una cierta equivalencia entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo en el tratamiento de las iniciativas legales en la legislatura extraordinaria. Por ello, hace un tiempo se estableció de hecho un criterio para que todos los proyectos tratados durante la legislatura ordinaria quedaran incorporados en la extraordinaria. De acuerdo con el número 9 de la Cuenta, el Gobierno ha cambiado de actitud, ya que, expresamente, retiró de la convocatoria a la actual legislatura aproximadamente doce iniciativas. Incluso, el retiro del proyecto que norma la instalación de antenas de telefonía móvil, señalado en la letra g), constituye un desconocimiento flagrante del acuerdo adoptado por los ministros de Vivienda y de Obras Públicas sobre la materia. Hace cuatro semanas esta Sala debatió el tema, precisamente a petición del Ejecutivo, a fin de avanzar en un debate que se postergaba por varios años en este Congreso Nacional. Al parecer, el conflicto se sitúa más bien entre el Congreso Nacional que, en forma transversal, quiere legislar sobre la materia y otros actores que no están muy convencidos de hacerlo. Por lo expuesto, solicito al ministro secretario general de la Presidencia la reincorporación a la actual legislatura extraordinaria de todos los proyectos que han sido retirados por el Ejecutivo, en especial el señalado en la letra g) del número 9 de la Cuenta. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado señor Recondo. El señor RECONDO.- Señor Presidente, comparto lo planteado por el diputado don Juan Pablo Letelier, en cuanto a que el Ejecutivo ha planteado un criterio distinto al de años anteriores al momento de confeccionar la lista de proyectos que serán tratados en la legislatura extraordinaria. Si el deseo del Ejecutivo es que el Congreso Nacional concentre el trabajo legislativo en el despacho de ciertos proyectos, tiene la herramienta de las urgencias, a fin de que se debatan y despachen con mayor rapidez. El diputado don Juan Pablo Letelier ha hecho mención a la letra g) del número 9 de la Cuenta, que dice relación con el proyecto que regula la instalación de antenas de telefonía móvil. Sin embargo, otros diputados tenemos interés en otros proyectos que están incorporados en la lista de los proyectos que el Ejecutivo ha retirado de la legislatura extraordinaria. Por tanto, solicito a la Mesa oficiar al Ejecutivo, a fin de que mantenga el criterio de incorporar en la legislatura extraordinaria todos los proyectos en trámite de la legislatura ordinaria. Me sumo a lo señalado por el diputado don Juan Pablo Letelier, a la vez que solicito a la Mesa que haga notar al Gobierno la necesidad de revertir el criterio ahora aplicado. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado señor Rodolfo Seguel. El señor SEGUEL.- Señor Presidente, me sumo a las palabras del diputado don Juan Pablo Letelier, ya que había un acuerdo con el Gobierno para que todos los proyectos que estaban en trámite en la legislatura ordinaria quedaran incorporados en la convocatoria. Me llama la atención el retiro del proyecto que modifica la ley Nº 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, en materia de dietas de concejales, ya que con él se daba cumplimiento a un acuerdo político adoptado por los parlamentarios con el Gobierno, surgido a raíz de una solicitud formulada por todos los concejales del país. Por tanto, me sumo a las palabras del diputado don Juan Pablo Letelier y espero que el Gobierno restituya todos los proyectos que hoy ha retirado de la convocatoria. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Aun cuando el artículo 51 de la Constitución Política entrega la facultad al Presidente de la República para incluir en la convocatoria los proyectos que estime conveniente, la Mesa considera que es razonable lo planteado por los señores diputados. Por lo tanto, la Mesa hará suyo el problema, a fin de plantearlo al ministro que corresponda. ARCHIVO DE PROYECTOS El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, a fin de archivar el proyecto, iniciado en moción, que establece tarifa rebajada para estudiantes en la locomoción colectiva y regula el pase escolar. Acordado. RÉPLICA A ALUSIÓN PERSONAL. (Aplicación del artículo 34 del Reglamento). El señor PAREDES.- Señor Presidente, pido la palabra por un asunto de Reglamento. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra su Señoría. El señor PAREDES.- Señor Presidente, en consideración a que he sido aludido en medios de comunicación nacionales por la Presidenta de la Cámara de Diputados, diputada señora Adriana Muñoz, me permito hacer uso de la palabra, en mi derecho de vindicación, como lo permite el artículo 34 del Reglamento de la Cámara de Diputados. En días pasados, pedí intervenir en este hemiciclo para llamar la atención de mis colegas en torno de cómo se había llevado a cabo el proceso de licitación para la realización de un estudio con el fin de optimizar el funcionamiento de esta Corporación. En esa ocasión planteé -y lo reitero en esta oportunidad- que si la intención era demostrar la más rigurosa de las transparencias en el accionar, no era presentable que fuera adjudicada la propuesta denominada “Fortalecimiento del Sistema de Control de Gestión y Auditoría Interna” a una empresa que, habiendo sido seleccionada entre las tres mejores ofertas, considera entre sus asesores directos a tres ex diputados y que, además, doblaba la mejor oferta económica. Posteriormente a mi intervención, la Presidenta de la Corporación, diputada Adriana Muñoz, realizó una serie de declaraciones respecto de las aprensiones manifestadas en mi calidad de diputado de la República. Lamento profundamente que el tenor de las declaraciones de la diputada Adriana Muñoz, más aún en su calidad de Presidenta de esta Cámara, se hayan centrado, más que en el fondo de mi intervención, en apreciaciones absolutamente subjetivas que colindan gravemente con las descalificaciones personales. Adscribo, por formación y convicción, a la llamada ley de las causalidades y, por tanto, rechazo la de las casualidades, parecidas fonéticamente, pero absolutamente reñidas en su conceptualización. Desde esa perspectiva, no es casual, pero sí causal, que la señora Presidenta, diputada Adriana Muñoz, se haya referido a este diputado como desleal con sus pares y con su persona, puesto que no le habría comunicado personalmente mi inquietud. Deslealtad significa, lisa y llanamente, faltar a la confianza depositada, es decir, traicionar a quienes han creído en uno o hablar a espaldas de otro. No es mi responsabilidad ni mi culpa que la señora Presidenta deje la testera de la Mesa siempre al término del Orden del Día, no estando nunca presente en Incidentes, espacio en que los diputados exponemos nuestros temas. “Desleal” habría sido entregar información a los medios de comunicación sin antes haberlo planteado en la Sala. No es casual, pero sí causal, que la diputada Muñoz haya señalado que mis aprensiones se deberían a mi inexperiencia como parlamentario. Quiero señalar, haciendo uso de mi derecho de vindicación, que fui seis años alcalde de una comuna donde mi rol de edil me obligó a manejar responsablemente el aparato administrativo municipal. En tal sentido, puedo asegurar que los llamados a licitación pública y privada son iguales en toda la administración del Estado, sin excepción. Por otro lado, a partir del calificativo -por cierto peyorativo- de inexperto, se le está coartando la posibilidad de disentir, opinar o reflexionar a lo menos a 45 diputados de esta Cámara que están en similar condición a la mía y que se encuentran en la Sala por el soberano derecho del pueblo a elegirlos como sus representantes legítimos, sin que se les condicione en categorías de primera o segunda clase, según el tiempo que llevan ejerciendo como parlamentarios. No es casual, pero sí causal, que la diputada haya indicado como razón fundamental de mi inquietud un afán de figuración y un intento de protagonismo fácil. Si buscar protagonismo es asumir el mismo desafío que se ha planteado la Presidenta de la Cámara en cuanto a transparentar la gestión de la Corporación, mejorando la imagen de los parlamentarios ante la opinión pública y recuperando la credibilidad de la ciudadanía, entonces no entiendo la discriminación de la diputada, a menos que tenga sus causas, porque no aparece como casual tanta descalificación. Quiero defender aquí el derecho más irrestricto a emitir opinión, con el nivel y el respeto que corresponde, como lo hice en esa oportunidad y lo hago ahora, y demostrando una lealtad absoluta hacia mis pares. No podemos callar nuestro pensamiento, menos en este espacio, que es el reflejo constitucional de la participación democrática, aun a costa de ganarnos la antipatía o el rechazo de alguien que se sienta afectado por el uso de ese derecho. Si al 19 de julio estaban definidas las empresas con mejor opción y la adjudicación tuvo lugar el 12 de septiembre, a casi dos meses, justo un día después de que se cumpliera el plazo para que ex parlamentarios accedieran a remuneraciones con fondos fiscales, deben existir causas reales -que todavía no escucho ni leo-, porque no creo que ella sea casual. Si fue desechada la oferta del Departamento Industrial de la Universidad de Chile, una de las más prestigiosas del continente, y la empresa que se adjudicó la propuesta superaba en casi el doble su oferta económica, deben existir causas reales, porque no creo que ello sea casual. Espero que, como diputada y Presidenta de esta Cámara, la señora Adriana Muñoz se retracte públicamente de sus juicios personales que hiciera en sendas entrevistas, asumiendo su rol y dignidad de Presidenta y así reivindicar el recíproco respeto que debe existir entre los pares, aun en la disensión y en el desacuerdo. He dicho. El señor PÉREZ (don Aníbal).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra su Señoría. El señor PÉREZ (don Aníbal).- Señor Presidente, en nombre de la bancada del PPD, a la que pertenece la Presidenta de la Cámara de Diputados, lo único que lamentamos es que la intervención del diputado señor Paredes se haya efectuado en ausencia de la diputada señora Adriana Muñoz. El señor PAREDES.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Señor diputado, todos los antecedentes sobre el particular obran en poder de la Secretaría de la Comisión de Régimen Interno, Administración y Reglamento. Todo el proceso desarrollado respecto de esta materia fue limpio, claro y cristalino. V. ORDEN DEL DÍA CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA A SACERDOTE BRUNO PREDONZANI PITACCO. Segundo trámite constitucional. CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA A SACERDOTE BRUNO PREDONZANI PITACCO. Primer trámite constitucional. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Corresponde ocuparse conjuntamente de los proyectos del Senado y de la Cámara, segundo y primer trámite constitucional, respectivamente, que conceden, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italiano señor Bruno Predonzani Pitacco. Antecedentes: -Oficio del Senado, boletín Nº 2801-07 (S), sesión 27ª, en 8 de agosto de 2002. Documentos de la Cuenta Nº 2. -Informe de la Comisión de Derechos Humanos, sesión 36ª, en 3 de septiembre de 2002. Documentos de la Cuenta Nº 10. -Moción, boletín Nº 2806-17, sesión 6ª, en 10 de octubre de 2001. Documentos de la Cuenta Nº 6. -Informe de la Comisión de DD.HH., sesión 24ª, en 6 de agosto de 2002. Documentos de la Cuenta Nº 9. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el señor Sánchez, diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía. Llamo a reunión de Comités en la sala de lectura. El señor SÁNCHEZ.