REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 364ª Sesión 40ª, en miércoles 6 de julio de 2016 (Ordinaria, de 10.38 a 14.32 horas) Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo, y Silber Romo, don Gabriel. Presidencia accidental del señor Carmona Soto, don Lautaro. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IX.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL Pág. I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 27 II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 31 III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 31 IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 31 PERMISO CONSTITUCIONAL ............................................................................................... 31 V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 32 ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREACIÓN DE ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL (PROPOSICIONES DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 10240-08) ............................................................................................................................ 32 PERFECCIONAMIENTO DE INSTITUCIONALIDAD PARA DEFENSA DE LIBRE COMPETENCIA (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9950-03) ........................ 42 PUBLICACIÓN EN DIARIO OFICIAL DE LEY RESERVADA DEL COBRE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10518-07) [CONTINUACIÓN]......................................... 49 ESTABLECIMIENTO DE REGULACIÓN SOBRE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N°9285-11) [CONTINUACIÓN] ....................................................................................................................... 67 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 70 OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS PARA EXTRABAJADORES DE LA EMPRESA NACIONAL DEL CARBÓN Y SUS VIUDAS (PREFERENCIA)................................................... 70 CONCESIÓN DE SUBSIDIO PERMANENTE A FUNDACIONES QUE OTORGAN TRATAMIENTOS CLÍNICOS COMPLEMENTARIOS A ADULTOS MAYORES ................... 72 PLAN PARA ENFRENTAR PROBLEMA DE CONTAMINACIÓN EN REGIÓN DE AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO ...................................................... 75 INCENTIVO TRIBUTARIO A EMPRESAS PARA APOYAR REINSERCIÓN LABORAL DE CONDENADOS POR FALTAS O SIMPLES DELITOS ...................................................... 77 LICITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANTAS DE REVISIÓN TÉCNICA EN LONGAVÍ Y RETIRO, PROVINCIA DE LINARES ................................................................. 81 VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 84 INSTRUCCIÓN DE SUMARIO ADMINISTRATIVO POR DUPLICIDAD EN ENTREGA DE BONO DE ENSERES A DAMNIFICADOS EN REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIOS) ......... 84 HOMENAJE A RADIO ÑUBLE AL CONMEMORARSE EL 80° ANIVERSARIO DE SU FUNDACIÓN ........................................................................................................................... 85 ESTABLECIMIENTO DE PODER DE COMPRA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA DE LA REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O´HIGGINS (OFICIOS) ...................... 85 Pág. INFORMACIÓN SOBRE PERSONAL DOCENTE Y ASISTENTE DE LA EDUCACIÓN EN CONDICIONES DE ACOGERSE A JUBILACIÓN (OFICIO) ..................................................... 86 INSTALACIÓN DE SUCURSALES DE BANCO DEL ESTADO EN COMUNAS DE MÁFIL Y CORRAL ............................................................................................................................... 86 INFORMACIÓN SOBRE MUERTE DE TRABAJADOR EN DIVISIÓN EL TENIENTE DE CODELCO (OFICIO).................................................................................................................. 87 INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN CONTRACTUAL DE TRABAJADORES DE CLUB DE CAMPO COYA, DE DIVISIÓN EL TENIENTE DE CODELCO (OFICIO) ........................... 87 INFORMACIÓN SOBRE VERACIDAD DE EJECUCIÓN DE FAENAS POR EMPRESA MAS ERRÁZURIZ EN DIVISIÓN EL TENIENTE DE CODELCO (OFICIOS) ........................... 88 DESIGNACIÓN DE ADMINISTRADOR PROVISIONAL ANTE IRREGULARIDADES EN DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PUERTO VARAS (OFICIOS) ..................................................................................................................... 88 ENTREGA DE SUBSIDIOS PARA REPARACIÓN DE VIVIENDAS DE PENSIONADOS DE COMPAÑÍA MINERA EL INDIO (OFICIOS) ....................................................................... 89 INFORMACIÓN SOBRE DENUNCIAS POR HOSTIGAMIENTO A RESIDENTES DE HOGAR AINILEBU, DE SENAME, EN COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS) ......................... 90 INFORMACIÓN SOBRE MUERTE DE NIÑO EN RESIDENCIA DE SENAME EN REGIÓN DE O´HIGGINS (OFICIOS) ......................................................................................... 91 INFORMACIÓN SOBRE PLAZOS DE SERVICIO MÉDICO LEGAL PARA CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES (OFICIOS) ................................................................. 92 INFORMACIÓN SOBRE EXPROPIACIONES PARA CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DE METRO EN CONCHALÍ (OFICIO) ............................................................................................ 92 ENVÍO DE LISTA DE COMITÉS DE VIVIENDA DE HUECHURABA, CONCHALÍ Y RENCA NO BENEFICIADOS CON RECURSOS ESTATALES (OFICIO) ................................. 93 MEDIDAS ANTIDELINCUENCIA EN PASOS SOBRE NIVEL DE COMUNAS DE HUECHURABA Y CONCHALÍ (OFICIOS) ................................................................................ 93 INFORMACIÓN SOBRE LESIONES DE NIÑOS EN JARDINES INFANTILES DEPENDIENTES DE JUNJI (OFICIOS) ..................................................................................... 93 AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE MEDICAMENTO RETENIDO EN ADUANAS (OFICIOS) .................................................................................................................................. 94 ANTECEDENTES SOBRE RESOLUCIÓN PARA INSTALACIÓN DE SEMÁFORO EN TIERRAS BLANCAS, COQUIMBO (OFICIO) ........................................................................... 94 INFORMACIÓN SOBRE CORTES DE LUZ EN COMUNA DE SALAMANCA, REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIO) ......................................................................................................... 95 ANTECEDENTES SOBRE DESVINCULACIÓN DE JEFE DE PRODUCCIÓN DE ASMAR TALCAHUANO (OFICIO) ......................................................................................................... 95 INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO DE TRASPASO DE TERRENOS DE SECTOR CUATRO CANCHAS A MUNICIPALIDAD DE HUALPÉN (OFICIOS) .................................... 96 INFORMACIÓN SOBRE PAGOS POR OBRAS DE MODERNIZACIÓN DE ESTADIO FISCAL DE HUALQUI (OFICIO)............................................................................................... 96 Pág. FISCALIZACIÓN A SEREMI DE BIENES NACIONALES DE ANTOFAGASTA POR EVENTUALES IRREGULARIDADES EN ASIGNACIÓN DE SITIOS EN PARQUES INDUSTRIALES (OFICIO) ........................................................................................................ 97 PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE PUERTO SECO EN CALAMA (OFICIO)........................... 98 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS OCUPADOS POR AGRICULTORES DE LA COMUNA DE CALAMA (OFICIO) ............................................................................................................. 98 SOLUCIÓN A PROBLEMAS DE ESCUELA MIRADOR DEL LAGO, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) ..................................................................................................... 98 REPARACIÓN DE BADÉN EN EL SECTOR DE LA CAPILLA Y PUENTE SANTA MARÍA, DE RUTA QUE UNE NUEVA BRAUNAU Y RÍO FRÍO, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) ..................................................................................................................... 99 TRANSFORMACIÓN DE TENENCIA DE PURRANQUE EN SUBCOMISARÍA (OFICIOS) .... 99 INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE TECHO UBICADO AL COSTADO DE LA MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS (OFICIO) .................................................................. 99 IMPLEMENTACIÓN DE PLAN CUADRANTE PARA COMUNA DE LLANQUIHUE (OFICIOS) .................................................................................................................................. 99 REVISIÓN Y RECEPCIÓN MUNICIPAL DE ESCUELA DE RALÚN, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) ................................................................................................... 100 ENVÍO DE PROTOCOLOS DE ACUERDO FIRMADOS DURANTE CRISIS DE LA MAREA ROJA E INFORME SOBRE SU CUMPLIMIENTO (OFICIOS) ................................... 100 INSTALACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD EN CALLE ALBERTO EDWARDS, COMUNA DE FRESIA (OFICIOS) ........................................................................................... 100 INFORMACIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO DE PROYECTO DE LUMINARIAS PARA FRESIA, TEGUALDA Y PARGA (OFICIOS) ........................................................................... 100 FISCALIZACIÓN DE RUTA QUE UNE FRESIA CON TOTORAL E INSTALACIÓN DE BARRERAS DE CONTENCIÓN (OFICIOS) ............................................................................. 101 FISCALIZACIÓN DE BUSES QUE REALIZAN RECORRIDOS ENTRE FRESIA Y PUERTO MONTT, Y ENTRE LOS MUERMOS Y PUERTO MONTT (OFICIOS)..................... 101 INFORMACIÓN SOBRE INGRESO DE PROYECTO DE SANEAMIENTO SANITARIO DEL SECTOR DE LOS PRADOS, COMUNA DE FRESIA (OFICIOS)...................................... 101 LISTADO SOBRE TERRENOS COMPRADOS POR LA SUBDERE Y EL SERVIU EN LA REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) ...................................................................................... 101 INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS FINANCIADOS CON RECURSOS REGIONALES QUE HAN QUEDADO A MEDIO TERMINAR Y ACCIONES ADOPTADAS PARA PERSEGUIR EVENTUALES RESPONSABILIDADES (OFICIOS) .......................................... 102 FISCALIZACIÓN DE SITUACIÓN DEL AGUA POTABLE RURAL DEL SECTOR DE QUENUIR ALTO, COMUNA DE MAULLÍN, Y ENVÍO DE FISCALIZACIONES ANTERIORES (OFICIOS) ........................................................................................................ 102 INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE POSTULACIÓN A SUBSIDIOS DE VIVIENDA DEL COMITÉ DE ALLEGADOS LOS LAURELES, COMUNA DE FRUTILLAR (OFICIOS) .. 102 Pág. INFORMACIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DE OBRAS EN LOS CAMINOS DE SAN CARLOS, CRUCE UBILLA, Y DEL CAMINO DE CARACOL A CUMBRE ALTA, COMUNA DE LOS MUERMOS (OFICIO) ................................................... 103 INVESTIGACIÓN SOBRE ASESORÍA TÉCNICA DEL PROGRAMA SAT BERRIES, DE INDAP (OFICIO) ...................................................................................................................... 103 INVESTIGACIÓN SOBRE PESCA ILEGAL EN LAGO RUPANCO (OFICIOS) ...................... 103 CREACIÓN DE COMISIÓN PARA ANALIZAR OTORGAMIENTO DE PENSIONES VITALICIAS A EXMINEROS DE ENACAR (OFICIO) ............................................................ 103 CIERRE DE VERTEDERO MUNICIPAL INSTALADO EN LOCALIDAD DE SOCOROMA, COMUNA DE PUTRE (OFICIO) ....................................................................... 105 ADJUDICACIÓN DE DERECHOS DE AGUA A COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL DE ZAPAHUIRA Y MURMUNTANI, COMUNA DE PUTRE (OFICIO) .................................. 106 MEJORAMIENTO DE CAMINO A LOCALIDAD DE LIVILCAR, COMUNA DE ARICA (OFICIO) .................................................................................................................................. 106 EXPRESIONES DE SOLIDARIDAD CON DIPUTADO EDUARDO MONTEALEGRE, DEL PARTIDO LIBERAL INDEPENDIENTE DE NICARAGUA (OFICIO) ............................ 106 INICIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONTRA AUTORIDADES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LEGALES (OFICIO) ............................................ 107 MODIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTO PARA DESIGNACIÓN DE EDECÁN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIOS) ................................................................................... 107 VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA .............................................................................................. 110 1.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10368-04) ........................... 110 2.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10240-08) ........................... 110 3.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9950-03) ............................. 110 4.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10518-07) ........................... 110 5. OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6562-07) ............................. 110 6.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9399-13) ............................. 110 7.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10011-14, REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 10059-14) .......... 110 8.- INFORME DE COMISIÓN MIXTA SOBRE EL PROYECTO, CON URGENCIA “DISCUSIÓN INMEDIATA”, QUE “ESTABLECE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREA UN ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL.”. (BOLETÍN N° 10240-08) ........................................................................................................... 110 9.- INFORME DE COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO QUE “MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 1, DE 2004, DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN, QUE FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL DECRETO LEY N° 211, DE 1973, QUE FIJA NORMAS PARA LA DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA.”. (BOLETÍN N° 9950-03) ................................................................................... 110 Pág. 10.- INFORME COMPLEMENTARIO DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, CON URGENCIA “SIMPLE”, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO PARA REDUCIR EL PESO DE LAS CARGAS DE MANIPULACIÓN MANUAL, POR PARTE DE LOS TRABAJADORES.”. (BOLETÍN N° 8511-13) ...................................................................... 111 11.- INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR JIMÉNEZ SOBRE SU PARTICIPACIÓN EN EL XLVIII PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO ANDINO, LLEVADO A CABO DESDE EL 31 DE MAYO AL 3 DE JUNIO DE 2016, EN CIUDAD DE BOGOTÁ, COLOMBIA...................................................... 111 12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR, CICARDINI Y FERNÁNDEZ, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES KAST, DON FELIPE; MIROSEVIC, MONCKEBERG, DON CRISTIÁN; OJEDA Y TRISOTTI, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA ESTABLECER LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LA ACCIÓN PENAL Y DE LA PENA TRATÁNDOSE DE DELITOS SEXUALES, DE TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y DE TRATA DE PERSONAS, COMETIDOS CONTRA MENORES DE EDAD”. (BOLETÍN N° 10784-07) ........................................................................................... 111 13.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3099-16-INA. ............................................. 111 14.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3097-16-INA. ............................................. 111 15.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3090-16-INA. ............................................. 111 16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3092-16-INA. ............................................ 111 IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Notas: Del diputado señor Alvarado, quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 14 de julio de 2016, para dirigirse a Perú. 2.- Comunicaciones: Del diputado señor Espinoza, don Fidel, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a la sesión celebrada el día 5 de julio de 2016 por impedimento grave. Del diputado señor Van Rysselberghe, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a la sesión celebrada el día 5 de julio de 2016 por impedimento grave. Del diputado señor Alvarado, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por razones personales, entre los días 14 y 19 de julio de 2016. Del diputado señor Barros, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones que se celebren entre el 5 y el 7 de julio de 2016 por impedimento grave. 3.- Oficio: Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Urrutia, don Ignacio, asistirá, en su calidad de Vicepresidente de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlamento Latinoamericano, a la reunión de dicha Comisión, entre los días 8 y 9 de julio de 2016, en Asunción, Paraguay. (201). Respuestas a Oficios Contraloría General de la República Diputado De Mussy, Solicita informar a esta Cámara sobre la situación del terminal de buses y de los baños públicos del sector de Cascada, en la comuna de Puerto Octay, determinado los responsables de su mal funcionamiento y abandono (47088 al 16468). Diputado Berger, Disponga una investigación para determinar la existencia de inconsistencias administrativas, a partir de las respuestas enviadas por el Ministerio de Salud y el Servicio de Salud Valdivia al oficio de esta Cámara N° 15.490 de 8 de enero de 2016, sobre el sumario instruido en el Hospital Base de Valdivia, ante la denuncia ciudadana por cobros indebidos a usuarios por servicios gratuitos, efectuados por funcionarios de dicha repartición, informando sus resultados a esta Corporación. (47223 al 18839). Diputado Urrutia don Osvaldo, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, se sirva disponer una investigación sobre eventuales irregularidades o contravenciones ocurridas el día 23 de marzo pasado, a propósito de un encuentro en la junta de vecinos La Conquista del sector Miraflores de la comuna de Viña del Mar con autoridades regionales y municipales en la que habría participado el pre candidato a alcalde señor Andrés Silva, informando a esta Cámara sus resultados. (47225 al 18889). Diputado Urrutia don Osvaldo, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, se sirva disponer una investigación sobre eventuales irregularidades o contravenciones ocurridas el día 23 de marzo pasado, a propósito de un encuentro en la junta de vecinos del sector Los Troncos de la comuna de Concón con autoridades en la que habría participado el pre candidato a alcalde señor Alberto Fernández, informando a esta Cámara sus resultados. (47229 al 18888). Diputado Berger, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes adjuntos, se sirva disponer una investigación a fin de determinar las responsabilidades administrativas que procedieren por el traspaso de 70 millones de pesos por el Servicio de Salud Valdivia a la Municipalidad de Paillaco para la contratación de un servicio privado y que ha dado lugar a un proceso judicial por los eventuales delitos. (47234 al 18870). Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva disponer una evaluación técnica y administrativa del proceso de licitación pública ID 2308-127-LR15 para el servicio de recolección de residuos domiciliarios, barrido y aseo de calles, aseo de ferias libres y transporte a disposición final de Osorno, realizada por la municipalidad de esa comuna, informando a esta Cámara sus resultados. (47235 al 16336). Diputado Arriagada, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el cumplimiento y seguimiento de los dictámenes N° 3.810 y N° 63.601, emitidos el 27 de Febrero de 2015 y 11 de Agosto de 2015 respectivamente. (47296 al 17628). Diputado Robles, Informe a esta Cámara sobre la concurrencia y participación de alcaldes y concejales en las reuniones del respectivo Concejo en cada una de las comunas de la Región de Atacama, con indicación de las licencias médicas utilizadas, los cometidos funcionarios realizados fuera de la comuna, el monto de los viáticos y los lugares donde se efectuaron. (47301 al 17422). Ministerio de Interior Diputada Vallejo doña Camila, Para que en virtud de la solicitud adjunta, disponga una investigación a fin de verificar la denuncia que formula acerca de una eventual detención arbitraria y torturas cometidas por Carabineros de la Tercera Comisaría de Santiago, contra el Presidente del Centro de Estudiantes del Instituto Nacional General José Miguel Carrera, señor Roberto Zambrano, el pasado martes 17 de mayo, informando a eta Cámara su resultado y las acciones que se emprenderán para sancionar a los responsables. (14352 al 20461). Diputado Núñez, Para que tenga a bien informar a esta Cámara sobre la posibilidad de gestionar una audiencia para la Agrupación de Familiares de Ejecutados Políticos de La Serena, víctimas del paso de la Caravana de la Muerte, a fin de proporcionarles nuevos antecedentes del caso. (14427 al 2296). Diputado Pérez don José, Solicita que se estudien medidas que mejoren el otorgamiento y focalización de los subsidios habitacionales rurales (1736 al 19338). Diputado Pérez don José, Solicita que se realice una visita inspectiva a las comunas de Los Ángeles y San Carlos, particularmente el sector Mollendo en el Salto del Laja, para constatar la situación de contaminación, malos olores y moscas que existe en el lugar (1777 al 19331). Diputado Silva, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (2186 al 20339). Diputado Silva, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (532 al 20328). Diputado Silva, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (788 al 20327). Diputado Silva, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (857 al 20349). Ministerio de Relaciones Exteriores Diputado Berger, Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de interceder ante el Gobierno Argentino, a fin de permitir el normal intercambio y tráfico a través del paso internacional Carirriñe de la comuna de Panguipulli, señalando cuál es su situación actual. (803 al 20511). (803 al 20511). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Diputado Berger, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre las medidas adoptadas para enfrentar la llegada del fenómeno de la “marea roja”, especialmente respecto de la coordinación con las federaciones pesqueras, con los puntos de venta y distribución de pescados y mariscos, entrega de aportes materiales, económicos y/u otros e información ciudadana. (93519 al 20118). Ministerio de Hacienda Diputado Pérez don José, Solicita que adopte las medidas necesarias a fin de eximir del pago del Impuesto Territorial a los adultos mayores que posean un solo bien raíz. (1604 al 20464). Diputado Chahin, Solicita los antecedentes técnicos que se tuvieron a la vista para el establecimiento de las nuevas Tablas de Mortalidad para el cálculo del pago de pensiones y el ajuste de las referidas tablas , según los datos del INE, para rebajar las edades estimadas de supervivencia. (1607 al 20392). Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (1623 al 20162). Diputado Kast, Informe a esta Cámara sobre el monto total del dinero utilizado en viajes, por ese servicio, durante el año 2015, remitiendo su desglose según el tipo de gastos y especificando la cantidad destinada a cada uno. (1623 al 20262). Proyecto de Resolución 541, Solicita a S.E. la Presidenta de la República crear los mecanismos necesarios tendientes a aumentar la donación voluntaria de sangre a nivel nacional, a través de campañas publicitarias y educativas permanentes en todo el territorio nacional. (2006). Proyecto de Resolución 557, “Solicita a S.E. la Presidenta de la República, que adopte medidas para facilitar el financiamiento a los agricultores junto con fomentar el trabajo focalizado en regiones en materia de riego.” (3030). Diputado Hasbún, Diputado Silva, Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una exhaustiva fiscalización a la Municipalidad de Santiago, a fin de verificar el retraso en el pago de las cotizaciones previsionales y otras retenciones legales a los funcionarios de educación, señalando si existe incumplimiento del artículo 60° de la ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Asimismo, remita los antecedentes al Ministerio Público, en caso de determinarse hechos que revistieren el carácter de delito. (749 al 20726). Diputado Rocafull, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de establecer una mesa de trabajo con la participación de los representantes de los trabajadores de la Superintendencia de Educación, representantes de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales de Arica y Parinacota y las autoridades de ese Ministerio, para obtener acuerdos destinados a poner término a sus movilizaciones, indicando cuáles son sus demandas y las respuestas otorgadas por las autoridades respectivas. (755 al 19128). Diputado Boric, Tenga a bien nombrar un administrador provisional para el Liceo Experimental Artístico de la comuna de Maipú, informando a esta Corporación de las medidas y determinaciones que se adopten en la materia. (759 al 15808). Ministerio de Justicia Diputado Monckeberg don Cristián, Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el fallecimiento de la menor identificada con las iniciales J.F, a consecuencia de un paro cardíaco, en el Centro de Reparación Especializada de Administración Directa Galvarino, ubicado en la comuna de Santiago, señalando las causas mediatas e inmediatas de la muerte de la menor, resolución judicial que ordeno su internación, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (4171 al 18680). Diputado Kast, Reiterar el oficio N° 18.680, de esta Corporación, de fecha 12 de abril de 2016. (4171 al 20695). Diputado Jarpa, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de considerar la solicitud realizada por el pleno de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Chillán, en relación con la creación de notarias en las comunas de Pinto, Chillan Viejo y Coihueco de la provincia de Ñuble, informando lo resuelto a esta Corporación. (4172 al 19169). Diputado Rocafull, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si para ingresar al servicio público constituye un requisito general el no encontrarse afecto a inhabilidades e incompatibilidades administrativas establecidas en los artículos 54 y 55 de la ley N° 18.575, indicando las exigencias mínimas para ingresar a la Corporación de Asistencia Judicial y señalando de qué forma afectaría el ser condenado por delito de malversación de causales públicas, en calidad de autor, con sentencia ejecutoriada y con prohibición de ingresar a prestar servicios en las instituciones de la administración del Estado o servicios públicos. (4173 al 19513). Diputado Arriagada, Solicita que informe sobre el funcionamiento de los Tribunales Ambientales, particularmente cuáles se encuentran efectivamente constituidos y las causas que se han sometido a su conocimiento (4192 al 20397). Ministerio de Defensa Nacional Diputado Jaramillo, Reconsidere el traslado del Regimiento de Artillería N° 2, Maturana, de la comuna de La Unión, informando a esta Cámara su decisión. (3669 al 18636). Diputado Gutiérrez don Hugo, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de admitir a tramitación la denuncia que expone, pronunciándose sobre la legalidad y probidad de las actuaciones individualizadas, ordenando el inicio de los procedimientos disciplinarios, reparos, acciones civiles o denuncias ante la autoridad competente, a fin de sancionar las infracciones a la normativa legal, determinando las eventuales responsabilidades correspondientes del alcalde, directivos y funcionarios de la Municipalidad de Camiña. (46937 al 19174). Diputado Arriagada, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la asistencia de la consejera regional señora Eva Jiménez Urizara sesiones del Consejo Regional Metropolitano, sus viajes institucionales y en su calidad de dirigente de la Asociación Nacional de Consejeros de los Gobiernos Regionales de Chile (Ancore) dentro y fuera del país. (46947 al 19674). Diputado Rincón, Diputado CHÁVEZ, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de iniciar una exhaustiva fiscalización, a fin de determinar si las instituciones Armadas y de Orden estarían cumpliendo el mandato expreso de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, en relación con el párrafo 3° sobre “Declaración de Intereses”, informando a esta Corporación si las declaraciones publicadas que se indican se ajustan a las directrices dadas por la legislación y de existir alguna irregularidad, ordenar los sumarios administrativos correspondientes, a fin de establecer responsabilidades y las medidas pertinentes para corregir dicha situación. (47366 al 19286). Diputado Kast, Informe a esta Cámara si su cónyuge, hijos de filiación biológica o adoptiva o cualquier pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, y los correspondientes a los subsecretarios de ese Ministerio, tienen un vínculo laboral en calidad de planta, contrata o a honorarios, con alguna de las entidades que indica. (6855 al 18825). Diputado Ward, Informar a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto, directamente o a través de sus empresas. (6855 al 19069). Diputado Sabag, Informe a esta Cámara sobre la factibilidad de transferir el puente mecano, que en la actualidad une las comunas de San Pedro de la Paz y Concepción, en la desembocadura del río Itata, a fin de facilitar la conectividad de las comunas de Coelemu, Cobquecura y Trehuaco una vez que se produzca su retiro. (6855 al 19241). Diputado Rivas, Para reiterar el oficio N° 15.657 de esta Corporación, de fecha 12 de enero de 2016, ampliando la información al personal civil contratado de planta hasta la fecha de 4 mayo de 2016. (6855 al 19353). Diputado Robles, Informe a esta Cámara sobre la situación que afectó el joven Matías Herrera Gallardo de la comuna de Quillota y cuyos antecedentes constan en la carta cuya copia se acompañan, adoptando las medidas reparatorias que correspondan. (6855 al 19578). Ministerio de Obras Públicas Diputado Sabag, Disponga el mejoramiento de la carpeta de rodado del puente Nipa, que une las comunas de Ránquil y Portezuelo y una mantención acabada. (1397 al 18706). Diputado Santana, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el Plan de Reconstrucción de Chaitén, en la provincia de Palena. (1403 al 16816). Diputado Silver, Facultades de las concesionarias de obras públicas para el traslado de pórticos de peajes y aumentar el número de los mismos; fijar tarifas de saturación, congestión o similares y el periodo de tiempo que deben comprender; y, para medir por sí mismas el flujo vehicular. (1415 al 16641). Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de gestionar la visita de un inspector de caminos para verificar el ancho de la vía La Rosa ubicada en el sector Patagua Orilla de la comuna de Pichidegua, Región del Libertador General Bernardo O´Higgins, requisito que necesitan los vecinos para postular a su pavimentación. (1417 al 19149). Diputado Urízar, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de implementar señaleticas, cruce peatonal y resaltos en la comuna de La Cruz, en la avenida del mismo nombre, entre las calles Los Borconque y Caracoles, a fin de obligar a los conductores a no exceder los límites de velocidad permitidos y disminuir la probabilidad de accidentes. (1418 al 19683). Diputado Chahin, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de programar el mejoramiento del camino rural que inicia en el sector de la Barrera y finaliza en el puente el Boldo, de la comuna de Toltén, con la finalidad de aumentar el estándar de construcción de dicha ruta, al ser actualmente de ripio y contar con un alto tráfico vehicular. (1419 al 18683). Diputado Espinoza don Marcos, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las obras de reparación que se llevan a cabo en las rutas de acceso a la ciudad de Tocopilla, tanto al norte como al sur, y en particular en el sector de Barriles, especificando estado de avance y tiempos contemplados. (1442 al 18175). Diputado Chahin, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de realizar las gestiones necesarias para dar inicio a las obras de mejoramiento del camino José Nahuel La Peña, incluyendo la reparación de la Garita “San Ramón” y la instalación de las alcantarillas señaladas, todas en la Región de La Araucanía. (1443 al 18732). Diputado Chahin, Factibilidad de disponer la conservación y asfaltado de la ruta sin rol que une los sectores de Fundo El Carmen con Rucapangue en la comuna de Temuco. (1444 al 19572). Diputado Berger, Solicita los siguientes antecedentes: bases técnicas de la licitación que dio lugar al contrato suscrito con la empresa Consorcio Cygsa -DDQ Limitada para la elaboración de un “Estudio de Ingeniería de Detalle Construcción Puente Cau-Cau y accesos”, código 126506 de fecha abril de 2008; copia del contrato señalado, así como del informe final entregado en cumplimiento a las obligaciones derivadas de dicha convención. (1450 al 19595). Diputado Ward, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto, directamente o a través de sus empresas. (2626 al 19083). Diputado Ward, Reiterar el oficio N° 19.083, de esta Corporación, de fecha 26 de abril de 2016. (2626 al 20755). Ministerio de Salud Diputada Hoffmann doña María José, Informar, respecto al desastre ecológico ocurrido en el sector del tranque San Juan, en la comuna de San Antonio, señalando las causas y efectos que generó la pérdida de agua y la correspondiente mortandad de peces, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (1968 al 18576). Diputado Espinoza don Fidel, Informar a esta Cámara sobre los resultados de las fiscalizaciones realizadas, sumario sanitarios y multas cursadas respecto del vertedero ubicado en el camino al sector Riachuelo de la Comuna de Río Negro, Provincia de Osorno, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (1970 al 17604). Diputado Edwards, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación generada por la muerte de veinte cerdos en la comunidad indígena Felipe Carilaf de la localidad de Quinahue, comuna de Galvarino, en relación a la bacteria Bacilluis Anthracis, señalando si se ha efectuado alguna capacitación dirigida a los pequeños agricultores de la región respecto de la enfermedad zoonótica a la que están expuestos, indicando si el departamento de acción sanitaria cuenta con una unidad específica de Zoonosis. (1972 al 19264). Diputado Schilling, Resolver la situación que afecta al señor Javier León Tapia, de la comuna de Cabildo, por la pérdida de su historial médico en el Hospital Doctor Victor Hugo Möll. (1991 al 19536). Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación de la señora Lorena Yazmín Sanhueza Yevilao, gestionando la posibilidad de agilizar la hora de interconsulta para cirugía en el Hospital Doctor Rafael Avaria de la Comuna de Curanilahue, la que fue solicitada desde el Centro de Atención Familiar de la Comuna de Los Álamos en el año 2014. (1998 al 18246). Diputado Pérez don Leopoldo, Tenga a bien informar de manera estadística y circunstanciada el aumento del porcentaje de pacientes atendidos en el Hospital Sótero del Río que fallecieron durante 2015. (1999 al 16852). Diputada Álvarez doña Jenny, Solicita que se adopten las medidas necesarias a fin de dar solución a las carencias en materia de salud que presenta la ciudad de Chaitén, tales como la necesidad de contar con convenios que permitan el traslado de pacientes de urgencia durante las 24 horas del día hacia el hospital base de Puerto Montt, la ausencia de médicos tanatólogos y las limitaciones que tienen los laboratorios clínicos para el diagnóstico de enfermedades más complejas. (2000 al 19307). Diputada Álvarez doña Jenny, Solicita que se adopten las medidas necesarias a fin de dar solución a las carencias en materia de salud que presenta la ciudad de Chaitén, tales como la necesidad de contar con convenios que permitan el traslado de pacientes de urgencia durante las 24 horas del día hacia el hospital base de Puerto Montt, la ausencia de médicos tanatólogos y las limitaciones que tienen los laboratorios clínicos para el diagnóstico de enfermedades más complejas (2000 al 19308). Diputado Urízar, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la fecha en que se podrá efectuar una cirugía al menor Pablo Contreras Portilla, domiciliado en el pasaje Las Rosas de la Villa Los Jardines, en la comuna de Hijuelas, quien presenta una hernia abdominal supraumbilical. (2001 al 19684). Diputado Rathgeb, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes adjuntos, se sirva disponer una investigación sobre la corrección del procedimiento administrativo destinado a fin de determinar la veracidad de los hechos denunciados por la Asociación de Funcionarios de la Salud del Hospital San José de la comuna de Victoria, cuya copia se acompaña, que involucrarían a su Director en una eventual falta de probidad. (2003 al 18886). Diputado Alvarado, Solicita informar el estado de avance del proceso de adquisición de un equipo médico de broncoscopía rígido, solicitado el año 2009 por el Hospital de La Serena, indicando las gestiones que en este orden ha realizado el Servicio de Salud de Coquimbo. (2007 al 19602). Diputado Alvarado, Solicita informar el estado de avance del proceso de adquisición de un equipo médico de broncoscopía rígido, solicitado el año 2009 por el Hospital de La Serena, indicando las gestiones que en este orden ha realizado el Servicio de Salud de Coquimbo (2007 al 19604). Diputado De Mussy, Solicita que informe el estado de avance de las obras de mejoramiento y reparación del Hospital de Puerto Octay, indicando el nivel de cumplimiento del trabajo programado (2008 al 19298). Diputado De Mussy, Solicita informe el estado de avance de las obras de mejoramiento y reparación del Hospital de Puerto Octay, indicando el nivel de cumplimiento del trabajo programado. (2008 al 19299). Diputado Urízar, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de incluir al menor de 5 años H.J.A.V de la comuna de Petorca en algún programa de ayuda del Gobierno para efectuar una cirugía facial, requerida por el síndrome de Apert que lo afecta. (2009 al 19682). Diputado Monsalve, Informar a esta Cámara, al tenor de la solicitud que se acompaña, sobre la situación del señor Rodrigo Javier Gallegos Mella de la comuna de Curanilahue, quien requiere del medicamento Oxicodal de 300 mg. debido al diagnóstico que se indica, el que dejaría de ser proporcionado a partir de este mes, por lo que se solicita realizar todas las gestiones necesarias para garantizar que continúe con su tratamiento. (2010 al 19193). Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación generada por el no pago de remuneraciones a 28 trabajadores pertenecientes a la Empresa Sociedad Comercial Héctor Sanfuentes e hijos Ltda, quienes ejecutan labores de aseo y mantención de limpieza, en diferentes turnos, en el Hospital Doctor Rafael Avaria de la comuna de Curanilahue, realizando todas las gestiones necesarias para que estas familias puedan contar con sus medios de subsistencia. (2011 al 19184). Diputado De Mussy, Requiere fiscalización al sistema de alcantarillado del sector donde se unen los ríos Llico y Parga en la Región de Los Lagos, informado los resultados de dicho control. (2013 al 18908). Diputado De Mussy, Requiere fiscalización al sistema de alcantarillado del sector donde se unen los ríos Llico y Parga en la Región de Los Lagos, informado los resultados de dicho control (2013 al 18909). Diputado TARUD, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de elaborar un estudio a fin de determinar las eventuales responsabilidades y la veracidad de la denuncia efectuada por los vecinos de la playa Los Lilenes de la comuna de Concón, en atención a la desratización mediante cebo, sin autorización de la autoridad competente. (2014 al 19260). Diputado Robles, Situación que afecta a la señora Goretty Taucano Toro de la comuna de Huasco, quien ha sido requerida por el Consejo de Defensa del Estado para que proceda a la devolución de los dineros recibidos por licencias médicas que habrían sido rechazadas en 2011, sin que hubiera sido notificada en su oportunidad, disponiendo las medidas que correspondan a fin de otorgarle una solución. (2015 al 19448). Diputado Jackson, Remitir a esta Cámara el listado de los fonoaudiólogos contratados por el Programa de Integración Escolar, y en establecimientos que reciben Subvención Escolar Preferencial, indicando el tipo de contrato, horas trabajadas, remuneraciones y las funciones terapéuticas y administrativas que asumen. (2019 al 20559). Diputado Jackson, Para que en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara un listado anonimizado de los fonoaudiólogos contratados en establecimientos por el Programa de Integración Escolar, especificando sus remuneraciones, tipos y horas de contrato, funciones terapéuticas y administrativas, pronunciándose respecto de las demás interrogantes y solicitudes que plantea. (2019 al 20577). Diputado Sandoval, Solicita informar el número de consultas y atenciones que se han realizado, desde el año 2015 a la fecha, en los centros de salud de la ciudad de Coyhaique por problemas respiratorios, con el objeto de evidenciar las negativas consecuencias de la alta contaminación ambiental que presenta dicha zona (2021 al 19669). Diputada Girardi doña Cristina, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los informes y antecedentes a nivel nacional, desglosado por servicios de salud respecto de los niños y niñas que presentan patologías psiquiátricas o trastornos de salud mental, señalando su diagnóstico, tratamiento y dosis de fármacos suministrados en cada caso. (2022 al 18874). Proyecto de Resolución 541, Solicita a S.E. la Presidenta de la República crear los mecanismos necesarios tendientes a aumentar la donación voluntaria de sangre a nivel nacional, a través de campañas publicitarias y educativas permanentes en todo el territorio nacional. (2006). Proyecto de Resolución 545, Solicita a S.E. la Presidenta de la República, incluir a la obesidad dentro de las patologías GES o de garantías explícitas. (2018). Ministerio de Energía Diputado Kast, Informe a esta Cámara si su cónyuge, hijos de filiación biológica o adoptiva o cualquier pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, y los correspondientes a los subsecretarios de ese Ministerio, tienen un vínculo laboral en calidad de planta, contrata o a honorarios, con alguna de las entidades que indica. (804 al 18828). Ministerio de Vivienda y Urbanismo Diputado Flores, En el contexto de la revisión de las políticas habitacionales, se considere un porcentaje adicional especial de viviendas nuevas para los adultos mayores y para las personas con capacidades diferentes. (463 al 973). Diputado Sabag, Promueva y difunda el consumo responsable de agua en los programas de vivienda. (464 al 17673). Diputado Monsalve, Se sirva informar si la señora Alicia Toloza Arévalo se encuentra ingresada en el sistema de beneficios que administra su cartera. (465 al 13993). Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (466 al 20170). Diputado Trisotti, Informar a esta Cámara sobre el titular del dominio de los terrenos ubicados en avenida Ramón Pérez y el uso para el que han sido destinados. (472 al 17359). Diputado Mirosevic, Solicita que se hagan efectivas las garantías que constituyeron las empresas constructoras que realizaron la refacción de las viviendas de la Población Guañacagua II de la comuna de Arica, en atención a la deficiente calidad de las obras (475 al 19322). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Espinoza don Fidel, Solicita aplicar las sanciones más drásticas que contemple la legislación vigente, a las empresas responsables de la instalación de una planta de disposición final de residuos industriales el año 2008, cuyos malos olores han afectado gravemente la calidad de vida de los habitantes del sector de rural de Pucoihue en la comuna de Osorno, indicando las líneas de acción que se desarrollen en la materia. (1166 al 20604). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Diputado Squella, Diputado Coloma, Incorporar, en el marco del proceso constituyente y dentro de las exigencias de validez de los encuentros ciudadanos, un registro de audio del debate íntegro sostenido en cada sesión, publicándolos en el sitio web del proceso constituyente. (1025 al 19010). Diputado Urrutia don Ignacio, Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el desempeño del Gabinete Presidencial, especialmente la señora Ana Lya Uriarte, en la primera defensa judicial de la señora Natalia Compagnon, señalando si es efectivo que se habría coordinado al menos un pago para los gastos de defensa. Asimismo, indique desde que fechas habría tenido conocimiento S.E Presidenta de la República de la verdadera naturaleza de las asesorías de la empresa Caval, y si le habrían advertido con anterioridad a asumir su cargo el 11 de marzo de 2014. (1052 al 20675). Diputado Hasbún, Tenga a bien instruir una investigación, remitiendo a esta Corporación sus conclusiones, para determinar eventuales irregularidades en la contratación bajo la modalidad de trato directo con el Instituto de Desarrollo y Estudios Regionales para la organización de los denominados “Diálogos Ciudadanos” en la Región de La Araucanía. (1663 al 1586). Diputado Espinoza don Fidel, Disponga el inicio de una auditoría administrativa a fin de establecer responsabilidades ante la eventual comisión de faltas o infracciones en la contratación y ejercicio de funciones de la señora Fabiola Vásquez, en el Centro de Salud Familiar de la Municipalidad de Puerto Varas, quien no habría contado con el título técnico requerido, remitiendo sus resultados a esta Cámara. (46961 al 14858). Diputado García don René Manuel, Disponer que la Dirección de Vialidad remita el Informe de Estado de Observaciones respecto a la investigación por presuntos pagos irregulares y falencias técnicas en la ejecución del contrato PDI N° 16, de 2013, en la comuna de Loncoche, Región de La Araucanía, el que debía ser entregado en un máximo de 60 días hábiles. (47222 al 19480). Diputado Hernández, Tenga a bien instruir una investigación sobre las bases del proceso de licitación para la recolección y transporte de basura domiciliaria, aseo de las calles y de las ferias libres de la comuna de Osorno, remitiendo a esta Corporación sus conclusiones. (47235 al 1542). Diputada Turres doña Marisol, Se sirva remitir la respuesta de la Municipalidad de Calbuco al oficio N°204.566/2015 de ese Servicio y que dice relación con las medidas pertinentes para dar cumplimiento a la obligación de mantener aseo y ornato en toda la comuna de Calbuco. (47240 al 14786). Diputado Ward, Diputado Kast, Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (959 al 18430). Diputado Ward, Para reiterar el oficio N° 18.430 de esta Corporación, de fecha 06 de abril de 2016. (959 al 20848). Ministerio de Desarrollo Social Diputado Flores, Solicitar que se adopten las medidas necesarias para implementar adecuadamente, desde un punto de vista técnico y profesional, las oficinas del Servicio Nacional de la Discapacidad en la Región de Los Ríos (1639 al 20737). Diputada Vallejo doña Camila, Posibilidad de que vuestro servicio conceda una audiencia al señor Fabián Torres, considerando que en atención a su desventaja funcional que no representa grupos de interés, no estaría sujeta dicha acción a la ley N° 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios. (1640 al 2317). Ministerio Medio Ambiente Diputado Espinoza don Fidel, Solicita que se deje sin efecto el proyecto de construcción de una central de pasada, para la generación de energía, en la localidad de Las Cascadas de la comuna de Puerto Octay, en atención a las graves consecuencias que su concreción significaría para la actividad productiva y turística de sus habitantes (1522 al 20490). Diputado Morano, Solicita disponer una fiscalización al proceso de explotación del carbón que se realiza en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, informando los resultados de los controles que se desarrollen. (160888 al 20661). Diputado Morano, Solicita informe de las medidas que se adoptarán para evitar que se repitan infracciones ambientales, como las detectadas por la Superintendencia del Medio Ambiente en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, cuya fiscalización demostró que la empresa petrolera Geopark Fell Spa, utilizando la franquicia de un Contrato Especial de Operación Petrolera, realizó actividades de fracturación hidráulica en diferentes pozos, sin contar con una Resolución de Calificación Ambiental (160890 al 20658). Diputado Jarpa, Requiere realizar fiscalizaciones en la comuna de Chillán, con el objeto de determinar las fuentes de contaminación medioambiental que afecta a la zona, disponiendo métodos de educación para la población sobre las fuentes contaminantes domiciliarias e informando las líneas de acción que en esta materia desarrolle. (162443 al 20605). Diputado Jarpa, Requiere realizar fiscalizaciones en la comuna de Chillán, con el objeto de determinar las fuentes de contaminación medioambiental que afecta a la zona, disponiendo métodos de educación para la población sobre las fuentes contaminantes domiciliarias e informando las líneas de acción que en esta materia desarrolle. (162464 al 20605). Diputado Sandoval, Solicita estudiar la implementación de las siguientes medidas para mitigar la contaminación en la comuna de Coyhaique: exención del Impuesto a los Combustibles para el petróleo y la parafina en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo e importación de gas natural desde Argentina para dicha zona. (162522 al 20480). Empresas del Estado Diputado Mirosevic, Solicitar que informe las condiciones del contrato suscrito entre la Empresa Nacional de Minería y la minera Pampa Camarones el año 2010, que permite a ésta subarrendar yacimientos a la pequeña minería por los que podría cobrar el 20% de regalías (82 al 20508). Diputado Mirosevic, Solicita que informe si la Empresa Nacional de Minería mantendrá su nivel de compra en la Región de Arica y Parinacota. (84 al 20505). Intendencias Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (1416 al 18227). Diputado CAMPOS, Medidas que se evalúan para solucionar los problemas de construcción que presenta el conjunto habitacional Mirador del Pacífico de la comuna de Talcahuano, especialmente respecto de una eventual falsificación del estudio de suelo que habilitó para ejecutar dicho proyecto. (1776 al 19423). Diputada Hoffmann doña María José, Informar respecto al desastre ecológico en el sector de El Tranque de San Juan, en la Comuna de San Antonio, sobre las causas y efectos que generó la pérdida de volúmenes de agua en dicho tranque y la correspondiente mortandad de peces, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (1968 al 18577). Diputada Núñez doña Paulina, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la cantidad de funcionarios dedicados a labores de extranjería en su repartición, señalando el número de inmigrantes y visas otorgadas, calificándolas por clase, en la Región de Antofagasta, desde 2014 a la fecha, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (613 al 20220). Diputado Sandoval, Informar a esta Corporación sobre el lugar en que se realizan las actividades del programa “Gobierno en Terreno” y los servicios Públicos que participan, indicando las soluciones logradas en beneficio de los asistentes. (769 al 19531). Servicios Diputado Rathgeb, Informar en detalle sobre el estado actual de todos los caminos rurales en la provincia de Malleco, especialmente del camino que une las comunas de Lumaco y Los Sauces y de aquellos otros que en el Ordinario N° 1024, de 15 de abril de 2015, del Ministerio de Obras Públicas, son considerados en buenas condiciones de transitabilidad. (1445 al 8214). Diputado Rathgeb, Reitera el oficio N° 8.214 esta Corporación, de fecha 22 de Abril de 2015. (1445 al 18262). Diputada Cicardini doña Daniella, Informar sobre la existencia de un posible convenio entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y la Universidad Bolivariana con la finalidad de que su personal pudiera obtener el título de técnico de nivel superior o de educación parvularia en dicha institución, indicando los requisitos y antecedentes para su otorgamiento. (1642 al 20491). Diputada Molina doña Andrea, Informar a esta Cámara si se han realizado fiscalizaciones a la calidad del agua en el río Aconcagua, en la zona afectada por el escurrimiento del drenaje ácido del depósito de estériles Donoso, indicando los resultados obtenidos y la posibilidad de realizar nuevas fiscalizaciones en dicha zona. (1971 al 19478). Diputado Letelier, Solicita remitir un informe del número de vehículos motorizados que actualmente se encuentran con multas de tránsito impagas, indicando aquellos que no tienen el permiso de circulación al día (420 al 20711). Diputado Rathgeb, Solicita analizar el restablecimiento del sistema de pago de pensiones a los beneficiarios de los sectores de Pichi Pellahuen y Manzanar en la comuna de Lumaco mediante cajas pagadoras móviles. (42043 al 19596). Diputada Álvarez doña Jenny, Remitir el cronograma del proyecto “Evaluación del estado sanitario de los mitílidos del sur de Chile” desarrollado por la Facultad de Ciencias del Mar de la Universidad Católica del Norte y el Centro Acuícola y Pesquero de Investigación Aplicada de la Universidad Santo Tómas de Puerto Montt, y financiado con recursos del Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico. (741 al 20784). Varios Diputado Hasbún, Diputado Coloma, Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara si ha tomado conocimiento, participado y/o apoyado en la coordinación de la defensa jurídica de la señora Natalia Compagnon Soto en el proceso judicial conocido por la opinión pública como “Caso Caval”. (017 al 20964). Diputado Coloma, Informar a esta Cámara, sobre el número de comisarías, funcionarios y vehículos policiales, diferenciando los utilizables y los que presentan fallas, destinados a cada una de las comunas de Alhué, Curacaví, El Monte, Isla de Maipo, María Pinto, Melipilla, Padre Hurtado, Peñaflor, San Pedro y Talagante, indicando el presupuesto actual asignado a ellas comparado con el correspondiente a 2015. (14769 al 19009). Diputado Trisotti, Tomar conocimiento de las denuncias realizadas por los pobladores de las comunas de Iquique y de Alto Hospicio, respecto a los hechos delictivos que afectan dichas comunas, informando las medidas que adopte en la materia. (155 al 20217). Diputado Trisotti, Tomar conocimiento de las denuncias realizadas por los pobladores de las comunas de Iquique y de Alto Hospicio, respecto a los hechos delictivos que afectan dichas comunas, informando las medidas que adopte en la materia. (779 al 20217). Diputado Espinoza don Marcos, Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el proyecto de traslado de la planta de procesamiento de la Empresa Nacional de Minería, en la comuna de Taltal, especificando los detalles del proyecto y fecha aproximada de puesta en marcha. (83 al 20631). Municipalidades Diputado Hernández, Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (243 al 19986). Diputado Hernández, Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. Diputado Sandoval, Informar si algún concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, que perfecciona el rol fiscalizador del concejo, fortalece la transparencia y probidad en las municipalidades, crea cargos y modifica normas sobre personal y finanzas municipales, al inciso primero del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades, modificación que entrará en vigencia el 6 de diciembre del año 2016, de acuerdo al artículo tercero transitorio de la norma sustitutiva. (367 al 14459). Diputada Cicardini doña Daniella, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas que tomara el Municipio de Diego de Almagro, para mitigar el riesgo que pudiera generarse en la comunidad, producto de los trabajos comenzados hace tres semanas, señalando las calles que serán pavimentadas, plazo de duración de la obra y monto total que cuenta la municipalidad para su realización. (368 al 17453). Diputado Hernández, Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (373 al 20001). Diputado Farías, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la solicitud efectuada por los vecinos de la población Salomón Sumar 2 de la comuna de San Joaquín, con fechas 27 de febrero de 2012 y 20 de enero de 2016, en relación con el cierre perimetral de los ante jardines de las calles Drake, Magdalena, y entre las calles Salomón Sumar y Rieter, señalando las medidas adoptadas por vuestro Municipio, a fin de resguardar la seguridad de los vecinos del sector. (42 al 20298). Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (528 al 15209). Diputado Espinoza don Marcos, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, disponga la revisión, a través de la Corporación Municipal de Desarrollo Social, de los contratos y licitaciones vigentes con los concesionarios de kioskos de establecimientos educacionales de la comuna, a fin de ajustarlos a las normas de la ley N° 20.606 sobre composición nutricional de alimentos e informar a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (549 al 19687). Presidencia de la República Diputado Mirosevic, Solicita tenga a bien instruir a los ministerios del Interior y Seguridad Pública y Hacienda, a fin de que adopten las medidas necesarias para que se entregue a una entidad de la comuna de Arica la administración, explotación y supervisión, en forma autónoma, del parque industrial de esa comuna, que hoy administra la Zona Franca de Iquique, en virtud de la facultad que establece el artículo 11 del decreto con fuerza de ley N° 341, de 1977, del Ministerio de Hacienda, sobre zonas francas, informando a esta Corporación la decisión que se adopte. (1629 al 1411). X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar a esta Corporación los motivos que impidieron entregar un computador del programa “Yo Elijo mi PC” a la estudiante María Isabel Pérez Correa, del Colegio Melecia Tocornal de la comuna de Chimbarongo, correspondiente a los años 2014 y 2015. (21625 de 04/07/2016). A Ministerio de Educación. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar a esta Corporación sobre los motivos que impidieron entregar un computador del programa “Yo Elijo mi PC” a la estudiante Paulina López González, del Colegio Melecia Tocornal de la comuna de Chimbarongo, correspondiente a los años 2014 y 2015. (21626 de 04/07/2016). A Ministerio de Educación. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar a esta Corporación los motivos que impidieron entregar un computador del programa “Yo Elijo mi PC” al estudiante Piero Donoso, del Colegio Melecia Tocornal de la comuna de Chimbarongo, correspondiente a los años 2014 y 2015. (21627 de 04/07/2016).A Ministerio de Educación. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar a esta Corporación los motivos que impidieron entregar un computador del programa “Yo Elijo mi PC” ala estudiante Catalina Campos Pino, del Colegio Melecia Tocornal de la comuna de Chimbarongo, correspondiente a los años 2014 y 2015. (21628 de 04/07/2016). A Ministerio de Educación. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar a esta Corporación sobre los motivos que impidieron entregar el bono de invierno a don Germán Cerón Bustamante, de la comuna de Pichidegua. (21629 de 04/07/2016). A servicios. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Tenga a bien otorgar ayuda a la señora Gladys de las Mercedes Cabezas Silva de la comuna de San Vicente de Tagua Tagua, quien fue diagnosticada de espondiloartritis psoriática y cuyo tratamiento tiene un valor que su familia no puede costear, informando a esta Corporación de las medidas que se adopten. (21630 de 04/07/2016). A Ministerio de Salud. Diputado Espinoza don Fidel, Remitir los antecedentes acerca de la conformación y puesta en funcionamiento del Comité Interministerial Regional de la Leña de la Región de Los Lagos, cuyo objetivo es la implementación de la política del uso de la leña y sus derivados para la calefacción. (21631 de 04/07/2016). A director ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal de la Región de Los Ríos. Diputado Espinoza don Fidel, Remitir los antecedentes y conclusiones del informe técnico emitido por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias de Chile respecto de la calidad de los fertilizantes fosfatados en Chile, en los términos que señala. (21632 de 04/07/2016). A director nacional del Instituto de Investigaciones Agropecuarias de Chile. Diputado Espinoza don Fidel, Remitir los antecedentes acerca de los alcances del informe técnico emitido por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias de Chile respecto de la calidad de los fertilizantes fosfatados en Chile, en los términos que señala. (21633 de 04/07/2016). A servicios. Diputado Espinoza don Fidel, Remitir los antecedentes acerca de la conformación y puesta en funcionamiento del Comité Interministerial Regional de la Leña de la Región de Los Lagos, cuyo objetivo es la implementación de la política del uso de la leña y sus derivados para la calefacción. (21634 de 04/07/2016). A Ministerio de Agricultura. Diputado Espinoza don Fidel, Remitir los antecedentes acerca de la conformación y puesta en funcionamiento del Comité Interministerial Regional de la Leña de la Región de Los Lagos, cuyo objetivo es la implementación de la política del uso de la leña y sus derivados para la calefacción. (21635 de 04/07/2016). A Ministerio de Minería y Energía. Diputado Espinoza don Fidel, Remitir los antecedentes acerca de la conformación y puesta en funcionamiento del Comité Interministerial Regional de la Leña de la Región de Los Lagos, cuyo objetivo es la implementación de la política del uso de la leña y sus derivados para la calefacción. (21636 de 04/07/2016). A Ministerio Medio Ambiente. Diputado Hasbún, Diputado Ward, Emita un pronunciamiento formal respecto de la pertinencia y/o legalidad de la campaña denominada “El Asado Constituyente” que realiza el Instituto Nacional de Derechos Humanos, en los términos que señala. (21637 de 04/07/2016). A Contraloría General de la República. Diputada Álvarez doña Jenny, Para que por su intermedio, el señor Secretario Regional Ministerial de Salud de Los Lagos, remita los antecedentes acerca de la finalización del Plan Piloto de Limpieza de Playas en la comuna de Hualaihué, en la Provincia de Palena, indicando las cifras de volúmenes de residuos recolectados en los distintos sectores de la comuna, con las precisiones que requiere. (21638 de 04/07/2016). A varios. Diputada Álvarez doña Jenny, Remitir los antecedentes del programa que implementará el Fondo de Solidaridad e Inversión Social en la Región de Los Lagos en apoyo de los pescadores artesanales afectados por la marea roja, indicando el monto de los recursos, líneas de trabajo, cronograma del programa, criterios de asignación, y demás antecedentes que requiere. (21639 de 04/07/2016). A servicios. Diputada Álvarez doña Jenny, Remitir los antecedentes del proyecto “Caracterización de empresas a través de encuesta estructural y evaluación de indicadores de la industria del salmón en las regiones de la macro zona sur, para la disminución de brechas de información existentes en el sector” adjudicado a la Dirección Regional del Instituto Nacional de Estadísticas, indicando objetivos, productos esperados y cronograma estimado. (21640 de 04/07/2016). A directora nacional del Instituto Nacional de Estadísticas. Diputada Álvarez doña Jenny, Remitir los antecedentes de la aprobación por el Consejo Regional, de la asignación de fondos para ir en apoyo a los trabajadores que salieron de la industria salmonera, por medio de la generación de empleos de emergencia, indicando el cronograma estimado para su ejecución y los mecanismos para destinar los recursos. (21641 de 04/07/2016). A intendencias. Diputada Álvarez doña Jenny, Remitir los antecedentes acerca de la evolución del proceso y las políticas o las medidas adoptadas por esa cartera en Chiloé desde el año 2011, en que la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación le entregara la denominación como sitio del Sistema Ingenioso del Patrimonio Agrícola Mundial. (21642 de 04/07/2016). A Ministerio de Agricultura. Diputada Álvarez doña Jenny, Para que por su intermedio, el señor secretario Regional Ministerial de Salud de Los Lagos, remita los antecedentes acerca de la finalización del Plan Piloto de Limpieza de Playas en la comuna de Hualaihué, en la Provincia de Plena, indicando las cifras de volúmenes de residuos recolectados en los distintos sectores de la comuna, con las precisiones que requiere. (21643 de 04/07/2016). A Ministerio de Salud. Diputada Álvarez doña Jenny, Para que por su intermedio la Administradora de Fondos de Cesantía, remita las solicitudes de tramitación del seguro de cesantía efectuadas mensualmente desde 2015 a la fecha en la Región de Los Lagos, indicando los datos desagregados por provincia y por sector productivo del solicitante. (21644 de 04/07/2016). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputada Álvarez doña Jenny, Remitir los antecedentes y copia del convenio suscrito entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y La Corporación Nacional Forestal con el objeto de desarrollar la arborización de especies nativas en sus centros educacionales a lo largo del país, señalando si existirán criterios de selección y el cronograma estimado. (21645 de 04/07/2016). A vicepresidenta ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Diputada Álvarez doña Jenny, Para que por su intermedio el señor Director Regional de la Corporación de Fomento de la Producción de Los Lagos, remita los antecedentes del programa “Formación para Ferias Gastronómicas Marina Cocinamar” para el desarrollo de productos provenientes de la pesca artesanal, indicando los criterios y la forma en que se definirán las 20 organizaciones de la región que serán beneficiadas. (21646 de 04/07/2016). A empresas del Estado. Diputada Álvarez doña Jenny, Para que por su intermedio, el señor Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente de Los Lagos, remita los antecedentes acerca de la finalización del Plan Piloto de Limpieza de Playas en la comuna de Hualaihué, en la Provincia de Plena, indicando las cifras de volúmenes de residuos recolectados en los distintos sectores de la comuna, con las precisiones que requiere. (21647 de 05/07/2016). A Ministerio Medio Ambiente. Diputado PILOWSKY, Que tenga a bien estudiar la posibilidad de destinar a las comunas de Peñalolén y La Reina mayor dotación de efectivos policiales y vehículos de patrullaje para aumentar los mecanismos de seguridad, informando a esta Cámara de las medidas que se adopten. (21648 de 05/07/2016). A varios. Diputada Hoffmann doña María José, remita a esta Cámara los antecedentes contenidos en el documento adjunto, de la escuela Villa las Dunas de la comuna de San Antonio. (21649de 05/07/2016). A intendencias. Diputada Hoffmann doña María José, Remita a esta Cámara los antecedentes contenidos en el documento adjunto, de la escuela Villa las Dunas de la comuna de San Antonio. (21650de 05/07/2016). A municipalidades. Diputado Berger, Informar a esta Cámara, respecto al proceso constituyente, el número de encuentros locales autoconvocados inscritos, los efectivamente realizados y los que consten en actas ingresadas al sistema y validadas, el número de personas que participaron del proceso según los registros y las habilitadas para participar a nivel nacional indicando el porcentaje de participación por región. (21651 de 05/07/2016). A Ministerio de Interior. Diputada Hernando doña Marcela, Diputada Cicardini doña Daniella, Diputada Provoste doña Yasna, Tener a bien acoger el proyecto presentado por la Fundación “Sueño Olímpico” que permitirá reparar la falta de reconocimiento por parte del organismo rector del fútbol profesional a las Regiones de Arica Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama, informando de las medidas que se adopten. (21652 de 05/07/2016). A Ministerio del Deporte. Diputado Coloma, Reiterar el oficio N° 19.007, de esta Corporación, de fecha 21 de abril de 2016. (21653 de 05/07/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Coloma, Reiterar el oficio N° 19.006, de esta Corporación, de fecha 21 de abril de 2016. (21654 de 05/07/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Coloma, Reiterar el oficio N° 19.008, de esta Corporación, de fecha 21 de abril de 2016. (21655 de 05/07/2016). A Intendencias. Diputado Hasbún, Diputado Morales, Diputado Urrutia don Ignacio, Remitir a esta Cámara los antecedentes que se indican en el documento adjunto, particularmente la situación laboral de la señora Myriam Olate Berríos como subdirectora técnica de Gendarmería de Chile. (21656 de 05/07/2016). A Ministerio de Justicia. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Browne Urrejola, Pedro -Campos Jara, Cristián -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira --Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rincón González, Ricardo -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Sabat Fernández, Marcela -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrieron, además, el ministro de Economía, Fomento y Turismo, señor Luis Felipe Céspedes Cifuentes, y el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco Matte. -No estuvieron presentes por encontrarse: -Con permiso constitucional: Los diputados señores Aldo Cornejo González y Patricio Vallespín López. -Con licencia médica: El diputado señor Luis Rocafull López. -Con impedimento grave: El diputado señor Ramón Barros Montero.- * PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.38 horas. El señor ANDRADE (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor ANDRADE (Presidente).- El acta de la sesión 31ª se declara aprobada. El acta de la sesión 32ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a la Cuenta. -El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta. El señor ANDRADE (Presidente).- Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero. El señor MELERO.- Señor Presidente, en el punto número 4 de la Cuenta se informa que su excelencia la Presidenta de la República retira la urgencia “simple” para el despacho del proyecto que “Crea una Administradora de Fondos de Pensiones del Estado”. Al respecto, quiero recordar que solo ayer se nos informó que dicho proyecto tenía urgencia “simple”, y hoy se nos informa que se retira esa urgencia, en circunstancias de que en el discurso del 21 de Mayo se anunció que era un gran proyecto. ¿Tiene la Mesa alguna explicación respecto de por qué su excelencia la Presidenta de la República tiene esta postura tan zigzagueante respecto de un proyecto tan emblemático? El señor ANDRADE (Presidente).- La Mesa no maneja información alguna al respecto ni está en el ámbito de su competencia. El señor MELERO.- Muchas gracias. PERMISO CONSTITUCIONAL El señor ANDRADE (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición del diputado Miguel Ángel Alvarado, quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 14 de julio de 2016, para dirigirse a Perú. ¿Habría acuerdo? Acordado. V. ORDEN DEL DÍA ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREACIÓN DE ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL (PROPOSICIONES DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 10240‐08) El señor ANDRADE (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar las proposiciones de la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas cámaras del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional. En conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados en reunión celebrada ayer, para la discusión de este proyecto las bancadas dispondrán de cinco minutos cada una. Antecedentes: -Proposición de la Comisión Mixta. Documentos de la Cuenta N° 8 de este boletín de sesiones. El señor ANDRADE (Presidente).- En discusión las proposiciones de la Comisión Mixta. Tiene la palabra el diputado señor Sergio Gahona. El señor GAHONA.- Señor Presidente, en primer lugar, quiero reconocer tanto al ministro de Energía, señor Máximo Pacheco, como al secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía, señor Andrés Romero, por su disposición al diálogo y por la voluntad política de lograr un acuerdo transversal en un proyecto tan importante como este; voluntad que se plasmó en el arduo trabajo llevado a cabo durante meses por la mesa técnica, compuesta por nuestros asesores, los asesores de los senadores y los técnicos del Ejecutivo y de la Comisión Nacional de Energía. El proyecto tiene objetivos muy claros y ambiciosos, que vienen a modernizar un sistema de transmisión que se ha ido quedando rezagado en relación con los sistemas de transmisión de los países desarrollados. En efecto, el proyecto, entre otras disposiciones, crea el coordinador independiente del Sistema Eléctrico Nacional, organismo que vendrá a reemplazar al actual Centro de Despacho Económico de Carga (CDEC); establece una planificación estratégica de la expansión de la línea de transmisión a largo plazo, y crea los polos de desarrollo, que serán de vital importancia para los pequeños proyectos de producción de energía limpia que hoy se ven imposibilitados de ejecutarse. Para el desarrollo de nuestro país es importante contar con un sistema de suministro eléctrico que pueda satisfacer los crecientes requerimientos energéticos del país, así como que este sea seguro, limpio, de bajo costo, que permita reducir la emisión de contaminantes, disminuir el alto precio que pagan nuestros ciudadanos por la energía que consumen y mejorar la competitividad del país en los años venideros. Se estima que para ser un país desarrollado se requiere duplicar la producción y consumo de electricidad en los próximos diez o quince años, y así, sucesivamente, lo que obliga a asegurar un suministro suficiente de energía para evitar que este factor se convierta en una traba al desarrollo social y económico del país. Sin embargo, pese al sostenido aumento de proyectos energéticos en los últimos años, estos enfrentan crecientes dificultades para desarrollarse, tanto por la complejidad y duración de la tramitación ambiental como por la presión de la opinión pública, que parece dispuesta a oponerse a toda alternativa convencional, ya sea esta termoeléctrica o hidroeléctrica. Así, uno de los temas claves, y que, lamentablemente, se ha tomado por completo la discusión de un proyecto de esa envergadura, es la identificación de los polos de desarrollo y su aporte de energías renovables no convencionales. Equivocadamente, se ha argumentado que la incorporación de cuotas de energías renovables no convencionales irían en pro de este tipo de proyectos; sin embargo, esto no es así, sino todo lo contrario. A través de esos polos de desarrollo se formaliza en el proyecto de ley la existencia de zonas de alto potencial de generación, las que serán identificadas por el Ministerio de Energía, y que tienen por finalidad utilizar un único sistema de transmisión de energía eléctrica con el objeto de minimizar el impacto territorial, social y ambiental de su explotación, además de viabilizar la construcción de pequeños proyectos que no cuentan con los recursos para desarrollar sus propias líneas de transmisión. Gracias al lobby ambientalista se logró instalar la idea generalizada de que esos polos de desarrollo estaban pensados para viabilizar y facilitar el camino a proyectos como Hidroaysén, lo que no tiene ningún asidero. Un proyecto de esa naturaleza tiene las espaldas suficientes como para costearse su propia línea de transmisión y no necesita para ello coordinarse con pequeños proyectos de generación. Sobre el mismo punto, uno de los temas más debatidos durante la tramitación del proyecto fue la incorporación de una cuota de energías renovables no convencionales en la identificación de estos polos de generación. De esta manera, para que una determinada zona fuese considerada polo de desarrollo, su producción de energía eléctrica debía provenir, en cierta medida, de energías renovables no convencionales. Quiero señalar que en nuestro país son consideradas energías renovables no convencionales la eólica, la pequeña hidroeléctrica (centrales de hasta 20 megawatts), la biomasa, el biogás, la geotermia, la solar y la mareomotriz. Originalmente, esta iniciativa de ley no contemplaba energías no convencionales. Sin embargo, durante la tramitación en la Cámara de Diputados, en la Comisión de Minería y Energía se incorporó un requisito de 70 por ciento de energías no convencionales para determinar un polo de generación. La Comisión de Hacienda lo restringió a 20 por ciento. Pese a ello, al ser analizado en detalle en el segundo trámite legislativo en el Senado, la Comisión Nacional de Energía aportó un análisis que demuestra el negativo impacto que tendría la inclusión de un guarismo, en especial uno tan alto como el propuesto por los propios diputados oficialistas. Al efecto, en dicho estudio la Comisión Nacional de Energía analizó 96 subcuencas hídricas, entre la Región de Arica y Parinacota y la de Los Lagos, sin considerar las regiones de Aysén y de Magallanes, en razón de haber sido excluidas de la discusión y del texto aprobado por el Senado. Dicho estudio de la Comisión Nacional de Energía demuestra el impacto de incorporar metas de energías renovables no convencionales, lo que reduciría el potencial hidroeléctrico de manera considerable. Afortunadamente, y sin perjuicio de la argumentación de algunos parlamentarios oficialistas, quienes insistían en colocar un guarismo de energías no convencionales a los polos de desarrollo, privando con ello a nuestro país de energía limpia y barata, logramos un acuerdo para dejarlos sin exigencia específica de energías no convencionales. Resulta increíble que, a estas alturas del debate, con informes y estudios tanto del Ministerio de Energía como de la Comisión Nacional de Energía y del Banco Mundial, algunos parlamentarios sigan insistiendo en esta idea. Por otro lado, resulta incomprensible que parlamentarios que no estuvieron en la discusión en la Comisión de Minería y Energía, que nunca, durante todo el tiempo de tramitación, se interesaron por el proyecto, no participaron de la mesa técnica, ni ellos ni sus asesores, a última hora y por presiones del lobby ambientalista, afecten y pongan en duda un largo y arduo trabajo llevado a cabo durante meses, labor que se realizó con altura de miras, pensando en el futuro de Chile, en una política de Estado guiada por el ministro de Energía y consensuada con muchos actores, que permita gradualmente encaminar a Chile en la senda del desarrollo de una energía limpia, económica y con seguridad de suministro. Chile debe avanzar al desarrollo y para ello necesitamos energía, por lo que las decisiones valientes deben tomarse ahora y no cuando sea demasiado tarde. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, saludo al ministro de Energía, señor Máximo Pacheco. Antes de referirme a la solución a que hemos llegado por unanimidad en la Comisión Mixta, quiero aludir brevemente al contexto en que se aprobará este proyecto de ley, tanto al trabajo legislativo que ha desarrollado hasta la fecha la comisión como al impulso del sector de la energía que se ha manifestado en el último tiempo y, por cierto, a las características principales de esta iniciativa. En primer lugar, la iniciativa se encuentra en el marco de una agenda que presentó el Ministerio de Energía en mayo de 2014, al comienzo del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, y que corresponde a un documento que contó con etapas participativas y que marcó el rumbo de acciones necesarias para poder relevar y abordar las problemáticas existentes en el sector al momento en que asumió la actual administración. Lo destaco porque hoy también nos encontramos en un debate muy amplificado respecto de otros compromisos en materia educacional, y lo que observamos en energía es un buen ejemplo de cómo se hacen las cosas y de cómo podemos sumar a distintos actores. En educación se nos dice que es imposible llegar a acuerdos porque los intereses son muchos; sin embargo, en energía tal vez hay muchos más intereses, pero, a partir del liderazgo y de la conducción del Ministerio de Energía, se ha logrado sentar a todos los actores en este proceso y establecer con claridad un marco legislativo, lo que la fecha ya nos ha permitido sacar adelante una ley sobre el fortalecimiento del ministerio y hacer realidad lo que dice el programa de gobierno en materia de descentralización. Esto nos ha permitido tener, a partir de estas modificaciones, secretarios regionales ministeriales de Energía en todas las regiones del país, en circunstancias de que antes teníamos seremis que cubrían hasta tres regiones. ¡Esto es descentralización y es hacer bien las cosas! Hemos sacado adelante la ley sobre licitaciones, que ha permitido una mayor participación directa de las energías renovables no convencionales; nos ha permitido la ley de extensión de franquicias tributarias para los colectores solares y la ampliación de giro de la Empresa Nacional del Petróleo, lo que, según lo que se nos ha informado, va a posibilitar que se lleve más competencia al sector de generación, y la ley reciente de equidad tarifaria y reconocimiento de la generación local, que en los próximos meses permitirá reducciones de las cuentas en decenas de comunas a lo largo del país. Además, están en tramitación el proyecto de ley de distribución del gas, que ya fue aprobada en la Cámara de Diputados y hoy se encuentra en el Senado, y el que crea un nuevo gobierno corporativo de la ENAP, que está en su primer trámite y que esperamos comenzar a votar en general en el día de hoy en nuestra comisión. Sin duda, este listado significa un esfuerzo enorme del Ejecutivo por promover transformaciones necesarias en el sector, pero también se debe destacar que se ha traducido en que nosotros y nuestros equipos nos hemos puesto a disposición para un trabajo arduo en la tramitación de dichos proyectos. El secretismo que vemos en algunos sectores no es una condición generalizada. Aquí hemos trabajado en jornadas prelegislativas de verdad, con revisión de los textos, sin sorprendernos cuando los proyectos llegan al Parlamento. Respecto del objetivo de este proyecto de ley, puedo indicar que su presentación y aprobación se enmarca en la necesidad de abordar un problema importante, como es la transmisión eléctrica. Hoy, nuestro país requiere un sistema mucho más participativo, transparente, con mayor competencia, pero que no deje de lado las condiciones sociales y ambientales. En este contexto, este proyecto de ley da un salto sustancial. Permítanme referirme brevemente a cómo fuimos resolviendo nuestras diferencias. En primer lugar, agradezco a la Comisión Mixta que respecto de los temas del Convenio 169 se haya respetado la mirada de esta Cámara, así como también establecer como ultima ratio el uso de la fuerza pública. También destaco la labor de cada uno de los miembros de las comisiones de Minería y Energía de ambas Cámaras, lo que hoy nos permite proponer a la Sala la aprobación de lo que ha acordado la Comisión Mixta. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Luis Lemus. El señor LEMUS.- Señor Presidente, quiero referirme a los resultados de la Comisión Mixta respecto de este proyecto de ley. En seis puntos no había encuentro entre la Cámara de Diputados y el Senado. Esas diferencias fueron resueltas y, sin ser autocomplaciente, al menos cuatro de los puntos que habíamos planteado fueron resueltos en favor de la Cámara de Diputados. Quiero referirme a los incisos segundo y tercero del artículo 85. El primero hace referencia a los polos de desarrollo, respecto de los cuales en la Cámara de Diputados habíamos aprobado la necesidad de un porcentaje de energías renovables no convencionales, en el entendido de que esto afectaba fundamentalmente la generación hídrica. Además, se trataba de centrales de menos de 20 MW. En la Comisión Mixta primó la posición del Ejecutivo en cuanto a dejar abierta esta posibilidad, es decir, sin especificar un porcentaje. Insistimos en el porcentaje y presentamos una indicación en tal sentido, que posteriormente fue retirada, porque se llegó a arreglo en los siguientes puntos, que propiciaron un acuerdo en la comisión en relación con el inciso tercero, en que se considera la evaluación ambiental estratégica en un territorio determinado. Destaco este punto, porque para nosotros era muy importante el territorio y no el informe, de manera que, en ese sentido, la unidad básica será la provincia o el conjunto de provincias que compartan un polo de desarrollo energético. Se da un paso importante en la evaluación, pues se someten a esta todos los instrumentos que las comunidades, las provincias y, sobre todo, las comunas tienen en sus territorios. Este punto es bastante importante y abre la puerta a otros puntos que fueron divergentes en la Comisión Mixta. En el artículo 92, referido a la Conaf, el Ejecutivo accedió a retirar la oración final del inciso tercero, que señalaba: “Las obras nuevas que requieran de una franja preliminar tendrán el carácter de imprescindibles y serán de interés nacional para los efectos de la ley N° 20.283.”. Así, la Conaf quedó con facultades intactas para calificar el interés nacional y el carácter de imprescindible de las obras eléctricas que pasen por bosques nativos vulnerables. Es un punto relevante, porque la Conaf siempre ha tenido esa facultad. Existía intención de reemplazar el inciso, pero se accedió a su eliminación. En relación con el artículo 93, respecto del Convenio 169 de la OIT, el inciso segundo aprobado en el Senado indicaba: “El estudio preliminar de franja deberá someterse, de conformidad con el reglamento, al proceso de Consulta o Participación Indígena contemplado en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo,…”. La Comisión Mixta fue de parecer de eliminar la oración “de conformidad con el reglamento,”. De este modo, el proceso de consulta o participación indígena deberá basarse directamente en lo estipulado en el Convenio 169. Se trata de una materia que no tiene por qué quedar entregada a un reglamento de menor jerarquía. A nuestro juicio, la Comisión Mixta logró su objetivo. Por ello, los parlamentarios que participamos en ella creemos conveniente que la Cámara apruebe su proposición. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar al ministro de Energía, Máximo Pacheco, y al ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes. La bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana votará favorablemente la proposición de la Comisión Mixta recaída en el proyecto en estudio. Argumentaré las razones. Sin duda, muchos proyectos pueden ser perfectibles -deberían serlo-, pero eso no obsta a que haya avances respecto del punto original. Esa es una de las formas de abordar el creciente proceso de perfeccionamiento de nuestra legislación. En este caso, tratamos un tema que aparece en el centro del debate efectuado por técnicos, especialistas, académicos y políticos, relacionado con el desarrollo del país. Se habla de productividad, de niveles de rendimiento, de posibilidades de industrialización, de crecimiento, etcétera. En todas estas materias, el desafío que hoy existe no solo en nuestro país, sino más allá de nuestras fronteras, es cómo resolver el tema de los insumos insustituibles para fundar el desarrollo. Entre ellos se encuentran el recurso hídrico y la energía. Si no se resuelve el tema energético, francamente lo demás queda solo en buena intención. Si no se aborda eficazmente la posibilidad -fruto del desarrollo económico e industrialde incorporar no solo valor agregado, sino talento e inteligencia, los países no se desarrollan. Esa relación tiene una primera situación que salvar, cual es que las nuevas formas de uso de la energía no invadan ni sigan destruyendo el medio ambiente. Ello supone contar con una política medioambiental. El proyecto en debate hace bien en ratificar el papel de la Conaf, por ejemplo, cuando una franja cruce el bosque nativo, lo cual tiene que ver con un tema medioambiental. Cuando una franja cruce territorios de pueblos indígenas u originarios deberá tenerse en consideración, estricta y rigurosamente, el Convenio 169 de la OIT, que establece que las comunidades deben ser consultadas. A estas alturas, todos quisiéramos, derechamente, abordar y casarnos con el porcentaje de energía renovable no convencional con que se podrá contar en un determinado tiempo para el desarrollo del país. El proyecto deja claro que vamos camino a incrementar crecientemente la energía renovable y limpia, lo cual constituye un estímulo, porque va a permitir que productores de energía renovable tengan carreteras para incorporar su transmisión y lleguen a lugares donde esa energía sea demandada. Claramente, este es un paso adelante que está directamente vinculado con un país que debe mirar sus exigencias de cara al futuro, en la perspectiva del desarrollo industrial y de sus comunidades. Ojalá ese crecimiento también sea parte del desarrollo de la sociedad, lo cual, finalmente, se mide en la calidad de vida. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco. El señor PACHECO (ministro de Energía).- Señor Presidente, hemos vuelto a esta Sala para revisar la propuesta de la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas ente ambas ramas del Congreso Nacional con ocasión de la tramitación del proyecto de ley que establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional. Con mucha satisfacción, tal como han comentado los diputados y las diputadas que han hecho uso de la palabra, podemos señalar que la Comisión Mixta de diputados y senadores, por la unanimidad de sus miembros, ha resuelto las divergencias suscitadas y propuesto a la Sala una solución para ella. La Comisión Mixta concluyó que el proyecto, a través de sus diversos instrumentos, fomenta las energías renovables no convencionales y, más importante aún, otorga al Estado el rol de órgano coordinador de los esfuerzos y proyectos de inversión privados. Sabemos que el mercado no es capaz de coordinar el esfuerzo de los privados. Por consiguiente, es importante que se otorgue ese rol al Estado, pues este debe ayudar a producir esa coordinación en beneficio del desarrollo energético y del bien común de nuestro país. Además de eso, a solicitud especialmente de los diputados miembros de la Comisión Mixta, hemos concordado que se realice un informe técnico de cada uno de los polos de desarrollo a identificar y que la evaluación ambiental estratégica aplicable a los polos tendrá como pilar central la participación ciudadana. Por lo tanto, se ha decidido llevar la realización de esa evaluación ambiental estratégica a cada una de las provincias en donde se identifiquen los mencionados polos de desarrollo. En el caso del estudio de franja, donde se concretiza el nuevo aspecto de dirección y orientación del Estado, se mejoró la redacción referida a la consulta indígena, conforme al Convenio 169 de la OIT; se eliminó la referencia a la ley de bosque nativo; se precisó el procedimiento mediante el cual el Ministerio de Energía puede recurrir a la fuerza pública como último recurso. Se mantuvo el texto aprobado por el Senado que señala que, en el caso de obras sometidas a estudio de franja, se hace innecesario el trámite de concesión eléctrica. En suma, hemos alcanzado un proyecto de ley que equilibra las necesidades de expansión de nuestro sistema eléctrico para hacerlo más seguro, más robusto, más inteligente y con las imprescindibles variables sociales y ambientales que aseguren la sustentabilidad de los proyectos de transmisión. Permítanme hacer algunas reflexiones generales, que me parece importante que queden consignadas en la historia fidedigna del establecimiento de la ley. Primero, quiero destacar que el proyecto constituye un apoyo y un avance en el nuevo rol del Estado que se requiere en el sector de energía. De esa forma podrá dirigir y representar el bien común, que es consustancial a este servicio público. Segundo, se trata de un proyecto que se hace cargo de los problemas existentes. Para cada uno de ellos propone una solución con una visión integral que persigue cumplir con los objetivos que nos trazamos: lograr que la transmisión eléctrica favorezca el desarrollo de un mercado competitivo, de modo de bajar los precios de la energía a los clientes finales regulados, y buscar un equilibrio económico, social y ambiental. El proyecto representa el cambio más ambicioso a nuestra ley eléctrica desde los años 80. Aunque constituye un todo indisoluble de medidas en pro del objetivo central, me permito destacar dos ejemplos que han sido de mucho interés en el Congreso Nacional: Primero, ¿qué problema tenemos en cuanto a los polos de desarrollo? El problema es que existen pequeños proyectos, especialmente referidos a centrales hidroeléctricas que, por su tamaño, no cuentan con la escala para construir una línea de transmisión que les permita evacuar su energía al sistema nacional, o, a su vez, existen variados proyectos de energía solar, de escala pequeña o mediana, cada uno de los cuales construye su línea. Pues bien, la nueva ley facultaría al Estado para ordenar la construcción de una línea de transmisión o para ampliar una existente para una zona determinada a través de una única línea de transmisión, lo que permitiría que esos pequeños proyectos inyecten su energía. Ello evitaría la duplicidad de líneas de transmisión, de modo que, como dijo un parlamentario en la Sala, nuestro país no se transforme en una guitarra. Segundo, ¿qué problema tenemos con el estudio de franja? El problema es que hoy, quien se adjudica la construcción y la operación de una línea de transmisión es quien define el trazado de la misma. Con esta futura ley será el Estado el que hará esa definición, con participación activa de la ciudadanía, a través de una evaluación ambiental estratégica. Solo una vez que nos hayamos puesto de acuerdo en la mejor solución, licitaremos la construcción de las líneas y su operación a través de un trazado definido como resultado de un proceso y no por una empresa privada. Insisto, estos son solo dos ejemplos de instituciones nuevas que se incorporan a la legislación. Con esta nueva normativa quedaremos mejor preparados desde el punto de vista institucional para la interconexión de los sistemas SIC y SING, que será una realidad durante el segundo semestre del próximo año. Tercero, debo indicar que se trata de un proyecto construido sobre la base del diálogo y la participación. Así lo han señalado la diputada Yasna Provoste y quienes la antecedieron en el uso de la palabra. Desde el primer día construimos un diagnóstico compartido de manera participativa. Durante largas sesiones discutimos con expertos, con representantes de ONG, de universidades y de la industria, y también con otros actores sociales. No es casualidad que en el primer trámite constitucional hayamos tenido un amplio apoyo de la Cámara de Diputados, que en el Senado hayamos alcanzado un acuerdo unánime; que en esta Sala, el pasado 21 de junio, hayamos aprobado gran parte de las modificaciones al proyecto, y que hoy volvamos a esta Sala con una propuesta unánime de la Comisión Mixta. Estamos convencidos de que el diálogo ha sido un impulsor de las acciones y políticas desarrolladas en el sector, lo que se ha manifestado en la agenda de energía de 2014, en la política de “Energía 2050”, y en los estándares de participación para proyectos de generación, entre otras acciones. Todos los aportes que hemos recibido en este proceso de diálogo, antes y durante la tramitación legislativa, son valiosos. Tenemos la satisfacción de que el proyecto que se aprobará hoy es mejor que el que ingresó el año pasado. En mi opinión, la iniciativa demuestra que en nuestro país hay un espacio sólido para construir políticas públicas a través de los acuerdos. Como país podemos desarrollar políticas estratégicas y de largo plazo. El Estado, al entregar las directrices para garantizar el bien común, puede llegar a acuerdos y soluciones conversadas entre todos. Nuevamente destaco la participación de todos los actores interesados en esta discusión y que, a pesar de los diversos objetivos, hayamos podido concordar un norte común. Eso nos enorgullece, nos hace bien como país y lo agradecemos. Cuarto, con el proyecto estamos cumpliendo nuestros compromisos contraídos con el país en la agenda de energía de 2014. Además, como parte importante de nuestra gestión, también hemos reducido significativamente los precios. Hemos sido capaces de generar un nivel de inversión en el sector como nunca antes en la historia de Chile. Y no solo eso; también hemos avanzado en la ejecución de proyectos de transmisión, dictando reglamentos que estaban pendientes. En definitiva, el sector energía se ha revitalizado y ha tomado una posición central en nuestra economía, lo que es destacado tanto dentro como fuera del país. Hoy somos el sector número uno en inversión en Chile. Ello responde a que hemos creado un ambiente de confianza, en el que se conocen y respetan las reglas del juego. Por último, no puedo dejar de agradecer a las diputadas y diputados, como también a las senadoras y senadores, a sus asesores, a las ONG, a los expertos, a los representantes de la industria, a los académicos y, muy especialmente, a los funcionarios del Ministerio de Energía, que encabezo, y a los de la Comisión Nacional de Energía y de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, quienes han hecho posible tramitar este importante proyecto de ley, proveer los insumos, disentir, conversar, exponer y tener la disposición para que, a través de diferentes visiones, podamos llegar a un texto que marcará una nueva etapa en el rol de la energía y del Estado en la búsqueda del bien común para nuestros compatriotas. Por lo tanto, solicito y agradezco el apoyo que con su voto cada uno de los señores diputados y de las señoras diputadas nos pueda otorgar. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional. -Durante la votación: El señor JIMÉNEZ.- Señor Presidente, pido la palabra. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, su señoría. El señor JIMÉNEZ.- Señor Presidente, en virtud del artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, me inhabilito para votar en este proyecto de ley. El señor ANDRADE (Presidente).- Se consignará su inhabilitación, señor diputado. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 5 abstenciones y 1 inhabilitación. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Boric Font, Gabriel; Jackson Drago, Giorgio. -Se abstuvieron los diputados señores: Melo Contreras, Daniel; Mirosevic Verdugo, Vlado; Saldívar Auger, Raúl; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Urízar Muñoz, Christian. -Se inhabilitó el diputado señor Jiménez Fuentes, Tucapel. El señor ANDRADE (Presidente).- Despachado el proyecto. PERFECCIONAMIENTO DE INSTITUCIONALIDAD PARA DEFENSA DE LIBRE COMPETENCIA (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9950‐03) El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde tratar la proposición de la Comisión Mixta recaída en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 211, de 1973, que fija las normas para la defensa de la libre competencia. De conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados ayer, cada bancada dispondrá de cinco minutos para la discusión del proyecto. Antecedentes: -Proposición de la Comisión Mixta. Documentos de la Cuenta N° 9 este boletín de sesiones. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Sergio Espejo. El señor ESPEJO.- Señor Presidente, la Comisión Mixta llamada a proponer quién y de qué manera deberá presentar la acción para perseguir y sancionar penalmente la colusión, ha resuelto, a proposición del Ministerio de Economía, entregar esta facultad de manera exclusiva y discrecional al fiscal nacional económico. Bastará con que este señale que el cartel no daña gravemente la libre competencia en los mercados para verse liberado de la responsabilidad de querellarse. Esta es una mala decisión, una norma hecha a la medida de quienes nunca quisieron que en Chile la colusión fuera sancionada con cárcel; una combinación de letra chica y ley del embudo, que crea un manto de impunidad para quienes se coludan para imponer precios abusivos a los chilenos. Digámoslo con claridad: la ley ya exime de responsabilidad penal a un conjunto de delincuentes, los primeros en autodenunciarse, siempre y cuando aporten información eficaz para desbaratar un cartel y hacer posible la persecución y sanción de los demás responsables. Lo que hace esta norma es crear un blindaje, un espacio de protección de la persecución penal para un segundo grupo de delincuentes: aquellos que queden bajo la protección de la decisión discrecional del fiscal nacional económico, mediante la cual establezca que, pese a cometer un delito, no han comprometido gravemente la libre competencia en los mercados. Esto es increíble. La defensa de esta posición se construye sobre varias falacias: la primera, cualquier cosa distinta a una querella presentada a arbitrio del fiscal nacional económico sería una amenaza contra el mecanismo de la delación compensada. La realidad es distinta. El artículo 63, incorporado mediante el artículo 1° del proyecto al decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Economía, establece de manera expresa que los beneficios de la delación compensada incluyen la exención de responsabilidad penal, y basta la declaración del fiscal nacional económico individualizando a los beneficiados y declarando la existencia del beneficio. Su única obligación es prestar testimonio posterior que asegure las condenas correspondientes, que es lo mínimo para quien se exime de responsabilidad. Entonces, faltan a la verdad quienes señalan que el no entregar al fiscal nacional económico la titularidad discrecional de la acción penal y permitirle querellarse o no pone en riesgo la aplicación de este beneficio. Segunda falacia: Al reconocer al Ministerio Público la posibilidad de querellarse u obligar al fiscal nacional económico a querellarse después de conocida la sentencia del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia arriesgaríamos sobrecargar a los tribunales. Aquí está la ley del embudo: son pocos los carteles y colusiones que serán pesquisados; son menos aquellos sobre los cuales se presentará un requerimiento; son menos aquellos respecto de los cuales habrá condena, y sobre la condena, son menos aún los que habilitan la acción penal porque el tipo es solo sobre carteles duros. Y, después, el fiscal nacional económico todavía puede decidir no querellarse. ¿Me van a decir, luego de todas estas restricciones, inevitables en procesos como este, que corremos el riesgo de inundar los tribunales con causas por colusión? ¡Esta es una majadería! Por lo demás, si el objetivo es evitar la litigación de bagatela y, por tanto, la inundación de causas en los tribunales, bastaba con acoger el planteamiento del Ministerio Público, en el sentido de incorporar la posibilidad de una suspensión condicional del procedimiento en los casos menos graves. Lo que ocurre es que en estas situaciones ello sería argumentado por el Ministerio Público y resuelto por un tribunal de garantía, protegiendo el interés de los consumidores, de los chilenos y también de los investigados. Peor aún -lo señaló el diputado Pilowsky-, la propuesta que el señor ministro formuló a la comisión y que se aprobó permite que el fiscal nacional económico, incluso en casos graves, no esté obligado a querellarse. Que no quede duda: esta norma está constituida a partir de la desconfianza en el Ministerio Público. Díganlo entonces con claridad y no se escondan bajo argumentos falaces que carecen de asidero material. Quienes viven reclamando contra la arbitrariedad, hoy la apoyarán. ¡Obvio! No habrá sanción penal contra la colusión. En la Nueva Mayoría, muchos que reclaman a voz en cuello contra las injusticias, apoyarán este proyecto. Argumentan solidaridad con el gobierno o con el ministro. Quienes nos opusimos ayer a la delincuencia del asalto y del robo nos opondremos hoy a la protección de los delincuentes de “cuello y corbata”. Creemos en la libre competencia, pero no en la protección de empresarios inescrupulosos que se amparan en la impunidad para abusar. Por esa razón mi voto es en contra. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado señor Jaime Bellolio. El señor BELLOLIO.- Señor Presidente, agradezco al ministro de Economía que por fin tengamos una ley en proyecto que terminará con la impunidad de la colusión y que significará que aquellos que prefieren pagar las multas y coludirse ya no lo puedan hacer más. A diferencia de lo que decía el diputado Espejo, lo que hace este proyecto es tratar de que no haya más carteles. ¿Cómo lo hace? A través de dos vías. Por un lado, aumenta las penas. Hay pena de cárcel para la colusión porque es algo gravísimo que afecta al bolsillo de los consumidores y al propio sistema de economía libre, y quienes defendemos este sistema sabemos que la colusión es un atentado en su contra. Por el otro, busca desbaratar los carteles, y para desbaratarlos tiene que haber un buen sistema de investigación, un tribunal especializado y una delación compensada. Ese aspecto queda completamente cubierto con la iniciativa. Por tanto, no es cierto que con el sistema que se aprobó en la Comisión Mixta no habrá pena de cárcel. Al contrario, ella no será un fuego artificial para que algunos se laven la boca diciendo que la quieren aplicar, sino que, en este caso, cuando haya un cartel duro, que no le quepa duda a ningún chileno de que eso va a terminar en la cárcel. En el último tiempo hemos sabido de algunas acciones colusivas que terminaron con computadores tirados en los ríos y con e-mail falsos. Entonces, ¿cómo se pueden detectar las colusiones? No basta solo con subir las penas, sino que también hay que aumentar la probabilidad de detectar las colusiones, y eso se hace a través de la delación compensada, cuando el fiscal nacional económico es quien inicia y hace la investigación y, finalmente, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia el que sanciona, lo que -lamento que el colega se retirara de la Sala aprobamos unánimemente en la Cámara de Diputados. Posteriormente, el Senado también lo aprobó en los mismos términos. Por tanto, no está en discusión si es el fiscal nacional económico quien tiene que iniciarla o no. ¿Qué ocurre en los casos de colusiones graves o carteles duros, como se llaman? En la Comisión Mixta se estableció que respecto de los carteles duros, en los que hay suficientes pruebas, obligatoriamente tiene que presentarse la querella para que el Ministerio Público siga las responsabilidades en sede penal. Y en los casos en que no haya suficientes razones para hacerlo, la decisión tiene que fundarse en un plazo máximo de seis meses. Por tanto, dejémonos de cuestiones. La ley en proyecto hará que no exista más impunidad a la colusión, que quienes hagan trampa no paguen una multa baja, sino una muy alta y, a la vez, deban indemnizar a aquellos a los que les causaron perjuicio. Es una buena noticia que eso se haya aprobado en la Comisión Mixta y que lo propuesto por ella hoy se apruebe en la Cámara de Diputados, para que no haya más impunidad a la colusión. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el ministro de Economía. El señor CÉSPEDES (ministro de Economía, Fomento y Turismo).- Señor Presidente, quiero agradecer el trabajo realizado por la Comisión Mixta, que resolvió la divergencia suscitada en el artículo 64 incorporado por el proyecto, que es un elemento central del proyecto de ley que fortalece la libre competencia. Quiero ser muy claro respecto de lo que estamos haciendo con esta iniciativa. El proyecto eleva las multas para aquellas personas que actúan en contra de la libre competencia afectando a millones de consumidores, y las expone a sanciones que no hemos visto nunca en nuestra legislación. Hace pocos años discutíamos subir las multas de 20.000 a 30.000 UTA, o sea, a un máximo de aproximadamente 20 millones de dólares. Con este proyecto hoy estamos hablando de aumentar las multas al 30 por ciento de las ventas obtenidas por aquellos que infringieron la normativa que protege la libre competencia o al doble del beneficio económico. ¿Qué significa esto? Por ejemplo, en el caso del cartel de los pollos, que las multas no sean por los 55 millones de dólares que se cobraron en su minuto, porque ese es el límite máximo vigente, sino por hasta 3.000.000 millones de dólares, producto de la aplicación de la regla del doble del beneficio económico. Se trata de un cambio significativo y fundamental en la lucha contra quienes afectan la libre competencia. Asimismo, este proyecto de ley establece mecanismos obligatorios en el régimen de concentración de empresas. Una de las grandes preocupaciones que tenemos precisamente en nuestra economía es cómo la concentración en los mercados puede afectar el funcionamiento de los mismos y, en consecuencia, a los consumidores. Por tanto, como señalé, la iniciativa dispone un régimen obligatorio de fusiones. La Fiscalía Nacional Económica y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia pueden impedir la realización de una operación de fusión si consideran que afecta o que puede poner en riesgo la libre competencia. Además, este proyecto otorga facultades a la Fiscalía Nacional Económica para que investigue y estudie mercados de forma tal de proponer cambios regulatorios que permitan a los mercados funcionar mejor y tener mejores condiciones para los consumidores. La entrega de información por parte de esas empresas debe ser obligatoria, exigencia que actualmente no existe en la normativa sobre la materia. Hoy tenemos poca información para poder realizar mejoras a los mercados. En muchos casos, los propios diputados nos preguntan cómo podemos tener mejor información para perfeccionar el funcionamiento en una serie de mercados. Se me vienen a la cabeza mercados como el de los medicamentos, donde precisamente se requiere mejor información para regular adecuadamente en favor de los consumidores. Esta iniciativa le entrega esas facultades a la Fiscalía Nacional Económica. Finalmente, este proyecto -asimismo, lo propuesto por la Comisión Mixta establece el delito de colusión. Aquellos que se coludan irán a la cárcel. Como gobierno hicimos esta proposición porque consideramos que asegura adecuadamente que aquellas personas que participen en colusión efectivamente vayan a la cárcel. No queremos que solo se inicie una investigación, sino que quienes se coludan para afectar a millones de consumidores terminen en la cárcel. En cuanto a la titularidad de la acción, hemos dicho que debe corresponder a la Fiscalía Nacional Económica, porque nos parece que así el sistema funciona mejor, sin pretender caer en algún tipo de descalificación respecto de la alternativa. Ante las dos posibilidades, nos corresponde, como gobierno y como Congreso Nacional, respectivamente, tomar una decisión sobre cuál consideramos mejor. No existen blancos y negros, y como dije en mi intervención ante la comisión, creemos que nuestra propuesta es la que asegura todos los objetivos que se han planteado en cuanto a que quien investiga debe entregar todos los antecedentes del caso al Ministerio Público, para que trabajen conjuntamente. La colaboración entre la Fiscalía Nacional Económica y el Ministerio Público en esta materia es muy importante, a fin de que se sancione con penas de cárcel efectiva a quienes incurran en colusión. Entonces, más que plantear un antagonismo entre la Fiscalía Nacional Económica y el Ministerio Público, lo que nuestra propuesta plantea es una labor colaborativa entre ambas instituciones, para que -reitero se sancione con cárcel efectiva a quienes se coludan. No queremos más anuncios, sino realidades concretas, y la mejor forma de dar una señal clara a quienes se coluden o a quienes pretendan hacerlo, para que no lo hagan, es precisamente aplicar sanciones ejemplarizadoras. Ello fortalecerá la labor de la Fiscalía Nacional Económica, que, como saben los señores diputados, ha actuado con todas las atribuciones que la ley le otorga para desbaratar carteles. Baste con decir que desde la última modificación, la de 2009, en la que a la Fiscalía Nacional Económica se le entregó la capacidad de requisar computadores, allanar oficinas e interceptar llamadas telefónicas, ha habido una cantidad significativa de desbaratamientos de carteles, como no habíamos visto antes. Ese es el mejor ejemplo de la voluntad de la Fiscalía Nacional Económica en cuanto a querer desbaratar carteles y utilizar todos los instrumentos necesarios para que eso ocurra. Así es que no creo que quepan dudas en cuanto a que utilizará adecuadamente este instrumento con la misma finalidad. Reitero: hace seis años discutíamos acerca de la posibilidad de aumentar las multas de 20.000 a 30.000 unidades tributarias anuales (UTA); hoy estamos por fijar un límite máximo equivalente al doble del beneficio económico obtenido por quienes se hayan coludido. Ese cambio pone a nuestra legislación al nivel de los más altos estándares internacionales en materia de libre competencia. En consecuencia, considero que este proyecto de ley nos permite dar un paso fundamental en la lucha contra los carteles. Respecto de la gravedad de la conducta, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia deberá considerar, tanto en sus fallos como en sus criterios para determinar las multas, entre otros elementos, la duración de la colusión, el porcentaje de participación de mercado que sumen en conjunto las empresas coludidas, el nivel de afectación masiva a la población, según la demanda del bien o servicio, o, en otras palabras, el hecho de tratarse de bienes de primera necesidad para la ciudadanía. También deberá considerar el ámbito geográfico afectado, la baja o nula sustitución del bien o servicio, la magnitud del alza de precios del bien o servicio, la vulnerabilidad de ciertos grupos de consumidores afectados y si el acuerdo fue promovido, mantenido y monitoreado en el seno de una asociación gremial. El fallo del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia deberá incluir todos esos elementos para determinar la gravedad de la conducta. Por lo tanto, no habrá discrecionalidad de la Fiscalía Nacional Económica para determinar si un acto de colusión es grave o no. Creemos, y así lo entendió la Comisión Mixta, que eso salvará de manera adecuada la duda que surgió respecto del articulado anterior, en lo que dice relación con qué ocurría en los casos en que se establecía un cartel grave. Entonces, dada la nueva legislación que las señoras y los señores diputados están por aprobar, los fallos del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia tendrán mayor importancia en cuanto a la determinación de la gravedad de la conducta de colusión y, en consecuencia, no habrá discrecionalidad al respecto, lo que me parece muy bien, además de razonable. De ahí que consideremos sustancial esta modificación que introdujo la Comisión Mixta a lo que aprobó el Senado. Finalizo mi intervención expresando que esta iniciativa producirá un cambio significativo respecto de la institucionalidad del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y pondrá a nuestro país dentro de aquellos que cuentan con las legislaciones del más alto estándar en la lucha contra los carteles. En consecuencia, el gobierno solicita a la Cámara de Diputados que apoye y apruebe esta iniciativa, que propone cambios fundamentales para favorecer la lucha contra los carteles, de manera que no solo se sancione drásticamente a las empresas que se coludan, sino también a los ejecutivos que participen en esos hechos. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia. -Durante la votación: El señor RIVAS.- Señor Presidente, pido la palabra. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, diputado Rivas. El señor RIVAS.- Señor Presidente, al igual que en la oportunidad anterior, me inhabilito para votar en este proyecto, por tener un familiar que trabaja en la Fiscalía Nacional Económica. El señor ANDRADE (Presidente).- Se consignará su inhabilitación, señor diputado. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 90 votos; por la negativa, 11 votos. Hubo 7 abstenciones y 1 inhabilitación. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; ÁlvarezSalamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Arriagada Macaya, Claudio; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Girardi Lavín, Cristina; Mirosevic Verdugo, Vlado; Morano Cornejo, Juan Enrique; Pilowsky Greene, Jaime; Saffirio Espinoza, René; Venegas Cárdenas, Mario. -Se abstuvieron los diputados señores: Carvajal Ambiado, Loreto; Cicardini Milla, Daniella; Flores García, Iván; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Rincón González, Ricardo; Rubilar Barahona, Karla; Vallejo Dowling, Camila. -Se inhabilitó el diputado señor Rivas Sánchez, Gaspar. El señor ANDRADE (Presidente).- Despachado el proyecto. PUBLICACIÓN EN DIARIO OFICIAL DE LEY RESERVADA DEL COBRE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N°10518‐07) [CONTINUACIÓN] El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde continuar el debate del proyecto de ley, iniciado en moción, que exige publicar en el Diario Oficial la Ley N° 13.196, Reservada del Cobre. El informe se rindió en la sesión 33ª, celebrada en 15 de junio de 2016. Antecedentes: -La discusión del proyecto se inició en la sesión 33ª de la presente legislatura, en 15 de junio de 2016. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando. La señora HERNANDO (doña Marcela).- Señor Presidente, como han pasado varios días desde que se inició la discusión de este proyecto de ley, se pierde un poco el contexto del debate, por lo cual considero importante recordar algunos puntos. En 2015 presenté un proyecto de acuerdo vinculado con una solicitud que hice para saber cuál es el texto de la llamada Ley Reservada del Cobre, pues tuve que hacer un periplo no menor, que duró aproximadamente un mes, para dar con un ejemplar de dicha ley y conocer su contenido, dado que incluso al interior de la Cámara de Diputados había poca claridad respecto de dónde se encontraba. También consultamos a la Biblioteca del Congreso Nacional, cuyos funcionarios la buscaron en sus dependencias, pero admitieron no haberla encontrado. Tuvimos que continuar con la pesquisa hasta que encontraron un ejemplar en la Comisión de Defensa Nacional, guardada en una caja fuerte. Para conocer leer el texto tuve que concurrir a la oficina de la comisión, sin compañía, obviamente, y darle lectura bajo la vigilancia del secretario de la comisión, sin que se me permitiera tomar notas ni nada parecido. Esa situación dio origen a una moción que presenté junto con el diputado Rincón, cuyo contenido era más general que el de la iniciativa que estamos debatiendo, pues tenía que ver con derogar todas las leyes secretas. La Ley Reservada del Cobre estaba en una carpeta en la que debe de haber habido más de cincuenta leyes del mismo tipo, todas muy breves y relacionadas con temas financieros. Atendido su contenido, estimo que no hay razón alguna para mantenerles el carácter de secreto o reservado. Otro punto al que considero necesario referirme es la evolución legislativa que culminó en la promulgación de la Ley Reservada del Cobre. En ese ámbito, la ley N° 7.144, promulgada en 1942 y modificada en 1953, creó el Consejo Superior de Defensa Nacional, que es el organismo que, entre otras cosas, se encarga de vigilar y asegurar el financiamiento de las Fuerzas Armadas. En ese cuerpo legal se estableció que la forma de financiarse sería a través de recursos provenientes de Famae, de los impuestos a los cigarrillos, de los impuestos a los combustibles, de los impuestos a la producción de vinos nacionales y otros. Además, correspondía a dicho consejo determinar la forma en que se decidirían las adquisiciones, los montos mínimos y máximos que se destinarían a estos efectos, qué se hacía con los excedentes, etcétera. En 1971, durante el gobierno de Salvador Allende, se modificó la ley N° 16.624 y se estableció que, excepto los fondos de las municipalidades -el texto anterior, que era de la época de Frei Montalva, asignaba recursos provenientes del cobre a favorecer a las municipalidades de las comunas productoras de dicho mineral, y el resto lo distribuiría la Corfo, para beneficiar a las provincias mineras, en proporción a su producción-, el Presidente destinaría un porcentaje de las utilidades o excedentes no distribuidos a la prevención, diagnóstico y tratamiento de accidentes y enfermedades profesionales mineras, y también a la rehabilitación. Todo eso se perdió, ya que luego se traspasaron esos recursos a la Defensa Nacional para uso secreto. Algunos diputados ya señalaron que se hicieron públicas las cuentas que figuran en esa ley, que dejará de ser reservada. De hecho, en la administración del Presidente Piñera, a raíz de otra moción, se dieron a la luz los números de las cuentas del BancoEstado. El artículo 2° de ese decreto ley establece que todo lo relacionado con dicho cuerpo legal se hará de forma reservada. Además, dispone que la contabilidad y los registros de compras serán reservados, y que los decretos supremos reservados estarán exentos de toma de razón y de refrendación. No tiene sentido que todos esos datos sean reservados y que la ciudadanía no los pueda conocer, lo que es absolutamente coincidente con las mociones y proyectos de acuerdo y de resolución presentados por muchos diputados durante todos estos años. Por lo tanto, considero que debemos aprobar el proyecto de ley en discusión, aunque requiera de un quorum especial, porque nadie podría defender hoy que existe alguna razón para que esa ley no sea pública. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Schilling. El señor SCHILLING.- Señor Presidente, para ser preciso, debo señalar que el proyecto de ley no deroga la Ley Reservada del Cobre, sino que elimina su carácter de reservado y secreto, por una razón muy simple y de sentido común, cual es que se trata de una ley secreta cuya esencia todos conocen y de la cual hablan. Esa esencia se refiere a que el 10 por ciento de las ventas que realiza la Codelco se destinarán al financiamiento del equipamiento de nuestras Fuerzas Armadas. Si cualquier aprendiz de espía de algún país desarrollado o subdesarrollado quiere saber a cuánto corresponde el 10 por ciento de las ventas de Codelco, basta con que revise el balance anual de esa empresa para determinar exactamente la cifra. En consecuencia, esto es un secreto a voces que para lo único que se presta es para que hagamos el ridículo. Señor Presidente, para derogar la Ley Reservada del Cobre es necesario que otra ley la reemplace, porque estoy seguro de que ninguna de las personas que se sientan en este hemiciclo o en el del Senado va a cometer la imprudencia y la irresponsabilidad de dejar sin un financiamiento claro las necesidades de la Defensa Nacional, más aún cuando, a pesar nuestro -me refiero al país-, hay situaciones enojosas o conflictivas con algunos vecinos. La ley que reemplazará a la Ley Reservada del Cobre también tiene que cumplir algunos requisitos para que no agrave la situación que se busca perfeccionar. El primer principio que debe cumplir la ley que derogue la Ley Reservada del Cobre y que la reemplace por otra es que el financiamiento de la defensa nacional, como todas las necesidades del país, tiene que ser resuelto en la discusión anual del correspondiente proyecto de ley de presupuestos. Se puede fijar un marco de referencia por el cual guiar la discusión más allá de un año, con el propósito de dar cierta certeza a nuestra defensa nacional; pero si este principio opera para la ley de financiamiento de la defensa, también tiene que operar para otras necesidades. Aquí se alega mucho porque la reforma de la educación superior puede comprometer ingresos de gobiernos futuros; pero tener una buena educación superior y un sistema de acceso que privilegie el mérito por sobre la capacidad económica de las familias es tan deseable como tener una buena defensa nacional. Por lo mismo, así como la defensa nacional puede tener un marco presupuestario plurianual, perfectamente la educación, la salud y tal vez la vivienda podrían correr la misma suerte. Es importante que el financiamiento de la defensa no quede sujeto a los vaivenes del precio del cobre, menos en momentos económicos turbulentos, como los que vive el mundo, porque eso es una irresponsabilidad. Necesitamos normalizar esta situación, para lo que la derogación del carácter secreto y reservado de la Ley Reservada del Cobre es un primer paso. No fue posible hacer esto cuando terminó la dictadura, porque, debido a una cuestión de prudencia, se le dio un trato especial a las Fuerzas Armadas, con el objeto de no provocar resentimientos dado el rechazo que había manifestado la ciudadanía para que la dictadura siguiera dirigiendo el país. También se les dio una cierta autonomía, ya que se toleró que el comandante en jefe fuera inamovible. Bueno, todo eso terminó. Esa mal entendida autonomía mezclada con este mal entendido secreto de la defensa, que se ha prestado para irregularidades en el uso de los recursos provenientes de la Ley Reservada del Cobre, afortunadamente están llegando a su fin, como lo hizo la mal entendida autonomía de las Fuerzas Armadas cuando se aprobó la reforma constitucional de 2005, bajo la presidencia de don Ricardo Lagos, que permite al Jefe de Estado, elegido por la soberanía popular, llamar a retiro al comandante en jefe de cualquiera de las ramas de la defensa nacional mediante decreto fundado. En hora buena, todos los socialistas votaremos a favor de que se derogue el carácter secreto de la Ley Reservada del Cobre. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, el proyecto de ley, que fue discutido largamente en la Comisión de Defensa, no solo aborda la publicación de una ley que hasta ahora es reservada, sino que se circunscribe en un contexto mayor, de interés nacional, que pone sobre la palestra el correcto tratamiento que debemos dar a algunas normas que pudieren afectar nuestra seguridad nacional. Quiero precisar afirmaciones inexactas de algunos parlamentarios que han participado en el debate de esta moción. Es importante tener presente que esta no es la única ley reservada en nuestra legislación, sino que, tal como se consigna en el informe elaborado por la Biblioteca del Congreso, hasta 1998 se habían dictado más de 254 normas secretas o reservadas, muchas de ellas -aunque no todas vinculadas a materias de defensa y seguridad nacional. A mayor abundamiento, entre los años 90 y 98, en plena democracia, se dictaron ocho leyes con esta clasificación. En este contexto, desde la década de los 30 del siglo pasado, autoridades políticas del país evaluaron la necesidad de contar con una legislación especial que asignara oportunamente los recursos necesarios, con el objeto de permitir ejercer una eficaz soberanía y una defensa del territorio nacional, debido a la bajísima e inestable inversión que en materia de defensa realizó el país bajo diferentes gobiernos. En ese sentido, se tuvo presente que la inversión en defensa es de carácter estratégico, razón por la que constituye una preocupación de carácter permanente del Estado, con una mirada de largo plazo. En 1938 se aprobó la ley N° 6.152, del Ministerio de Tierras y Colonización, que fue la primera normativa que destinó dinero fiscal para uso en la defensa nacional. Ese mismo año se dictó la ley N° 6.159, que autorizó al Presidente de la República a realizar adquisiciones, construcciones o fabricaciones de elementos necesarios para la defensa nacional. Adicionalmente, una nueva norma, la ley N° 6.160, fijó un monto máximo para esos ingresos en 10 millones de dólares de la época, década de los 30 del siglo pasado. Todas esas leyes tuvieron el carácter de reservado. Con posterioridad, en 1958, se promulgaron otras normas que complementaron la regulación existente. Sin embargo, con ocasión de los incidentes suscitados con Argentina en torno al islote Snipe, en el canal Beagle, se dictó en 1958 la ley N° 13.196, que estableció el mecanismo de financiamiento actual, con el carácter de norma reservada, la que fue modificada en 1972, durante el gobierno del Presidente Salvador Allende. Esa es la misma ley sobre la cual hoy debatimos respecto de la conveniencia de hacer público su contenido. El establecimiento del carácter de reservado o secreto de una ley no ha sido un mero capricho, sino que obedece a circunstancias históricas y a nuestra realidad geopolítica, que exigen este tratamiento, puesto que su divulgación y publicidad podrían afectar la seguridad nacional, lo que generaría vulnerabilidades y riesgos innecesarios para nuestro país. Ha sido recurrente por diferentes gobiernos utilizar el concepto de seguridad nacional para justificar determinadas actuaciones. En efecto, la propia Constitución Política establece que esta es un límite al principio de publicidad y transparencia de los actos de los órganos del Estado. No obstante, no existe un concepto mínimo, compartido por todos, que permita determinar qué debe entenderse por ella. Por esta razón, ocurren hechos lamentables ante solicitudes de información de particulares. Es así como el Consejo para la Transparencia ha interpretado, a su manera, este concepto, y ha hecho públicos ciertos documentos que contienen información sensible, para lo cual ha resuelto bajo el amparo de su principio rector de la publicidad, pero sin tener las consideraciones ni las competencias técnicas en materia de defensa. De esta manera, nos hemos enterado de algunos de sus recientes fallos que obligan a la publicación de actas del Consejo de Seguridad Nacional, de antecedentes del equipo jurídico que defiende a Chile ante la Corte Internacional de Justicia con sede en La Haya, de la adquisición de pertrechos militares e, incluso, respecto de la Ley Reservada del Cobre. En otro orden de cosas, en el tema que hoy estamos discutiendo es imperativo tener presente que la autoridad del Presidente de la República se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación de la seguridad externa de la república, tal como lo prescribe nuestra Constitución Política. De esta manera, las materias de la defensa nacional le competen al gobierno, el que las ejerce a través de su representante, el ministro de Defensa Nacional. Tal como se indicó en el informe de la comisión técnica respectiva, el ministro de Defensa Nacional, José Antonio Gómez, participó en el debate de este proyecto de ley llevado a cabo en esa instancia, en la que expresó, en forma categórica, ante todos sus integrantes, que la publicación de la Ley Reservada del Cobre afectaría la seguridad nacional. En el mismo sentido se pronunció la subsecretaria para las Fuerzas Armadas, quien se manifestó en contra de este proyecto de ley y reiteró la posición del Ejecutivo al respecto. Cuando se trata de temas tan sensibles como la defensa y la seguridad del país hay que ser extremadamente responsables, y si el Ejecutivo, en un asunto en el cual le corresponde la iniciativa, nos solicita no aprobar este proyecto de ley, considero que debemos mantener la visión de Estado que nos ha caracterizado como país y no correr riesgos innecesarios. Así las cosas, en vez de abocar nuestros esfuerzos en discutir si publicamos o no una ley que lleva casi sesenta años en reserva, debiéramos instar al Ejecutivo a reactivar el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de financiamiento, que permita mantener eficazmente nuestras capacidades disuasivas para la defensa del país, iniciativa que, como sabemos, se encuentra durmiendo en el Senado. Debiéramos radicar en el debate de ese proyecto la discusión sobre la reserva o la publicidad de las actuaciones que involucran el financiamiento de la adquisición de sistemas de armas que nos brinden la protección necesaria, los mecanismos de control y de análisis que necesariamente debe seguir efectuando la Contraloría General de la República. Lo más importante en esta materia es asegurar un sistema de financiamiento suficiente y de largo plazo, plurianual -como se le ha llamado-, que permita a nuestras instituciones de la defensa nacional seguir sirviendo a la patria con las capacidades y con el profesionalismo que nuestra historia se ha encargado de reconocer. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Sergio Espejo. El señor ESPEJO.- Señor Presidente, hay ideas a las que no les ha llegado su tiempo, pero hay cuestiones que de esperar tanto tiempo se vuelven incomprensibles, cuando no insoportables. Eso es lo que ocurre con la Ley Reservada del Cobre, que sustenta el financiamiento de nuestras Fuerzas Armadas. En 1976, cuando la dictadura militar estableció que el financiamiento de las Fuerzas Armadas se produciría con cargo a los ingresos provenientes de las ventas del cobre al exterior, estableciendo el 10 por ciento de estos como aporte permanente, la reserva podía ser comprensible, pues eran tiempos de oscurantismo. Pero -digámoslo de manera clara y simple, porque esto ha perdido todo sentido en el tiempo la Ley Reservada del Cobre no contiene ningún elemento cuya publicidad pueda amenazar la seguridad nacional, y su texto, teóricamente reservado, circula profusamente -sin que nadie a la fecha haya considerado que ello debe ser impedido en libros de amplia circulación nacional, algunos de los cuales ya tienen segundas y terceras ediciones. Es más, los elementos fundamentales del financiamiento de nuestra defensa han sido publicados por las autoridades sectoriales en el Libro de la Defensa Nacional de Chile, llamado también el libro blanco de la defensa nacional, conocido nacional e internacionalmente. La supuesta objeción a la total publicidad de la Ley Reservada del Cobre por parte del Consejo para la Transparencia, el que la ha puesto a disposición de un particular, con la sola excepción de su artículo 3°, no es más que el respeto de este organismo a una reserva que debe ser levantada por ley, y que se refiere simplemente a números que no reflejan siquiera el presupuesto que se entrega. En nuestra opinión, lo que pretenden evitar quienes se oponen al fin de la reserva no es solo evitar que se ponga término a una reserva obsoleta e injustificada, sino impedir la existencia misma de mecanismos efectivos de control democrático y de supervisión del gasto en un área extremadamente sensible para el país. He escuchado con atención los argumentos del diputado Pilowsky, y como él creo firmemente en la necesidad de financiar adecuadamente a nuestras Fuerzas Armadas. No tengo dudas al respecto; pero me resulta inaceptable que dicho financiamiento se produzca en un entorno que supera la reserva estratégica propia de esta deliberación en cualquier nación moderna, adentrándose en un oscurantismo que apunta a negar el control propio de todo gasto público respecto de los recursos de todos, y también a llevar a cabo una evaluación de fondo de su pertinencia. Lo que hemos propuesto, a favor de lo cual votaremos -además, agradecemos la suma urgencia que el gobierno ha puesto a la tramitación de este proyecto-, es trasladar la ley del cobre desde una caja de seguridad de la Cámara de Diputados a la Biblioteca del Congreso Nacional. Parece algo inocuo, pero tiene gran importancia, porque es un paso fundamental para avanzar en la urgente necesidad de liderar democráticamente el debate sobre las exigencias que la seguridad del país debe sortear para proteger su integridad territorial. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, si bien la idea matriz de este proyecto de ley es que el texto de la ley N° 13.196 deje de tener el carácter de secreto o reservado, los que hemos participado en comisiones especiales nos hemos cruzado con situaciones coyunturales preocupantes. Si bien con la aprobación de este proyecto esa norma dejará de tener el carácter de secreto o reservado a contar de la fecha de la publicación como ley del proyecto en discusión, y que dicha publicación en el Diario Oficial deberá incorporar el texto íntegro y actualizado, cabe preguntarse por qué tenemos que llegar a esta situación. La ley N° 13.196 tiene ya seis décadas y hubo un tiempo en que se aplicó bien, pero también es conveniente mirar esta situación desde el punto de vista del mandante y productor de los recursos que asigna esta ley, que es Codelco. Primero, soy partidario de que no existan leyes secretas en el país. De hecho, como integrante de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios de esta Corporación, soy coautor de una moción que busca terminar con las leyes secretas. Es cierto que en relación con ciertos actos, documentos, antecedentes, deliberaciones, etcétera, algunas normas deben tener el carácter de secreto. Pero, ¿qué ha significado la aplicación de esta ley para el que produce los recursos que se proporcionan al Ejército? Descapitalización, falta de reinversión y que al interior de las Fuerzas Armadas, particularmente el Ejército, se hayan generado situaciones que han confundido el objeto de estos recursos. De manera que todo lo que apunte a transparentar el uso de los recursos que se entregan a las Fuerzas Armadas, sobre todo en virtud de la llamada Ley Reservada del Cobre, obviamente, ayudará a que no ocurran nuevas situaciones lamentables, como la que afecta hoy al Ejército de Chile, a causa de la cual esta Corporación tuvo que constituir una comisión especial investigadora. La opinión pública de nuestro país ya sabe perfectamente de lo que estoy hablando: el “milicogate”. Hasta ese grado hemos llegado. Por lo tanto, espero que lo que realicen esta Corporación y el Congreso Nacional para terminar con estas situaciones hagan posible que el productor de los recursos, Codelco, pueda volver a recapitalizarse y a reinvertir y, además, que impida que al interior de nuestras Fuerzas Armadas se produzcan estas situaciones confusas en cuanto al gasto de estos recursos. Se ha llegado a situaciones vergonzosas y escandalosas, y por eso es importante este proyecto, porque la gente simplemente no lo entiende, y los que lo entienden, no lo comparten. Por ello, es importante respaldar esta iniciativa con nuestra votación, tal como los autores del proyecto nos han pedido. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Pedro Browne. El señor BROWNE.- Señor Presidente, este es un debate necesario y sumamente importante. La verdad es que terminar con el secreto de la famosa Ley Reservada del Cobre no va producir efecto alguno, pero sí va a influir la discusión sobre el cambio en el sistema de financiamiento de las Fuerzas Armadas, proyecto que ya aprobamos en la Cámara de Diputados, que puede ser objeto de mejoras o cambios, pero que está durmiendo desde hace mucho tiempo en el Senado y que, pese a que era parte del programa del actual gobierno, este no ha tenido las ganas o el interés por sacarlo adelante. Creo que, de una vez por todas, debemos terminar esa discusión. En relación con este proyecto en particular, afirmar que el dar a conocer el texto de esta ley podría comprometer la seguridad de la nación es completamente absurdo, porque si uno pone en Google “Ley Reservada del Cobre”, podrá comprobar que aparece el texto completo. En el diario El Mostrador y en otros portales electrónicos, así como una serie de libros publicados, el texto se encuentra completamente transcrito, aunque faltan solo algunos datos contables, que no son cuentas corrientes, por lo que no tiene valor alguno conocer tales números, dado que no corresponden a nada sobre lo que se pueda hacer una relación que comprometa la seguridad del Estado. Por lo demás, esas cuentas están en el proyecto de ley presentado por el gobierno del Presidente Piñera, que se aprobó en la Cámara de Diputados. Por ello, es difícil entender la oposición a este proyecto de ley, pues la verdad es que al terminar con el carácter secreto de la Ley Reservada del Cobre, conocer su texto va a sorprender negativamente a la opinión pública, porque no dice nada. Lo que contiene lo conocemos todos, y no hay nada que merezca ser objeto de secreto o que comprometa algún aspecto de la seguridad nacional. Lo que sí compromete es la transparencia; lo que sí compromete es la verdadera fiscalización; lo que sí compromete es no tener más escándalos, como el que hoy conocemos en el Ejército, amparado en esta Ley Reservada del Cobre. Al final, no existe un control activo por parte del Congreso Nacional o de la Contraloría General de la República, producto de que se pueden esconder muchas cosas al amparo de esta ley. Por esto, es importante que hoy aprobemos este proyecto de ley, para dar una señal clara de que no queremos más leyes que se amparen en el secreto y en la reserva. Creo que son anacrónicas, que no corresponden a una democracia moderna y, más allá de que estas leyes tengan un origen en 1938 y que se hayan modificado en 1958 y en 1972, actualmente no tienen ninguna razón de ser. En consecuencia, hago un llamado para aprobar el fin del secreto respecto de la Ley Reservada del Cobre, para que los chilenos puedan conocer cómo se financian las Fuerzas Armadas y en el Congreso Nacional desarrollemos una discusión sobre el presupuesto que permita efectuar todas las compras y cubrir todos los gastos que necesitan nuestras Fuerzas Armadas. Y sobre las materias que deban ser objeto de reserva, para eso están las instancias apropiadas del Congreso Nacional. Y a los que dicen que esta medida compromete la seguridad nacional, les reitero que, si así fuera, los comandantes en jefe hubiesen concurrido a la comisión. ¡Pero no asistió ninguno! Si así fuera, el ministro de Defensa Nacional hoy estaría sentado acá y defendería la posición respecto de lo importante que es que este proyecto de ley no se apruebe. Pero, tampoco asistió. ¿Por qué? Porque sabe que realmente no tiene ninguna relevancia ni importancia, de manera que lo que corresponde es aprobarlo. Por eso, los invito a aprobar este proyecto. Además, llamo al gobierno para que, de una vez por todas, califique con la urgencia necesaria al proyecto de ley, que ya se aprobó en la Cámara de Diputados, para cambiar el sistema de financiamiento de las Fuerzas Armadas. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, solicito que cite a reunión de Comités, sin suspender la sesión de Sala. El señor SILBER (Vicepresidente).- Muy bien, señora diputada. Cito a reunión de Comités, sin suspender la sesión. Tiene la palabra el diputado señor Romilio Gutiérrez. El señor GUTIÉRREZ (don Romilio).- Señor Presidente, cuando debatimos el proyecto en la Comisión de Defensa, el ministro de esa cartera manifestó compartirlo parcialmente, ya que, a su juicio, la publicidad de algunos de sus artículos podía afectar la seguridad nacional. Otros invitados señalaron que no se generarían problemas en el ámbito de la seguridad nacional, pues en general el sistema de financiamiento a través de la Ley Reservada del Cobre es conocido y su contenido se ha ido difundiendo a través de los años, si no completo, sí en lo que respecta a materias específicas. A pesar de eso, el problema que debemos considerar se relaciona con cómo vislumbramos el financiamiento de la Fuerzas Armadas y afrontamos la necesidad de mantener un nivel de equipamiento y de suministro de armas que les permitan cumplir con el rol de resguardo de la soberanía y seguridad nacionales. En tal sentido, esperamos que continúe tramitándose la iniciativa que establece un nuevo mecanismo de financiamiento de las Fuerzas Armadas, que en estos momentos se encuentra radicada en el Senado. Ella debe contener las directrices para el financiamiento plurianual de las Fuerzas Armadas, medida que les dará tranquilidad para cumplir con su tarea. Respecto del proyecto en debate, debo manifestar que inicialmente fui contrario a su aprobación, dadas las razones que nos dio a conocer el ministro de Defensa. Sin embargo, después de conversar nuevamente con él y de analizar los diversos antecedentes que recibimos, determiné votar favorablemente, por cuanto creo que conocer la ley no afecta la seguridad nacional. Hay aspectos del financiamiento a las Fuerzas Armadas respecto de los cuales se debe guardar reserva. Ya se verán los mecanismos. Sin embargo, esa es una discusión que deberemos enfrentar cuando debatamos el proyecto de ley que se encuentra radicado en el Senado y que esperamos que continúe su trámite. Es un avance para las Fuerzas Armadas el hecho de que discutamos sus problemas de futuro, que pongamos a salvo sus objetivos y les demos tranquilidad respecto de su financiamiento, a fin de mantener un nivel adecuado de resguardo de la soberanía nacional. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, el objetivo del proyecto de ley, elaborado en conjunto con el colega Pilowsky, y al que invitamos a participar a otros colegas parlamentarios, es ordenar la publicación de la Ley Reservada del Cobre, cuestión que, como bien señaló el diputado Browne, ya han hecho varios medios de comunicación del país, lo que incluso motivó un fallo del Consejo para la Transparencia, a requerimiento de un particular, en términos de que así se proceda. El fallo se basó en los principios de publicidad y acceso a la información pública que en Chile tienen rango constitucional. ¿Por qué, entonces, es necesario seguir avanzando en este proyecto de ley? Porque hay materias de la Ley Reservada del Cobre que aún no se publican, como las contenidas en el artículo 3°, que en virtud de la iniciativa también se deberán difundir, pues no atentan contra la seguridad estratégica del Estado. Me refiero a información referida a cuentas contables, no a cuentas corrientes que contengan algún tipo de flujo relacionado con fondos de interés en algún ámbito. Asimismo, es necesario dar la señal de que no puede existir este tipo de leyes en Chile. Como señaló un colega, esta no es la única ley secreta o reservada; hay más de doscientas. Hemos elaborado un proyecto de ley para que estas sean publicadas, pero aún no logramos que sea tramitado. Por eso, la aprobación de esta iniciativa será indiciaria, porque no pueden existir ni una, ni diez, ni cincuenta, ni doscientas leyes secretas en un Estado democrático. Eso no puede ser. Es probable que el proyecto que busca derogar la Ley Reservada del Cobre, que se encuentra en segundo trámite constitucional en el Senado, no solucione los problemas de la misma. Yo, por lo menos, no voy a aceptar que me pasen gato por liebre. Ese proyecto, tal como fue despachado por la Cámara de Diputados, aumenta los pisos mínimos de recursos que se deben destinar a la defensa nacional. Esos pisos mínimos están garantizados y son incluso superiores a los que estableció la dictadura a través de la Ley Reservada del Cobre, que, por cierto, para que quede establecido en la historia fidedigna del establecimiento de la ley, es un mecanismo que no fue creado durante el gobierno militar, sino que es el resultado de una serie de leyes y normativas promulgadas desde principios del siglo pasado, como la “ley de cruceros”, que buscaba afectar el patrimonio fiscal en función de las necesidades de defensa del país. Esa ley, publicada en 1938, ordenaba destinar una fracción de los ingresos obtenidos del arrendamiento de terrenos fiscales en Magallanes a la adquisición de material de guerra y a la satisfacción de las necesidades del Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada. Podemos compartir esa afectación en función de necesidades determinadas; lo que no podemos aceptar es la opacidad, el oscurantismo, el secretismo. Ellos representan caldos de cultivo para el mal uso de los recursos fiscales, incluida la posibilidad concreta de malversación y fraude fiscal, ilícitos ya instalados en varios frentes y que hoy son materia de investigación por la justicia. En 1942 se publicó la ley N° 7.144, que creó el Consejo Superior de Defensa Nacional (Consudena). Dicha normativa excluyó al Congreso Nacional de la toma de decisiones presupuestarias y consolidó la idea de que el financiamiento debía provenir de fuentes especiales, sin participación ni injerencia alguna de este poder del Estado. Repito: existen pisos mínimos garantizados para el financiamiento de las Fuerzas Armadas; sin embargo, persisten situaciones de opacidad y de oscurantismo, y se continúa no considerando al Congreso Nacional en materia de control y discusión de esas materias, decisión que pasa a llevar el mandato que nos ha entregado el soberano. En 1958 se publicó la ley N° 13.196, que gravó con un impuesto de 15 por ciento las utilidades de las empresas de la gran minería del cobre, recursos que debían destinarse a financiar exclusivamente adquisiciones bélicas. La Ley Reservada del Cobre, tal como la conocemos en la actualidad, establece un financiamiento muy especial de las Fuerzas Armadas y constituye una fuente de ingresos para los gastos de la defensa nacional. En efecto, la normativa señala que el 10 por ciento del ingreso en moneda extranjera determinado por la venta al exterior de la producción de cobre deberá ser destinado al financiamiento de las Fuerzas Armadas. ¡Ojo!, la ley se refiere a las ventas, no a las utilidades. El proyecto de ley en debate no toca esa materia. Los diputados no tenemos atribuciones en materia presupuestaria; no tenemos iniciativa en ello. Lo que hace el proyecto, en el ámbito de nuestras competencias, es ordenar la publicación de la Ley Reservada del Cobre, para sentar el principio que corresponde y que tiene rango constitucional, como es el de la publicidad, pero también para abrir la puerta, el camino, el derrotero, concreto y preciso, para que el Congreso Nacional de una vez por todas abra a la discusión más de doscientas leyes que siguen en reserva, en oscuridad, en opacidad, y las haga públicas. Ello debería ser acordado por unanimidad en esta Sala; debería ser prioridad de esta Corporación y tema de la Mesa de la Cámara de Diputados, porque no es admisible que dichas leyes continúen en esa condición. De hecho, existe un proyecto de ley sobre la materia -hemos hablado responsablemente; no hemos hablado sin haber actuado en materia legislativa en el ámbito de nuestras facultades que aún no hemos logrado que sea tratado. La iniciativa que ahora nos convoca es el paso inicial y fundamental. Habrá que hacer los esfuerzos para que no quede estancada en el Senado y, en definitiva, se convierta en ley de la república. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, debido a situaciones muy privadas, el diputado que habla no pudo estar presente en la sesión anterior en que comenzó la discusión de este proyecto. No obstante ello, quiero entregar mi opinión sobre una iniciativa que, desde mi punto de vista, no viene sino a poner en parte en su justo lugar una ley que ha sido tan cuestionada durante las últimas décadas. ¿Por qué han debido transcurrir tantas décadas? Esa es la pregunta que cada uno de nosotros se hace. Se trata de una ley que de reservada le va quedando muy poco, y de secreta también, afortunadamente. Recordemos que se le llamaba “secreta”. ¡Cómo me habría gustado que el proyecto dispusiera que dicha ley también debería ser conocida por la Comisión de Hacienda! ¿Por qué digo esto? Porque en esa comisión podríamos hablar del patrimonio y del presupuesto verdadero de las Fuerzas Armadas. Mediante el proyecto de ley de Presupuestos se asignan los montos del sector público; pero los montos se discuten en la Comisión de Hacienda. Siento que falta la palabra mayúscula en el proyecto: terminar de una vez por todas con la ley N° 13.196. Todos sabemos que al reformarse el artículo 8° de la Constitución Política se estableció en nuestro ordenamiento el deber de publicidad de los actos y resoluciones de los órganos de la administración del Estado, lo que incluyó al Poder Legislativo. Sin embargo, se establecen excepciones, que fueron mencionadas por el diputado Rincón. Pero yo digo que hay excepciones que muchas veces se interpretan para bien, y que debemos conservar. El proyecto aborda la situación de una ley que, más que secreta, es discreta, toda vez que existe una publicación de ella en el Diario Oficial que se encuentra restringida a determinadas autoridades o personas que son funcionarios públicos, quienes son los únicos con la facultad de consultarla, cumpliendo los procedimientos respectivos. Sin embargo, en la actualidad la Ley Reservada del Cobre ya ni siquiera cuenta con el beneficio de la discreción, ya que circula en libros de investigación periodística, algunos de ellos publicados recientemente, como aquel referido al caso “milicogate”. Por ello, terminar con el manto de opacidad y de duda que rodea la Ley Reservada del Cobre resulta una medida apropiada, en razón de que en nuestro país se han instalado la cultura de la transparencia y el derecho de acceso a la información pública. Algo tiene que ver también con ello el proyecto tratado con anterioridad, en relación con el Ministerio Público y la Fiscalía Nacional Económica. En el marco de la discusión sobre la publicidad de la Ley Reservada del Cobre, es importante analizar el contenido de la misma en relación con el financiamiento de las Fuerzas Armadas, y avanzar en un nuevo sistema de financiamiento de estas instituciones. Eso es lo que encierra esa ley. Se trata de una norma que ya no es secreta y que se busca que tampoco sea reservada. En efecto, los últimos acontecimientos relativos a los fraudes y al desvío de fondos a objetivos distintos a los que la ley consagra nos dan una señal clara de que es necesario revisar el proyecto sobre la materia que hoy se encuentra en el Senado y avanzar en la regularización planteada por todos quienes han intervenido en esta Sala. No olvidemos que el diez por ciento de las ventas -no de las utilidades del cobre, nuestro principal producto de exportación, va en beneficio de las Fuerzas Armadas. Chile es un país culto; Chile ya tiene mayoría de edad, y nuestra educación nos hace preguntarnos: ¿Por qué se producen estas situaciones que a todo el mundo le llaman la atención? Por lo expuesto, llamo a la Sala a aprobar este proyecto de ley presentado por los colegas que se indica en el informe, para que Chile pueda liberarse de las situaciones difíciles que ha vivido. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Daniel Melo. El señor MELO.- Señor Presidente, el artículo 8° de nuestra Constitución Política establece el principio de publicidad y libre acceso de los y las ciudadanas a la información pública, idea que en la práctica garantiza que todas las leyes y demás manifestaciones de la voluntad soberana deben ser conocidas por el pueblo. No obstante el claro mandato constitucional, la ley N° 13.196, más conocida como Ley Reservada del Cobre, se ha mantenido, durante décadas, envuelta en un manto de secretismo y oscuridad, y solo la labor de la prensa ha permitido que podamos interiorizarnos de sus contenidos. En lo sustancial, dicha norma legal establece tres cosas: 1. Un mecanismo especial de financiamiento de las Fuerzas Armadas, que consiste en que el retorno en moneda extranjera de las ventas al exterior de la producción de cobre y subproductos de Codelco esté gravado con una tasa de 10 por ciento para ese objetivo. 2. Un piso mínimo de ingresos. 3. Su correspondiente reajustabilidad para la compra de material bélico. Por lo tanto, cabe preguntar cuáles serían las razones técnicas o de seguridad nacional que ameritarían que la ciudadanía no pueda conocer el texto de la ley N° 13.196, tanto más cuanto ella solo establecería aspectos generales del financiamiento del material bélico y de su mantenimiento. Probablemente, la respuesta la encontraremos si nos adentramos un poco más en los montos y destinos de los fondos que, año tras año, se acumulan fruto de las particulares normas que regulan el funcionamiento de esa ley. En efecto, de acuerdo con las cifras oficiales entregadas por el presidente del directorio de Codelco, don Óscar Landerretche, ante la comisión investigadora constituida para “indagar las responsabilidades administrativas involucradas en el fraude fiscal ocurrido en el Ejército, a través de la apropiación indebida de fondos derivados de la Ley Reservada del Cobre, desde el año 2011 a la fecha”, entre el período 1976-2016, el total de aportes al fisco entregados en virtud de esa ley fue de 24.000 millones de dólares, en moneda al año 2015. Este monto significa que el 24 por ciento, es decir, uno de cada cuatro pesos que Codelco ha aportado al fisco desde su creación en 1976, ha tenido como uso o destino el financiamiento de la defensa de la nación. Aún más, este porcentaje ha ido incrementándose en los últimos años. Desde 2010, los aportes a las Fuerzas Armadas han copado, en promedio, la mitad de todos los aportes que la empresa ha entregado al Estado. Para este año se proyecta que el 95 por ciento -repito, el 95 por ciento de ese dinero se destine al gasto militar. Pero eso no es todo. Fruto de los impresionantes retornos generados durante el superciclo del precio del cobre se estima -ello, ya que la reserva de esta ley impide imponernos de gran cantidad de información que debiera ser pública y, sobre todo, debatida que existen excedentes acumulados por aproximadamente 5.000 millones de dólares, los cuales hasta el momento han sido invertidos en instrumentos internacionales, que han redituado en promedio una rentabilidad de un modesto 2,3 por ciento anual. Entonces, cuesta entender, y más todavía explicar, cuál es el sentido de mantener este sistema de financiamiento secreto y millonario para las Fuerzas Armadas, aún más si consideramos que la ciudadanía se encuentra impresionada e indignada por el escandaloso fraude que se ha cometido con dichos fondos, que actualmente se investiga en sede legislativa y judicial. Señor Presidente, que nosotros sepamos el país no se encuentra embarcado en ninguna aventura bélica y menos amenazado de una manera que justifique postergar innumerables necesidades públicas en pro del financiamiento de la defensa de la nación. Garantizar la gratuidad universal en la educación superior -ello, según la información contenida en el informe financiero del proyecto de ley respectivo significaría un costo de a lo menos 3.505 millones de dólares, cifra que representa solo el 60 por ciento del total de los excedentes que actualmente retornan, como lo señalé, una miserable rentabilidad de 2 por ciento. Incluso más, si tan solo se permitiera que dichos excedentes fueran reinvertidos en Codelco, como lo propusieron el presidente de su directorio y la Federación de Trabajadores del Cobre, garantizando la empresa la misma rentabilidad que hoy nos entrega el mercado, se generaría un ahorro para la estatal del orden de 85 millones de dólares anuales y, además, se garantizaría el financiamiento, con los más altos estándares económicos, sociales y ambientales, de los vitales proyectos estructurales que Codelco debe desarrollar, si queremos que la empresa que nos legara el Presidente Salvador Allende siga siendo el principal motor de la economía de nuestro país. Tenemos la oportunidad no solo de hacer públicos todos y cada uno de los aspectos de la Ley Reservada del Cobre, sino también de terminar con el actual mecanismo de financiamiento de las Fuerzas Armadas previsto en la ley N° 13.196 por otro que establezca un presupuesto plurianual y un fondo de contingencia estratégica. A mayor abundamiento, desde el año 2014 se encuentra en tramitación, y ya fue aprobado por la Cámara de Diputados, un proyecto de ley que avanza en dichas materias. Concluyo mis palabras llamando a esta Sala a aprobar el presente proyecto, paso previo y necesario para que la sociedad chilena pueda volver a discutir de manera pública e informada cuál es el destino que debemos dar a los recursos provenientes de los ingresos de Codelco. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que exige la publicación en el Diario Oficial de la ley N° 13.196, Reservada del Cobre, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo de 59 señoras y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 91 votos; por la negativa, 12 votos. Hubo 6 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Hasbún Selume, Gustavo; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Coloma Alamos, Juan Antonio; Kort Garriga, Issa; León Ramírez, Roberto; Molina Oliva, Andrea; Rathgeb Schifferli, Jorge; Verdugo Soto, Germán. El señor ANDRADE (Presidente).