REP�BLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACI�N OFICIAL LEGISLATURA 323�, EXTRAORDINARIA Sesi�n 38�, en jueves 23 de enero de 1992 Ordinaria (De 10:30 a 17:14) PRESIDENCIA DE LOS SE�ORES GABRIEL VALD�S, PRESIDENTE, Y BELTR�N URENDA, VICEPRESIDENTE SECRETARIO, EL TITULAR, SE�OR RAFAEL EYZAGUIRRE ECHEVERR�A ____________________ � N D I C E Versi�n Taquigr�fica P�g. I. ASISTENCIA...................................................................................... II. APERTURA DE LA SESI�N........................................................... III. ORDEN DEL D�A: Sesi�n Secreta....................................................................................... Proyecto de ley, en segundo tr�mite, que establece diversas normas en beneficio de los familiares de las v�ctimas a que se refiere el informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n (se aprueba en general y en particular). Proyecto de ley, en segundo tr�mite, que establece normas sobre pertenencias mineras de CODELCO-Chile que no forman parte de yacimientos en actual explotaci�n (queda pendiente su discusi�n particular). Proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite, que aprueba el Convenio de Cooperaci�n Econ�mica entre Chile y Rumania (se aprueba en general y en particular). Proyecto de acuerdo, en primer tr�mite, que aprueba el Convenio Cultural B�sico entre Chile y la Rep�blica �rabe Siria (se aprueba en general y en particular). Acuerdos de Comit�s. Proyecto de ley, en segundo tr�mite, que excluye a la Empresa Nacional de Miner�a de la aplicaci�n del art�culo 23 del decreto ley N� 249, de 1974 (se aprueba en general y en particular). VERSI�N TAQUIGR�FICA I. ASISTENCIA Asistieron los se�ores: -Calder�n Ar�nguiz, Rolando -Cantuarias Larrondo, Eugenio -Cooper Valencia, Alberto -D�az S�nchez, Nicol�s -Feli� Segovia, Olga -Fern�ndez Fern�ndez, Sergio -Frei Bol�var, Arturo -Frei Ruiz-Tagle, Carmen -Frei Ruiz-Tagle, Eduardo -Gazmuri Mujica, Jaime -Hormaz�bal S�nchez, Ricardo -Huerta Celis, Vicente Enrique -Jarpa Reyes, Sergio Onofre -Lagos Cosgrove, Julio -Larre Asenjo, Enrique -Lavandero Illanes, Jorge -Letelier Bobadilla, Carlos -Martin D�az, Ricardo -Mc-Intyre Mendoza, Ronald -Navarrete Betanzo, Ricardo -N��ez Mu�oz, Ricardo -Ortiz De Filippi, Hugo -Otero Lathrop, Miguel -Pacheco G�mez, M�ximo -P�ez Verdugo, Sergio -Palza Corvacho, Humberto -Papi Beyer, Mario -P�rez Walker, Ignacio -Pi�era Echenique, Sebasti�n -Prat Alemparte, Francisco -R�os Santander, Mario -Ruiz De Giorgio, Jos� -Ruiz-Esquide Jara, Mariano -Siebert Held, Bruno -Sinclair Oyaneder, Santiago -Soto Gonz�lez, Laura -Sule Candia, Anselmo -Thayer Arteaga, William -Urenda Zegers, Beltr�n -Vald�s Subercaseaux, Gabriel -Vodanovic Schnake, Hern�n -Zald�var Larra�n, Andr�s Concurrieron, adem�s, los se�ores Ministros de Miner�a y Secretario General de Gobierno. Actu� de Secretario el se�or Rafael Eyzaguirre Echeverr�a, y de Prosecretario, el se�or Jos� Luis Lagos L�pez. II. APERTURA DE LA SESI�N -Se abri� la sesi�n a las 10:30, en presencia de 43 se�ores Senadores. El se�or VALD�S (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesi�n. III. ORDEN DEL D�A El se�or VALD�S (Presidente).-Se va a constituir la Sala en sesi�n secreta. SESI�N SECRETA -Se constituy� la Sala en sesi�n secreta a las 10:31, y adopt� resoluci�n sobre rehabilitaciones de ciudadan�a de los se�ores Carlos Villalobos Sep�lveda, Jos� del Carmen Orrego Escanilla y Roberto Emilio Severino Oyanedel. -Se reanud� la sesi�n p�blica a las 10:50. ______________ El se�or VALD�S (Presidente).- Contin�a la sesi�n p�blica. NORMAS SOBRE REPARACIONES PARA FAMILIARES DE V�CTIMAS A LAS QUE SE REFIERE EL INFORME DE LA COMISI�N NACIONAL DE VERDAD Y RECONCILIACI�N El se�or VALD�S (Presidente).- A continuaci�n, corresponde ocuparse del proyecto de ley de la Honorable C�mara de Diputados que establece diversas normas relativas a reparaciones en beneficio de los familiares de las v�ctimas a que se refiere el Informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, informado favorablemente por las Comisiones de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a, y de Hacienda. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo tr�mite, sesi�n 8a, en 29 de octubre de 1991. Informes de Comisi�n: Derechos Humanos, sesi�n 37a, en 23 de enero de 1992. Hacienda, sesi�n 38a, en 23 de enero de 1992. El se�or VALD�S (Presidente).- Hago presente al Honorable Senado que esta sesi�n tiene como t�rmino las 13, y que no hay hora de Incidentes. Podr�amos prorrogarla, suspendi�ndola a las 13:30, porque llegar� a esta Corporaci�n una delegaci�n de Senadores franceses, a quienes se les ofrecer� un almuerzo en el que participaremos todos nosotros. De manera que en la ma�ana la sesi�n s�lo se podr� extender hasta la hora se�alada. Teniendo presente que el estudio de este proyecto nos puede tomar parte importante de la ma�ana y que adem�s figura en la tabla la iniciativa relativa a CODELCO, desde luego sugiero, llegado el momento, suspender la sesi�n y continuarla en la tarde. Los Senadores franceses se reunir�n a las 15:30 con las Comisiones de Defensa y de Relaciones Exteriores, unidas, por un lapso aproximado de una hora y media. De modo que hay dos alternativas: o la sesi�n se reanuda a las 16 -lo cual implicar�a autorizar a esas dos Comisiones para que funcionaran simult�neamente con la Sala, y en caso de que hubiera votaci�n se llamar�a a los se�ores Senadores para que participaran en ella-, o bien, la continuamos a las 17. El se�or MC-INTYRE.-Se�or Presidente, sugiero comenzarla a las 16. El se�or VALD�S (Presidente).- Es mejor que nos reunamos a esa hora hasta terminar el estudio del proyecto correspondiente. Y se autorizar�a a las referidas Comisiones para sesionar en forma simult�nea con el Senado. Si le parece a la Sala, as� se proceder�. Acordado. ________________ El se�or VALD�S (Presidente).- Proseguimos con el estudio del proyecto citado precedentemente. Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- La Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a propone aprobar la iniciativa, con modificaciones, las cuales aparecen a partir de la p�gina 94 de su informe. Por su parte, la Comisi�n de Hacienda tambi�n sugiere aprobarla, con las enmiendas que figuran en la p�gina 23 de su texto. El se�or VALD�S (Presidente).