- Señor Presidente, en mi calidad de diputado informante, me permito rendir, con la venia de la Mesa y de la Sala, los informes de los proyectos de ley que conceden la nacionalidad por gracia al sacerdote italiano Bruno Predonzani Pittaco. Desde el establecimiento del régimen democrático, no había ocurrido el hecho de que dos proyectos apuntaran al mismo objetivo. Así, la Sala se aboca al conocimiento de dos proyectos de ley prácticamente idénticos, uno de iniciativa del senador Adolfo Zaldívar, también representante de la Undécima Región, y otro de quien habla, mediante los cuales se pretende reconocer los especiales méritos pastorales, sociales y morales del padre Bruno Predonzani. En ambos informes, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía los ha aprobado por la unanimidad de sus integrantes y recomienda lo mismo a la Sala, pues se ha llegado al convencimiento de que el padre Bruno Predonzani reúne las condiciones y méritos para ser sujeto de esta especial gracia por parte del Estado de Chile, fruto de sus aportes al desarrollo moral, social y espiritual de los habitantes de la región de Aisén, en especial los de Puerto Aisén, donde por largos años se ha desempeñado como párroco. No puedo dejar de mencionar la contribución de este miembro de la Orden de los Siervos de María al desarrollo educacional de la región, en cuya capital, Coihaique, participó en la fundación del prestigioso liceo San Felipe Benicio. También ha sido un líder de la promoción social y del apoyo a los más humildes, destacándose su trabajo en la formación de la Fundación para el Desarrollo de Aisén, Fundesa, que promueve el desarrollo económico y productivo de las comunidades campesinas de la zona y su incansable apoyo moral, y muchas veces material, a los pescadores y a sus familias asentadas en el litoral de Aisén. El padre Bruno es un referente moral en mi región. Fue él quien en tiempos difíciles y sin apartarse un milímetro de su compromiso evangélico, fue la voz de los sin voz en esas tierras australes, compromiso que mantiene hasta hoy en la lucha junto con los padres de doce jóvenes desaparecidos en el río Aisén, respecto de quienes aún no se hace total verdad, y menos justicia, sobre las circunstancias que rodearon varias de esas muertes. Señor Presidente, me tomaré la libertad de leer en forma textual la carta escrita por el padre Bruno, mediante la cual solicitó ser chileno. Está fechada en septiembre de 1996, mes de la Patria, y dice lo siguiente: “A quien corresponda, con respeto: Vengo a pedir el regalo de ser chileno, en lo jurídico; en el corazón ya lo soy. No es mucho lo que pido, y no debería ser yo quien lo afirma. Al contar mi historia resumida tendré que ser petulante, pero no exageraré nada. Llegué a esta linda región en julio de 1955. Tenía 26 años. Para venir acá dejé mi tierra, donde tenía cariño y comodidades. Dejé mi familia y la posibilidad de doctorarme en una universidad de Roma y de realizarme en lo que me gustase. Me puse al servicio de la gente de Aisén, tratando de confundirme como uno de tantos y tratando de comprender y asimilar la sabiduría y las virtudes de este pueblo. Trabajé con y por mis hermanos aiseninos sin cobrar honorarios, ni sueldos particulares o fiscales. El servicio que yo presté iba y va en la línea de lo más esencial para el ser humano: animar, incentivar, mostrar metas dignas para la vida, ofrecer consuelo, asesorías, consejos, llevar paz a los hogares, visitar enfermos, reconciliar matrimonios devolviendo la sonrisa a los niños, valorar las virtudes, defender los derechos, afianzar a los indefensos cuando nadie hablaba de violencia intrafamiliar, luchar contra el alcoholismo y la corrupción. Los pocos antiguos pobladores que aún viven pueden recordarme incentivando el deporte y jugando en los potreros de Balmaceda y de Coihaique. Ellos podrían multiplicar anécdotas y hechos. Si viviera don Gastón Adarme, director de Vialidad de los años 50 y 60, podría testimoniar mi participación en la extinción de los incendios, cuando salíamos los dos en el primer minuto: él, porque guardaba el carro en el galponcito de Vialidad, al lado de su casa; y yo, porque daba la alarma con la campana de la iglesia, a un paso del mismo recinto de Vialidad. Los alcaldes Salvador Hernáez, Santiago Vera, Roberto MacKay (todos difuntos), Alberto Brautigan, etc., el subdelegado Miguel Carrillo y los intendentes Santelices, Brautigan, Cosmelli (Q.E.P.D.), Añazco y los recientes Hernán Valencia y la actual doña Silvia Moreno, podrían escribir mis méritos, si tuvieran tiempo, y mis antecedentes para que sea chileno. Yo sé que en este trámite para la nacionalización la ley o los reglamentos piden recomendaciones de entidades comunitarias, de autoridades, etc. Las puedo conseguir. Pero lo que yo he entregado en estos 41 años en Chile supera las expresiones, casi siempre protocolares y esquemáticas, de un presidente de club o de un jefe de servicio con algunos pocos años en la región. Disculpen, nuevamente, mi presunción. He enseñado, he construido, he organizado (agua potable en Villa Ortega, sector Chacra, electrificación en el Claro, etc.). No poseo campos, ni casas, ni rentas bancarias. No he mandado dinero al extranjero; al contrario, he conseguido recursos de afuera para viviendas, para estudiantes, para ancianos (ejemplo: Centro abierto “La Paz”), para enfermos. Para servir esta tierra que amo, no pude presenciar los últimos días terrenales de mis seres queridos: papá, 1971; una hermana, 1989; mamá, 1990; prefiriendo destinar el equivalente de esos pasajes para que mis hermanos de adopción de Aisén tengan mejor vida, mejor casa, mejor calefacción, mejor salud. Mi deseo es morir en esta región y ser sepultado aquí. Es lo que solicité por escrito a mis superiores. Por todo esto digo que no es mucho lo que pido, cuando solicito ser chileno de pleno jure. Si fuera por mi orgullo no haría esta autobiografía, pues considero humillante sacar a relucir méritos que otros deberían reconocerme, más aún siendo éste el tercer intento que hago para la ciudadanía o nacionalización. En dos oportunidades anteriores y bajo distintos gobiernos, elevé mi solicitud. Todo se diluyó en la burocracia. La segunda vez me perdieron hasta el pasaporte. Todos los méritos que expongo son cosa natural en quien se consagró para que venga el Reino de Dios, en cuyos confines no debería existir ignorancia, ni abusos del más fuerte, ni coimas, ni odios; es el Reino de la paz que brota del desarrollo integral de la persona”. Señor Presidente, el padre Bruno Predonzani escribió esta carta en 1996, y es mucho más decidora de lo que yo pueda expresar. A continuación, solicito -y ofrezco mis excusas por apartarme un poco de mi rol de informante- autorización a la honorable Sala para que sólo se vote el proyecto de ley del senador Adolfo Zaldívar, pues su tramitación está mucho más avanzada que el que yo presenté, el cual es absolutamente coincidente. Asimismo, solicito el archivo de la moción que propuse. Antes de cualquier vanidad personal, lo importante es que el padre Bruno Predonzani obtenga el reconocimiento que se merece, y eso se podría lograr esta mañana con la votación favorable del proyecto de ley del senador por Aisén, señor Adolfo Zaldívar; pues, una vez aprobado, se enviaría inmediatamente al Presidente de la República para su promulgación. Por lo tanto, con la conciencia de que se hace un acto de justicia y de reconocimiento a un servidor de Chile, en nombre de la Comisión de Derechos Humanos de la honorable Cámara, solicito la aprobación, y en lo posible por unanimidad, del proyecto que figura en primer lugar de la Tabla y el archivo del siguiente. He dicho. -Aplausos. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la propuesta del diputado señor Sánchez en orden a archivar su proyecto y a acoger a tramitación sólo la iniciativa del senador Adolfo Zaldívar, gesto que, sin duda, apunta a lo que a todos nos interesa. Acordado. Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, valoro la nobleza, la generosidad y el desinterés que hay en la proposición del colega Leopoldo Sánchez. Lo felicito y hago un expreso reconocimiento de que gestos de esta naturaleza ennoblecen nuestro trabajo y nuestra calidad de diputados. En mi carácter de presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Cámara de Diputados y también en representación de mi bancada, la Democracia Cristiana, anuncio que votaré favorablemente el proyecto de ley que concede por especial gracia la nacionalidad chilena al sacerdote italiano Bruno Predonzani Pitacco. Este proyecto cumple con los requisitos y las condiciones que las Comisiones de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y del Senado han establecido para el otorgamiento, por especial gracia, de la nacionalidad chilena, la que se concede a extranjeros radicados en Chile que han entregado su vida al servicio público y social y que se han identificado con nuestra patria y sus inquietudes. Por supuesto, este proyecto se adecua perfectamente a lo establecido por la Constitución Política del Estado, que en el número 5 de su artículo 10 señala que son chilenos: “Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”. Esta disposición puede ser utilizada por los diputados que estamos más enraizados con la gente, porque conocemos más las virtudes y las características de las personas. Además, el número 5 del artículo 60 de la Carta Fundamental indica que son materia de ley: “Las que regulen honores públicos a los grandes servidores”, y el padre Bruno Predonzani Pitacco es un gran servidor público y su labor va más allá de la acción pastoral y misionera. Su labor es social, educacional y esencialmente espiritual para aquellas personas que más necesitan de estos grandes líderes. El padre Predonzani nació en Italia; tiene setenta y tres años y hace cuarenta y siete llegó a Chile. Desde su arribo al país, en 1955, ha desarrollado una extensa labor social, como lo ha relatado el diputado informante. Los grandes beneficiarios han sido los desposeídos, los campesinos y los pobladores de Coihaique y Puerto Aisén, así como los pescadores del litoral de esas provincias. También ha centrado su actividad en la educación, ya que, como se ha dicho, fue el creador del liceo San Felipe Benicio. Señor Presidente, el país no sólo debe premiar a estos grandes hombres con un galardón físico, sino que, como un deber de lealtad, de reciprocidad y con la altura de miras que corresponde, debe otorgar, en este caso al sacerdote Bruno Predonzani, la nacionalidad chilena, por especial gracia, por la vasta labor social efectuada en el país, desde luego, complementaria de la que realiza el Estado. Queremos manifestar a este sacerdote nuestro agradecimiento y expresarle que su labor será compensada con este gran premio que le dará nuestro país: el otorgamiento de la nacionalidad chilena, por especial gracia. Queremos identificarnos con él, así como él se ha sentido identificado con nuestra patria. Por eso queremos que se sienta chileno, como siempre lo ha deseado. Por lo tanto, anuncio que votaré favorablemente el proyecto de ley. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Pablo Galilea. El señor GALILEA (don Pablo).- Señor Presidente, el padre Bruno Predonzani ha cumplido prácticamente medio siglo en Chile, período en el que ha realizado una abnegada labor como misionero de la Orden de los Siervos de María. Ello, sin duda, lo hace merecedor de la nacionalidad chilena, otorgada por especial gracia. Como ciudadano de Aisén, doy testimonio y ratifico lo que aquí se ha dicho. El padre Predonzani es ampliamente reconocido por la comunidad regional, la cual sabe que su tenacidad, creatividad y amor por la región y por el país se ha traducido en importantes obras de bien público, como muy bien se ha señalado aquí. Por lo anterior, solicito a los colegas la aprobación de este proyecto. Por otra parte, felicito al diputado Leopoldo Sánchez y al senador Adolfo Zaldívar por esta “carrera” de mociones, que reconocen el aporte de este ciudadano extranjero a la colonización de la apartada región de Aisén a través de sus obras de bien público. Al final, lo importante es que se le conceda la nacionalidad chilena, por especial gracia, al padre Bruno Predonzani. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Cerrado el debate. En votación el proyecto. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló, Álvarez, Araya, Ascencio, Barros, Bauer, Bayo, Bertolino, Ceroni, Cornejo, Correa, Egaña, Encina, Escobar, Espinoza, Forni, Galilea (don Pablo), García (don René Manuel), Hidalgo, Ibáñez (doña Carmen), Jaramillo, Jarpa, Kast, Kuschel, Lagos, Leal, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Luksic, Martínez, Mella (doña María Eugenia), Meza, Molina, Mora, Norambuena, Ojeda, Ortiz, Palma, Paredes, Pareto, Pérez (don Aníbal), Pérez (don Ramón), Pérez (doña Lily), Prieto, Quintana, Recondo, Saa (doña María Angélica), Salas, Sánchez, Seguel, Silva, Tapia, Tarud, Uriarte, Vargas, Venegas, Villouta, Von Mühlenbrock y Walker. TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE PROMOCIÓN O FAVORECIMIENTO DE LA PROSTITUCIÓN INFANTIL. Modificación del artículo 367 del Código Penal. Primer trámite constitucional. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- A continuación corresponde ocuparse, en primer trámite constitucional, del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Penal en lo relativo al delito de favorecimiento de la prostitución de menores de edad. Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia es el señor Jorge Burgos. Antecedentes: -Moción, boletín Nº 3005-07, sesión 20ª, en 18 de julio de 2002. Documentos de la Cuenta Nº 8. -Informe de la Comisión de Constitución, sesión 39ª, en 10 de septiembre de 2002. Documentos de la Cuenta Nº 13. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Informará el proyecto el diputado señor Zarko Luksic. Tiene la palabra su Señoría. El señor LUKSIC.