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- rdf:value = " El señor OTERO.-
No, señor Presidente. Yo no estoy de acuerdo con el inciso final del artículo.
En realidad, estoy enteramente de acuerdo en la eliminación de la expresión "reglamentos y decretos", porque el concepto "leyes" abarca la ley, el decreto con fuerza de ley y el decreto ley. Por "leyes" deben entenderse aquellas normas que tienen el carácter de ley. Sin embargo, pese a estar de acuerdo con lo sugerido -me pronunciaría a favor-, pido dividir la votación respecto del penúltimo inciso, el cual dispone: "Podrá también introducir cambios formales en la titulación, redacción, ubicación de preceptos y numeración de los artículos; sustituir, modificar, y corregir palabras...". Debe tenerse cuidado con las modificación de las palabras. Se ha discutido esta materia, y la Contraloría ha emitido un dictamen, porque el sentido de la ley no puede ser modificado; y al cambiar una palabra puede suceder eso. Por lo tanto, nosotros no estaríamos autorizados para hacer una delegación de facultades como la propuesta.
En segundo lugar, se agrega en el precepto en cuestión: "y corregir palabras, frases o referencias que no concuerden o pugnen con la legislación vigente...". Esto no es objetivo, sino absolutamente subjetivo, ni tampoco ello puede quedar entregado al Presidente de la República, porque a éste le bastaría pensar que algo se encuentra en contradicción -aunque no sea así en la realidad- para que pudiera modificar la norma correspondiente. La Constitución no permite este tipo de delegación cuando se trata de una recopilación o de una reestructuración de distintas disposiciones relativas a una misma materia.
Por otro lado, con la eliminación de preceptos que hayan perdido actualidad y agregar los necesarios "para la acertada inteligencia y coordinación de la ley...", nuevamente el Primer Mandatario puede incluir en una norma legal disposiciones no aprobadas por el Congreso Nacional, sólo por estimarlo necesario. O sea, estaríamos delegando una facultad legislativa y no lo que persigue el artículo propuesto.
Por estas consideraciones, solicito desglosar el inciso penúltimo, porque yo por lo menos lo votaré en contra, por exceder el marco constitucional.
"
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