- En discusi�n general el proyecto. Ofrezco la palabra. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Se�or Presidente, deseo preguntar -y exc�seme si me equivoco, porque no estoy al tanto de lo que discutieron algunos Comit�s entre ellos- si hay acuerdo para despachar en la ma�ana esta iniciativa. El se�or VALD�S (Presidente).- No existe ning�n acuerdo formal. Pero si se adopta, ser�a mucho mejor terminar su estudio en la ma�ana. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- En el fondo, �sa es mi proposici�n. El se�or CANTUARIAS.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or CANTUARIAS.- Se�or Presidente, he participado en algunas conversaciones informales, y debo decir que el prop�sito es despachar el proyecto en esta sesi�n, y ojal� dentro de la ma�ana. Ahora bien, como adem�s figuran otras iniciativas en la tabla, creo que ser�a prudente que, dada la estructura de su texto, se fijara un plazo en esta misma sesi�n -propongo que sea breve- para presentar indicaciones, con el objeto de avanzar en su discusi�n y aprobarlo en general y entrar inmediatamente en el an�lisis particular con motivo de las indicaciones que se formulen dentro del plazo que se acuerde. Pienso que en esa forma podemos abreviar, tal vez, el estudio de la iniciativa, respecto de la cual informalmente he auscultado en algunos Comit�s que existe el �nimo de reducir su discusi�n general, para despu�s abocarnos inmediatamente al estudio de su articulado. �sa es mi proposici�n. Por lo tanto, se podr�a establecer, por ejemplo, las 11:30 como plazo para presentar indicaciones al proyecto, omitiendo el tr�mite de Comisi�n. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Eso tambi�n implicar�a, si es posible, despacharlo en particular hoy en la ma�ana. Nosotros, como Comit�, estamos dispuestos a que la iniciativa se trate de acuerdo al procedimiento se�alado, sin perjuicio de conocer la opini�n de todos los se�ores Senadores. El se�or VALD�S (Presidente).- Si �se es el �nimo, ruego a Sus Se�or�as que sus intervenciones las realicen en la forma m�s breve posible. Si le parece a la Sala, se fijar�a como plazo hasta las 11:30 para presentar indicaciones. Acordado. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable se�or Pacheco. El se�or PACHECO.- Se�or Presidente, Honorables Senadores: El Gobierno del Presidente Aylwin constituy� la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, integrada por personas de reconocido prestigio y autoridad moral en Chile, para que, luego de analizar todos los antecedentes que le fuera posible, emitiera en conciencia un informe sobre las m�s graves violaciones a los derechos humanos cometidos en el pa�s entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990. Se precis� que para estos efectos se entender�an por graves violaciones las situaciones de detenidos desaparecidos, ejecutados y torturados con resultado de muerte, en que apareciera comprometida la responsabilidad moral del Estado, por actos de sus agentes o de personas a su servicio; como, asimismo, los secuestros y los atentados contra la vida de personas cometidos por particulares bajo pretextos pol�ticos. La Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, juntamente con evacuar su informe, propuso una serie de medidas de reparaci�n moral y material en beneficio de familiares de las v�ctimas a que se refiere el Informe. Dicha Comisi�n entendi� por reparaci�n un conjunto de actos que expresen el reconocimiento y la responsabilidad que le cabe al Estado en los hechos y circunstancias que son materia del Informe. La reparaci�n ha de convocar a toda la sociedad chilena; ha de ser un proceso orientado al reconocimiento de los hechos conforme a la verdad, a la dignificaci�n moral de las v�ctimas y a la consecuci�n de una mejor calidad de vida para las familias m�s directamente afectadas. El proceso de reparaci�n supone el coraje de enfrentar la verdad y la realizaci�n de justicia; requiere de generosidad para reconocer las faltas y de actitudes de perd�n para llegar al reencuentro entre los chilenos. Es verdad que la desaparici�n o la muerte de un ser querido constituyen p�rdidas irreparables; por lo que no es posible establecer una correlaci�n entre el dolor, la impotencia y las esperanzas de las v�ctimas, con las medidas que se proponen. No obstante ello, la reparaci�n, tanto moral como material, parece ser una tarea absolutamente necesaria para el afianzamiento de una democracia plena. Por estas razones, el Gobierno ha presentado un proyecto de ley para hacer efectivas las proposiciones de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, tendientes a reparar el da�o moral y patrimonial que ha afectado a los familiares de las v�ctimas. Se�or Presidente, en este proyecto -que informo en nombre de la Comisi�n-, en primer lugar, se crea la Corporaci�n Nacional de Reparaci�n y Reconciliaci�n, que ser� un Servicio p�blico descentralizado, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Rep�blica a trav�s del Ministerio del Interior. Su objeto ser� la coordinaci�n, ejecuci�n y promoci�n de las acciones necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el Informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n. Le corresponder� promover la reparaci�n moral y material de los familiares de las v�ctimas, y darles la asistencia social y legal que requieran para acceder a los beneficios contemplados en esta iniciativa. Asimismo, promover y coadyuvar a las acciones tendientes a determinar el paradero y las circunstancias de la desaparici�n o muerte de las personas detenidas desaparecidas y de aquellas respecto de las cuales, no obstante existir reconocimiento legal de su deceso, sus restos no han sido ubicados. En el cumplimiento de este objetivo, deber� recopilar, analizar y sistematizar toda informaci�n �til a ese prop�sito. En los casos en que aparezcan hechos que revistan caracteres de delitos, deber� ponerlos en conocimiento de los tribunales de justicia. Adem�s, deber� guardar en dep�sito los antecedentes reunidos tanto por la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n como por la Corporaci�n Nacional de Reparaci�n y Reconciliaci�n y todos aquellos que, sobre casos