- Señor Presidente, ésta es una moción presentada por la diputada señora Lily Pérez y los diputados señores Germán Becker, Jaime Jiménez, Rosauro Martínez, Osvaldo Palma y Alfonso Vargas. Su finalidad es sancionar la promoción o facilitación de la prostitución de menores, aun cuando no concurran la habitualidad o el abuso de autoridad o de confianza en la conducta del autor, y establece que estos dos elementos pasen a ser agravantes de la responsabilidad. El artículo 367 del Código Penal tipifica el delito de favorecimiento de la prostitución de menores, y dispone que deben concurrir en la conducta del autor la habitualidad o el abuso de autoridad o confianza. Concretamente se pone en el caso de la figura del profesor o del pariente -el tío, el padrastro, el padre o la madre-, y establece que la concurrencia de uno de estos elementos en la conducta del hechor configurará el delito de prostitución de menores. El artículo 367 del Código Penal sanciona esas acciones con las penas de presidio mayor en cualquiera de sus grados y además una multa de veintiuna a treinta unidades tributarias mensuales. La iniciativa en discusión es extraordinariamente importante por cuanto tipifica -sin más- el delito de prostitución de menores, y propone como agravantes la habitualidad en la conducta o abuso de autoridad o confianza, en cuyo caso el ilícito será sancionado con la pena de presidio mayor en su grado máximo. Cuando no concurren las agravantes, el autor sufrirá las penas de presidio mayor en cualquiera de sus grados y una multa de veintiuna a treinta unidades tributarias mensuales, es decir, la misma sanción que establece el texto legal vigente. Aun cuando debería haber sido más corta mi relación debido a que en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia -que anteriormente presidía el diputado señor Burgos y que ahora me corresponde a mí- acordamos de manera unánime no aprobar esta moción, lo que parece contradictorio con lo que informé al principio en el sentido de que la moción busca que se sancione la promoción o facilitación de la prostitución infantil, debo recordar que en esos mismos instantes se analizaba la iniciativa que modificaba los códigos Penal, de Procedimiento Penal y Procesal Penal en todo lo que se refería a delito de pornografía infantil y pedofilia. Dicho proyecto fue presentado por la diputada señora Pía Guzmán y el diputado señor Patricio Walker. Por lo tanto, había una suerte de colisión de mociones y en la Comisión resolvimos conocer la presentada por estos últimos, porque fue sometida a su conocimiento con anterioridad. También la Comisión consideró, de manera unánime, que esa iniciativa era más completa y no sólo se refería a la prostitución, sino que también al abuso sexual y a la pedofilia. Por consiguiente, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia rechazó la idea de legislar, no por sus contenidos, sino porque ya estaban incluidos en la otra iniciativa. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Saa. La señora SAA (doña María Antonieta).- Señor Presidente, luchar contra la prostitución infantil es tremendamente importante. Sobre la materia, en nuestro país había muchas carencias. Por ejemplo, no existían programas de apoyo en favor de los niños o niñas víctimas de la prostitución. Hoy se está buscando una metodología, se está trabajando en el Sename y se está avanzando al respecto. También hemos contado con la participación de Carabineros. Antes estos niños eran detenidos en la calle, pero como en la ficha de la institución no se indicaba el delito de comercio sexual infantil, no quedaba constancia de ello. Por otra parte, la sanción para castigar a un proxeneta -quien facilita el comercio sexual- exigía cierta habitualidad. Por esta razón, el 18 de enero de 2001 presenté una moción en la Cámara de Diputados con los mismos contenidos de la que ha presentado ahora la diputada señora Lily Pérez, pero no se tramitó. Sin embargo, fue recogida en el proyecto que modificaba los códigos Penal, de Procedimiento Penal y Procesal Penal en lo relativo al delito de pornografía infantil y a la pedofilia. También presenté una moción para penalizar al cliente, al que paga por los servicios. Considero muy importante que haya otros diputados que se preocupen de este problema. Tenemos que luchar contra el comercio sexual de niños y, en mi opinión, quedó bastante bien la ley. Había que castigar con una pena mayor el abuso de autoridad y de confianza, lo que ya se hizo. Me alegro de que la Cámara haya tomado conciencia de esta realidad. Así lo demuestra su rápida tramitación. También es bueno apoyar las políticas públicas que se refieran a erradicar el comercio sexual de niños y a hacer conciencia en la sociedad de lo que significa este flagelo. La aprobación de las modificaciones al Código Penal en lo que respecta a pornografía infantil ha dado señales de que la Cámara de Diputados está dispuesta a enfrentar estos temas, pero necesitamos más recursos públicos y también cumplir con los compromisos internacionales que se han firmado sobre la materia. Informo que se realizó una conferencia en Suecia y otra en Montevideo, y que en Chile se ha conformado un grupo filial de la Ecpat -Ending Child Prostitution, Pornography And Trafficking-, que es una organización internacional contra la prostitución infantil y el tráfico sexual de niños y niñas. Es muy importante dar señales claras contra el tráfico sexual infantil. En este sentido, un grupo de parlamentarios de todos los partidos políticos ha constituido -de manera informal- el Grupo de Defensa de los Derechos de los Niños y Niñas, que está empeñado en avanzar en el combate de estos abusos, el cual está abierto a todos los colegas que quieran participar. Por su parte, la Comisión de Familia ha encargado una investigación -que hoy pasa a Régimen Interno y espero que la consideren- a fin de saber qué materias nos quedan pendientes por legislar para dar cumplimiento a la Convención Internacional de los Derechos del Niño que firmamos en el año 1990. Felicito a los autores de esta moción porque demuestra el mismo espíritu. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Patricio Walker. El señor WALKER.- Señor Presidente, sólo para reiterar las felicitaciones a los autores de esta moción porque corresponde a una idea que compartimos, y mientras mayor sea el número de los que estamos comprometidos en la lucha contra la prostitución infantil y todas las conductas que van aparejadas a esa acción, nos parece tremendamente positivo. Como decía la diputada señora Saa, esta muy buena idea ya fue considerada por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, la que se aprobó en los mismos términos. Por lo tanto, no por el fondo, sino por una cuestión formal -ya se encuentra legislada esta materia-, proponemos rechazar esta moción. Es importante destacar que la indicación presentada por la diputada señora María Antonieta Saa, y aprobada unánimemente por la Comisión, establece dos conductas complementarias. Primero, sancionar al cliente que contrata los servicios sexuales de un menor de entre 13 y 18 años, porque cuando la víctima es menor de 13 años, es probable que estemos ante un caso de violación. De esa manera desincentivamos la demanda por contratar los servicios sexuales de un menor y, por ende, la prostitución infantil. Una idea que compartimos con la diputada señora Lily Pérez y con los demás patrocinantes de la iniciativa consiste en sancionar al proxeneta, a la persona que hace el contacto entre el cliente y la menor o el menor que se prostituye, aun cuando no exista habitualidad o abuso de confianza. Es decir, fuimos más allá, y si sancionamos cuando no hay abuso de confianza ni habitualidad, debemos sancionar con una pena mayor cuando existe habitualidad, abuso de confianza y engaño. Coincidimos ciento por ciento con el fundamento de la moción en discusión y nos alegramos de que su espíritu haya sido recogido en el proyecto en trámite en la Comisión respectiva del Senado. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Lily Pérez. La señora PÉREZ (doña Lily).- Señor Presidente, los comentarios formulados por los miembros de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia son muy relevantes. En verdad, la idea de esta moción está relacionada con el favorecimiento constante que hemos visto de la prostitución de menores. Las denuncias contra la pedofilia, mal de larga data en Chile, salieron a la luz pública sólo en el último tiempo, debido a reportajes de los medios de comunicación. Con la moción se busca impedir que personas inescrupulosas utilicen a niños y niñas para prostituirlos y muchas veces para grabar, filmar o fotografiar material que, finalmente, llega a manos de personas que ejercen la pedofilia, no sólo como delito, sino como opción de vida. Desde ese punto de vista, como autora de la iniciativa en comento y en representación de los otros diputados que la firmaron, puedo decir que nos alegramos y nos damos por satisfechos de que la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, por unanimidad, haya incorporado el tema en un proyecto de índole mayor, presentado por el diputado señor Patricio Walker y la diputada señora Pía Guzmán. Nuestra moción buscaba sancionar en forma muy drástica a quienes inducen a la prostitución a niños y niñas menores de edad. Creo que basta con una vez, eso hay que decirlo muy claramente, porque para nosotros la habitualidad era un término muy relevante y por eso presentamos la iniciativa. Como a los autores de la moción nos resulta muy difícil votarla en contra, debido a que ya está comprometido el apoyo a otro proyecto que trata el mismo tema, solicito una opinión de la Mesa respecto del procedimiento por seguir. Nos damos plenamente por satisfechos con la acogida brindada al proyecto, pues de alguna forma está recogido en otro de mayor envergadura, discutido en la Comisión de Constitución. Pido la opinión de la Mesa al respecto. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Vamos a llamar, por cinco minutos, a los señores diputados para resolver el tema planteado por su Señoría. La señora PÉREZ (doña Lily).- Señor Presidente, me permito proponer la alternativa de archivar el proyecto, pues la materia fue legislada, y no votar el asunto. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Señora diputada, vamos a votar la proposición de archivo del proyecto. La señora PÉREZ (doña Lily).- Señor Presidente, no nos queda más que agradecer a los miembros de la Comisión el espíritu demostrado. Lo importante es que todos colaboremos en la discusión de los proyectos para mejorarlos, aunque sean complementarios. El archivo de éste nos parece una muy buena salida. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García. El señor GARCÍA (don René Manuel).- Señor Presidente, es bueno que se produzcan estos debates acerca de temas tan importantes, sobre todo cuando los ojos de la gente están fijos en nosotros. Pero no me parece muy razonable que después del trabajo de la Comisión, del desgaste de los parlamentarios que presentaron la iniciativa, se archive el proyecto porque la materia ya fue legislada. En la Cámara se ha establecido una mala práctica, porque las mociones de muchos parlamentarios quedan en el más absoluto anonimato, debido a que posteriormente son presentadas por el Ejecutivo. Creo que en los proyectos originados en moción parlamentaria debería reconocerse a sus autores. En caso contrario, no sacamos nada, porque el Ejecutivo acoge una iniciativa, le fija urgencia y deja a todos los parlamentarios fuera de ella. Hago la proposición formalmente, porque muchas veces nuestros proyectos han quedado al margen. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Si le parece a la Sala, se acogerá la proposición de archivo del proyecto. ¿Habría acuerdo? Acordado. VI. PROYECTOS DE ACUERDO MEDIDAS PARA LOGRAR PAGO DE DEUDA HOSPITALARIA. (Votación). El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Corresponde votar, por última vez, el proyecto de acuerdo Nº 110, sobre medidas para lograr el pago de la deuda hospitalaria. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 4 abstenciones. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Álvarez, Araya, Barros, Bauer, Becker, Bertolino, Caraball (doña Eliana), Ceroni, Cornejo, Correa, Egaña, Escobar, Forni, García (don René Manuel), García-Huidobro, Ibáñez (don Gonzalo), Ibáñez (doña Carmen), Jarpa, Kast, Kuschel, Leay, Luksic, Martínez, Masferrer, Meza, Mora, Ortiz, Palma, Pareto, Pérez (don José), Pérez (don Aníbal), Pérez (don Ramón), Pérez (doña Lily), Pérez (don Víctor), Recondo, Riveros, Tapia, Tarud, Ulloa, Uriarte, Urrutia, Venegas, Vidal (doña Ximena), Villouta, Von Mühlenbrock y Walker. -Votó por la negativa el diputado señor Rossi. -Se abstuvieron los diputados señores: Letelier (don Juan Pablo), Montes, Navarro y Salas. PUBLICACIÓN DE LISTADO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS ENCARGADOS POR ROBO. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- El señor Prosecretario dará lectura al segundo proyecto de acuerdo. El señor ÁLVAREZ (Secretario accidental).