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El señor JARAMILLO .-
Señor Presidente , quiero referirme a una situación que no deja de ser preocupante, no sólo para la Décima Región de Los Lagos, uno de cuyos distritos represento, sino también para las regiones Octava y Duodécima y para todos quienes desarrollan la actividad carbonífera a lo largo de nuestro país.
En la Región de Los Lagos, la empresa carbonífera San Pedro de Catamutún , dedicada a la explotación y comercialización del carbón subbituminoso, sufrió un lamentable siniestro, que duró once meses en el subterráneo del suelo fértil de la Décima Región, el cual terminó con el sustento de más de quinientos trabajadores y del de sus familias. Ello significó, además, el fin de una prestigiosa empresa de la zona.
Tratar de levantarse nuevamente ha involucrado realizar gestiones al más alto nivel, que esperamos sean exitosas. Existen conversaciones con empresarios alemanes y españoles interesados en la explotación de este mineral y de la energía. Mantener la actividad ha sido igualmente dificultoso para las diversas empresas que se dedican a este rubro.
Lo que este parlamentario desea plantear es la preocupación que ha recogido de diversos sectores, debido a que el aumento del impuesto al carbón ha sido considerado dentro de las posibilidades de financiamiento del plan Auge, en el marco de la reforma de la salud. Sin embargo, como antecedente, existe la opinión de expertos, conocida a través de los medios de comunicación, en cuanto a que la aplicación de dicho gravamen es una medida ineficiente, porque permitiría al Estado aumentar su recaudación entre ocho millones y ocho millones y medio de dólares anuales, pero con un costo para los usuarios del orden de los cincuenta millones de dólares. Lo anterior refuerza, con cifras muy claras, lo que quiero plantear en esta oportunidad.
En la propuesta que el Ejecutivo ha formulado respecto del financiamiento del plan Auge, se ha contemplado un precio de 0,21 unidad tributaria mensual por tonelada métrica, lo que significa un costo mayor de nueve dólares por tonelada de carbón mineral. Se debe considerar que el costo de producción de carbón subbituminoso es de entre 18 y 20 dólares por tonelada, y su precio de venta varía entre 20 y 24 dólares. Con esto quiero graficar que, de aumentarse en nueve dólares el impuesto, implicaría, lisa y llanamente, el término de la actividad, por cuanto no sería rentable, y con ello estaríamos perdiendo un importante rubro empresarial en nuestro país, tan necesitado de reactivación.
Hago notar que el costo de importación del carbón mineral no pasa más allá de 25 dólares. Les recuerdo que en la producción, se considera un costo de entre 18 y 20 dólares, pero si le sumamos los 9 del nuevo impuesto, se elevaría a 29. Por lo tanto, se excedería en cinco dólares.
El carbón subbituminoso, energético que ocupan las empresas cupríferas de nuestro país, es el último energético que existe en Chile. A diferencia de lo ocurrido en Enacar y en otras empresas que se dedicaron a la explotación de este mineral, pero no tuvieron éxito rentable, aquí estamos hablando de empresas que realizan la actividad en forma rentable y con muestras claras de una alta absorción de mano de obra.
Entiendo la necesidad de buscar distintas alternativas de financiamiento para mejorar la salud de todos los chilenos, pero me parece necesario advertir yerros como el que comento. El carbón, por su vulnerabilidad entre el costo de producción y su precio de venta, no puede ser gravado para financiar en parte el plan Auge. De ser así, se estaría cometiendo un equívoco grave, que podría generar un impacto altamente negativo en la actividad económica de las regiones Duodécima, Décima y Octava.
Por las razones expuestas, solicito que se oficie a los ministros de Salud y de Hacienda y a la secretaria ejecutiva de la Comisión Nacional de Energía, a fin de que nuevamente se revise la política de financiamiento del plan Auge y que se considere el comportamiento económico que se podría suscitar con un eventual aumento del impuesto al carbón.
He dicho.
El señor SALAS ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de la diputada señora Eliana Caraball y de los diputados señores José Miguel Ortiz , Mario Escobar y de quien habla.
"
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