- Se ha presentado una indicación de los diputados señores Ulloa y Urrutia, don Osvaldo, para eliminar en su inciso primero la palabra “secreto”. Por lo tanto, corresponde votar el artículo único del proyecto con la indicación precedente, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo de 59 señoras y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 18 votos; por la negativa, 71 votos. Hubo 21 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Rechazado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Berger Fett, Bernardo; Ceroni Fuentes, Guillermo; Gahona Salazar, Sergio; Hasbún Selume, Gustavo; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Melero Abaroa, Patricio; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lemus Aracena, Luis; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Becker Alvear, Germán; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; García García, René Manuel; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Macaya Danús, Javier; Molina Oliva, Andrea; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro. El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el artículo único del proyecto en los términos propuestos por la Comisión de Defensa Nacional, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo de 59 señoras y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 85 votos; por la negativa, 14 votos. Hubo 10 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lemus Aracena, Luis; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Hasbún Selume, Gustavo; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Berger Fett, Bernardo; Coloma Alamos, Juan Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Molina Oliva, Andrea; Morales Muñoz, Celso; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge; Verdugo Soto, Germán. El señor ANDRADE (Presidente).- Se ha presentado una indicación de los diputados señores Ulloa, Silber, García, Verdugo y León, para agregar un nuevo inciso segundo al artículo único, pasando el actual inciso segundo a ser tercero, del siguiente tenor: “Solo mantendrá el carácter de reservado su actual artículo tercero”. Corresponde votar la indicación precedente, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo de 59 señoras y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 67 votos. Hubo 9 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Rechazada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Becker Alvear, Germán; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; Farcas Guendelman, Daniel; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Hasbún Selume, Gustavo; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; León Ramírez, Roberto; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Molina Oliva, Andrea; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lemus Aracena, Luis; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; De Mussy Hiriart, Felipe; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Lavín León, Joaquín; Morales Muñoz, Celso; Provoste Campillay, Yasna. El señor ANDRADE (Presidente).- Despachado el proyecto. ESTABLECIMIENTO DE REGULACIÓN SOBRE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9285‐11) [CONTINUACIÓN] El señor CARMONA (Presidente accidental).- Corresponde continuar con la discusión del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción, que modifica el Código Sanitario, con el objeto de exigir que normas destinadas al consumo humano del agua consideren los estándares determinados por la Organización Mundial de la Salud. Antecedentes: -La discusión del proyecto se inició en la sesión 38ª, de la presente legislatura, en 23 de junio de 2016. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, la Cámara ha tenido una especial preocupación por el tema del agua. El 16 de junio despachamos al Senado el proyecto que crea plantas desalinizadoras, y tengo entendido que en la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación se encuentra radicada una iniciativa que propone una modificación total al Código Sanitario respecto del agua. En esta oportunidad nos corresponde analizar el tema de la calidad del agua, en el sentido de establecer estándares universales para su purificación y de crear condiciones mínimas de salubridad para su consumo humano. En esta materia, antes de hablar de la calidad del agua, primero debemos decir que su consumo, el agua misma, es un derecho humano vinculado con los derechos a la vida, a la salud, a la integridad física y otros garantizados por tratados internacionales y por la Constitución Política de la República. Por tanto, toda persona tiene derecho a su acceso y consumo. No sacamos nada con hablar de la calidad del agua si la persona no tiene acceso a su uso y goce, y es deber del Estado garantizarlo. Este derecho al agua no siempre se da, porque tanto en nuestro país como en el resto del mundo existen espacios en los que la población no goza de acceso al recurso y menos de calidad del mismo. Así, por ejemplo, se habla de que en el mundo hay 1.000 millones de personas que no tienen acceso al agua y 2.600 millones que carecen de las instalaciones de saneamiento básico, de purificación de ella. Sabemos que en Chile hay muchos lugares, numerosos campamentos donde no existe el agua potable, por lo que hay que transportarla en camiones o en vehículos municipales para hacerla llegar a esa población. Entonces, es un tema que se debe ver y valorar. Enseguida, debo señalar que en nuestra Constitución el agua no está muy protegida; solo se hace mención de ella en el artículo 19, N° 24°, que establece lo siguiente: “Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos;”. Es decir, el agua no está reconocida como un derecho humano -menos se habla de su calidad-; solo es tratada en términos patrimoniales o económicos, pero no sociales ni humanos. Entonces, la calidad del agua debe determinarse a través de estándares, condiciones y requisitos imprescindibles de carácter universal. Así, ella debe establecerse con estándares internacionales, con las guías de la Organización Mundial de la Salud, y también con pautas internas de nuestro país para que exista un complemento verdadero. El enriquecimiento y la seguridad de la buena calidad del agua se logran con el cumplimiento de los requerimientos físicos, químicos, bacteriológicos y de desinfección establecidos en la norma existente. Es necesario que en esta materia intervenga el Ministerio de Salud, a través de la autoridad sanitaria, y que de manera oficial y periódica -no cada doce años, sino cada cinco-, a través de un decreto expedido por dicha secretaría de Estado, tal como lo establece el proyecto de ley, se asegure la inocuidad y aptitud del agua para el consumo humano. Este proyecto es importante, y felicito a todos los autores de la moción que lo originó, quienes están preocupados por la calidad del agua. Proponer aplicar los estándares determinados por la Organización Mundial de la Salud al consumo humano del agua es cumplir con el sagrado e imperativo deber del Estado de proteger la vida y la salud pública, esto es, la salud de la población. Hay algunas situaciones, como la del boro, en que la aplicación de dichos estándares es discutible. Incluso en esta Sala se discutió sobre su eliminación por los efectos negativos que pudiera tener, pero se concluyó que también tiene efectos positivos. Por lo expuesto, estoy muy de acuerdo con el proyecto de ley en debate, pues es tremendamente necesario establecer las buenas condiciones del agua para consumo humano. En consecuencia, anuncio que lo apoyaré. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García. El señor GARCÍA (don René Manuel).- Señor Presidente, cuando vemos temas como el que nos ocupa, se me viene a la memoria que hace años nos visitó un invitado importantísimo: Shimon Peres, en aquellos tiempos primer ministro de Israel, quien concurrió al Salón de Honor del Congreso Nacional para ser condecorado, ocasión en la que nos dio una charla en la que nos dijo, hace veinte años, que si había una nueva guerra mundial, sería por el agua. Eso ocurrió hace dos décadas. Quienes concurrimos a la ceremonia escuchamos escépticos y nos preguntamos de qué estaba hablando ese señor. Bueno, efectivamente, hoy el bien más escaso es el agua dulce. He participado en varios foros internacionales en los que representantes de todos los países, no solo los de Chile, plantean sus problemas a causa de la escasez de agua, pues buena parte de la humanidad no cuenta con ese elemento vital en cantidades suficientes, no obstante que es esencial para la vida. Aquí dicen que es un derecho humano. Yo discrepo de eso; para mí es un derecho de todo lo que tenga vida, porque sin agua no hay vida. O sea, el derecho al agua pertenece a todo ser viviente, no solo a los humanos. Si no se riega una planta, muere; si no se riega el pasto, muere; si no se toma agua durante tres días, se muere. Podemos estar sesenta días sin comer, pero no sin agua; moriríamos mucho antes. Por lo tanto, declararía al agua un bien escaso y patrimonio de todo ser viviente. ¡Eso es para mí el agua! Estamos discutiendo un proyecto que, seguramente, se aprobará por amplia mayoría, quizá por unanimidad, cuyo objetivo es asegurar la provisión de agua potable en todo el país. Pero también hay que cuidarla y aprovecharla. Escuchaba al diputado Ojeda hablar con pasión acerca de los problemas por la escasez de agua en su zona; pero veo que el río Rahue pasa por Osorno con un caudal de miles y miles de litros que no se aprovechan. El 99 por ciento de las aguas de los ríos de nuestro país van a parar al mar sin ser aprovechadas. Señor Presidente, ¿este proyecto es solo para que haya agua potable en cada casa de nuestro país o para que quien quiera iniciar un emprendimiento pueda decir que cuenta con agua potable? Creo que es mucho más profundo que eso. Dados los problemas que nos genera el cambio climático, debemos preocuparnos más del agua y empezar a construir embalses, para abastecer a todos los seres vivos que la necesitan: vegetales, animales, seres humanos. Eso es lo que echo de menos en este proyecto, porque solo se centra en consagrar al agua como un derecho humano. Sin agua no hay vida. Pongámonos más en sintonía con las tendencias modernas, preservemos el agua, démosle la prioridad que debe tener y el cuidado que merece. ¡Esa es la gran tarea que tenemos por delante! Cuando uno aborda estos temas por primera vez, a veces no los entiende. El problema no lo tenemos solo en Chile, sino a nivel mundial. ¿Cómo es posible que el 60 o el 70 por ciento de la población de África no tenga acceso adecuado al agua potable si en ese continente hay una enorme cantidad de ríos que transportan millones de litros de ese elemento? Por décadas estuvimos preocupados del adelgazamiento de la capa de ozono, pero ayer leí un artículo -lo comentamos en el comedor de Renovación Nacional según el cual la capa de ozono se estaría recuperando. Lo preocupante es que el mismo artículo señalaba que había muchas probabilidades de que como consecuencia de la recuperación de la capa de ozono se derritieran los hielos. ¡Quién entiende estas cosas! O sea, no hay cómo apuntarle. Cuando no había capa de ozono, teníamos calentamiento global, ahora que se está recuperando el ozono, se van a derretir los hielos. La verdad es que los científicos nos tienen a todos con el credo en la boca. Por eso considero que debiéramos tratar con más seriedad y profundidad estos temas, para proteger nuestras aguas, nuestras nieves, nuestras reservas naturales, todo lo que venga a darnos vida. En consecuencia, considero que este proyecto es un buen primer paso, pero no es suficiente en cuanto a lo que requiere nuestra legislación en esta materia. Llegará el momento en que habrá que buscar agua para llevarle a la gente o en que la gente deberá trasladarse hasta donde haya agua. De eso debe hacerse cargo nuestro Código de Agua. Señor Presidente, usted que es diputado del norte debe recordar que había un proyecto para llevar el agua desde el sur de Chile hacia el norte, con más de 1.500 kilómetros de cañerías. Eso significa que ya hay que trasladar el agua grandes distancias para llevarla donde se necesita. Pero cuando ello ya no sea posible, habrá que trasladar a la gente hacia donde haya agua. Apoyaremos este proyecto con nuestros votos, porque lo consideramos un buen primer paso, un avance importante atendidas las condiciones que estamos viviendo, pero espero que todos tomemos conciencia respecto de lo importante que es cuidar el agua. Para terminar, un solo dato: dos son los países en los que se concentran las mayores reservas de agua en el mundo: Canadá y Chile. Dios ha bendecido a nuestra tierra. Aprovechémosla, cuidémosla y agradezcamos a Dios por esta bendición. El agua es vida y es el futuro de nuestra gran nación. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental) Con la intervención del diputado René Manuel García ha llegado a su término el tiempo destinado al Orden del Día. En consecuencia, el debate de esta iniciativa continuará en una próxima sesión ordinaria. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS PARA EXTRABAJADORES DE LA EMPRESA NACIONAL DEL CARBÓN Y SUS VIUDAS (PREFERENCIA) El señor CARMONA (Presidente accidental).- Corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 641. El señor Prosecretario dará lectura a su parte resolutiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 641, de los diputados Karol Cariola, Guillermo Teillier, Camila Vallejo, Lautaro Carmona, Hugo Gutiérrez, Daniel Núñez, Sergio Aguiló, Manuel Monsalve, Marcelo Chávez e Iván Norambuena, que en su parte resolutiva expresa: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que tenga a bien conformar una mesa de trabajo con los exmineros del carbón, con el fin de transformar los puentes de jubilación, consistentes en 1,82 ingresos mensuales no remunerables, en pensiones vitalicias para todos los extrabajadores de Enacar, y que a este beneficio puedan acceder las viudas de los exmineros. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 641. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 108 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. CONCESIÓN DE SUBSIDIO PERMANENTE A FUNDACIONES QUE OTORGAN TRATAMIENTOS CLÍNICOS COMPLEMENTARIOS A ADULTOS MAYORES El señor CARMONA (Presidente accidental).- Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 611. El señor Prosecretario dará lectura a su parte resolutiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 611, de los diputados Issa Kort, Leopoldo Pérez, Alejandro Santana, Marcos Espinosa, Marcela Sabat, Karla Rubilar, David Sandoval y Sergio Ojeda, que en su parte resolutiva expresa: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República la entrega de un subsidio permanente a las personas jurídicas, constituidas en forma de fundaciones, que entreguen cuidados clínicos complementarios a adultos mayores vulnerables de nuestro país, otorgando continuidad y certezas en la entrega de dichos recursos, a través de instrumentos jurídicos estatales. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado David Sandoval. El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, este es un proyecto de resolución que me invitó a patrocinar el diputado Issa Kort, quien además me solicitó que interviniera en su nombre para apoyarlo y dar a conocer las razones que lo fundamentan. Chile tiene una esperanza de vida, para hombres y mujeres, que promedia los 80,5 años, situación que constituye una nueva realidad y nos impone nuevos desafíos a los cuales es necesario hacer frente en diferentes ámbitos. Uno de estos ámbitos es el de la salud, básicamente en lo que dice relación con las enfermedades propias de la gente de edad avanzada, como el alzhéimer, la demencia senil, los problemas de movilidad o la pérdida de independencia operativa. Ante el nuevo escenario, se han creado muchas entidades, en especial fundaciones, que se dedican a servir a este segmento de nuestra población. Podemos mencionar algunas que son conocidas por todos, como la fundación Las Rosas, el Hogar de Cristo y, en mi Región de Aysén, la obra Don Guanella. Todas ellas llevan varios años, incluso décadas, trabajando en pro de otorgar mejores condiciones de vida a los adultos mayores que están en esa situación. El objetivo del proyecto de resolución es requerir al Ejecutivo la entrega de un subsidio para este tipo de entidades, que son privadas y sin fines de lucro. Muchas de ellas son fundaciones que se hacen cargo de un problema social: la atención de adultos mayores que en su gran mayoría sufren un grave abandono y viven en condiciones precarias, por lo que nos asiste la legítima obligación ética y moral de hacer frente a esa realidad. El problema es que el financiamiento que se otorga a esas instituciones, debido a cambios de modalidad de gestión, se realizan a través de licitaciones anuales. No es lógico que instituciones que prestan servicios permanentes deban participar en licitaciones anuales, ya que eso atenta contra la calidad del servicio y la planificación de las instituciones que se hacen cargo de esa realidad. Diversos acuerdos, tratados, convenciones, como la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, que acaba de ingresar al Congreso Nacional para su ratificación, se refieren a esos derechos. Por lo tanto, el Ejecutivo debe cambiar la forma de operar ante instituciones de esta naturaleza, pues no es lógico que se lleven a cabo licitaciones anuales para la prestación de servicios de carácter permanente. ¡Qué distinta y qué dramática sería la situación si en Chile no tuviéramos este tipo de instituciones que se dedican a la atención de los adultos mayores! Por lo tanto, solicito el respaldo transversal de todos los colegas al proyecto de resolución en estudio -no me cabe la menor dudad de que así será-, para cambiar la modalidad de financiamiento, con el objeto de que las instituciones que prestan un tremendo y loable servicio a la sociedad y a los adultos mayores tengan un financiamiento acorde con sus reales necesidades. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Karla Rubilar. La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, este es un tema muy importante para la Comisión de Familia y Adulto Mayor. Como dijo el diputado Sandoval, es preocupación de los diputados Sergio Ojeda, Leopoldo Pérez, de la diputada Marcela Sabat, del diputado Ramón Farías y de tantos más el hecho de que las fundaciones que se dedican a atender a adultos mayores tengan un financiamiento permanente para que no vivan en la incertidumbre. En múltiples oportunidades hemos citado a autoridades para que asistan a las comisiones de Familia y Adulto Mayor, y de Salud, con el objeto de resolver deudas pendientes y saber cómo van a seguir funcionado en adelante instituciones con un pago mínimo de 10.000 pesos diarios, en circunstancias de que una cama socio sanitaria de un hospital tiene un costo de 30.000 o 40.000 pesos diarios. Es decir, esas instituciones están en una condición financiera muy precaria, a pesar del convenio que hoy está validado. La discusión presupuestaria del año pasado estuvo cruzada por este tema. No queremos que Las Rosas y otras fundaciones que acogen a muchos abuelitos deban seguir pasando penurias, eliminar camas o cerrar instituciones, como ha pasado durante los últimos meses, a pesar del aumento de la cantidad de personas mayores que viven en malas condiciones de salud. Por lo tanto, espero que el proyecto de resolución se apruebe ojalá por unanimidad. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 611. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 104 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. PLAN PARA ENFRENTAR PROBLEMA DE CONTAMINACIÓN EN REGIÓN DE AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 612, de los diputados David Sandoval, Leopoldo Pérez, Gustavo Hasbún, Ignacio Urrutia, Javier Macaya, Iván Norambuena, Javier Hernández, Andrea Molina y Alejandro Santana, que en su parte dispositiva señala: “La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, para que, en conjunto con el Ministerio de Energía y demás entidades competentes, desarrolle estudios e implementación de un plan que enfrente el grave problema de contaminación en la Región de Aysén, particularmente en su capital, la ciudad de Coyhaique, a través de mecanismos de conversión de las fuentes de energía, principalmente la domiciliaria, y en especial: a. Exención del Impuesto a los Combustibles en la Región de Aysén, para el petróleo y parafina. Tal medida permitirá reducir el valor de los mismos, en especial la parafina, para hacerlo accesible a la mayor parte de la comunidad local, reorientando parte de los programas de recambio de calefactores para la entrega de equipos de combustión a parafina, de menor costo y alta tecnología. b. En el mediano plazo, mediante la implementación del sistema de gas natural en la región, a través de la importación de este hidrocarburo desde Argentina. c. En el largo plazo, mediante el impulso de la pequeña y mediana hidroelectricidad, como energía limpia y acorde con los planes estratégicos de la Región de Aysén. d. Mediante el impulso de un plan que apunte a la eficiencia energética a nivel domiciliario e industrial.”. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado David Sandoval. El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, qué bueno que nos acompañe en este momento el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco. Ayer, en la Comisión de Medio Ambiente del Senado, el alcalde de la municipalidad de Coyhaique, señor Alejandro Huala, los concejales Juan Catalán y Florentino Vega, y la concejala Aracely Leuquén, representaron la dramática situación ambiental que se vive en dicha comuna debido a la contaminación por leña, lo que también se ha transformado en un problema en otras ciudades del país, como Osorno, Rancagua y Valdivia. La norma chilena permite la emisión de 20 microgramos por metro cúbico de material particulado fino MP 2,5; sin embargo, Coyhaique ha llegado a tener 520,5 microgramos por metro cúbico de dicho material, lo que supera con creces los niveles de contaminación permitidos, niveles que la han puesto como una de las ciudades más contaminadas no solo de Chile y de América Latina, sino del mundo. En Coyhaique vive más de la mitad de la población de la Región de Aysén. Lo que plantea el proyecto de resolución es que, junto con el Plan de Descontaminación, se establezcan medidas complementarias. He hablado un par de veces con el ministro Pacheco sobre este problema. Me he enterado de que el gobierno y el ministerio están realizando algunas acciones sobre el particular. En primer lugar, debemos adoptar en forma urgente la exención del impuesto a los combustibles -petróleo, parafina y gas-, con el objeto de permitir su rápida incorporación a la matriz energética, lo que es fundamental para resolver el problema de la contaminación en Coyhaique. En segundo lugar, debemos avanzar en protocolos de intercambio con Argentina. Chile vende 5,5 millones de metros cúbicos de gas natural licuado para abastecer gran parte de las demandas de energía de la provincia de Buenos Aires, pero no hemos sido capaces de resolver un problema tan grave que afecta la salud de los más de 100.000 habitantes de la Región de Aysén. Creo que sería una medida de mediano plazo factible de aplicar, ya que un Presidente de la República hizo un anuncio similar en su minuto. En tercer lugar, debemos crear mecanismos de incentivo que impulsen la construcción de plantas de generación hidroeléctrica, con el objeto de facilitar el cambio de la matriz actual, sustentada básicamente en la leña, para incorporar recursos hidroeléctricos disponibles. Quiero destacar la disposición y la voluntad del ministro de Energía para hacerse cargo de este problema. No me cabe la menor duda de que con esa preocupación que el ministro ha manifestado lograremos avanzar en la concreción de estas tres iniciativas. La contaminación en la ciudad de Coyhaique tiene su origen en un problema de energía. Por lo tanto, creo que mediante la aplicación de estas tres medidas, sumadas a las del plan de descontaminación, los habitantes de la Región de Aysén, y en particular los de Coyhaique, podrán ver mejorada la situación medioambiental. De lo contrario, esto se transformará en un problema sanitario y de salud tan grave como los episodios que hemos vivido en los últimos meses. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 612. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 111 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. INCENTIVO TRIBUTARIO A EMPRESAS PARA APOYAR REINSERCIÓN LABORAL DE CONDENADOS POR FALTAS O SIMPLES DELITOS El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 613, de los diputados Felipe de Mussy, Arturo Squella, Ricardo Rincón, Sergio Aguiló, Ernesto Silva, Iván Flores, Patricio Melero, Manuel Monsalve, Fuad Chahin y Renzo Trisotti, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que: 1. Señale que aquellos contribuyentes de primera categoría que declaren su renta efectiva determinada mediante contabilidad completa y que contraten trabajadores sujetos a reinserción laboral, tengan derecho a un crédito contra el impuesto de primera categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta, que ascenderá hasta el equivalente a 50 por ciento de la remuneración bruta que se haya pagado efectivamente a estos; 2. Califique como trabajadores sujetos a reinserción laboral a aquellas personas que cumplan los siguientes requisitos: a) Haber sido condenados por faltas o simples delitos que no estén tipificados en los títulos VII y VIII del Libro Segundo del Código Penal; b) Encontrarse cumpliendo condena, o bien dentro de los veinticuatro meses posteriores de haber terminado de cumplirla; y c) No haber sido imputado o condenado por cualquier tipo de crimen, simple delito o falta, por hechos acaecidos con posterioridad al haber sido sujeto del beneficio establecido en esta ley. 3. Que el crédito del que trata el presente proyecto, sea el equivalente a un 50 por ciento de la remuneración bruta que se haya pagado efectivamente a los trabajadores sujetos a reinserción laboral; 4. Que los trabajadores sujetos a reinserción laboral deban ser contratados por los contribuyentes que se quieran acoger a este beneficio en conformidad a las normas del Código del Trabajo, cumpliendo con todas sus obligaciones laborales y previsionales y que sus remuneraciones sean pagadas con una periodicidad mensual; 5. Que el mencionado crédito se devengue mensualmente, junto con el pago de la remuneración de cada trabajador sujeto a reinserción laboral que se encuentre contratado; 6. Asimismo, que este crédito pueda ser deducido de los pagos provisionales mensuales obligatorios establecidos en la Ley sobre Impuesto a la Renta correspondientes a los ingresos del mes respectivo, sin perjuicio de su consideración para la deducción en la declaración anual de impuesto a la renta. 7. Además que este crédito en ningún caso dará derecho a devolución y no podrá aprovecharse el exceso del mismo; 8. Que el tope del crédito sea de hasta el 50 por ciento de la remuneración bruta efectivamente pagada a cada trabajador sujeto a reinserción laboral sin que pueda exceder de 3,5 unidades tributarias mensuales por trabajador. Del mismo modo, el crédito total que se devengue en un mes por cada contribuyente no podrá exceder de 5 unidades tributarias anuales. 9. Que para hacer uso del crédito se acredite que la remuneración mensual haya sido percibida materialmente por el trabajador y haberse devengado por un período completo de un mes de trabajo; 10. Que le corresponda al Servicio de Impuestos Internos la fiscalización del beneficio de que trata el proyecto; 11. Que se incorpore la creación de un subsidio a la instalación de centros de educación y trabajo del equivalente en pesos a 1.000 unidades de fomento por la instalación de cada nuevo centro; 12. Que la administración de dicho subsidio sea entregada al Ministerio de Justicia. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Felipe de Mussy. El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, en el debate sobre la delincuencia es posible escuchar temas como la desigualdad, la falta de oportunidades, la aprobación de leyes cortas. Incluso, escuchamos hablar de proyectos de largo plazo, como la reforma educacional. Sin embargo, hay un tema que todos sabemos que es fundamental y que en pocas ocasiones abordamos y somos proactivos al respecto: la reinserción laboral. A nadie le cabe duda que es necesario reformar el sistema carcelario de nuestro país. Por lo anterior, el presente proyecto de resolución busca no solo la implementación de medidas de corto y mediano plazo, sino también incentivar cambios importantes en el sistema penitenciario. En ese sentido, es totalmente necesaria la reinserción laboral de quienes cumplen condenas. Un ejemplo de ello es el programa Reinserción Laboral en el Medio Libre, que ha significado que la reincidencia sea mucho menor entre las personas que acceden a ese programa en comparación con quienes no han participado en él. El proyecto de resolución en estudio, que cuenta con un apoyo transversal, propone que las empresas que contraten a personas condenadas por faltas o delitos simples -no estamos hablando de delitos graves tengan derecho a un crédito contra el impuesto de primera categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta equivalente hasta el 50 por ciento del sueldo bruto que efectivamente se haya pagado a esa persona que recién salió de la cárcel. También puede incluirse a aquellas personas que se encuentran en libertad condicional o bien dentro de los veinticuatro meses posteriores al término de su condena. El crédito no puede superar las 3,5 UTM. Tal vez, a algunas personas les genere alarma hablar de un beneficio tributario, pero es una forma real de incentivar a las empresas privadas a contratar a personas que recién salen de la cárcel, pues muchas veces el gran problema con el que se encuentran estas es la falta de oportunidades de trabajo, por lo que vuelven a delinquir. Hago un llamado a todos los diputados a votar a favor el proyecto de resolución y, de esta manera, dar una señal al gobierno respecto de este tema puntual y, además, respecto de lo que pasa al interior de las cárceles de nuestro país. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 613. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 3 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Pascal Allende, Denise; Provoste Campillay, Yasna; Saffirio Espinoza, René. LICITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANTAS DE REVISIÓN TÉCNICA EN LONGAVÍ Y RETIRO, PROVINCIA DE LINARES El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 614, de los diputados Ignacio Urrutia, Romilio Gutiérrez, René Manuel García, Pedro Pablo Álvarez-Salamanca, Felipe Kast, Germán Verdugo, Guillermo Ceroni, Iván Norambuena y Enrique van Rysselberghe, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conjunto con el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, se estudie la licitación y futura implementación, en el más breve plazo, de dos plantas de revisión técnica para las comunas de Longaví y de Retiro, respectivamente, ambas ubicadas en la provincia de Linares, Región del Maule. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia. El señor URRUTIA (don Ignacio).