- Proyecto de acuerdo Nº 111, de las señoras González, doña Rosa; Vidal, doña Ximena; Soto, doña Laura, y de los señores Dittborn, Pérez, don Víctor; Hernández, Egaña, Sánchez, Jarpa y Bertolino. “Considerando: Que el contrato de compraventa de vehículos motorizados es uno de los negocios de mayor tráfico en la vida comercial en nuestro tiempo. De ello dan cuenta los cientos de transferencias en la propiedad de este tipo de bienes que se verifican a diario. Lamentablemente se ha ido volviendo cada vez más común el hecho de que en muchos de esos contratos, quien asegura ser dueño del bien que se vende, en realidad no lo es, puesto que se trata de un producto de un robo o un hurto (siendo en Chile válida la venta de cosa ajena). Que la sustracción de vehículos y la adulteración de sus documentos han hecho que muchas negociaciones terminen con un comprador que ha pagado un precio por él, pero que no puede hacer efectivo el dominio, pues la especie no era de propiedad del supuesto vendedor. Esta falta de certeza, derivada esencialmente de la reducida información que existe al día de hoy en cuanto a los vehículos que han sido hurtados o robados, ha permitido que muchos delincuentes no sólo afecten la propiedad del legítimo dueño del vehículo, sino que también terminen defraudando al comprador que de buena fe ha pagado el precio por la compra del mismo. Por ello, resulta conveniente que los compradores de automóviles puedan disponer de algún mecanismo de información que les permita conocer si el bien que adquieren está o no denunciado como robado o hurtado. Esta medida, que daría mayor certeza a quien accede a la compraventa, no es de fácil implementación, pues requeriría que el Ministerio de Justicia estableciera un dominio o un sitio en el servicio de internet, en que se diera cuenta de un listado actualizado de los vehículos que han sido denunciados al Servicio de Encargo y Búsqueda de Vehículos Motorizados de Carabineros de Chile. Esa información se vería respaldada por la publicación mensual por parte de este Ministerio del mismo listado en el Diario Oficial. Con una acción de esta naturaleza, se lograrían una serie de efectos virtuosos: cooperar en la búsqueda de los vehículos sustraídos indebidamente, combatir a los delincuentes que están detrás de este tipo de ilícitos y finalmente hacer más seguro el comercio de vehículos motorizados. Por todo lo expuesto anteriormente, vengo en proponer el siguiente proyecto de ley: Artículo único: “El Ministerio de Justicia establecerá una publicación en el servicio de internet, donde se comunique y actualice el listado de vehículos que se encuentren declarados como sustraídos ante el Servicio de Encargo y Búsqueda de Carabineros de Chile, para cuyos efectos dicho servicio deberá remitir diariamente la última información que al respecto disponga. “Del mismo modo, el referido ministerio procederá a publicar en el Diario Oficial, el primer lunes de cada mes, el listado actualizado antes consignado”. El señor VILLOUTA.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra su Señoría. El señor VILLOUTA.- Señor Presidente, creo que hay un error, porque estamos tratando los proyectos de acuerdo, y lo que se propone corresponde a un proyecto de ley. Respecto de esta materia debió presentarse una moción y no un proyecto de acuerdo. Por lo tanto, debe ser retirado. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Waldo Mora. El señor MORA.- Señor Presidente, es muy buena la idea contenida en el proyecto de acuerdo, pero, tal como dijo el diputado señor Villouta, es conveniente que sus patrocinantes lo redacten como moción para que sea tramitado como proyecto de ley, dado que la materia de que trata no es de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, sino también parlamentaria. ¿Para qué pedir al Gobierno que envíe un proyecto sobre un asunto que puede ser presentado por los diputados? He dicho. La señora SAA (doña María Antonieta).- Pido la palabra. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra su Señoría. La señora SAA (doña María Antonieta).- Señor Presidente, estoy de acuerdo en que esta propuesta sea transformada en proyecto de ley, pero me gustaría hacer una acotación. La base del problema de los autos robados radica en que las compañías de seguros venden los autos siniestrados, en casi el 80 por ciento de los casos, con su documentación al día, la cual es ocupada por los compradores para vender vehículos robados. Lo digo porque fui víctima de un robo de esa naturaleza. Por lo tanto, creo muy importante redactar un proyecto de ley sobre el particular. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Los diputados tienen facultades para presentar mociones sobre la materia. Entonces, ¿por qué pedir al Ejecutivo que haga nuestro trabajo? Considero muy buena la sugerencia de que los autores del proyecto de acuerdo, más los diputados que deseen sumarse, lo redacten como moción parlamentaria. Hago presente que se deberá pedir el patrocinio del Ejecutivo, dado que estamos en período de legislatura extraordinaria. ¿Habría acuerdo? El señor ÁLVAREZ.- Pido la palabra. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra su Señoría. El señor ÁLVAREZ.- Señor Presidente, encuentro la razón a los diputados señores Mora y Villouta. La única objeción, desde el punto de vista reglamentario, es que sólo sus patrocinantes tienen facultades para retirar de tramitación un proyecto de acuerdo. Si bien la decisión es totalmente correcta en cuanto al fondo del asunto, no me parece adecuada si no se tiene el acuerdo de quienes lo presentaron. Lo contrario pasaría a constituir una decisión unilateral de la Sala, que no corresponde. De manera que solicito formalmente que los diputados que lo presentaron suspendan su tramitación. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Rosa González, patrocinante del proyecto de acuerdo. La señora GONZÁLEZ (doña Rosa).- Señor Presidente, estoy absolutamente de acuerdo con la proposición de mi colega Rodrigo Álvarez, en el sentido de suspender la tramitación del proyecto de acuerdo. Agradeceré la misma disposición a los diputados que tuvieron la gentileza de firmarlo, a fin de modificarlo y presentarlo como moción. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Si le parece a la Sala, se procederá en la forma propuesta a fin de retirar el proyecto de acuerdo. ¿Habría acuerdo? Acordado. APOYO DEL BANCO DEL ESTADO A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo. El señor ÁLVAREZ (Secretario accidental).- Proyecto de acuerdo Nº 112, de los señores Pérez, don Aníbal; Mora, Pérez, don José; Bertolino, Muñoz, don Pedro, y Álvarez. “Considerando: Que en nuestro país existen más de seiscientas mil pequeñas unidades productivas que constituyen el sector de la micro, pequeña y mediana empresa (Pymes), las cuales generan el ochenta por ciento de los puestos de trabajo rentados del país y son el factor clave para recuperar su alicaído consumo interno. Que el largo periodo de contracción de los mercados ha significado, en los hechos, la quiebra de muchas pequeñas empresas, como fruto de los niveles de endeudamiento, de la caída del consumo y de la producción, con consecuencias nefastas sobre la generación de empleos. Que, sin duda, el problema más grave de las PYMES es el referido a la carencia de fuentes de financiamiento idóneas, entendiendo por tales aquellas que importan créditos con tasas razonables, sin exigencias de calificación de riesgo excesivas y no realistas, con plazos prudentes para servir la deuda. Que el Estado de Chile, históricamente, ha tenido como instrumento de fomento financiero del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas al Banco del Estado de Chile, el cual, lamentablemente, como consecuencia de una política comercial y financiera equivocada, se ha pretendido igualar en sus procedimientos y objetivos de mercado a la banca privada, por lo cual es incapaz de servir como instrumento de fomento productivo efectivo del sector de las Pymes. Que, por consiguiente, un banco estatal con las características descritas no le sirve al país como instrumento de fomento efectivo a este importante sector de la economía y, por lo tanto, se hace necesario un cambio radical en sus políticas, restituyendo el sentido y espíritu original que inspiró su creación. La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a S.E. el Presidente de República que dé las instrucciones pertinentes al Directorio del Banco del Estado para cambiar su política de fomento productivo, a fin de hacerla más sensible a la promoción y desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa del país.” El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Aníbal Pérez. El señor PÉREZ (don Aníbal).- Señor Presidente, el proyecto de acuerdo en discusión ha sido patrocinado por todos los jefes de bancada de la Cámara de Diputados, dado que trata sobre una materia que afecta, de una u otra manera, a los 120 parlamentarios que integramos esta honorable Sala. Uno de los problemas más complicados que enfrenta la pequeña y mediana empresa para salir de la postración económica en que se encuentra es la falta de acceso a financiamiento de la banca privada y estatal. Como no tenemos injerencia alguna en la banca privada, pero sí en la estatal, creemos conveniente pedir al Banco de Estado que, de una vez por todas, escuche el clamor de los pequeños y medianos empresarios, porque cuando recurren a sus oficinas no son atendidos, y no existe una política de fomento efectiva respecto del plazo ni de las tasas de intereses que se aplican a los créditos que otorga dicha institución bancaria. Esta situación afecta a las 60 mil unidades productivas que componen la pequeña y mediana empresa, las cuales hoy, lamentablemente, están pasando por una complicada situación económica, debido a que no disponen de fuentes de financiamiento para ejecutar nuevos proyectos o pagar deudas pendientes. En consecuencia, solicitamos que el Banco del Estado retome el rol para el cual fue creado, aplique una política de fomento efectiva para los pequeños y medianos empresarios y no actúe como un banco privado más. Entendemos que es importante obtener utilidades, pero eso debe ir aparejado con una política más sensible hacia un sector respecto del cual a todos nos interesa que vuelva a resurgir: el de los pequeños y medianos empresarios. Mediante el proyecto de acuerdo en debate solicitamos que el Presidente de la República instruya al directorio del Banco del Estado para que tenga una política de fomento productivo más efectiva hacia ese importante sector de la economía del país. He dicho. -Aplausos. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Juan Masferrer. El señor MASFERRER.- Señor Presidente, comparto lo señalado por el diputado señor Aníbal Pérez sobre el proyecto de acuerdo, ya que los pequeños empresarios, en especial los de regiones, no tienen posibilidad alguna de desarrollo. Para ellos, el Banco del Estado, cuyas oficinas están en casi todas las comunas del país, a diferencia de los bancos privados, es la única fuente de financiamiento a la que pueden acceder. Sin embargo, el Banco del Estado, que es de todos los chilenos, muchas veces da de portazos a la gente sencilla y modesta que quiere emprender. Como al parecer el Gobierno está sordo ante esa situación, espero que este proyecto de acuerdo se apruebe por unanimidad y se envíe a su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que la gente modesta que quiere ser más, que quiere emprender, pueda salir de la crisis en que hoy la tienen sumida las actuales autoridades. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de acuerdo. Ofrezco la palabra. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 57 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Álvarez, Araya, Bauer, Becker, Bertolino, Caraball (doña Eliana), Ceroni, Cornejo, Egaña, Escobar, Espinoza, Forni, García (don René Manuel), González (doña Rosa), González (don Rodrigo), Ibáñez (doña Carmen), Jaramillo, Jarpa, Leal, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don Felipe), Longton, Luksic, Masferrer, Mella (doña María Eugenia), Meza, Molina, Mora, Moreira, Navarro, Ojeda, Olivares, Ortiz, Palma, Pareto, Pérez (don José), Pérez (don Aníbal), Pérez (don Ramón), Pérez (doña Lily), Pérez (don Víctor), Quintana, Recondo, Riveros, Saa (doña María Antonieta), Saffirio, Salas, Seguel, Silva, Tapia, Tarud, Tuma, Ulloa, Uriarte, Urrutia, Venegas y Vilches. VII. ACUERDOS DE LOS COMITÉS El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Informo a la Sala que los Comités acordaron incluir en la Tabla de la sesión de mañana solamente el informe de las Comisiones unidas de Salud y de Hacienda, recaído en el proyecto que modifica el decreto Nº 2.763, de 1979, con el objeto de establecer una nueva concepción de la autoridad sanitaria, distintas modalidades de gestión y fortalecer la participación ciudadana. La discusión en general del proyecto empezará en la sesión de mañana para continuar en la del jueves, y si al término de ésta aún hubiera diputados inscritos, continuará en la sesión del próximo martes. En caso contrario, se votará en general el jueves. Lo anterior, en atención a que el Ejecutivo envió una serie de indicaciones, contenidas en 28 páginas, las cuales deben ser conocidas por la Sala. Asimismo, los Comités acordaron enviar el proyecto sobre casinos a las Comisiones unidas de Gobierno Interior y de Turismo. Tiene la palabra el diputado señor Ortiz. El señor ORTIZ.