y asuntos similares a los por ella tratados, se re�nan en lo futuro. El acceso a la informaci�n ser� reglamentado, asegurando la confidencialidad de aquellos documentos que as� lo requieran, sin perjuicio de que los tribunales de justicia puedan acceder a dicha informaci�n. Adem�s, le corresponde recopilar antecedentes y efectuar las indagaciones necesarias para dictaminar en aquellos casos que conoci� la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n y en que no le fue posible formarse convicci�n respecto de la calidad de v�ctima de violaciones a los derechos humanos, de la violencia pol�tica o de casos de la misma naturaleza, sobre los que no tuvo conocimiento oportuno o, habi�ndolo tenido, no se pronunci� sobre ellos por falta de antecedentes. Si la Corporaci�n se forma convicci�n sobre la calidad de v�ctima de la persona a que se refiere la denuncia, lo comunicar� de inmediato a los �rganos pertinentes de la Administraci�n del Estado, a fin de que concedan a los beneficiarios los derechos y prestaciones que les otorga la ley en proyecto. Tambi�n puede celebrar convenios con instituciones o corporaciones sin fines de lucro y formular proposiciones para la consolidaci�n de una cultura de respete de los derechos humanos. Para conseguir sus objetivos, la Corporaci�n podr� solicitar la colaboraci�n de los distintos �rganos de Estado. Y se declara que la ubicaci�n de las personas detenidas desaparecidas como la de los cuerpos de las personas ejecutadas y el conocimiento de las circunstancias de dicha desaparici�n o muerte, constituyen un derecho inalienable de los familiares de las v�ctimas y de la sociedad chilena. La direcci�n de la Corporaci�n corresponder� a un Consejo Superior, integrado por un consejero, que presidir� dicho Consejo, y por seis consejeros, designados por el Presidente de la Rep�blica con acuerdo del Senado. Las funciones del Consejo Superior son las de ejercer la direcci�n superior de la Corporaci�n y declarar la calidad de v�ctima de violaciones de los derechos humanos o de la violencia pol�tica. La planta del personal contempla el cargo de presidente, de secretario y de jefe de departamento, con un total de 15 personas. El personal de la Corporaci�n se regir� por las disposiciones del Estatuto Administrativo, y en materia de remuneraciones estar� afecto a las normas del decreto ley N� 249. Los �rganos y servicios de la Administraci�n del Estado podr�n destinar a funcionarios de sus respectivas dependencias en comisi�n de servicio a la Corporaci�n Nacional de Reparaci�n y Reconciliaci�n, sin sujetarse a la limitaci�n establecida en el inciso primero del art�culo 70 de la ley N� 18.834. El patrimonio de la Corporaci�n estar� constituido por toda clase de bienes muebles e inmuebles que ella adquiera a t�tulo gratuito u oneroso y, en especial, por los aportes que anualmente le asigne la Ley de Presupuestos; otros aportes; los frutos de tales bienes, y las donaciones en favor de ella. La Corporaci�n estar� sometida a la fiscalizaci�n de la Contralor�a General de la Rep�blica en lo que concierne al examen y juzgamiento de sus cuentas de entradas y gastos y al control de legalidad. La Corporaci�n Nacional de Reparaci�n y Reconciliaci�n tendr� una vigencia legal de 36 meses, contados desde la fecha de publicaci�n de la ley. Transcurrido tal lapso se extinguir� por el solo ministerio de la ley. Sus bienes quedar�n a disposici�n del Fisco o de alguno de sus organismos, lo que se determinar� mediante decreto supremo del Ministerio del Interior. Sin perjuicio de lo anterior, el Presidente de la Rep�blica podr� prorrogar su vigencia por un plazo no superior a doce meses. Entre los beneficios que contempla la ley, se establece una pensi�n mensual de reparaci�n en beneficio de los familiares de las v�ctimas de violaciones a los derechos humanos o de la violencia pol�tica, las cuales se individualizan en el volumen segundo del Informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, y de quienes se reconozcan en tal calidad por la Corporaci�n Nacional de Reparaci�n y Reconciliaci�n. Ser�n causantes de la pensi�n de reparaci�n las personas declaradas victimas de violaciones a los derechos humanos o de violencia pol�tica, de acuerdo a lo establecido en esta ley. La pensi�n mensual establecida en el art�culo 15 ascender� a la cantidad de $ 140.000, m�s el porcentaje equivalente a la cotizaci�n para salud; no estar� sujeta a otra cotizaci�n previsional que aqu�lla y se reajustar� en conformidad a lo dispuesto en el art�culo 14 del decreto ley 2.448. Ser�n beneficiarios de la pensi�n establecida el c�nyuge sobreviviente; la madre del causante o el padre de �ste cuando aqu�lla faltare; la madre de los hijos naturales del causante o el padre de �stos cuando aqu�lla fuere la causante y los hijos menores de 25 a�os o discapacitados de cualquier edad sean leg�timos, naturales, adoptivos o ileg�timos. La pensi�n se distribuir� entre los beneficiarios indicados precedentemente en la forma que determina la ley. Adem�s, se�or Presidente, en esta normativa se establecen otros beneficios, como los m�dicos, que se otorgan a los beneficiarios se�alados, mientras mantengan la calidad de tales; el derecho de recibir gratuitamente las prestaciones m�dicas se�aladas en los art�culos 8� y 9� de la ley N� 18.469, que en la modalidad de atenci�n institucional se otorguen en los establecimientos dependientes o adscritos al Sistema Nacional de Servicios de Salud creado por el decreto ley N� 2.763, de 1979, y en la modalidad que establezca el Ministerio de Salud. Tambi�n se otorgan garant�as educacionales a los hijos de los causantes indicados en esta ley, los que tendr�n derecho a recibir los beneficios de tal car�cter que se establecen en el correspondiente t�tulo. La edad l�mite para impetrarlos ser� la de 35 a�os. Los alumnos de universidades e institutos profesionales con aporte fiscal tendr�n derecho al pago de la matr�cula y del arancel mensual. El costo del beneficio ser� de cargo del Fondo de Becas y Desarrollo de Educaci�n Superior del Ministerio de Educaci�n. Por otra parte, se establece que los hijos leg�timos, naturales y adoptivos quedar�n en la categor�a de "disponibles" a que se refiere el art�culo 30, sobre Reclutamiento y Movilizaci�n de las Fuerzas