- Señor Presidente, junto con el diputado Guillermo Ceroni representamos a seis comunas de la Séptima Región, de las cuales solo dos cuentan con plantas de revisión técnica. Sé que lo expuesto es un problema generalizado en todo el territorio nacional porque hay muchas comunas que carecen de plantas de revisión técnica. El aumento vehicular en nuestro país, principalmente en los últimos cinco años, hace necesario examinar la situación y analizar la factibilidad de instalar plantas de revisión técnica en comunas que hoy no cuentan con ellas. Los habitantes de la comuna de Retiro deben trasladarse a la comuna de Parral para realizar la revisión técnica de sus vehículos. Las comunas de Retiro y de Longaví son esencialmente agrícolas y, por tanto, sus habitantes necesitan contar con revisiones técnicas para obtener la patente no solo de los vehículos para el transporte de personas, sino también para un gran número de maquinaria agrícola, sobre todo de tractores, que deben tener patente para trasladarse de un lugar a otro. La ausencia de una planta de revisión técnica en Retiro implica que se generen enormes filas y tiempos eternos de espera en la planta de revisión técnica de Parral, la cual no solo debe atender los vehículos de su ciudad, sino también los de la ciudad vecina. ¡Ni hablar de la comuna de Longaví! Allí la situación es aún más compleja, pues está mucho más distante de Parral o de Linares. En ambos casos se provoca un atochamiento que no tiene ningún sentido. Por eso, solicitamos al ministro de Transportes y Telecomunicaciones que se lleve a cabo un estudio para licitar e implementar plantas de revisión técnica en las comunas antes mencionadas. Cabe recordar que en nuestro país el parque vehicular ha aumentado muchísimo en comparación con el que había cuando se realizó la licitación de las plantas de revisión técnica. Nuestro objetivo es que se puedan instalar plantas de revisión técnica en más ciudades de nuestro país. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Guillermo Ceroni. El señor CERONI.- Señor Presidente, no hay duda de que es absolutamente necesario instalar nuevas plantas de revisión técnica en el país. El parque vehicular de comunas principalmente rurales, como Retiro y Longaví, ha crecido enormemente, lo que ha traído como consecuencia el colapso de las plantas de revisión técnica de Linares y de Parral, a las que deben acudir con sus vehículos los habitantes de las comunas de Longaví y de Retiro. Por lo expuesto, se hace absolutamente necesario instalar plantas de revisión técnica en ambas comunas. Por eso, a través de este proyecto de resolución solicitamos aquello al ministro de Transportes y Telecomunicaciones. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 614. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Monsalve Benavides, Manuel. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES INSTRUCCIÓN DE SUMARIO ADMINISTRATIVO POR DUPLICIDAD EN ENTRE‐ GA DE BONO DE ENSERES A DAMNIFICADOS EN REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIOS) El señor ANDRADE (Presidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de la Democracia Cristiana. Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker. El señor WALKER.- Señor Presidente, ayer tomamos conocimiento de una carta del intendente de la Región de Coquimbo, señor Claudio Ibáñez, dirigida a 84 beneficiarios del bono de enseres que se entregó en la Región de Coquimbo a las víctimas del terremoto y posterior tsunami del 16 de septiembre de 2015. En la misiva reconoce un error, ya que se habría producido una duplicidad en el pago de dichos bonos. Algunas personas recibieron en septiembre un bono de 1.000.000 de pesos; otras de 500.000 pesos. El monto dependía de si eran víctimas del tsunami o del terremoto. El asunto es que algunos beneficiarios recibieron el mismo pago, pero en diciembre. Por ende, el intendente ha pedido la devolución de esos haberes. Por consiguiente, solicito que se oficie al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza, y al intendente de la Región de Coquimbo, señor Claudio Ibáñez, con el objeto de que se instruya un sumario en ambas dependencias públicas en relación con los errores que habrían ocasionado la duplicidad de pago del bono de enseres a las víctimas del terremoto y posterior tsunami, y que se proceda a pagar a todos los beneficiarios que no han recibido el beneficio, pese a haber sido encuestados por el Ministerio de Desarrollo Social. Finalmente, si procede cobrar haberes, que se den las facilidades correspondientes, toda vez que se trata de beneficiarios que fueron afectados por el terremoto y tsunami del 16 de septiembre. Como ha quedado dicho, muchos de ellos recibieron doble beneficio sin saber que ello no correspondía. De hecho, debido a la duplicidad, algunos bonos fueron recibidos por allegados de las familias que perdieron todos sus enseres. Es muy importante que se dé respuesta a estos oficios para tranquilidad de los damnificados de la Región de Coquimbo. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano. HOMENAJE A RADIO ÑUBLE AL CONMEMORARSE EL 80° ANIVERSARIO DE SU FUNDACIÓN El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, quiero rendir un sentido homenaje a la radio Ñuble, de Chillán, cuyo eslogan es “la sintonía grande”, emisora que hoy celebra su 80° aniversario. Fundada el 6 de julio de 1936, se otorgó por concesión a don Rafael Barrios Cárcamo, bajo el decreto N° 3.127. En esa fecha se iniciaron las transmisiones de radio Aliviol, por las mañanas, y de radio Mejoral, por las tardes. Al poco tiempo comenzó a transmitir radio Ñuble, por la frecuencia CC127 de amplitud modulada. En 1952, doña Marta Collao Lermanda compró la radio a don Rafael Barrios, haciéndose cargo de la dirección de la emisora el señor Hernán Vaccaro Zúñiga. A partir de ese momento, radio Ñuble se transformó en un semillero de formación de personas enamoradas del arte de comunicar. En sus estudios nacieron reconocidos hombres de radio que, posteriormente, iniciaron sus propias empresas comunicacionales; otros se trasladaron a trabajar en reconocidas emisoras de Santiago. Una de las cosas especiales de radio Ñuble es su personal. Este constituye su gran capital, pues la gran mayoría de este fue formado en ella por padres o hermanos, quienes les transmitieron el amor por las comunicaciones a través de los micrófonos radiales. No es solo una herencia de trabajo, sino parte de su identidad, herencia espiritual que se ha manifestado a través de dos generaciones. En 1993 se hizo cargo de la radio la Sociedad de Inversiones Vaccaro Collao e Hijos Limitada. En 1996 se realizó el Primer Festival de la Dueña de Casa, como una manera de cumplir con el deseo, quizá un poco oculto, de las esforzadas mujeres jefas de hogar que alguna vez soñaron con ser artistas. El festival se ha venido realizando ininterrumpidamente. En él se invita a participar a todas las mujeres de Ñuble que nunca cantaron profesionalmente. Se suben al escenario para cantar acompañadas de una orquesta frente a cuatro mil personas. En 2000, radio Ñuble aumentó su cobertura al adquirir una señal en frecuencia modulada. Indudablemente, se ha modernizado al incorporar tecnología y marcar presencia a través de todas las redes sociales. Por los estudios de radio Ñuble han pasado miles de personas que buscan en ese medio la ayuda y el apoyo que la ha caracterizado. Con estas breves palabras quiero rendir un homenaje a radio Ñuble por la labor solidaria realizada durante tantos años, en particular durante los días posteriores al terremoto de 2010, y por todo el bien que hace en la provincia y futura región de Ñuble. He dicho. ESTABLECIMIENTO DE PODER DE COMPRA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA DE LA REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O´HIGGINS (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, desde hace tiempo que se ha planteado la necesidad de que exista un poder de compra real, concreto y efectivo para la pequeña minería de la región del Libertador General Bernardo O’Higgins, lo que no ha sido posible no porque no se haya intentando o porque no exista un pequeño poder de compra. De hecho existe uno pequeño, pero se requiere que funcione con regularidad, pues no recibe material permanentemente, no da cuenta de las inversiones de Enami, empresa que incluso termina siendo acreedora de ese poder de compra. En definitiva, no da solución a quienes debe, esto es, a los pequeños mineros. La solución para que los pequeños mineros de la región tengan un poder de compra real radica en la interlocución entre Codelco y la división El Teniente. La idea es que de una vez por todas se entregue la posibilidad de que los pequeños mineros vendan sus productos. Ello beneficiaría a más de trescientas familias de nuestra región, particularmente de la provincia de Cachapoal. Por consiguiente, solicito oficiar a la ministra de Minería, al presidente y miembros del directorio de Enami, a su gerente, así como al presidente del directorio de Codelco, a sus directores, al gerente general y al gerente de la división El Teniente, con el objeto de que se instale una mesa de trabajo que permita levantar una solución concreta a lo señalado. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE PERSONAL DOCENTE Y ASISTENTE DE LA EDUCACIÓN EN CONDICIONES DE ACOGERSE A JUBILACIÓN (OFICIO) El señor SILBER.- Tiene la palabra el diputado señor Juan Morano. El señor MORANO.- Señor Presidente, dado que se está discutiendo sobre un sistema para asegurar mejores condiciones de retiro para los docentes y asistentes de la educación, solicito que se oficie a la ministra de Educación, a fin de que nos informe sobre la cantidad de docentes y paradocentes que, según las distintas modalidades de educación, se encuentran en condiciones de jubilar o pasar a retiro. De ese universo, quiero saber el número de varones y de mujeres, y la proyección de dicho número para los próximos diez años. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INSTALACIÓN DE SUCURSALES DE BANCO DEL ESTADO EN COMUNAS DE MÁFIL Y CORRAL El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Iván Flores. El señor FLORES.- Señor Presidente, la semana pasada, en la Región de Los Ríos, escuchamos con mucha sorpresa y estupor las declaraciones del subgerente regional del Banco del Estado, quien señaló que instalar una sucursal de esa entidad en Corral no era un buen negocio. Pregunto: ¿qué es un buen negocio para el Banco del Estado de Chile? ¿Es solo la rentabilidad privada? ¿Será empatar las millonarias utilidades que los bancos tienen al colocar o captar los recursos de todos los chilenos? Por añadidura me pregunto: ¿cuál es el rol del Banco del Estado de Chile, que fue creado para hacer fomento y para cumplir un rol subsidiario respecto de un sector en el que la banca privada no tenía interés, ya fuera por lejanía, por pobreza o por baja población? En 2014, la Cámara de Diputados aprobó dos proyectos de resolución mediante los cuales se pedía al gobierno que instruyera al banco que estudiara la posibilidad de instalar una sucursal en Máfil y otra en Corral, y tuvimos una respuesta del subgerente regional de la entidad. Sin embargo, estoy esperando una respuesta más comprensiva, más políticamente correcta y en sintonía efectiva y concreta con los requerimientos de la población de las comunas de Máfil y de Corral, que tienen alta ruralidad, los mayores indicadores de pobreza, la mayor proporción de adultos mayores y personas en situación de discapacidad, y, en el caso de Corral, aislamiento. Esperamos que el Banco del Estado vuelva a su cauce y a su naturaleza. He dicho. INFORMACIÓN SOBRE MUERTE DE TRABAJADOR EN DIVISIÓN EL TENIENTE DE CODELCO (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el turno del Comité Partido Socialista, tiene la palabra el diputado Juan Luis Castro. El señor CASTRO.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director nacional del Sernageomin, a fin de que nos informe respecto del siniestro, ocurrido en enero de 2016 en la división El Teniente de Codelco, que trajo como resultado la muerte de un trabajador, quien cumplía labores bajo condiciones de inseguridad. Han transcurrido seis meses desde que el subdirector del Sernageomin concurrió a la Comisión de Minería, y aún no hemos recibido el informe final de auditoría respecto de la causa de muerte del trabajador. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN CONTRACTUAL DE TRABAJADORES DE CLUB DE CAMPO COYA, DE DIVISIÓN EL TENIENTE DE CODELCO (OFICIO) El señor CASTRO.- Señor Presidente, solicito que se oficie al presidente ejecutivo de Codelco Chile, señor Nelson Pizarro, para que nos informe respecto de la situación contractual de los trabajadores del Club de Campo Coya, de la división El Teniente. Existen fallos en última instancia de la justicia ordinaria en virtud de los cuales se reconoce a esos trabajadores la calidad de funcionarios de planta de Codelco Chile. Sin embargo, la división El Teniente no ha acatado tales fallos ni ha restituido dicha condición contractual a los casi cincuenta trabajadores de la entidad. Por lo tanto, pido al presidente ejecutivo de Codelco que emita una resolución definitiva respecto del fallo judicial que reconoce la calidad de funcionarios de planta a los trabajadores del Club de Campo Coya, de la división El Teniente, para que este sea cumplido por Codelco Chile. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE VERACIDAD DE EJECUCIÓN DE FAENAS POR EMPRESA MAS ERRÁZURIZ EN DIVISIÓN EL TENIENTE DE CODELCO (OFICIOS) El señor CASTRO.- Por último, solicito que se oficie al presidente ejecutivo de Codelco Chile, con copia al gerente general de la división El Teniente, señor Mauricio Larraín, a fin de que nos informe si efectivamente se realizaron obras de movimiento de material en dicha división, por las cuales la señora Silvia Salazar Quintana habría emitido la factura N° 000553, el 25 de mayo de 2016, cuyo giro es residencial, pensión, hospedaje, arriendo de cabañas, movimientos de tierra, arriendo de maquinaria, a la empresa Mas Errázuriz. Quiero consultar al presidente ejecutivo si es efectivo que Mas Errázuriz prestó el servicio de movimiento de material de obra en la división El Teniente, el que habría costado 64.260.000 pesos, como se señala en la factura antes aludida. De ser efectivo, quiero saber las condiciones en que se pagó dicha faena. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. DESIGNACIÓN DE ADMINISTRADOR PROVISIONAL ANTE IRREGULARIDADES EN DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, en la comuna de Puerto Varas hay establecimientos escolares sin energía eléctrica por no pago de la respectiva cuenta. También hay escuelas, como la de Nueva Braunau, cuyos profesores y alumnos no cuentan con los materiales necesarios para desarrollar su tarea; pero cuando los apoderados se tomaron el establecimiento en señal de protesta, se encontraron con tantos materiales acopiados que podrían servir a alumnos de otros establecimientos hasta el año 2020. ¿Con qué fin? Lo desconozco. ¿Por qué estaban acopiados en un lugar oculto de ese establecimiento? Eso es lo que quiere saber toda la comunidad educativa de Nueva Braunau. Hay establecimientos educacionales cuyos cursos no cuentan con el reconocimiento oficial, como sucede con el colegio Mirador y la escuela de Ralún. Existen proyectos que no presentó el DAEM, lo que significó para el municipio la pérdida de millonarios recursos. Hay escuelas sin calefacción, a pesar de las bajas temperaturas que tenemos en esta fecha en el sur de Chile, porque no compran los elementos necesarios para calefaccionar esos establecimientos educacionales, con lo cual se afecta a miles de alumnos, a cientos de padres y apoderados, y a cientos de profesores, asistentes de la educación y manipuladoras de alimentos. No obstante la realidad antes descrita, en abril, para la Pascua de Resurrección, ese mismo DAEM gastó 12 millones de pesos en la compra de huevitos de chocolate que fueron repartidos, y hace dos meses gastó más de 15 millones de pesos, cuando se realizó el carnaval y la elección de la reina del lago. En verdad, la situación que está ocurriendo en el DAEM de Puerto Varas -no por responsabilidad de la actual directora, que asumió después de las movilizaciones, sino por las irregularidades que vienen de antes simplemente es insostenible. Hay profesores y asistentes de la educación que tienen dos meses de cotizaciones descontadas de sus planillas de sueldo, pero que no han sido pagadas, por lo que se encuentran desprotegidos ante la eventualidad de una enfermedad o de un accidente, lo cual constituye un hecho grave. ¿La acusación de notable abandono de deberes solo debe quedar restringida al alcalde de Puerto Varas o hacerla extensiva a los concejales que no fiscalizan? Es difícil que se fiscalice si el presidente de la Comisión de Educación del municipio, el concejal de la UDI Ariel Guzmán, tiene relación con personas que obtienen millonarios recursos en el departamento de educación. Es difícil que fiscalice si su pareja trabaja y recibe un sueldo millonario en ese departamento. Por lo tanto, pido oficiar al superintendente de Educación y a la ministra de Educación, porque la situación descrita pone en peligro la continuidad del año escolar. Hay un déficit mensual de 100 millones de pesos en ese departamento, debido, entre otras cosas, al pago de sueldos millonarios. Todo ello atenta contra el normal desarrollo de la labor educativa, afectando a profesores, alumnos y apoderados. Estamos hablando de establecimientos rurales y urbanos. Es fundamental que intervenga la Superintendencia de Educación, pero no para multar -muchos me han señalado que esa es la única atribución que tiene ese organismo-, sino para dar soluciones. Aquí la solución es designar a un administrador provisional. La ley lo permite, la situación lo exige y miles de apoderados de Puerto Varas lo necesitan. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano. ENTREGA DE SUBSIDIOS PARA REPARACIÓN DE VIVIENDAS DE PENSIONADOS DE COMPAÑÍA MINERA EL INDIO (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar. El señor SALDÍVAR.- Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo, con copia al intendente de la Región de Coquimbo, al secretario regional ministerial de Vivienda y al director del Serviu, con el propósito de exponerles la siguiente situación. La Compañía Minera El Indio, que explotó un rico mineral aurífero en la zona cordillerana de la provincia de Elqui, en particular en el territorio de la comuna de Vicuña, hace más de diez años inició su plan de retiro por agotamiento de las reservas. Sin embargo, quedaron las poblaciones donde viven quienes fueron sus trabajadores, en su mayoría hoy pensionados. Esas viviendas, obtenidas vía subsidio, naturalmente con el apoyo de la empresa, están dando muestras de deterioro, pues algunas de ellas tienen más de treinta años. Por lo tanto, sus habitantes requieren la entrega de subsidios menores, con el propósito de reparar sus viviendas. La mayoría de ellos, por su condición de pensionados, tiene ingresos muy bajos, pero las casas cuentan con una valoración bastante superior al común de las viviendas. Por desgracia, esa situación les impide acceder a algunos beneficios que les permitirían, por su condición de pensionados, por sus bajos ingresos y por su situación social actual, mejorar sus viviendas, que van en claro y franco deterioro. Entonces, pido que se considere, a través de estudios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la situación de estos pensionados, quienes han obtenido casas de calidad que están por sobre el promedio de las de clase media. Sin embargo, cuando llegan a pensionarse, no cuentan con recursos para efectuar las mantenciones necesarias. En tal contexto, se requiere que puedan acceder a algunos de los beneficios de los programas contemplados por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, sobre todo para salvaguardar el patrimonio familiar, para realizar las mejoras que corresponden debido al paso de los años y que lamentablemente no pueden abordar con cargo a sus propios bolsillos, pese a que se trata de pensionados que quedaron con magníficas casas. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. INFORMACIÓN SOBRE DENUNCIAS POR HOSTIGAMIENTO A RESIDENTES DE HOGAR AINILEBU, DE SENAME, EN COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el turno del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director nacional del Sename, con copia a la ministra de Justicia y al contralor general de la República, a fin de exponerle una preocupante denuncia que recibí en Valdivia por beneficiarias, algunas de ellas menores de edad, residentes del hogar de acogida Ainilebu, que funciona vía proyecto REM (Residencia de Protección para Mayores), con fondos del Sename, en la comuna de Valdivia, y que pertenece a la fundación Mi Casa. Hace un mes exactamente, algunas residentes estarían siendo metódicamente hostigadas para abandonar el hogar, regresar a sus casas, en algunos casos, y en otros, a buscar hogar, sin explicación clara de los motivos para ello. Me llama la atención el caso particular de la joven de 19 años, a la fecha, Bárbara Estefanía Aros Carvajal, que en 2014 fue derivada desde el programa Familia de Acogida Simple (FAS) al programa REM Ainilebu por orden del tribunal competente, con el fin de que se cautelaran sus derechos, entre ellos los de contar con un hogar hasta que terminara sus estudios superiores, que actualmente cursa, y a quien sistemáticamente este último mes se le estaría obligando a salir de la residencia, a abandonar los estudios y a buscar trabajo, porque, según se indica, no habría recursos para mantenerla allí pese a la orden del tribunal. Según la denuncia, hasta la fecha el Sename no se habría hecho cargo de su caso, salvo de la visita de un abogado para reforzar la idea de sacarla del hogar el viernes último. Por lo tanto, pido al director nacional del Sename que revise esta situación que, según entiendo, vulnera la disposición del tribunal que vio la causa y transgrede el encargo que el Estado hace al Sename respecto de estos casos: velar especialmente por aquellos menores de edad que han sido abandonados, vulnerados y violentados en sus derechos y dignidad, así como también, por su derecho a completar sus estudios, que, por lo demás, la joven señalada consiguió financiar. Asimismo, solicito al director de Sename y a la ministra de Justicia que revisen la situación del hogar mencionado y que expliquen vía informe cuál es el estado de ese proyecto, si se están cumpliendo las obligaciones emanadas del convenio Sename y de las indicaciones del tribunal, y si existe alguna justificación para que las residentes estén siendo conminadas a salir del hogar de acogida, sin que conste nada de por medio que, al menos, desde afuera, así lo justifique. Cabe mencionar que la Contraloría habría emitido un informe en 2014 en el que precisa que el proyecto fue cerrado con fecha 18 de febrero de ese mismo año por término del plazo de ejecución, y la continuidad en la atención de los menores en el mismo lugar recayó en el proyecto REM Ainilebu, también a cargo de la Fundación Mi Casa, en igual dependencia, a contar del día 19 de igual mes y año, y vigente hasta el 2017, según señala la resolución N° 132 del Servicio Nacional de Menores. No consta ningún informe, al menos a la vista, que haga suponer cambios en las condiciones plenamente vigentes respecto de dicho hogar. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE MUERTE DE NIÑO EN RESIDENCIA DE SENAME EN REGIÓN DE O´HIGGINS (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, de acuerdo a los artículos 9° y 9° A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, solicito que se informe a la Cámara de Diputados sobre las responsabilidades existentes y las medidas adoptadas por el Sename ante el sensible fallecimiento de un menor de diez años en la residencia Alceste Piergiovanni, de Quinta de Tilcoco, en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins. Otra vez estamos con el Sename, señor Presidente; pero debo insistir sobre el particular, pues se trata de una institución que me interesa que mejore de verdad, para que desde esta Corporación no estemos permanentemente enviando oficios y generando proyectos de resolución. No es posible que ocurran situaciones como la que señalé, ya que se instala un manto de dudas sobre el Sename. Por tanto, pido oficiar a la ministra de Justicia y Derechos Humanos, señora Javiera Blanco Suárez; al director nacional del Servicio Nacional de Menores, señor Hugo Herrera Andreucci, y a la directora regional del Servicio Nacional de Menores de la Sexta Región, señora Jessika Espina Arenas, porque es importante que sepamos qué sucedió realmente en el mencionado hogar. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE PLAZOS DE SERVICIO MÉDICO LEGAL PARA CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES (OFICIOS) El señor LETELIER.- Señor Presidente, conforme a los artículos 9° y 9° A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, solicito que se me informe sobre los plazos en que el Servicio Médico Legal da cumplimiento a distintas solicitudes y requerimientos relativos a sus funciones. En tal sentido, pido que se oficie a la ministra de Justicia y Derechos Humanos, señora Javiera Blanco Suárez, y al director nacional del Servicio Médico Legal, señor Juan de Dios Reyes Magallanes, para que me informen sobre lo que nos han señalado algunos vecinos: que dicho servicio demora meses en la entrega de un informe de autopsia. Yo pregunto por qué debe esperarse tanto tiempo para obtener el resultado de un examen en una situación tan delicada y lamentable como el deceso de una persona. Haré llegar a la Secretaría los antecedentes que fundan mis peticiones de oficios. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE EXPROPIACIONES PARA CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DE METRO EN CONCHALÍ (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, en primer lugar, solicito oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que me informe sobre las expropiaciones que se están llevando a cabo en la avenida Independencia, en la comuna de Conchalí, debido a la construcción de la línea 3 del metro. Hemos pedido los antecedentes del caso en diversas oportunidades, pero lamentablemente no se nos han remitido. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. ENVÍO DE LISTA DE COMITÉS DE VIVIENDA DE HUECHURABA, CONCHALÍ Y RENCA NO BENEFICIADOS CON RECURSOS ESTATALES (OFICIO) El señor FARCAS.- En segundo término, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que remita a esta Corporación la lista completa de los comités de vivienda de las comunas de Huechuraba, Conchalí y Renca que no han sido favorecidos con recursos estatales, comités que, evidentemente, necesitan una respuesta. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. MEDIDAS ANTIDELINCUENCIA EN PASOS SOBRE NIVEL DE COMUNAS DE HUECHURABA Y CONCHALÍ (OFICIOS) El señor FARCAS.- En tercer lugar, solicito oficiar al subsecretario de Prevención del Delito y al ministro del Interior y Seguridad Pública para que me envíen un estudio acerca de los pasos sobre nivel existentes en la avenida Américo Vespucio, entre las comunas de Huechuraba y Conchalí, ya que la cantidad de asaltos y robos que están ocurriendo en ellos es realmente compleja y lamentable. Pido a dichas autoridades que me informen en detalle qué medidas se tomarán al respecto. Finalmente, pido que se adjunte copia de mi intervención al general director de Carabineros y al intendente de la Región Metropolitana. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE LESIONES DE NIÑOS EN JARDINES INFANTILES DEPENDIENTES DE JUNJI (OFICIOS) El señor FARCAS.- Por último, solicito que se oficie a la ministra de Educación, al intendente de Santiago, al seremi de Educación de la Región Metropolitana y a la vicepresidenta ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) para que me informen acerca de las lamentables y complejas situaciones que han ocurrido en jardines infantiles dependientes de dicha institución en distintas comunas del país, particularmente en la de Renca, donde menores de edad han sufrido lesiones, sobre lo cual hasta ahora no hemos tenido ninguna respuesta, lo que me parece en extremo preocupante. Ello es muy importante, pues se trata de niños en situación de riesgo. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE MEDICAMENTO RETENIDO EN ADUANAS (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director del Instituto de Salud Pública y al director del Servicio Nacional de Aduanas por la situación que paso a relatar. La señora Sonia Oddo Rosales padece la enfermedad llamada “mieloma múltiple” y debió importar Lenalid, de 25 miligramos, medicamento que necesita para su tratamiento. Sin embargo, aunque el fármaco ya fue pagado, se encuentra retenido en el Servicio Nacional de Aduanas. El problema radica en que si la señora Sonia no toma a tiempo esa medicina las consecuencias serán muy graves, pues se trata de una enfermedad maligna. En consecuencia, pido a las autoridades indicadas que agilicen la entrega de ese medicamento a la señora Oddo. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. ANTECEDENTES SOBRE RESOLUCIÓN PARA INSTALACIÓN DE SEMÁFORO EN TIERRAS BLANCAS, COQUIMBO (OFICIO) El señor ALVARADO.- Por otra parte, en la ciudad de Coquimbo, en la localidad de Tierras Blancas, se vive un problema de larga data, de más de un par de años, generado por la ausencia de semáforos Se trata de una situación difícil de manejar, pues en dicho lugar no se cuenta con apoyo de ese tipo de tecnología. Aunque parezca increíble, en regiones todavía hay sectores donde los semáforos son escasos. En consecuencia, solicito que se oficie al alcalde de Coquimbo para que me informe, remitiendo los documentos respectivos, sobre resoluciones u otros instrumentos que se hayan ordenado, autorizado o negado para la instalación y regulación de semáforos en Tierras Blancas. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE CORTES DE LUZ EN COMUNA DE SALAMANCA, REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIO) El señor ALVARADO.- En la comuna de Salamanca, en la Cuarta Región, se han producido reiterados cortes de luz, pero la empresa a cargo, Conafe, no ha dado una respuesta ágil y oportuna ante tales situaciones. Por lo tanto, de acuerdo a los artículos 9° y 9° A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, solicito que se oficie al ministro de Energía para que me informe al respecto. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. ANTECEDENTES SOBRE DESVINCULACIÓN DE JEFE DE PRODUCCIÓN DE ASMAR TALCAHUANO (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director de Asmar, contraalmirante señor Andrés Fonzo, para que nos informe sobre los motivos por los cuales el jefe de Producción del Área de Construcción Naval del Astillero Asmar Talcahuano fue desvinculado de su puesto de trabajo, sobre la base de una denuncia que hicieron los directores del sindicato de trabajadores por actuaciones del señor Fonzo reñidas con la conducta laboral que corresponde a un funcionario de una empresa del Estado. Hubo amenazas al personal de parte de dicho funcionario. Por tanto, imagino que la empresa habrá realizado algún tipo de sumario. Debe haber alguna razón que justifique la desvinculación del jefe de producción de Asmar Talcahuano. Por lo tanto, solicito que se oficie para que me envíen copia del sumario en el que se determinó la desvinculación de ese funcionario. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO DE TRASPASO DE TERRENOS DE SECTOR CUATRO CANCHAS A MUNICIPALIDAD DE HUALPÉN (OFICIOS) El señor CAMPOS.- Por otra parte, señor Presidente, ayer me informaron sobre la existencia de un convenio suscrito entre la municipalidad de Hualpén y el Serviu de la Región del Biobío, en virtud del cual se traspasan a la municipalidad mencionada terrenos ubicados en el sector denominado Cuatro Canchas de esa comuna, con la finalidad de construir en ellos el edificio consistorial, proyecto muy anhelado por los habitantes de Hualpén. No obstante lo positivo de esta noticia, aparentemente el convenio no habría considerado que antes de iniciar cualquier proyecto en ese lugar debería buscarse alguna solución para los clubes deportivos que ocupan esos terrenos para practicar el fútbol amateur. Espero que ello no sea así y que efectivamente se haya incluido alguna solución alternativa para esas organizaciones, porque no se puede restringir la actividad deportiva en la comuna, y hasta ahora nadie sabe nada de algún proyecto destinado a dar una solución para que se sigan realizando esas actividades. Si así se hace, se generará un valor agregado al proyecto, cual es favorecer al mundo deportivo de la comunidad de Hualpén. Por lo tanto, solicito que se oficie a la directora del Serviu de la Región del Biobío para que nos envíe lo antes posible una copia del convenio suscrito entre ese organismo y la municipalidad de Hualpén, a fin de poder informar adecuadamente a la comunidad acerca de qué se instalará en ese lugar. Además, pido que se envíe copia del oficio y de esta intervención a la señora Katherine Torres, concejala de Hualpén, quien me hizo llegar los antecedentes que dan origen a esta petición. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE PAGOS POR OBRAS DE MODERNIZACIÓN DE ESTADIO FISCAL DE HUALQUI (OFICIO) El señor CAMPOS.- Asimismo, señor Presidente, solicito que se oficie al intendente de la Región del Biobío para que nos informe acerca de cuál es la causa por la cual no se han realizado los pagos correspondientes a las obras de modernización del estadio de la comuna de Hualqui. Hace varios meses se firmó un convenio entre el municipio, encabezado por nuestro alcalde, Ricardo Fuentes, y el gobierno regional de Biobío, con la finalidad de realizar una serie de obras de modernización en ese recinto deportivo; pero, según tengo entendido, una cantidad importante de ellas ya se construyó sin que hasta hoy el gobierno regional haya realizado pago alguno, lo que tendría muy molestas a las autoridades municipales, al igual que a los representantes de la empresa que las realizó. Esta situación también tiene molesta a la comunidad de Hualqui, que quiere recibir su estadio sin reparos, sin problemas, sin complicaciones de ningún tipo. Hemos sabido de casos, ocurridos en otras comunas, en los que se han realizado pagos sin que se haya constatado el cumplimiento de los estados de avance establecidos. En el caso de Hualqui, en cambio, se han postergado pagos e inversiones que, de haberse realizado, generarían posibilidades concretas de contratación de mano de obra y llevarían tranquilidad a los vecinos, al alcalde y al cuerpo de concejales en cuanto a que estas obras, tan esperadas por la comunidad, cuyo financiamiento fue comprometido por el gobierno, se realizarán en tiempo y forma. Quiero denunciar el aparente maltrato que han dado las autoridades regionales a la comuna de Hualqui, que difiere mucho, según me señaló el propio alcalde, de lo que fue la inversión pública durante el gobierno pasado. Lamento mucho que haya autoridades de nuestro gobierno que estén actuando de esta forma respecto de una comuna importante de la provincia de Concepción. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. FISCALIZACIÓN A SEREMI DE BIENES NACIONALES DE ANTOFAGASTA POR EVENTUALES IRREGULARIDADES EN ASIGNACIÓN DE SITIOS EN PARQUES INDUSTRIALES (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el tiempo de Incidentes del Comité del Partido Radical Socialdemócrata, tiene la palabra el diputado Marcos Espinosa. El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Bienes Nacionales en relación con una situación que no se ha corregido en dos años y que se vincula con la actuación que le corresponde al seremi de dicha cartera, en cuanto a la pronta ejecución y solución de una serie de problemas que se han instalado en la Segunda Región, particularmente en la ciudad de Calama. A través de este oficio, solicito al señor ministro de Bienes Nacionales que ordene una fiscalización respecto de los procedimientos y las decisiones adoptados por el seremi en relación con la asignación de terrenos en sectores que están destinados al desarrollo de parques industriales, en los que mayoritariamente ejercen su actividad pequeños y medianos empresarios, en especial en el sector de Apiac, destinado a la instalación de pymes, a fin de que puedan desarrollar su gestión de manera adecuada. Una gran cantidad de pymes locales postularon a que se les adjudicara un sitio en dichos terrenos, pero la tramitación de sus solicitudes ha demorado demasiado, al punto de que hay algunas que llevan dos, tres, cuatro y hasta cinco años esperando respuesta a su petición. Curiosamente, ello contrasta con el trato que reciben algunas empresas, incluso internacionales, a las cuales se les adjudican los sitios en tiempo récord, pero a título oneroso, por ejemplo, a través de un contrato de arriendo. Es indudable que esa situación debe ser objeto de una fiscalización rápida y efectiva. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE PUERTO SECO EN CALAMA (OFICIO) El señor ESPINOSA (don Marcos).- Por otra parte, señor Presidente, también solicito que se oficie al ministro de Bienes Nacionales para que se dé cumplimiento a un compromiso que adquirió esa cartera, a través de su seremi en la Región de Antofagasta, en relación con el pronto diseño y ejecución del proyecto de ampliación del puerto seco de la ciudad de Calama. Hasta la fecha no ha habido ningún avance en materia de la desafectación de los terrenos necesarios para ese proyecto y, peor aún, ni siquiera existe un pronunciamiento respecto de si esos predios se van a licitar o se entregarán en forma preferente a una gran cantidad de pymes que están pendientes de lo que se resuelva en esta materia. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. REGULARIZACIÓN DE PREDIOS OCUPADOS POR AGRICULTORES DE LA COMUNA DE CALAMA (OFICIO) El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, otro problema que es particularmente grave y delicado es el que afecta al sector agrícola de la comuna de Calama. Muchos agricultores ocupan en forma irregular los terrenos en que realizan sus plantaciones, están en una situación irregular en sus terrenos. Se trata de gente que ha dedicado buena parte de su vida al desarrollo de labores agrícolas, por lo que esperamos que el ministro de Bienes Nacionales instruya para que el seremi de Bienes Nacionales tome cartas en el asunto y regularice la situación de un gran número de pequeños agricultores del oasis de Calama. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. SOLUCIÓN A PROBLEMAS DE ESCUELA MIRADOR DEL LAGO, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado Felipe de Mussy. El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, en primer lugar, solicito que se oficie a la ministra de Educación, al superintendente de Educación, al contralor general de la República y al alcalde de la municipalidad de Puerto Varas para que investiguen, fiscalicen y solucionen a la brevedad los problemas de filtraciones y la falta de implementos necesarios para la escuela Mirador del Lago, en la cual, por ejemplo, falta un pizarrón en una sala de kínder, implemento básico para desarrollar las clases. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. REPARACIÓN DE BADÉN EN EL SECTOR DE LA CAPILLA Y PUENTE SANTA MARÍA, DE RUTA QUE UNE NUEVA BRAUNAU Y RÍO FRÍO, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Obras Publicas, al seremi de Obras Públicas, al director nacional de Vialidad y al director provincial de Vialidad de Llanquihue, a fin de que se revise y arregle la ruta entre Nueva Braunau y Río Frío, a la altura de la capilla Santa María y del puente del mismo nombre, ya que se formó un gran badén que es peligroso para el tránsito de los vehículos. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. TRANSFORMACIÓN DE TENENCIA DE PURRANQUE EN SUBCOMISARÍA (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro del Interior y al general director de Carabineros, con el objeto de que se evalúe a la brevedad la posibilidad de transformar la tenencia de Purranque en subcomisaría, debido a su gran población de esa comuna y al aumento de hechos delictivos en los últimos años. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE TECHO UBICADO AL COSTADO DE LA MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS (OFICIO) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al alcalde de Puerto Varas, con el fin de que explique lo que ha pasado con la inversión y las obras del techo ubicado a un costado de esa municipalidad. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. IMPLEMENTACIÓN DE PLAN CUADRANTE PARA COMUNA DE LLANQUIHUE (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro del Interior y al general director de Carabineros, con el objeto de que se vuelva a analizar la posibilidad de contar con un plan cuadrante para la comuna de Llanquihue, debido a sus características especiales como ciudad y al alto número de hechos delictivos ocurridos en los últimos años. La actual concejala Andrea Tarzijan ha planteado muchas veces esta petición. REVISIÓN Y RECEPCIÓN MUNICIPAL DE ESCUELA DE RALÚN, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al alcalde de Puerto Varas, al seremi de Educación y al director de Obras Municipales, con el objeto de pedir la revisión y posterior recepción municipal de la escuela del sector rural de Ralún, comuna de Puerto Varas. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ENVÍO DE PROTOCOLOS DE ACUERDO FIRMADOS DURANTE CRISIS DE LA MAREA ROJA E INFORME SOBRE SU CUMPLIMIENTO (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro del Interior, al ministro de Economía y al intendente de la Región de Los Lagos, con el fin de que envíen los protocolos de acuerdo firmados durante la crisis de la marea roja y un informe sobre el avance de lo comprometido. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INSTALACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD EN CALLE ALBERTO EDWARDS, COMUNA DE FRESIA (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, al director nacional de Vialidad y al director provincial de Vialidad de Llanquihue, con el objeto de solicitar la aprobación de reductores de velocidad en la calle Alberto Edwards, que es parte de la ruta V-46, del camino entre Tegualda y Parga, que atraviesa Fresia, en la cual se han producido múltiples accidentes, tal como los que costaron la vida a don Luis Alberto Cárcamo López y Eduardo Ojeda Ángel, en agosto del 2014. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO DE PROYECTO DE LUMINARIAS PARA FRESIA, TEGUALDA Y PARGA (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al intendente, a los integrantes del consejo regional y al presidente del gobierno regional de Los Lagos, a fin de que se nos informe sobre situación y financiamiento del proyecto de luminarias de Fresia, Tegualda y Parga, postulado a través de circular N° 33. Entiendo que fue aprobado por el gobierno regional y solo falta la aprobación de recursos por parte del consejo regional. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. FISCALIZACIÓN DE RUTA QUE UNE FRESIA CON TOTORAL E INSTALACIÓN DE BARRERAS DE CONTENCIÓN (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con copia al seremi del ramo, con el fin de que se fiscalice la situación en que se encuentran las cunetas, los hoyos y el borde del camino que une Fresia y Totoral; que se verifique su estado y reglamentación, y que se evalúe la instalación de barreras de contención, debido a diferentes accidentes, algunos mortales, ocurridos en él. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. FISCALIZACIÓN DE BUSES QUE REALIZAN RECORRIDOS ENTRE FRESIA Y PUERTO MONTT, Y ENTRE LOS MUERMOS Y PUERTO MONTT (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con copia al seremi del ramo, a fin de que se fiscalice los buses que realizan recorridos entre Fresia y Puerto Montt, y Los Muermos y Puerto Montt, con el objeto de determinar la calidad de los vehículos y del servicio, si transitan con pasajeros de pie, su velocidad en carretera y el cumplimiento de los horarios. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE INGRESO DE PROYECTO DE SANEAMIENTO SANITARIO DEL SECTOR DE LOS PRADOS, COMUNA DE FRESIA (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Desarrollo Social y al seremi respectivo, con el objeto de que informen sobre el ingreso del proyecto de saneamiento sanitario de sesenta familias del sector Los Prados, comuna de Fresia. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. LISTADO SOBRE TERRENOS COMPRADOS POR LA SUBDERE Y EL SERVIU EN LA REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro del Interior, al subsecretario de Desarrollo Regional, a la ministra de Vivienda y al director del Serviu, a fin de que se nos haga llegar un listado detallado de todos los terrenos comprados durante los últimos cinco años por la Subdere y el Serviu en la Región de Los Lagos, su tamaño, precio pagado y avalúo fiscal. INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS FINANCIADOS CON RECURSOS REGIONALES QUE HAN QUEDADO A MEDIO TERMINAR Y ACCIONES ADOPTADAS PARA PERSEGUIR EVENTUALES RESPONSABILIDADES (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al intendente y a los integrantes del Consejo Regional de Los Lagos, a fin de que informen sobre todos los proyectos financiados con recursos regionales que hayan quedado a medio terminar en los últimos diez años y cuáles han sido las acciones para retomar los proyectos y para perseguir a los responsables en caso de pérdida de recursos fiscales. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. FISCALIZACIÓN DE SITUACIÓN DEL AGUA POTABLE RURAL DEL SECTOR DE QUENUIR ALTO, COMUNA DE MAULLÍN, Y ENVÍO DE FISCALIZACIONES ANTERIORES (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Salud y a la seremi respectiva, a fin de que se fiscalice la situación del sistema de agua potable rural del sector de Quenuir Alto, comuna de Maullín, debido a la mala calidad del agua que persiste por años y con la cual tienen que subsistir las familias y la escuela por no existir otra alternativa de abastecimiento hídrico. Además, pido enviar los informes de fiscalizaciones anteriores y sus resultados. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE POSTULACIÓN A SUBSIDIOS DE VIVIENDA DEL COMITÉ DE ALLEGADOS LOS LAURELES, COMUNA DE FRUTILLAR (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Vivienda, al seremi respectivo y al director del Serviu, con el objeto de que me informen respecto de la situación de postulación a subsidios de vivienda del comité de allegados Los Laureles, comuna de Frutillar. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DE OBRAS EN LOS CAMINOS DE SAN CARLOS, CRUCE UBILLA, Y DEL CAMINO DE CARACOL A CUMBRE ALTA, COMUNA DE LOS MUERMOS (OFICIO) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro del Obras Públicas, a fin de que nos informe sobre el financiamiento y ejecución de obras en los caminos de San Carlos, cruce Ubilla, a la altura del kilómetro 8, que está listo y preparado para el asfaltado desde 2014, y del camino de Caracol a Cumbre Alta, ambos de la comuna de Los Muermos. En caso de no existir financiamiento para las obras de este último camino, pido que se incluya en futuros proyectos de pavimentación que se realizarán a corto plazo, ya que es una ruta de alto tráfico. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INVESTIGACIÓN SOBRE ASESORÍA TÉCNICA DEL PROGRAMA SAT BERRIES, DE INDAP (OFICIO) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al contralor general de la República, a fin de que se investigue el programa SAT Berries, de Indap, ya que empresas de asesoría técnica no habrían realizado su trabajo de correcta forma, lo que ha ocasionado pérdidas millonarias a los usuarios de Indap, como es el caso de don Emilio Turra. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INVESTIGACIÓN SOBRE PESCA ILEGAL EN LAGO RUPANCO (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito oficiar al comandante en jefe de la Armada, al director general de la Policía de Investigaciones y al general director de Carabineros, a fin de que se fiscalice e investigue la pesca ilegal con redes en el lago Rupanco, la que se realizaría en la ribera norte, comuna de Puyehue, y en la ribera sur, comuna de Puerto Octay. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. CREACIÓN DE COMISIÓN PARA ANALIZAR OTORGAMIENTO DE PENSIONES VITALICIAS A EXMINEROS DE ENACAR (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Iván Norambuena. El señor NORAMBUENA.- Señor Presidente, hoy hemos tenido una jornada muy importante para los exmineros de la cuenca del carbón -me refiero a Lota, Coronel, Curanilahue, Los Álamos y Lebu-, porque hemos aprobado por unanimidad un proyecto de resolución que tiene estrecha relación con el beneficio que se les podría entregar o devolver a los seis mineros que consiguieron, luego de mucho esfuerzo, sacrificio y lucha, las denominadas pensiones de gracia, las que se dejan de entregar cuando el beneficiario cumple 65 años de edad, porque el gobierno ha estimado que no se transformen en vitalicias. Debido a lo anterior, una delegación de dirigentes y de extrabajadores del carbón, acompañados por distintas autoridades, han estado en las tribunas para presenciar la tramitación y aprobación de dicho proyecto de resolución. Este día es importante, porque la Cámara de Diputados ha dado una gran señal al pedir a la Presidenta de la República que retome lo que ya el entonces Presidente Sebastián Piñera hizo en el pasado, que es entregar las primeras veintiuna pensiones vitalicias para los exmineros del carbón. La fórmula está probada, pues se trata de un beneficio que ya se entregó. En consecuencia, queremos que se continúe en esa misma senda, ya que las comunas de Lota, Coronel, Curanilahue, Los Álamos, Lebu y parte importante de esa zona, unieron históricamente su desarrollo económico, social, cultural e, incluso, su identidad a la actividad de extracción del carbón. El cierre de las minas trajo aparejado el desempleo y la precariedad económica a miles de jefes de familia, que con su sueldo daban vida al comercio y a los servicios de la zona. Además, el desempleo ha sido un flagelo permanente en la provincia de Arauco y también en la zona de Lota y Coronel. El responsable del cierre de las minas del carbón es el Estado de Chile, como propietario de esos yacimientos; sin embargo, no fue capaz de diseñar y prever políticas estratégicas efectivas para el desarrollo productivo y la reconversión laboral. Todo fue un fracaso. La pérdida de ingresos que golpeó a miles de familias por el fin de las faenas impactó en toda la estructura social de la cuenca del carbón. Por eso, el acuerdo que permitió implementar el llamado “puente de jubilación” o pensiones de gracia, alivió en parte importante las economías locales, las mismas que hoy se ven afectadas por el fin de dicho puente. Han recibido la pensión de gracia 4.200 exmineros y sus familias, pero el actual gobierno les ha puesto fin a las pensiones de 600 exmineros y sus familias. Esperamos que se tome en cuenta la petición transversal plasmada en el proyecto de resolución que acabamos de aprobar, ya que todos los partidos políticos apoyaron la iniciativa para que el gobierno defina el mecanismo adecuado para que las 4.200 pensiones que ya se han entregado a los exmineros y a sus familias se transformen automáticamente en pensiones vitalicias, en la medida en que los beneficiarios cumplan los 65 años de edad. Eso es lo que necesitan los hombres y las mujeres de la cuenca del carbón. Todos quienes hemos ayudado, a través de los años, hemos adquirido compromisos. Justamente, hace un par de semanas asistí junto con otras autoridades, entre ellas, la concejala del Partido Comunista, a una asamblea con más de mil exmineros en la comuna de Lota. Allí todos adquirimos un compromiso -en mi caso, fue transmitir la necesidad de contar con el apoyo necesario-, más allá de las fronteras políticas, para ayudar a la gente que hoy se encuentra afectada en la cuenca del carbón. Espero que la Cámara de Diputados, con la aprobación del proyecto de resolución, pueda devolver la tranquilidad a muchas familias que han proyectado financiar con esos recursos los estudios de sus hijos y, muchas veces, de los nietos de los que han tenido que hacerse cargo. También pueden destinar esos recursos a solventar los gastos de las enfermedades derivadas de la actividad minera y otros compromisos adquiridos por familias que en su mayoría son numerosas. Queremos que el Estado, a través de este gobierno, pueda continuar entregando este beneficio. Insisto, al término del período del Presidente Piñera se entregaron las primeras 21 pensiones de gracia, que luego se transformaron en pensiones vitalicias, lo que constituyó un gran alivio para esas familias. Ojalá el actual gobierno pueda seguir la misma senda. Existe acuerdo entre las distintas autoridades de las comunas involucradas, por ejemplo, consejeros regionales, alcaldes y concejales. Entre ellos resalto el apoyo del consejero regional Jaime Vásquez, con quien hemos estado en algunas reuniones en las que se han planteado los inconvenientes económicos que sufren esas familias. También quiero destacar a muchos dirigentes sindicales y sociales de la cuenca del carbón, que han transmitido este tema a las distintas autoridades. Hoy, después de un largo viaje, esos dirigentes estuvieron presentes en las tribunas, lo que es una muy buena señal de la responsabilidad con la que asumen su labor. Por último, considerando que el proyecto de resolución fue aprobado por unanimidad, con el apoyo de todos los sectores políticos, pido que se oficie a su excelencia la Presidenta de la República para que en un breve plazo se forme una comisión de trabajo que reúna a dirigentes de los trabajadores del carbón, a autoridades competentes y, si es necesario, a los representantes del Congreso Nacional. Esa es la única forma de dar una pronta respuesta a esos 4.200 exmineros y a sus familias, que están esperando que no se les quite su pensión de gracia y que se la transforme en pensión vitalicia. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano. CIERRE DE VERTEDERO MUNICIPAL INSTALADO EN LOCALIDAD DE SOCOROMA, COMUNA DE PUTRE (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el turno del Comité Independiente, tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic. El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, en esta oportunidad denunciaré algunas situaciones que han ocurrido en mi región. En primer lugar, quiero referirme a la provincia de Parinacota. He recibido la denuncia, de parte de la señora Lidia Mamani, presidenta de la junta vecinal de Socoroma, de que la Municipalidad de Putre instaló un vertedero muy cerca de las viviendas del lugar, que inicialmente sería temporal. Pero ha ido pasando el tiempo y el alcalde se olvidó de su compromiso, que consistía en cerrar ese vertedero. Digo “se olvidó” porque todo indica que el municipio quiere mantener de forma definitiva el vertedero en dicho sector, el que, como ya señalé, se encuentra a metros de las viviendas y, además, muy cerca del Camino del Inca, declarado patrimonio de la humanidad por la Unesco. Por lo expuesto, pido que se oficie al alcalde de Putre, a fin de solicitarle que se haga cargo de esta situación y que cumpla su compromiso de cerrar definitivamente ese vertedero. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que así lo indican. ADJUDICACIÓN DE DERECHOS DE AGUA A COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL DE ZAPAHUIRA Y MURMUNTANI, COMUNA DE PUTRE (OFICIO) El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, en segundo término, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas debido a una situación que afecta al Comité de Agua Potable Rural de Zapahuira y Murmuntani, por cuanto en la carretera hacia Bolivia hay cinco posadas que no disponen de agua potable y que han subsistido básicamente gracias a las acciones del municipio, debido a que no cuentan con los derechos de agua correspondientes. El aludido comité ha solicitado los respectivos derechos de agua, razón por la cual pido al ministro de Obras Públicas que adopte las medidas del caso porque, de lo contrario, estas cinco posadas históricas y típicas de Parinacota van a tener que cerrar. Ya lo han hecho dos y es muy probable que las tres restantes también se vean en la obligación de hacerlo, porque no disponen del preciado elemento. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas para que la situación descrita se resuelva lo antes posible. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo señalan. MEJORAMIENTO DE CAMINO A LOCALIDAD DE LIVILCAR, COMUNA DE ARICA (OFICIO) El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, en tercer lugar, en la comuna de Arica el pueblo de Livilcar, que conozco desde pequeño y que he visitado con mi familia, tiene serias dificultades de acceso. En años anteriores, la Dirección de Vialidad ha hecho esfuerzos para que se construya el camino. Sin embargo, todos los años, cuando baja el río, esa vía se deteriora. En consecuencia, solicito que se oficie al director regional de Vialidad, con el objeto de que este año se pueda arreglar dicho camino, ojalá de manera definitiva, porque no existe otro acceso. Desde Arica, una persona a pie se demoraría bastantes horas, porque, como dije, su acceso es muy difícil. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que así lo indican. EXPRESIONES DE SOLIDARIDAD CON DIPUTADO EDUARDO MONTEALEGRE, DEL PARTIDO LIBERAL INDEPENDIENTE DE NICARAGUA (OFICIO) El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, finalmente, pido que se oficie al embajador de Nicaragua en Chile, porque me interesa expresar mi solidaridad con el señor Eduardo Montealegre y con el Partido Liberal Independiente de Nicaragua, ya que me parece una aberración lo que está haciendo el Tribunal Supremo de ese país, que obviamente está controlado por el Frente Sandinista de Liberación Nacional, que quiere limitar la democracia e impedir que los liberales compitan en las elecciones. Deseo que el embajador de Nicaragua en Chile sepa de nuestra solidaridad con la libertad de participación y competencia política en su país. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que así lo indican. INICIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONTRA AUTORIDADES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LEGALES (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor René Saffirio. El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente, el 4 de mayo de 2016, mediante los oficios de fiscalización Nos 19.457 y 19.458, solicité a la ministra de Justicia y Derechos Humanos y al director nacional del Sename que me remitieran la nómina de niños fallecidos durante los últimos diez años en centros del Servicio Nacional de Menores, tanto de administración directa como de organismos colaboradores privados, en que se me indicaran nombres, causa, fecha, lugar y circunstancias del fallecimiento de cada uno de los menores. Han transcurrido sesenta y dos días sin que ambos funcionarios del Estado cumplan con la obligación de informar en el plazo de treinta días. Según lo previsto en los artículos 9° y 10 de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, en el artículo 24 de la ley N° 18.575 y en el dictamen N° 45.579, de 2013, de la propia Contraloría General de la República, solicito que se oficie al contralor general de la República para que inicie los procedimientos administrativos dirigidos, primero, contra el subsecretario de Justicia, en su calidad de jefe del servicio, respecto del incumplimiento de la ministra de Justicia y Derechos Humanos; segundo, al director nacional del Servicio Nacional de Menores, por su propio incumplimiento para aplicar una multa equivalente a una remuneración mensual por no responder estos oficios en el plazo legal de treinta días. El incumplimiento de estas obligaciones legales por parte de una ministra de Estado y de un jefe nacional de un servicio público es inaceptable, sobre todo en el tema que nos ocupa, por lo que, desde mi punto de vista, debe ser sancionado expresamente conforme lo establece la ley. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los señores diputados que así lo indican. MODIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTO PARA DESIGNACIÓN DE EDECÁN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el turno del Comité Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, tiene la palabra el diputado señor Hugo Gutiérrez. El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).- Señor Presidente, Óscar Delgado Marín era un hombre de treinta años de edad, introvertido, discreto, hijo de campesinos, muy humilde, oriundo de Curimón, localidad cercana a San Felipe, donde era conocido como “el Puga”. Su familia nunca supo bien a qué se dedicó después de que abandonó el Ejército. Muchos años después de su asesinato, su familia se enteraría de que había sido integrante de la guardia personal del Presidente Salvador Allende y que había sido asesinado en el Estadio Nacional, después de ser sacado del lugar en que se encontraba privado de libertad y llevado, en reiteradas ocasiones, al velódromo, donde posteriormente fue fusilado por funcionarios del Ejército. Tenemos una triste historia en este espacio republicano. Pinochet designó como edecán de la Cámara de Diputados a Jaime Krauss, quien posteriormente sería sometido a proceso por siete homicidios en el campo de concentración de Pisagua. Hoy nos enteramos de que el último -ya renunciado edecán, Reinel Bocaz Rocha, quien fuera propuesto por Emilio Cheyre como edecán de la Cámara de Diputados, se encuentra involucrado en el asesinato de Óscar Delgado Marín, acaecido en el Estadio Nacional. Ante esta realidad, es necesario adoptar medidas. Me parece una vergüenza que un espacio tan relevante para la democracia sea intervenido permanentemente por el Ejército de Chile al designarnos personas involucradas en violaciones a los derechos humanos. Es decir, quien permanentemente aparece cerca de la testera de la Cámara de Diputados ha sido nombrado ex profeso por el Ejército de Chile para enlodar aún más la mala imagen de la Cámara de Diputados, porque propone a personas involucradas en violaciones a los derechos humanos. ¡Esto es inaceptable! Debemos enrostrarle esta actitud permanente al Ejército de Chile porque, como dije, designa personas cuyas hojas de vida deberían ser revisadas con más cuidado. ¿Por qué no sabíamos que el señor Bocaz estuvo destinado al Estadio Nacional? ¿Por qué tenemos que enterarnos por un medio de comunicación de que estuvo destinado a un lugar en el que posteriormente mataron al señor Delgado Marín? Esa información debería haber estado en su hoja de vida y también haberse comunicado a la Cámara de Diputados. Señor Presidente, la elección del edecán de la Cámara de Diputados debe efectuarse en la Sala, a propuesta de la Comisión de Régimen Interno, a fin de que los diputados nos hagamos responsables de dicha elección. De ese modo evitaremos que sea elegido solo por los diputados de la Comisión de Régimen Interno y Administración, a propuesta del Ejército de Chile Tenemos que tomar medidas. Hoy la comunidad, la sociedad chilena, nos tiene en la mira. El hecho de tener una persona inamovible en su cargo no nos hace bien. Hemos tenido dos edecanes -Krauss y ahora Bocaz involucrados en violaciones de los derechos humanos. Señor Presidente, es inadmisible y no es posible que nos vuelva a ocurrir esto. Si seguimos adelante con la figura del edecán -creo que está desprestigiada-, entonces este debe ser designado de la manera que he señalado. Repito: tuvimos un edecán que estaba involucrado y que fue procesado por el homicidio de siete personas en el campo de concentración de Pisagua; ahora tenemos a un edecán que aparece eventualmente involucrado en el homicidio de otro joven en el Estadio Nacional. Solicito que se oficie al ministro del Interior para que señale por qué no informó a la Cámara de Diputados, con antelación, que ellos iban a solicitar el auto de procesamiento de este edecán. También solicito que se oficie al comandante en jefe del Ejército de Chile para que envíe la hoja de vida del señor Bocaz y explique por qué no nos informaron que el edecán también estaba siendo objeto de investigación y que eventualmente iba a ser sometido a proceso. Creo que todas estas conductas negligentes por parte de estas instituciones terminan aumentando el descrédito de la Cámara de Diputados. ¡Ya no más involucrados en violaciones de los derechos humanos en la testera de la Cámara de Diputados! Ello es inaceptable e intolerable. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.32 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.