- Señor Presidente, como integrante de las Comisiones unidas de Hacienda y de Salud, encargadas de estudiar el proyecto mencionado por su Señoría, en las cuales fue ampliamente debatido, solicito a la Mesa que nos haga llegar copia de las indicaciones del Ejecutivo, las cuales dicen relación con las remuneraciones del personal de salud dependiente del Ministerio. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Señor diputado, mañana sólo se discutirá el informe de las Comisiones unidas. Las indicaciones se discutirán una vez aprobado el proyecto en general. En todo caso, puede pedir copia de ellas a las Comisiones unidas de Hacienda y de Salud. El señor ORTIZ.- Entonces, ¿el acuerdo de los Comités es discutir y votar en general el proyecto en las sesiones de mañana y del jueves, y enviarlo nuevamente a las Comisiones unidas de Hacienda y de Salud para que traten las indicaciones del Ejecutivo? Quiero dejar en claro esto, porque los 120 diputados también pueden presentar indicaciones durante la discusión general del proyecto. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Así es, señor diputado. VIII. INCIDENTES INFORMACIÓN SOBRE CUPOS DE TRABAJO Y DE TRABAJADORES DESPEDIDOS POR LAS EMPRESAS. Oficio. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. Tiene la palabra el diputado señor Rodolfo Seguel. El señor SEGUEL.- Señora Presidenta, una vez más quiero denunciar y dar a conocer en la Cámara de Diputados la situación por la que están atravesando los trabajadores, a raíz de la situación económica de las empresas. Ayer llegaron a mi oficina cerca de sesenta trabajadores de la empresa Cerámica Espejo S.A., a quienes el viernes de la semana pasada se les comunicó que a contar del lunes 30 de septiembre estaban despedidos. En la carta se les informa de la situación de la empresa, se les señala que estarían pagadas las cotizaciones previsionales y se les invita a buscar un arreglo, sin llegar a los tribunales, para pagar los sueldos pendientes, las cotizaciones previsionales y las indemnizaciones por años de servicio pactadas con el empleador. En ese grupo hay trabajadores con cinco, veinte, treinta y algunos con más de cuarenta años de antigüedad en la empresa. La intención de la empresa, que aún sigue trabajando, es buscar un arreglo a dos años plazo, en cuotas mensuales. Con esa modalidad, el monto de la indemnización que correspondería al trabajador con 40 años de antigüedad se rebajaría a cinco meses. La situación descrita no ocurre sólo en mi distrito, sino en todos los demás. En las zonas norte y sur de Santiago hay muchas fábricas e industrias, y el problema se está produciendo en todos esos lugares. Quiero expresar mi preocupación por el nivel al que estamos llegando, ya que muchos trabajadores están buscando acuerdos voluntarios con sus empresas, porque ir a los tribunales implica estar dos o tres años en juicio para recién saber si es posible ganarlo. Eso está llevando a los trabajadores y a sus familias a decir: “Es preferible un mal arreglo que un buen juicio”. Encuentro lamentable lo que está sucediendo en el país; hemos aprobado leyes para favorecer a los trabajadores, pero existe un alto grado de aprovechamiento por parte de algunos empresarios -no de todos-, que han despedido trabajadores a diestro y siniestro. Por eso, pido que se oficie a la directora nacional del Trabajo, a fin de que nos informe qué pasó con los 150 nuevos cargos de fiscalizadores, cuántos han ingresado al servicio y a qué lugares han sido destinados. Asimismo, que nos informe cuántos trabajadores fueron despedidos durante el año 2000, cuántos tienen sus cotizaciones previsionales al día, cuántos han recibido indemnización y cuántos han llegado a un acuerdo sobre la materia. Para terminar, quiero manifestar que nos encontramos en el momento más crítico en lo que se refiere a despido de trabajadores. Se ha hecho uso y abuso del Código del Trabajo, y la justicia no ha sido capaz de defender a los más indefensos, es decir, a los trabajadores. Espero que el Ministerio del Trabajo, a través de todas sus reparticiones, realice una mejor y mayor fiscalización, y que, asimismo, cree conciencia en aquellos empresarios que están despidiendo a tantos trabajadores. He dicho. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su Señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. ANTECEDENTES SOBRE ACTIVIDADES DE LA FUNDACIÓN PARA LA INNOVACIÓN AGRARIA. Oficios. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- Tiene la palabra, por cuatro minutos, el diputado señor Pedro Araya. El señor ARAYA.- Señora Presidenta, quiero pedir que se oficie al ministro de Agricultura con el objeto de que remita a esta Corporación los antecedentes que señalaré más adelante, relacionados con la Fundación para la Innovación Agraria, FIA, creada en 1995, que ha manejado recursos públicos por más de 24 mil millones de pesos. Desde su puesta en marcha, la institución ha estado presidida por doña Margarita d’Etigny Lira. Diversos sectores vinculados al rubro consideran que durante los últimos dos años se ha desempeñado con creciente grado de discrecionalidad. Por eso, en el marco de la discusión presupuestaria correspondiente a 2003, solicito que el ministro de Agricultura, presidente del Consejo Directivo de la Fundación, informe a esta Corporación sobre lo obrado por la referida directora, desde julio de 1995 a la fecha. En particular, deseo conocer los siguientes antecedentes: 1º Estatutos vigentes de la Fundación, con sus modificaciones si las hubiera. 2º Un cuadro detallado de todos los fondos recibidos por la FIA, cualquiera que sea su origen, y de todos sus egresos en el período señalado. 3º Una lista de todos los proyectos presentados a la FIA y de los aprobados, con sus correspondientes actas de aprobación, montos asignados a cada uno de ellos, sus principales características, región y comuna de ejecución, nombre de la persona jurídica o natural que lo presentó; la institución ejecutora patrocinante y/o asociada en alguna condición al proyecto; nombres de las personas jurídicas o naturales que componen las sociedades que son personas jurídicas, con sus respectivos RUT y correspondientes direcciones. 4º La misma información anterior, para los programas de giras y capturas tecnológicas, con detalle de consultores o expertos, tanto nacionales como internacionales, y las de capacitación e información, así como las publicaciones realizadas, quiénes las llevaron a cabo, dónde se efectuaron, quién las editó, etcétera. Además, se debe detallar el destino de las giras y la lista con los nombres de las personas que participaron, agrupadas en campesinos, empresarios, funcionarios públicos e instituciones privadas, así como los montos desembolsados por la FIA en cada una de esas actividades o acciones. 5º En relación con los puntos 3º y 4º, relacionados con los proyectos de giras y otras iniciativas financiadas por la FIA, se debe indicar el acta correspondiente, aprobada por el consejo directivo, y cuáles han sido las iniciativas aprobadas solamente por la directora ejecutiva. 6º Información completa del personal que ha trabajado y trabaja actualmente en la FIA, en cualquier modalidad contractual, con cargo a los recursos de que dispone ese organismo; además, el nombre completo, RUT y calificación profesional. Dicha lista deberá contener, además, los sueldos brutos asignados a cada persona, incluido el personal directivo, y los beneficios adicionales a sus sueldos. 7º Listado de todas las consultorías y asesorías de cualquier acción análoga que la institución haya financiado, con los nombres de las consultoras, montos cancelados y duración de las mismas. 8º Lista de las personas, con sus respectivos nombres completos y RUT, que hayan hecho uso de pasajes aéreos, viáticos y otros gastos que hayan significado financiamiento por parte de la FIA, en el marco de actividades institucionales, proyectos o cualquiera otra iniciativa. 9º Listado de todos los estudios que la institución ha financiado, con indicación del nombre de los consultores y los montos pagados. 10º Lista completa de los miembros del consejo directivo, desde la creación de la FIA, y de las respectivas dietas brutas percibidas por sesión o por cualquier otra acción o actividad relacionada con la institución. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- ¿Me permite, señor diputado? Ha terminado su tiempo. El señor ARAYA.- Señora Presidenta, solicito que el resto de mi intervención sea insertado en el boletín de sesiones. Asimismo, que estos antecedentes sean remitidos a la Contraloría General de la República, con el objeto de que realice una adecuada fiscalización de los recursos invertidos y de las actividades que lleva a cabo ese organismo. He dicho. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- Se insertará en el boletín de sesiones el resto de su intervención, y se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. -El texto del discurso que se acordó insertar es el siguiente: El señor ARAYA.- 11º. Evaluaciones de impacto de los programas y proyectos realizados desde la creación de la FIA y hasta la fecha (cuántas evaluaciones se han realizado, globales y parciales; quiénes las han realizado, y copia de las mismas). 12º Información detallada del cumplimiento de los acuerdos de la mesa de diálogo entre el Gobierno y los campesinos (mesa campesina). 13º Antecedentes de la Ejecución del Convenio FIA/Indap/Anamuri/Mucech/Voz del Campo. Fortalecimiento de las empresas de mujeres campesinas, especialmente en lo que se refiere al grado de cumplimiento por parte de la Confederación Voz del Campo en cuanto a plazos y colocaciones. Adjuntar la lista de los grupos de mujeres beneficiadas y copias de las rendiciones efectuadas por esta última confederación. 14º Informe pormenorizado de la ejecución del Programa de Biotecnología financiado por el BID; personal responsable, personal contratado, proyectos aprobados y toda información relevante del mismo. 15º Listado de todos los ganadores del premio a la innovación que esa Fundación otorga anualmente, especificando en qué consiste el premio y los nombres completos de cada uno de los ganadores desde que se comenzó con esta iniciativa. He dicho. RECONOCIMIENTO A CAMPEONES MUNDIALES DE REMO. Oficios. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Exequiel Silva. El señor SILVA.- Señora Presidenta, quiero rendir un breve y sencillo, pero significativo homenaje a un grupo de jóvenes valdivianos que la semana recién pasada le dieron al país un enorme triunfo, transformándose dos de ellos en campeones mundiales, y dos mujeres, en vicecampeonas mundiales de remo. Incluso, los primeros batieron el récord mundial de la modalidad “dos sin timonel”, peso ligero, en la distancia de 2 mil metros. Considero justo destacar este hecho en su real dimensión, pues se trata de personas que entrenan con mucho esfuerzo y con un cariño enorme por esta disciplina. Ellos, a pesar de competir con verdaderos profesionales de otros países, lograron obtener un triunfo. Además, cabe destacar el apoyo brindado por el gobierno central a través de Chiledeportes, que entrega becas a estos deportistas para que puedan desarrollar sus actividades. Son muchos los jóvenes y niños, hombres y mujeres que, día a día, bogan en el río Calle Calle para llegar a la alta competencia. Espero que el apoyo recibido por estos jóvenes también se extienda a muchos otros, porque así como Miguel Ángel Cerda y Christian Yantani fueron campeones mundiales, y las señoritas Carolina Godoy y Paola Rodríguez, subcampeonas mundiales, esperamos que otros deportistas también alcancen grandes logros deportivos en esta disciplina. Quiero destacar este triunfo no sólo en mi nombre, sino en el de toda la comunidad valdiviana y, por cierto, de todo el país, porque muchas veces este deporte ha sido opacado por otros más populares, como el fútbol. Pese a ello, estos jóvenes valdivianos nos han dado una tremenda satisfacción. Por último, quiero referirme a un hecho que, quizás, va más allá de lo deportivo: uno de nuestros campeones mundiales y una de nuestras vicecampeonas mundiales forman un joven matrimonio. Muchas veces, cuando discutimos ciertos proyectos, ponemos énfasis en la competencia que existe entre el hombre y la mujer, quedándonos con la sensación de que para que un matrimonio tenga éxito en los distintos ámbitos de la vida, uno de los cónyuges debe postergar sus intereses en beneficio del otro. En este caso, estos jóvenes nos han dado una lección, pues lograron complementarse y trabajar juntos para conseguir ese gran triunfo. Por eso, en mi nombre y en el de quienes deseen adherir -ojalá también lo haga la Mesa de la Cámara-, desde aquí envío mis más sinceras felicitaciones a esos jóvenes. Asimismo, espero que Chiledeportes siga apoyando esta actividad en Valdivia, porque estoy cierto de que seguirá entregando triunfos a nuestro país. He dicho. -Aplausos. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- La Mesa de la Cámara adhiere al justo y merecido homenaje rendido por el diputado Exequiel Silva a esos destacados deportistas nacionales. Asimismo, la Cámara enviará oficio a Chiledeportes y a cada uno de los integrantes de esa exitosa delegación, con copia de su intervención y con la adhesión de las bancadas de Renovación Nacional, de la Democracia Cristiana, de la Unión Demócrata Independiente, del Partido por la Democracia, del Partido Socialista y del Partido Radical Social Demócrata. REVISIÓN DEL PROGRAMA “ORÍGENES”. Oficios. La señora CARABALL, doña Eliana (Presidenta accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité del Partido por la Democracia. Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señora Presidenta, como es nuestro deber, durante las semanas distritales escuchamos y recogemos las inquietudes de nuestros representados, para luego hacerlas presentes a las autoridades respectivas. Sin duda, durante la semana recién pasada todos los colegas concedieron muchas entrevistas y audiencias y sostuvieron reuniones con organizaciones sociales y personas de la más diversa índole. Pero para el diputado que habla no hubo nada más impactante que la reunión efectuada con más de cincuenta loncos y dirigentes de las comunidades mapuches para tratar los efectos del denominado programa “Orígenes”, impulsado por el Ministerio de Planificación y la Conadi e, indirectamente, por el Indap, en las regiones Novena y Décima, con el fin de promover el desarrollo de los pueblos originarios de nuestro país. Sabía que lo que iba a escuchar no sería grato. Hace más de tres meses me di cuenta de que empezaban a surgir algunas críticas; pero, en honor a la verdad, nunca pensé cuán graves eran los problemas derivados de la aplicación de dicho programa. De partida, de las cincuenta comunidades representadas en el encuentro, sólo veinte estaban incorporadas formalmente en el programa. Este aspecto no es menor si consideramos que se crearon enormes expectativas entre los comuneros, muchos de los cuales quedaron frustrados de plano al darse cuenta de que sus comunidades fueron postergadas, en circunstancias de que muchos de sus parientes o vecinos, que viven a sólo metros de ellos, sí fueron considerados. Estoy consciente de que no pueden ser favorecidos todos; pero la forma en que se publicitó y se puso énfasis en dicho programa había creado grandes expectativas. En la reunión participaron cuatro encuestadores privados contratados a través de la empresa consultora Transcop, de Temuco, quienes utilizaron un instrumento tradicional para medir la situación social, económica, productiva, educacional y cultural de las comunidades. La primera sorpresa, reconocida por los propios encuestadores, es que el Estado habría entregado recursos para contratar, por lo menos, a veinte de ellos, de los cuales sólo llegaron cuatro a la reunión. Es más, las mismas personas señalaron que la encuesta fue irreal, una mera apariencia, pues, a pesar de que cada encuestador debía atender a ocho comunidades, en la práctica no pudieron encuestar a más de dos, en parte, por el mal recibimiento de que fueron objeto por parte de grupos indígenas radicales que crearon un clima de animadversión en su contra, y porque no lograron llegar a las comunidades que les fueron asignadas, ya que los vehículos que fueron contratados para tales efectos no fueron puestos a disposición de los encuestadores. Por su parte, los dirigentes denunciaron que los datos fueron alterados por algunos encuestadores, quienes les sugerían que debían declarar más ingresos que los reales para asegurar mayor apoyo del programa, cuestión absurda, por supuesto, que se repitió en la mayoría de los casos. Hay ideas absurdas que no tienen aplicación alguna, como la iniciativa -en principio muy razonable- de fomentar el uso de vestimentas nativas entre los niños de las comunidades. Esto corresponde al aspecto propagandístico del programa. Se dice que muchos niños vestirán atuendos autóctonos nuevos. Es obvio que los usarán con mucho orgullo; pero ¿qué pasará con los niños de las comunidades aledañas, que seguirán llevando las mismas ropas occidentales modestas y parchadas que han usado hasta ahora? De manera que no resulta algo lógico, sobre todo porque los niños no entienden de programas parcelados. Dirán: “¿Por qué ellos sí y nosotros no?”. Creo que hemos llegado al límite y no podemos permanecer impasibles mientras vemos cómo se dilapidan recursos públicos y cómo se arriesga el prestigio internacional del país, pues tales recursos provienen, en buena proporción, de créditos externos otorgados, por ejemplo, por el Banco Interamericano de Desarrollo. Este programa le costará al fisco, al menos, unos 120 millones de dólares, y en el Presupuesto del año 2003 será necesario recortar 23 millones de dólares al presupuesto del Indap, porque no está claro que los recursos provendrán del programa “Orígenes” propiamente tal. Sabemos que el Indap cuenta con un presupuesto reducido y que no puede soportar la destinación de 23 millones de dólares para dicho programa. Por lo tanto, como queremos ponerle atajo a esta situación, solicito que se oficie a su Excelencia el Presidente de la República y a los ministros del Mideplan, del Interior y de Hacienda, a fin de que se revise con urgencia y en profundidad la aplicación del programa mencionado, pues considero inadecuada la forma en que se está llevando a cabo. He dicho. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. DESAPARICIÓN DE JÓVENES EN AISÉN. INFORMACIÓN SOBRE TRÁFICO DE DROGAS Y SOBRE PERFIL PSICOSOCIAL DE JÓVENES DE LA REGIÓN. Oficios. El señor SALAS (Presidente en ejercicio).- En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Leopoldo Sánchez. El señor SÁNCHEZ.- Señor Presidente, en Aisén existe justificado temor de la población por un hecho ocurrido en un lapso de no más de 24 meses: la desaparición y posterior muerte de doce jóvenes de Puerto Aisén, situación hasta ahora no esclarecida por la justicia. Los medios de comunicación nacional, como no sucedía en la región hace mucho tiempo, han llegado a esa zona, sin duda motivados por los precedentes existentes en el norte del país, a propósito de la muerte de las jóvenes de Alto Hospicio. En ese caso, cuando las familias reclamaban, también se decía que las desapariciones no eran tales y que sólo se trataba de niñas mal criadas, de dudosa conducta moral, que abandonaban sus hogares para dedicarse, incluso, a la prostitución. Hechos posteriores han demostrado la falsedad de los argumentos con que se escondía la negligencia de más de una institución del Norte Grande del país. No queremos que en Aisén ocurra lo mismo; deseamos verdad absoluta sobre casos que presentan similitudes atroces y que merecen una explicación racional. No es posible que, en tan sólo dos años, en Aisén se suiciden doce jóvenes menores de edad arrojándose ebrios a un río. Por último, si ello fuera posible, estaríamos en presencia de un hecho muy grave, pues demostraría la existencia de una situación de carácter psicosocial que en cualquier país civilizado sería objeto de profundas investigaciones por parte del aparato público. Sea por suicidio u homicidio, hay doce víctimas jóvenes, lo que nos debería obligar a asumir un rol mucho más activo. Tampoco es menor el hecho de que cuando ocurrieron esos acontecimientos oficiaba como juez un magistrado cuya conducta privada y ministerial dejaba mucho que desear, cuestión que se denunció a la Corte Suprema en su debido momento. Por lo dicho y ante las reiteradas muestras de preocupación de asustados pobladores anónimos y mis dudas sobre la posible existencia y actuación en la zona de verdaderas mafias locales vinculadas al tráfico de drogas, pido que se oficie, en mi nombre, al ministro del Interior, a fin de que me envíe, a la brevedad, un completo informe sobre las pesquisas realizadas en la zona por la Policía de Investigaciones y Carabineros de Chile; las detenciones de personas involucradas en el tráfico de drogas y los decomisos de drogas y sustancias estupefacientes practicados en Aisén. Asimismo, al ministro de Salud y a la ministra de Mideplan, a fin de que se efectúe un estudio sobre la situación psicosocial de los jóvenes de la región de Aisén, en particular de Puerto Aisén, indicando las estadísticas que poseen sobre incidencia de suicidio infanto-juvenil en el país y en cada una de las regiones, así como políticas, planes y programas existentes para prevenir esa clase de fenómenos. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. SALUDO A LOS ADULTOS MAYORES CON MOTIVO DE CELEBRARSE SU DÍA. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Tiene la palabra, por un minuto, la diputada señora Ximena Vidal. La señora VIDAL (doña Ximena).- Señor Presidente, quiero aprovechar esta ocasión para saludar a los adultos mayores, con motivo de celebrarse su día. Asimismo, quiero informar a la honorable Cámara que más del 10 por ciento de nuestra población corresponde a los que conocemos como adultos mayores. Por lo tanto, no es un tema menor, puesto que estamos hablando de más de 1 millón 500 mil personas, cifra que, según estimaciones, aumentará significativamente. Pero más allá de las cifras, he querido intervenir para entregar un público reconocimiento a quienes hoy celebran su día: a todos los abuelitos y a todas las abuelitas o, como yo les digo, “chiquillos” y “chiquillas”. Tal como lo ha hecho el Gobierno del Presidente Lagos, como parlamentarios no podemos dejar de reconocer la importancia que cada día está cobrando este grupo. Asimismo, debemos hacer todos los esfuerzos posibles para satisfacer las demandas y necesidades crecientes en todo el ámbito de la vida pública y privada de los adultos mayores. Se trata de un grupo muchas veces postergado, pero que, a través de diversas iniciativas, mantiene la esperanza de encontrar nuevas y mejores alternativas para vivir los años que le restan. Sin duda, la creación del Servicio Nacional del Adulto Mayor es un claro ejemplo de lo que estoy diciendo, pues, para los abuelitos, sus preocupaciones ya no dirán relación sólo con sus pensiones, montepíos y gastos en salud, sino también con ser útiles, funcionales, participantes e integrados a la sociedad. Así lo he comprobado durante los últimos años en San Joaquín, y durante el año 2001 y lo que llevamos de 2002 en el distrito que comprende, además, las comunas de Macul y La Granja. En el distrito 25 existen aproximadamente 160 clubes de adultos mayores, quienes se reúnen semanalmente para intercambiar ideas, capacitarse y realizar, entre otras actividades, gimnasia y manualidades. Dichos clubes les permiten organizarse y entretenerse. Vaya, entonces, un cariñoso saludo de reconocimiento para todos los adultos mayores de Chile. He dicho. -Aplausos. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Estoy seguro de que su Señoría representa el sentir de nuestra Corporación, en momentos en que los adultos mayores del país celebran su día. Cabe recordar que, además, recibirán los beneficios de la ley que creó el Servicio Nacional del Adulto Mayor, iniciativa recientemente promulgada y que contó con el apoyo unánime de la Cámara y del Senado. INSTALACIÓN DE OFICINA DEL BANCO DEL ESTADO EN COMUNA DE CISNES Y SOLUCIÓN A PROBLEMA DE CONTRIBUYENTES. Oficios. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor Pablo Galilea. El señor GALILEA (don Pablo).- Señor Presidente, pido que se oficie al Presidente de la República y al presidente del Banco del Estado, a fin de que se pronuncien respecto de la solicitud que se viene planteando desde hace más de cuatro años, relacionada con la apertura de una oficina del Banco del Estado en la comuna de Cisnes, la cual fue respaldada por el municipio de esa comuna con argumentos sólidos. La comuna de Cisnes tuvo, tiene y tendrá una creciente actividad económica, basada principalmente en la industria salmonera y en la pesca industrial y artesanal. Los resultados preliminares del último censo poblacional indican que es una de las pocas comunas de la región de Aisén que muestran crecimiento. Su población, comparada con la de Chile Chico y Cochrane, es muy superior; lo mismo ocurre con su actividad económica. Sin embargo, no tiene una oficina del Banco del Estado, como sucede con Cochrane y Chile Chico. La comuna de Cisnes es atendida una vez al mes por una caja auxiliar de dicho banco, lo que significa un desplazamiento, vía aérea, con un alto costo para la institución. Por último, quiero denunciar aquí que a los contribuyentes de esa comuna se les aplicó una multa, debido a que la caja auxiliar de la sucursal del Banco del Estado de Coihaique, que concurre mensualmente a Cisnes, recepcionó y timbró sus declaraciones de impuestos correspondientes a junio con fecha de 10 de julio, pero las ingresó al Servicio de Impuestos Internos con fecha 15 de julio. Pues bien, eso obligó al Servicio a cursar las respectivas multas, porque la fecha de pago de los tributos vencía el 12 de julio, provocando graves trastornos a los contribuyentes de la comuna. Por lo mismo, y vinculando esta situación con el proyecto de acuerdo Nº 112, que acaba de ser aprobado, le pedimos al Presidente de la República que dé las instrucciones pertinentes al directorio del Banco del Estado para que cambie su política de fomento productivo, de modo que su atención sea más equitativa y el banco de todos los chilenos cumpla realmente con su rol subsidiario. Esto, si se pretende que continúe en manos del Estado; ahora, si no cumple con ese rol, habría que privatizarlo. En el caso particular de Aisén, pese a las múltiples solicitudes que hemos hecho para que se instale una oficina en la comuna de Cisnes, no hemos tenido respuesta. Por lo tanto, pido que se oficie también al director del Servicio de Impuestos Internos para que nos informe cómo se podría solucionar el problema de los contribuyentes de esa comuna, originado en la negligencia del Banco del Estado. En segundo lugar, oficiar al Banco del Estado, a fin de que se expliquen los motivos que produjeron el problema y que se indique claramente su decisión respecto de la instalación de dicha oficina en la comuna de Cisnes. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría. INVESTIGACIÓN DE PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN CURSOS DE CAPACITACIÓN EN LA ARAUCANÍA. Oficio. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Francisco Bayo. El señor BAYO.- Señor Presidente, el 2 de julio pasado denuncié en esta Sala una situación que aquejaba a contribuyentes de la comuna de Traiguén, relacionada con el mal uso de franquicias tributarias y presuntas irregularidades en las cuales habría responsabilidad del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, Sence, oportunidad en que solicité al ministro del Trabajo que se instruyera una investigación para precisar dichas irregularidades y determinar las responsabilidades derivadas de ella. Tengo en mi poder el informe entregado por el subsecretario del Trabajo, quien, con gran sorpresa de mi parte, informa que, efectuada la investigación por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, y según otros antecedentes recopilados, se decidió sobreseer de toda responsabilidad a los funcionarios de la dirección regional del Sence en La Araucanía. Llama la atención que se resuelva cerrar un proceso sumarial, más aún que se determine su sobreseimiento, cuando en el informe que tengo a la mano se reconoce la existencia de aspectos dudosos. Según los antecedentes, es evidente la debilidad de la decisión de sobreseer. Hay discordancia absoluta entre la información consignada en algunas fojas respecto de la contenida en otras; problemas de asistencia de alumnos; diferencias en la duración de los cursos; se consigna asistencia, en circunstancias de que hay claras pruebas de que hubo ausencia; se suscribe la asistencia de algunos alumnos en noviembre y diciembre de 2001, cuando el término del curso se efectuó en octubre. Por otro lado, se aceptan los descargos de la empresa Diprocom -y no Diplocom, como se trató de insinuar en el informe respectivo como un error de este diputado; no sé si hubo un problema de transcripción-, en circunstancias de que la empresa reconoce que hubo pérdida de documentación. Hay disconformidad de horarios; se considera como documento respaldatorio para sobreseer una auditoría efectuada entre el 1 de enero de 2000 y el 7 de julio del mismo año, en circunstancias de que el período cuestionado corresponde a los últimos meses de 2001. Además, resulta risible que se trate de disminuir la importancia de la investigación pedida a través de la Cámara de Diputados. En efecto, en una parte del informe se dice que mediante resolución “tanto”, de 19 de julio de 2002, el director nacional instruyó investigación sumaria con el objeto de investigar los hechos denunciados aparecidos en “El Diario Austral”, de La Araucanía, de Temuco. O sea, según ellos, se deduce que el sumario se ha realizado no por la denuncia formulada ante esta Cámara, sino por algunos datos entregados en un diario regional. Es raro que dicha publicación no haya sido motivo de investigación, y ésta haya sido ordenada quince días después de mi denuncia. Por otro lado, si el Servicio de Impuestos Internos está sustentando una investigación tributaria, existen los fundamentos suficientes para reabrir la investigación de los hechos denunciados, más aún cuando existen presunciones de delito. Hace tres días, en Angol, se acercaron a mi oficina alrededor de diez personas, quienes me plantearon sus inquietudes y problemas respecto de otra empresa que funciona en la capital de la provincia de Malleco, llamada Seprof, cuyos encargados son los señores Cristián Cartes y Sergio Solís. Además, tengo una lista de alrededor de quince personas que también han denunciado irregularidades en los cursos de capacitación, que son de responsabilidad del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo. Por ello, solicito oficiar al contralor general de la República, a fin de que disponga la instrucción de la correspondiente investigación administrativa para aclarar los hechos y determinar las responsabilidades que eventualmente pudieren derivarse, anexando la documentación entregada por el subsecretario del Trabajo y el listado de las personas y el nombre de la entidad que, en la capital de la provincia de Angol, debe ser sometida a igual investigación. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su Señoría. AGILIZACIÓN EN DESPACHO DE PROYECTO POR EL SENADO. Oficio. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Carmen Ibáñez. La señora IBÁÑEZ (doña Carmen).- Señor Presidente, hace más de un mes se aprobó el proyecto que crea el Consejo Nacional de la Cultura y el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural. Algunos parlamentarios de regiones formulamos una indicación a su artículo 33 a fin de establecer un límite máximo para que cada región pueda optar a los recursos del Fondo de Desarrollo Cultural, con la idea de que Santiago, con su enorme fuerza absorbente, no desplace en definitiva al resto del país en el aprovechamiento y asignación de los referidos recursos. Sin embargo, fue rechazada en la Sala en atención a que la asignación de recursos públicos es de iniciativa exclusiva del Presidente de la República. En todo caso, la redacción final de su inciso segundo dispone que un porcentaje del Fondo será asignado a todas las regiones, lo que, si bien no es garantía de equilibrio en la distribución de los recursos en materia cultural, al menos se puede decir que es un primer paso para disminuir la total exclusión que viven algunas regiones en su asignación. Por lo anterior, hago un llamado al honorable Senado para que agilice el estudio de este importante proyecto de ley, si le parece, ya que muchos artistas chilenos tienen cifradas sus esperanzas de desarrollo y apoyo a sus iniciativas culturales en los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Señora diputada, esperamos que su llamado tenga una buena acogida en el Senado. Ha terminado el tiempo del Comité de Renovación Nacional. CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS DEL RÍO ELQUI. Oficios. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Socialista y Radical, tiene la palabra el diputado señor Encina. El señor ENCINA.- Señor Presidente, quiero exponer un hecho muy grave, ocurrido el lunes 23 de septiembre, principalmente en las ciudades de Coquimbo y La Serena, en la Cuarta Región. En dicha oportunidad se vivió una situación de emergencia y -yo diría- de pánico público, debido a la contaminación de las aguas del río Elqui por el derrame de un tranque de relave minero de la empresa Cobrex, en la localidad de Nueva Talcuna, comuna de Vicuña. Además de la alarma pública que provocó, el derrame de este relave puso en peligro el abastecimiento de agua potable, situación que se vio agravada por la emergencia que vivió el lunes el sistema interconectado central, que significó que no hubiera energía eléctrica durante cuatro horas. El pánico que se generó en La Serena y en Coquimbo por la posible agua contaminada, movilizó rápidamente a las autoridades. Sin embargo, queremos saber qué pasó concretamente y quiénes son los responsables directos, tanto más cuanto que en la zona hay cantidades enormes de tranques y relaves. Por lo tanto, quiero que se oficie a los ministros del Interior, secretario general de la Presidencia, de Salud y de Minería para que informen según los antecedentes que proporcionen el intendente y el gobernador respectivo, la Conama, el jefe de Salud del Ambiente de la Cuarta Región, el Sernageomín y la empresa Essco, a través del Servicio de Empresas Públicas, otrora dependiente de Corfo. Además, para recabar antecedentes respecto de la actuación en la emergencia, tanto de los servicios fiscalizadores como de las autoridades respectivas; sobre el tranque de relave de la empresa Cobrex y la actuación de los organismos fiscalizadores; en relación con un catastro de los tranques de relave cercanos a los cauces de las aguas en la Cuarta Región, tanto en actividad como abandonados; respecto de la evaluación de la situación y medidas de prevención para evitar nuevos eventos catastróficos en el futuro, y en cuanto a un plan de monitoreo permanente que permita conocer la situación de los tranques de relave de la Cuarta Región. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de las bancadas del Partido Socialista, de Renovación Nacional, de la UDI, del Partido por la Democracia y del Partido Demócrata Cristiano. COBROS EXCESIVOS POR CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN COMUNAS DE LA DÉCIMA REGIÓN. Oficio. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Socialista y Radical, tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA.- Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Economía y, por su intermedio, al superintendente de Electricidad y Combustibles, con el objeto de que informe cuáles han sido las fiscalizaciones que, en los últimos dos a tres años, se han practicado y las multas cursadas a la empresa que provee de energía eléctrica a los sectores rurales de las provincias de Llanquihue y de Osorno, conocida como Cooperativa Regional Eléctrica de Llanquihue, Crell. En los últimos meses hemos recibido en nuestras oficinas parlamentarias de las distintas comunas del distrito 56, que me honro en representar, muchas muestras de preocupación, de alarma en algunos casos, por los cobros excesivos en la zona, en particular en las comunas de Frutillar, Fresia, Los Muermos y Puerto Varas, y en localidades de Nueva Braunau y Purranque. Los cobros han llegado a cifras que, para los pequeños agricultores, son imposibles de pagar debido a la difícil situación que viven. Ellas van entre 60 mil pesos y 80 mil pesos mensuales. Los afectados nos han señalado que no existe periodicidad alguna ni sistematización en las mediciones, que, en algunos casos, se efectúan dos o tres veces al año. Esta situación reviste características de irregular, toda vez que las empresas debieran estar obligadas a medir todos los meses el consumo. En aquellos casos en que las familias se han atrasado en el pago, pues no han tenido el dinero para hacerlo, los cortes y posteriores reposiciones han significado el desembolso de hasta 17.000 pesos por familia. Desde mi punto de vista, esto constituye un abuso insostenible. Por lo anterior, solicito que se oficie al ministro de Economía, a fin de buscar soluciones al problema planteado, y, sobre todo, que se fiscalice a estas empresas que están abusando en el sur de nuestro país. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su Señoría. CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL TRABAJADOR DE LA EDUCACIÓN. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Tiene la palabra, por medio minuto más, el diputado señor Espinoza. El señor ESPINOZA.- Señor Presidente, he querido hacer uso de la palabra en esta ocasión para saludar el Día del Trabajador de la Educación, que no es sino la fecha instaurada para reconocer y agradecer la enorme, esforzada e importante labor que realizan, día a día, en cada rincón del país, las personas que, en distintas funciones, son activos e indispensables colaboradores de la tarea educativa. Por ello, quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar mi compromiso permanente por condiciones más equitativas y justas para los profesionales codocentes, los paradocentes y auxiliares de servicios, agrupados en la Federación Nacional de Trabajadores de la Educación, Fente, toda vez que resulta absolutamente necesario incorporarlos plenamente al proceso de reforma educacional en marcha. Compartimos la propuesta de contar con una normativa nacional que regule la actividad de estos más de 15 mil funcionarios codocentes dependientes de las corporaciones municipales y de los departamentos de educación municipal. Sin duda, esta normativa debe considerar las demandas de los trabajadores codocentes, tanto en lo que se refiere a sus aspiraciones remuneracionales por estamentos como a sus propuestas de valoración de su experiencia, su responsabilidad y desempeño. En ese mismo contexto, adquiere especial relevancia su legítima petición de capacitación, perfeccionamiento y especialización permanentes. En mi condición de profesor, quisiera reiterar mi respeto y aprecio personal por quienes hoy celebran su día, porque creo que su labor es indispensable e insustituible; especialmente a los codocentes de las comunas de Puerto Varas, Frutillar, Purranque, Puerto Octay, Río Negro, Puyehue, Llanquihue, Fresia y Los Muermos, que conforman el distrito 56, que me honro en representar en esta Corporación. He dicho. -Aplausos. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- No tengo la menor duda de que su saludo representa el sentir de toda la Corporación. Su intervención se hará llegar a las organizaciones correspondientes, con el apoyo de los diputados Navarro, Valenzuela, Vidal, Ortiz, Bauer y Longueira. Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de las bancadas del Partido Demócrata Cristiano, del Partido por la Democracia y del Partido Socialista. SITUACIÓN DE LA ESCUELA DE TALCAMO, EN LA OCTAVA REGIÓN. Oficios. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Socialista y Radical, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Navarro. El señor NAVARRO.- Señor Presidente, en el límite de las comunas de Florida y Quillón se encuentra la escuela de Talcamo, que tiene graves problemas materiales, además de su aislamiento geográfico, porque los caminos están en pésimo estado. Por encontrarse en esa frontera, los niños de la comuna de Florida concurren a ella, que es administrada por la municipalidad de Quillón, lo que ha derivado en graves falencias y desatención. La situación de su mobiliario y su estado en general es precario. Quiero que se oficie al subsecretario de Desarrollo Regional, a la ministra de Educación, a los alcaldes de Quillón y Florida, a fin de reconsiderar la dependencia de dicha escuela, con el objeto de que se sepa con claridad cuál es el municipio responsable de su administración y, por ende, en qué municipio deben radicarse los proyectos e inversiones para mejorar su situación. Asimismo, quiero que se me informe respecto de todos los trabajos que se efectúan en los caminos de acceso a Talcamo, en particular respecto del puente La Quila y de las alcantarillas que rodean los caminos de acceso, que se encuentran en pésimo estado y cuya inversión y trabajo se encuentran detenidos hace varios meses sin que se haya entregado ninguna explicación. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de las bancadas del Partido Socialista, del Partido Demócrata Cristiano, del Partido por la Democracia y de la UDI. RECURSOS PARA CONSTRUCCIÓN DE DEFENSAS FLUVIALES EN RÍO CACHAPOAL. Oficios. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- En el tiempo correspondiente al Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Eugenio Bauer. El señor BAUER.- Señor Presidente, la comuna de Coltauco limita al sur con el río Cachapoal, y al otro lado del río, con las comunas de Coínco y San Vicente, separadas estas últimas por una barrera natural denominada la Punta del Viento. A partir de ésta y hacia el poniente, nace la comuna de San Vicente. En este mismo lugar, un particular, con fondos propios, aparentemente, ha construido cientos de metros de defensas fluviales sin permiso de nadie y con la sola y clara intención de ganar para sí terrenos a la caja del río, con un clarísimo desmedro para la ribera norte, o sea, la comuna de Coltauco, y muy especialmente del sector de Idahue, que ya se inundó con los últimos temporales y donde, de no adoptarse las medidas correspondientes, seguramente volverá a suceder lo mismo con los deshielos de diciembre y de enero. En la municipalidad de Coltauco, en una reunión extraordinaria del concejo municipal, con la asistencia del gobernador y de los parlamentarios del distrito, entre otros, el gobernador se comprometió a gestionar recursos en la Subdere para paliar esta situación, lo que hasta el día de hoy no se ha concretado. Por lo expuesto, solicito que, en primer lugar, se oficie al ministro de Obras Públicas para saber cuántos recursos se asignaron a la defensa fluvial del río Cachapoal para el año en curso y en qué proyecto en especial se ocuparon, desde el puente de la carretera 5 Sur hasta el puente de Peumo. En segundo lugar, para saber por qué hasta el día de hoy se sigue trabajando en obras particulares en vista y presencia de los ribereños, en circunstancias de que el oficio ordinario Nº 289 de dicho ministerio ordena detener dichas obras. En tercer lugar, pido que se oficie a la Subdere para conocer por qué tiene detenidos 15 millones destinados a la ribera norte para paliar en una mínima parte los perjuicios que ocasionan las defensas en comento. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión del diputado señor Pareto, del Comité de la UDI y de la Mesa, que conoce esa realidad por la invitación cursada por la alcaldesa de Coltauco, señora Rosa Vial. REPARACIÓN DE CAMINOS Y FUNCIONAMIENTO MÁS ÁGIL DE CORREOS EN NAVIDAD. REPARACIÓN DE PUENTE EN NANCAGUA. Oficios. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros. El señor BARROS.- Señor Presidente, la comuna de Navidad está ubicada en el cabezal norte de la provincia de Cardenal Caro y actualmente adolece de bastantes problemas. El camino que la conecta a Matanzas es muy importante para la actividad turística, puesto que Navidad, de alguna manera, vive de la pequeña agricultura, hoy muy complicada, y también del turismo. Este camino se encuentra cortado como consecuencia de un fenómeno geológico aún no evaluado, justo cuando se acerca el verano y los meses en que la comuna es muy visitada por los turistas. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas a fin de que se evalúe una pronta solución al problema. Asimismo, el camino de Navidad a Santo Domingo y a San Antonio, en el sector de La Manga y Yali, también se encuentra con un grave deterioro a raíz de los últimos temporales. Por lo tanto, pido que en el mismo oficio se incluya la petición de que sea reparado para facilitar la llegada de la gran cantidad de personas que acostumbran visitarla y, de alguna manera, contar con los recursos provenientes de la actividad turística, tan necesarios para comunas de extrema pobreza. Además, en la comuna de Navidad el correo funciona de una manera irracional debido al proceso que debe ocurrir para que una carta llegue, por ejemplo, a la capital, ya que la correspondencia va de Navidad a Pichilemu, de Pichilemu a San Fernando, de San Fernando a Rancagua y de Rancagua a Santiago. Por ello que pido que se oficie al ministro de Transportes para que el director nacional de Correos busque una mejor alternativa de funcionamiento, que obviamente debiera darse vía San Antonio, que es la comuna más cercana, y por ende evitarse vueltas innecesarias que sólo traen como consecuencia que cartas de cobranzas, muchas veces, o con buenas y malas noticias, demoren mucho en ser recibidas. Por último, en la comuna de Nancagua, debido a los últimos temporales, se ha cortado el acceso al sector de Puquillay Bajo, ya que el puente no puede ser utilizado. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas para que se repare a la brevedad, puesto que el recorrido que deben hacer los vehículos es muy largo. Esto ha ocasionado graves perjuicios para la gente porque el transporte colectivo no puede acceder al lugar y se dificulta el acceso a su lugar de vivienda o de trabajo. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de su bancada, de la del PPD y de la del Partido Socialista. DEUDAS DEL SECTOR PÚBLICO. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo Álvarez. El señor ÁLVAREZ.- Señor Presidente, en los últimos días pareciera que lo más importante del Gobierno fueran todos los anuncios sobre lo que ha llamado el Plan Bicentenario. Hemos sido testigos de cómo el Presidente Lagos, junto con sus ministros, recorre el país de norte a sur anunciándonos este Chile maravilloso que tendremos el año 2010. Por supuesto, es adecuado prepararse con tiempo para una celebración importante como es el bicentenario, así como se hizo hace cien años, en 1910, con motivo del primer centenario; pero nos parece absolutamente excesivo el esfuerzo comunicacional que hace el Gobierno de anunciar estas obras y de plantearnos un Chile totalmente distinto para el año 2010, fundamentalmente cuando ni este Gobierno, ni este Presidente, ni sus ministros van a poder respondernos si cumplieron o no sus promesas y, por otra parte, cuando la mayor parte de este Plan Bicentenario no se encuentra financiado y faltan michísimas decisiones, muchas leyes de presupuestos y mucha inversión para concretar algunas de estas obras. El Gobierno está pensando en el bicentenario, pero creemos que debería preocuparse más de la realidad actual, de los problemas de desempleo, de los problemas de seguridad ciudadana, y del gran problema que ésta ocasiona a muchos chilenos. Hoy el Gobierno de Chile es un gran deudor. Se ha transformado en un enorme deudor en obras públicas, en viviendas, en salud, en sus propias asesorías, en todo lo que es apoyo, en numerosos trabajos y proyectos de investigación; se ha transformado en un enorme deudor, y uno de los problemas de la ley de Presupuestos, donde el Presidente nos ha pedido consenso -no se lo vamos a dar hasta que no veamos muy bien el proyecto-, se debe precisamente a eso, porque el Gobierno es hoy un gran deudor. Por ejemplo, en mi región de Magallanes no tuvieron el dinero para un escáner que solicitaba muy urgentemente la población de Punta Arenas. Deben dos mil millones de pesos en obras públicas, más de mil millones de pesos en distintas inversiones, en deudas hospitalarias, en vivienda, etcétera. ¿Y qué nos ha dicho el Gobierno, a través del gobernador de Magallanes, cuando hemos hecho estas denuncias? Por una parte, que la UDI politiza los temas porque quiere que todo esté financiado. Por supuesto que sí queremos que todo esté financiado para que después no se tengan meses o incluso años a empresas sin pagarle o a trabajadores que a raíz de esto pierden sus empleos. Lo otro que dice es que son las típicas declaraciones de la UDI, que está todo financiado y que no va a haber ningún problema. Bueno, que el gobernador recuerde que hace dos días nos hemos enterado de que el edificio de la intendencia, la sede del gobierno regional, hace siete meses que no paga la cuenta de la luz y hace varios meses que no paga la cuenta del agua. Entonces, queremos decirle a la autoridad política de gobierno en Magallanes que no siga distrayendo, engañando y siendo irresponsable. Cuando no tiene plata para pagar la cuenta de la luz, no me venga a hablar de los Planes del Bicentenario. Cuando no tiene plata para pagar la cuenta del agua, no me venga a decir que la situación económica de nuestra región está sin ningún tipo de problema. La verdad es que hace falta un gran mea culpa por parte del Gobierno para distribuir mejor el gasto público en gasto social y, por supuesto, para dejar atrás esta situación que ha transformado, por primera vez y desde hace mucho tiempo, al Gobierno de Chile en el gran deudor de muchísimos chilenos. He dicho. FISCALIZACIÓN DEL VERTEDERO SANTA MARTA, DE LONQUÉN, POR EL SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO DEL AMBIENTE, SESMA. Oficios. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- En el resto del tiempo del Comité de la UDI, tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Uriarte. El señor URIARTE.- Señor Presidente, en estos días la comunidad de Lonquén y los medios de comunicación han sido testigos de los reiterados y escandalosos hechos motivados por emanaciones tóxicas y vertimientos ilegales de líquidos percolados en el basural Santa Marta, de Lonquén. Por esa razón, solicito oficiar al Sesma, Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, para que nos informe, en el más breve plazo, sobre el resultado del análisis de las muestras de líquidos percolados encontrados en las norias de muchos vecinos del lugar donde se ubica este basural. Al mismo tiempo, pido reiterar una consulta formulada al director de ese organismo por la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara sobre qué ocurre con las multas que se estaban aplicando al basural de Lonquén, materia respecto de la cual, lamentablemente, no hemos recibido respuesta hasta el día de hoy. El problema de la fiscalización que está efectuando el Sesma merece una explicación que debe ser conocida por toda la Corporación en el más breve plazo. He dicho. El señor LETELIER, don Juan Pablo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión del Comité del Partido Socialista. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 13.33 horas. JORGE VERDUGO NARANJO, Jefe de la Redacción de Sesiones.