Armadas, cuando as� lo soliciten directamente o por intermedio de la Corporaci�n. En cuanto al financiamiento, los beneficios establecidos en la ley ser�n administrados por el Instituto de Normalizaci�n Previsional, y se financiar�n con cargo a los recursos que se contemplan en el Presupuesto. El proyecto en debate, se�or Presidente, fue discutido prolongadamente durante 10 sesiones de la Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a, con la asistencia del se�or Ministro Secretario General de Gobierno y de varios personeros invitados, como el se�or Subsecretario, el Director del Instituto de Normalizaci�n, el Jefe de Inform�tica, el Director de la Oficina Nacional de Retorno y el asesor jur�dico de la Secretar�a General de Gobierno. Adem�s, concurrieron los representantes de la Comisi�n Chilena de Derechos Humanos, el jefe del Departamento Jur�dico de la Vicaria, las representantes de la Agrupaci�n de Familiares de Detenidos-Desaparecidos, las representantes de la Agrupaci�n de Familiares de Ejecutados Pol�ticos, y las representantes de la Corporaci�n Nacional Pro Defensa de la Paz, se�oras Mar�a Ang�lica y Sof�a Prats. Durante las sesiones de la Comisi�n, participaron los miembros de ella, Honorables se�ores Martin (Presidente), Soto, Cantuarias, Urenda (en algunas oportunidades), R�os, D�az, Ruiz-Esquide y el que habla. El informe es muy exhaustivo y consta de 138 p�ginas. Finalmente, la Comisi�n considera de justicia destacar el trabajo esforzado y eficiente del Secretario de ella, don Patricio Uslar Vargas, y solicita la aprobaci�n en general y en particular de esta iniciativa de ley. El se�or CORREA (Ministro Secretario General de Gobierno).- Pido la palabra. El se�or VALD�S (Presidente).- Conforme al acuerdo adoptado, terminada la relaci�n y despu�s de escuchar al se�or Ministro, se pondr� en votaci�n general el proyecto. Como se han presentado muchas indicaciones, se solicitar� a la Comisi�n respectiva estudiarlas, para lo cual puede trabajar simult�neamente con la Sala. Terminado el estudio por parte de ella, se dar� cuenta al Senado y se discutir� en particular el proyecto. Mientras tanto, se iniciar�a la discusi�n del proyecto sobre CODELCO. �se es el acuerdo adoptado. El se�or CORREA (Ministro Secretario General de Gobierno).- Se�or Presidente, si no va a haber debate,... El se�or VALD�S (Presidente).- No habr� debate, se�or Ministro. El se�or CORREA (Ministro Secretario General de Gobierno).- En realidad, quer�a pedir autorizaci�n para que pueda ingresar a la Sala el se�or Subsecretario General de Gobierno, Edgardo Riveros, quien, seguramente, va a trabajar en la Comisi�n en el despacho de las indicaciones. Pero, al no haber debate, no va a ser indispensable su presencia. El se�or VALD�S (Presidente).- Para los efectos del debate posterior, solicito la autorizaci�n del Senado -creo que no hay inconveniente- para que ingrese a la Sala, en el momento oportuno, el se�or Subsecretario General de Gobierno, se�or Edgardo Riveros. Acordado. Tiene la palabra el se�or Ministro. El se�or CORREA (Ministro Secretario General de Gobierno).- Se�or Presidente, en relaci�n con el tema, quiero puntualizar un par de opiniones del Gobierno, esperando que contribuyan a facilitar la tramitaci�n del proyecto. En verdad, debo expresar que hemos trabajado muy bien en la Comisi�n de Derechos Humanos del Senado. Se trata de un tema dif�cil y complejo, que siempre nos puede poner al borde de la divisi�n. Sin embargo, en la Comisi�n los asuntos han sido tratados con seriedad, respeto y tolerancia mutua. Y �se es un muy buen augurio para el despacho de la iniciativa. El proyecto despachado por la C�mara en su primer tr�mite y que ahora conoce la Sala del Senado, no es sino una derivaci�n del Informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, que recomend� al Presidente de la Rep�blica, como ha dicho aqu� el Senador informante, diversas medidas cuyo destino final es la reconciliaci�n definitiva, profunda y estable del pa�s, y no la divisi�n. Es importante comprobar que en estos a�os hemos dado pasos muy definitivos en nuestra reunificaci�n, aproximaci�n y reencuentro. El propio funcionamiento del Parlamento y la relaci�n de �ste con el Presidente de la Rep�blica y con el Poder Ejecutivo son suficientemente demostrativos de la normalizaci�n de nuestra vida ciudadana y convivencia social. Todos saben -el pa�s es testigo- de la pasi�n por la paz y por la unidad que animan al Primer Mandatario y al Gobierno. Nos sentimos bien cuando podemos decir que el nuevo clima que vivimos no s�lo es fruto de nuestra acci�n sino del esfuerzo y responsabilidad de todos, cualquiera que sea la posici�n que se asuma ante el Gobierno y sus pol�ticas. Estamos convencidos de que el Informe dado a conocer al pa�s por la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n y el modo con que �ste fue presentado a la naci�n por el Jefe del Estado han sido un factor esencial para que ahora nos miremos unos a otros con m�s confianza y seguridad. �sa es, se�or Presidente, la virtud de la verdad: dolorosa primero; inc�moda despu�s, pero indispensable, finalmente. Los chilenos -creo que es la hora de decirlo en un lugar de tanta importancia republicana como el Senado- demostramos que pod�amos enfrentar la verdad sin que sobreviniera cat�strofe alguna. Por el contrario, como lo dijimos en el debate de la C�mara, s�lo la verdad, mirada cara a cara, nos puede liberar de los tormentos del pasado y convertir ese pasado en fuente de lecciones y criterios para no cometer los mismos errores. Ha quedado m�s que demostrado, a mi entender, que la verdad no es para nosotros el fruto de una obsesi�n malsana, sino un requisito para un futuro como el que hemos prometido al pa�s, sin odios, violencia ni rencores. El Informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, concordante con el mandato del Presidente de la Rep�blica, present� al pa�s el cuadro de una situaci�n desgarradora. Y ha informado -integra el Senado el Honorable se�or Martin- del dolor de todos, sin mirar su color: de los que murieron por violaciones a los derechos humanos y de quienes murieron por violencia pol�tica. Hemos alcanzado una verdad com�n, que en los hechos ha llegado a ser incontrovertible. Naturalmente, todo ello ha dado origen a distintas interpretaciones acerca de sus razones, de sus causas y de sus contextos. Ello es propio de un debate democr�tico. Y, en fin, muchos problemas los zanjar� la Historia, sin necesidad de que la apuremos o apremiemos. El reconocimiento de responsabilidades, la administraci�n de justicia por tribunales competentes -de acuerdo a la ley vigente- y la reparaci�n parcial del da�o, son las obligaciones que han debido asumir -y deben seguir haci�ndolo- los Poderes P�blicos y las dirigencias pol�ticas, sociales, religiosas y humanitarias. El proyecto de ley que hoy se somete a la consideraci�n de la Sala se inscribe en ese prop�sito. Por un lado, establece compensaciones y pensiones para los familiares directos de las v�ctimas y, por otro, encarga a una corporaci�n de alto nivel, designada por el Presidente de la Rep�blica y con acuerdo del Senado, el cumplimiento, por un tiempo fijo, de las labores de asistencia y apoyo a aqu�llos, as� como de la ejecuci�n de las recomendaciones de la propia Comisi�n de Verdad y Reconciliaci�n, en orden a completar antecedentes en los casos en los que ella no se form� convicci�n. Quiero expresar nuestra certeza de que, del mismo modo como ocurri� con la Comisi�n mencionada -que presidi� don Ra�l Rettig, y en la que particip� el Honorable se�or Martin, quien puede dar testimonio de ello en este Senado-, la Corporaci�n va a actuar con la seriedad, responsabilidad, reserva y confidencialidad que lo delicado de estas funciones requiere. El hecho de que deba ser propuesta por el Presidente de la Rep�blica y aprobada por el Senado, garantizar� un adecuado consenso en su composici�n; y, naturalmente, como lo hemos hecho siempre, buscaremos todos los acuerdos necesarios para que sus integrantes cuenten con un amplio respaldo pol�tico y social. Creo que la aprobaci�n del proyecto en an�lisis permitir� demostrar, de nuevo, que hemos construido instituciones democr�ticas s�lidas y Poderes P�blicos que asumen sus responsabilidades; que se hacen cargo de la historia del pa�s, no mirando al pasado y a la divisi�n, sino al futuro, a la unidad de la naci�n, a la solidez de la Rep�blica. La reconciliaci�n ser� as�, como debe ser, la obra de todos, y no simplemente de un Gobierno, lo cual la har� m�s verdadera y perdurable. El se�or VALD�S (Presidente).- Corresponde, pues, pronunciarse en general sobre el proyecto. Si le parece a la Sala, se aprobar�a. Tiene la palabra el Honorable se�or Siebert. El se�or SIEBERT.- Con mi abstenci�n, se�or Presidente. El se�or VALD�S (Presidente).- Si ning�n otro se�or Senador desea manifestar un voto distinto, se dar� por aprobado el proyecto en general. El se�or LAGOS.- Tambi�n me abstengo, se�or Presidente. El se�or SINCLAIR.- Voto en contra, se�or Presidente. El se�or MC-INTYRE.- Yo voto en contra, tambi�n. El se�or GAZMURI.- �Que se tome votaci�n, se�or Presidente! El se�or VODANOVIC.- Pido votaci�n nominal. El se�or VALD�S (Presidente).- En consecuencia, procederemos a tomar la votaci�n nominal. En votaci�n. -(Durante la votaci�n). El se�or JARPA.- Pido la palabra. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or JARPA.- Tomando en cuenta lo dicho por el se�or Ministro, que, para nosotros, constituye el compromiso de manejar bien una situaci�n dif�cil, voto que s�. El se�or OTERO.- Pido la palabra, se�or Presidente. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or OTERO.- Atendiendo a lo se�alado por el Honorable se�or Jarpa, y, fundamentalmente, a que el objetivo del proyecto es indemnizar a todas las v�ctimas de la violencia, sin considerar su posici�n pol�tica, y no obstante que, en mi opini�n, varios de sus aspectos de forma son totalmente contrarios a ciertos preceptos constitucionales, apruebo la idea de legislar. El se�or PI�ERA.- Deseo fundamentar el voto, se�or Presidente. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or PI�ERA.- Se�or Presidente, en realidad es dif�cil hablar de una verdad com�n respecto del pasado. Y, aunque ha habido contribuciones muy importantes para alcanzarla, de parte de instituciones, cuerpos colegiados y personas, nunca vamos a poder hablar de "la verdad". Quedan leg�timas discrepancias respecto de las caracter�sticas, el marco y las condicionantes que dieron origen al problema a que nos estamos abocando. Sin embargo, creo que no solamente tenemos el derecho de buscar un futuro plenamente com�n, sino tambi�n la obligaci�n; y, para ello, es un requisito ineludible superar los problemas que nos dividieron. Por esa raz�n, y pensando en que la palabra "perd�n" es una palabra clave, que permite compatibilizar pasado con futuro, verdad con reconciliaci�n, y que uno de los componentes del mismo -particularmente, en el sacramento de la confesi�n- es, precisamente, la firme voluntad de reparar el da�o causado -en este caso, a todas las v�ctimas provenientes de la violencia de un lado o de otro, de organismos de seguridad o de terrorismo-, creo que el proyecto, sin perjuicio de que podemos tener algunas observaciones de car�cter formal, que plantearemos, y algunas otras en que hemos concordado con personeros de la Oposici�n, efectivamente contribuye a la b�squeda de ese futuro com�n, voto a favor. El se�or PRAT.- Pido la palabra, se�or Presidente, para fundar el voto. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or PRAT.- Porque comparto el buen esp�ritu que anima a esta iniciativa y porque conf�o en su buena puesta en pr�ctica -quiero comprometerla-, voto que s�. El se�or SIEBERT.- Se�or Presidente, deseo modificar mi voto. Voto ahora que no. La se�ora SOTO.- Pido la palabra, se�or Presidente, para fundamentar el voto, en nombre de toda la bancada Partidos por la Democracia y Socialista. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra la Honorable se�ora Soto. La se�ora SOTO.- Entendemos que el camino de la reconciliaci�n es largo y duro, y por eso el Gobierno da hoy, con este proyecto, un paso decisivo, sin el cual la obra de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n quedar�a inconclusa. A�os de dolor, de b�squeda incesante del ser querido, de soledad y de pobreza, de sentirse ajeno al mundo y a la misericordia de Dios, no tienen precio. Para una madre, ni todo el oro del mundo sustituye al hijo amado y perdido. Sin embargo, es nuestro deber como sociedad consciente y responsable reconocer los errores, resta�ar las heridas, terminar con los odios, dignificar ante el mundo a las v�ctimas, por todo lo cual procuramos esta reparaci�n. No obstante, el otorgar esta reparaci�n que se traduce en hechos materiales, a todas luces, es insuficiente y magro. Los familiares de los desaparecidos anhelan la paz de sus almas; quieren hallar sus restos, darles cristiana sepultura y verlos florecer a la vera del camino para retener su recuerdo como Dios y nuestra idiosincrasia mandan. Eso es lo que la Corporaci�n Nacional de Reparaci�n y Reconciliaci�n pretende. Es, ni m�s ni menos, la justicia que les debemos y que les prometimos al instaurar la democracia, a fin de hacer ciertos y posibles la contrici�n y el perd�n, que, a no dudarlo, constituyen el camino hacia la reconciliaci�n verdadera que Chile anhela y reclama. Por lo dicho, votamos que s�. El se�or URENDA.- Deseo fundamentar mi voto, se�or Presidente. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or URENDA.- Creo que en el Senado hay plena conciencia del valor de los derechos humanos y de que todo cuanto hagamos por que aqu�l se haga carne ser� poco. Igualmente, hay plena coincidencia en la necesidad de una amplia y total reconciliaci�n. Sin embargo, cabe recordar las observaciones que a muchos nos mereci� la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n, en cuanto a que pudiera reemplazar a la justicia, y que, de alguna manera, terminara estableciendo responsabilidades sin que los inculpados pudiesen tener una defensa adecuada; pero, obviamente, no fuimos contrarios a la determinaci�n de posibles v�ctimas. Por ello, estimo que debemos ser muy estrictos en no otorgar facultades que impliquen exorbitar las funciones de la justicia y traspasarlas sin la debida garant�a para todas las personas, como aqu� lo hemos establecido tantas veces. Porque el error de inculpar injustamente a una persona, no d�ndole los medios para que se defienda, no puede justificarse ni aun a pretexto de facilitar, por v�as ajenas a la justicia, la determinaci�n de culpables. En cuanto a las indemnizaciones, la situaci�n es inversa. En mi opini�n, no importa cometer un error e indemnizar a quien, a lo mejor, no lo merece, si con eso evitamos el riesgo de que quien realmente es digno de ella tenga la reparaci�n que todos deseamos dar. En l�neas generales, la segunda parte del proyecto tiene mi aprobaci�n, pero creo que al concederle facultades a esta Corporaci�n Nacional podemos atentar contra dos cosas esenciales. La primera, como he se�alado, es el derecho leg�timo a defenderse. No es posible correr el riesgo de que aparezcan como culpables personas que no lo son. Al mismo tiempo, me asiste el temor de que una Corporaci�n de esta naturaleza atente contra ese concepto fundamental de la reconciliaci�n, que todos anhelamos. Espero que durante la discusi�n particular se corrija lo relativo a algunas facultades de la Comisi�n, las que, a mi juicio, atentan contra estos conceptos. En consecuencia, por no saber con certeza c�mo va a ser el texto definitivo, y consciente de que en este momento mi voto no influye en la aprobaci�n general, me abstengo. He dicho. El se�or HORMAZ�BAL.- Se�or Presidente, voy a dar mi voto favorable a esta iniciativa y, al hacerlo, quiero decir que, muchas veces, quienes estamos en el Senado y en la C�mara de Diputados tenemos oportunidad de recoger sentimientos, llamados, preguntas y aspiraciones de mucha gente. Y al prestar mi aprobaci�n al proyecto quiero hacerlo pensando en una mujer muy modesta, en Olga Reyes, militante democratacristiana de la tercera comuna de Santiago, quien, despu�s del "golpe", recorr�a ansiosamente diversos lugares preguntando d�nde estaba Sonia Bustos, presidenta de la Juventud Dem�crata Cristiana de la tercera comuna Portales, de la cual tuve el honor de ser su presidente. Al votar hoy la iniciativa, deseo recoger el sentir de Olga, que ya no est� con nosotros. Ese sentir es hacer un llamado a los que a�n no se conmueven, para que nos digan d�nde est�n los desaparecidos. Sus almas ya sabemos donde est�n. Los creyentes no tenemos duda de eso. Queremos saber d�nde est�n sus cuerpos, para que ese peregrinar tan doloroso llegue a tener fin, para que las heridas se cierren y para que el pueblo chileno pueda caminar en paz en la construcci�n de su futuro. Voto a favor este proyecto, y lo hago alegremente porque las noticias de hoy nos dicen que fue arrestado en Buenos Aires quien fue condenado por la Corte Marcial a 10 a�os de presidio, por el asesinato de mi camarada democratacristiano Mario Fern�ndez, transportista de Ovalle, cruelmente asesinado y torturado por la CNI. Y al votar que s�, no voto por la venganza, sino por la justicia. Yo s� donde est�n las almas de los que murieron. Quisiera pedir y suplicar a los que saben d�nde est�n los cuerpos, que lo digan. Voto que s�, se�or Presidente. El se�or ALESSANDRI.- Se�or Presidente, comparto el criterio expuesto por el Honorable se�or Urenda, en el sentido de que el proyecto tiene dos partes. La primera se refiere a la creaci�n de esta Comisi�n, y la segunda, a la verdadera reparaci�n de las v�ctimas de la violencia pol�tica. Por eso, se�or Presidente, estando de acuerdo con la segunda parte y en desacuerdo con la primera -que, a mi juicio, tal vez est� de m�s, porque bastar�a con la segunda-, me voy a abstener en esta votaci�n. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or VALD�S (Presidente).- Terminada la votaci�n. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- Resultado de la votaci�n: 27 votos por la afirmativa, 8 por la negativa, 4 abstenciones. Votaron por la afirmativa los se�ores Calder�n, D�az, Frei (don Arturo), Frei (do�a Carmen), Frei (don Eduardo), Gazmuri, Hormaz�bal, Jarpa, Letelier, Martin, Navarrete, Otero, Pacheco, Palza, Papi, P�rez, Pi�era, Prat, R�os, Ruiz (don Jos�), Ruiz-Esquide, Soto, Sule, Thayer, Vald�s, Vodanovic y Zald�var. Votaron por la negativa los se�ores Fern�ndez, Huerta, Lagos, Larre, Mc-Intyre, Ortiz, Siebert y Sinclair. Se abstuvieron de votar los se�ores Alessandri, Cooper, Feli� y Urenda. El se�or VALD�S (Presidente).- Queda aprobado en general el proyecto. En conformidad con las resoluciones adoptadas, procede que la Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a se re�na paralelamente con la Sala para conocer de las indicaciones presentadas dentro del plazo fijado, el que ya ha terminado. Concluido su trabajo, la Comisi�n informar� a la Sala para tratar en particular el proyecto, en especial las indicaciones formuladas. NORMAS SOBRE PERTENENCIAS DE CODELCO QUE NO FORMAN PARTE DE YACIMIENTOS EN EXPLOTACI�N El se�or VALD�S (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, que establece normas sobre pertenencias" mineras de CO-DELCO-Chile que no forman parte de yacimientos en actual explotaci�n, con segundo informe de la Comisi�n de Miner�a. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo tr�mite, sesi�n 18a, en 16 de julio de 1991. Informes de Comisi�n: Miner�a, sesi�n 21a, en 3 de diciembre de 1991. Hacienda, sesi�n 21a, en 3 de diciembre de 1991. Miner�a (segundo), sesi�n 37a, en 23 de enero de 1992. Discusi�n: Sesiones 23a, en 5 de diciembre de 1991 (queda pendiente la discusi�n); 24a, en 5 de diciembre de 1991 (queda pendiente la discusi�n); 25a, en 10 de diciembre de 1991 (se aprueba en general). El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- La Comisi�n de Miner�a, para los efectos de lo dispuesto en el art�culo 106 del Reglamento, deja constancia, primero, de los art�culos que no fueron objeto de indicaciones. En este caso se encuentra el art�culo 7�, el que, reglamentariamente, corresponder�a dar por aprobado. En seguida, deja constancia de las indicaciones aprobadas, y de las aprobadas con modificaciones. M�s adelante, propone las enmiendas que deber�a tratar la Sala, comenzando por el art�culo 1�. La Comisi�n propone agregar a dicho art�culo el siguiente inciso segundo: "Se excluir�n de esta ley los yacimientos en actual explotaci�n y aquellos que la Corporaci�n determine destinar a sus planes de reposici�n o expansi�n a trav�s de su explotaci�n directa.". El se�or VALD�S (Presidente).- Solicito la autorizaci�n del Senado para que pueda ingresar a la Sala el se�or Subsecretario de Miner�a. Acordado. Se suspender� la sesi�n por 5 minutos, a fin de que la Secretar�a pueda ordenar las numerosas indicaciones renovadas que han llegado a la Mesa. ______________ -Se suspendi� a las 11:38. -Se reanud� a las 16:34. ______________ El se�or URENDA (Vicepresidente).- Contin�a la sesi�n. Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- Se est� tratando, como se manifest� en su oportunidad, el segund� informe de la Comisi�n de Miner�a reca�do en el proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, relativo a las normas sobre pertenencias mineras de CODELCO que no forman parte de yacimientos en explotaci�n. La Comisi�n propone, en conformidad al art�culo 106 del Reglamento, aprobar autom�ticamente el art�culo 7�, por no haber sido objeto de indicaciones ni de modificaciones en el segundo informe. Corresponder�a, entonces, dar por aprobado dicho art�culo. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Queda aprobado el art�culo. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- En seguida, la Comisi�n propone modificaciones al proyecto. Al mismo tiempo, se han presentado varias indicaciones renovadas. En el art�culo 1� hay una indicaci�n renovada por los Honorables se�ores Gazmuri, Calder�n, N��ez, Palza, Soto, Frei (do�a Carmen), Frei (don Arturo), Hormaz�bal, Ruiz (don Jos�), Sule, Lavandero y Gonz�lez, para agregar, a continuaci�n de la coma (,) que sigue a la palabra "explotaci�n" y antes de la letra "o", el siguiente texto: "ni est�n comprendidas dentro de los planes de expansi�n ni reposici�n de �stos.". La se�ora FREI.- Se�or Presidente, pido la palabra. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- En consecuencia, el inciso primero del art�culo 1� del segundo informe quedar�a como sigue: "Autor�zase a la Corporaci�n Nacional del Cobre para que, previo informe favorable de la Comisi�n Chilena del Cobre, disponga de las pertenencias mineras de su dominio que correspondan a yacimientos que no se encuentran en explotaci�n, ni est�n comprendidas dentro de los planes de expansi�n ni reposici�n de �stos, o para constituir derechos a favor de terceros sobre las mismas, en la forma y condiciones que establece esta ley.". En el segundo informe, la Comisi�n agrega el inciso segundo a que di lectura antes de la suspensi�n. El se�or URENDA (Vicepresidente).- En discusi�n la indicaci�n renovada. Ofrezco la palabra. La se�ora FREI.- Pido la palabra. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el se�or Ministro. El se�or HAMILTON (Ministro de Miner�a).- Se�or Presidente, antes deseo realizar algunas observaciones de car�cter general al conjunto de las indicaciones renovadas y, luego, referirme en particular a aquella a que se acaba de dar lectura. Tocante a lo primero, el Gobierno quiere dejar constancia de lo siguiente. Con relaci�n al proyecto de ley que restituye a CODELCO-Chile la facultad que le reconoc�a la legislaci�n que la nacionaliz�, en orden a explorar y explotar con terceros yacimientos de su propiedad que no est�n en actividad -que es el que analizamos en este momento-, el Gobierno, para los efectos de la historia fidedigna de algunas de sus disposiciones, quiere precisar: a) Que los actos y contratos que CODELCO-Chile realice de acuerdo con la iniciativa legal mencionada tienen como finalidad el desarrollo a largo plazo de la Corporaci�n, lo que es plenamente coincidente con los intereses del patrimonio nacional. Asimismo, su Directorio propender� a que la participaci�n de CODELCO-Chile en las asociaciones que efect�e sea mayoritaria, en la medida en que las circunstancias lo aconsejen, teniendo en cuenta el volumen de inversi�n de que se trate, la rentabilidad esperada y las dem�s caracter�sticas de cada proyecto; b) Que para los efectos de lo establecido en el inciso segundo del art�culo 1� del proyecto, declara que CODELCO-Chile incluye entre sus planes de reposici�n y expansi�n, entre otras, las minas Rodomiro Tomic (ex Chuqui Norte), MM, NN, El Inca (El Salvador) y Don Luis (Andina). Por consiguiente, esos yacimientos ser�n explotados directamente por CODELCO-Chile; c) En el caso de la mina El Abra, CODELCO-Chile no la tiene considerada en sus planes de expansi�n y reposici�n para los pr�ximos a�os, en raz�n de varios desarrollos mineros claramente prioritarios para los intereses y expansi�n de la Corporaci�n. La posibilidad de explotaci�n de El Abra -cuyo costo alcanzar�a a un m�nimo de 380 millones de d�lares- se vincula a una eventual asociaci�n con terceros. En tal caso, deber�n valorizarse las inversiones realizadas en ella por la Corporaci�n y la seguridad que importa para el inversionista el hecho de que dicha mina est� debidamente prospectada, factores que tender�n a reconocerle el car�cter de socio mayoritario. Es la convicci�n del Gobierno que, atendida la exitosa labor de exploraciones de la Corporaci�n, sus avances en la soluci�n de los problemas geomec�nicos para la explotaci�n de El Teniente, las mayores inversiones en proyectos de alta rentabilidad -especialmente la mina Rodomiro Tomic y la expansi�n de Andina-, el pa�s y los trabajadores del cobre deben estar tranquilos por el futuro de CODELCO-Chile y la estabilidad de su fuente laboral. Finalmente, y en relaci�n con el gran desaf�o modernizador en que est� empe�ada la Corporaci�n y la necesidad de contar con el valioso aporte de sus trabajadores, se les invitar� a participar en un Grupo de Consulta para tratar en profundidad la proyecci�n de la empresa y de la industria del cobre en general. Se�or Presidente, respecto de la primera indicaci�n renovada, quiero se�alar lo siguiente: esta idea ya est� considerada en el inciso segundo del art�culo 1� aprobado un�nimemente por la Comisi�n de Miner�a del Senado, aunque con una redacci�n distinta. Dicho inciso se�ala: "Se excluir�n de esta ley los yacimientos en actual explotaci�n y aquellos que la Corporaci�n determine destinar a sus planes de reposici�n o expansi�n a trav�s de su explotaci�n directa.". La �nica diferencia ser�a que, no precisar que a CODELCO le corresponde terminar los planes de expansi�n y reposici�n, importar�a que la ley no se aplicar�a, toda vez que sus actuales divisiones no pueden asociarse con terceros. Y el resto de sus yacimientos se entender�an como objeto de expansi�n de la empresa o reposici�n de las actuales divisiones. En consecuencia, solicito que se mantenga el texto aprobado por unanimidad en la Comisi�n y se rechace la indicaci�n renovada. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Honorable se�ora Frei. La se�ora FREI.- Se�or Presidente, quisiera hacer algunas consideraciones generales antes de entrar al estudio del articulado del proyecto. Sin duda se trata de una iniciativa que ha despertado mucho inter�s en la opini�n p�blica, especialmente de las Regiones del Norte, porque como todos sabemos, Chile es un pa�s minero, y el cobre produce la mayor entrada de recursos al pa�s. Por lo tanto, a trav�s de este proyecto, nosotros deseamos claramente explicitar nuestro pensamiento en el sentido de que jam�s permitiremos que CODELCO-Chile sea privatizada, y de que, por el contrario, trabajaremos con entusiasmo para que siga siendo socio mayoritario en todas aquellas empresas o negocios con los cuales se inicien nuevas actividades mineras. Al mismo tiempo, se�or Presidente, lamento que el Senado se encuentre discutiendo esta materia hoy d�a. Hab�amos solicitado al Gobierno que retirara la urgencia. Y en la Comisi�n entendimos que as� se har�a. En esta semana nos sorprendi�, entonces, la calificaci�n de "Suma Urgencia" por parte del Ejecutivo, la que nos obliga a tratar ahora el proyecto. En lo personal, habr�a preferido estudiarlo en marzo. As� se lo inform� a diversas autoridades. Ten�a especial inter�s en que antes de tratarse la iniciativa en la Sala se conociera la respuesta del Gobierno a las inquietudes de la Confederaci�n de Trabajadores del Cobre, las que ellos expusieron, junto con sus consideraciones t�cnicas, en una reuni�n con el Presidente de la Rep�blica. Considero que el Senado no es el lugar donde el Gobierno deba contestar a los trabajadores. Muy por el contrario, �ste es un sitio para elaborar las leyes. Por lo tanto -reitero-, quer�a saber, al estudiarse el proyecto, cu�l fue la respuesta del Ejecutivo. Como ello no ha ocurrido y la urgencia ha sido calificada de "Suma", tenemos el deber de discutirlo ahora. De manera que con esas consideraciones, a pesar de que en la Comisi�n rechazamos por mayor�a algunas indicaciones, hoy d�a las hemos vuelto a suscribir y las votaremos favorablemente. Como se�al�, habr�a preferido tener m�s tiempo, darnos un plazo prudente y haber tratado la iniciativa en marzo. A mi juicio, de ese modo habr�a resultado una ley m�s completa, al recabarse m�s opiniones t�cnicas y realizarse un trabajo m�s acucioso. Como estas condiciones no se han dado, se�or Presidente, he suscrito varias indicaciones renovadas, y, en su momento, al discutirse cada una de ellas, daremos a conocer nuestra opini�n al respecto. He dicho. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Quisiera solicitar a la se�ora Senadora, para una mayor claridad del debate, que explicase las diferencias que a su juicio existen entre la indicaci�n renovada y el inciso segundo aprobado por la Comisi�n. Porque, aparentemente, contienen la misma idea. La se�ora FREI.- Puede ser la misma idea, se�or Presidente -estamos conscientes de ello-, pero deseamos que queden expresamente consignadas las palabras "propender� a ser socio mayoritario". Nos parece que es lo m�nimo que podemos pedir... El se�or URENDA (Vicepresidente).- Exc�seme, se�ora Senadora. El se�or HORMAZ�BAL.- �sa es otra indicaci�n. El se�or URENDA (Vicepresidente).- La expresi�n a que hizo referencia la se�ora Senadora no est� incluida en la indicaci�n en an�lisis, la cual tiene por objeto agregar la frase "ni est�n comprendidas dentro de los planes de expansi�n ni reposici�n de �stos,". Y el inciso segundo propuesto por la Comisi�n dice: "Se excluir�n de esta ley los yacimientos en actual explotaci�n y aquellos que la Corporaci�n determine destinar a sus planes de reposici�n o expansi�n" -s�lo se ha alterado el orden, pues la indicaci�n renovada se�ala primero "expansi�n" y, luego, "reposici�n"- "a trav�s de su explotaci�n directa.". Por eso, quisi�ramos precisar, a fin de que el Senado sepa exactamente de qu� se trata. El se�or HAMILTON (Ministro de Miner�a).- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el se�or Ministro. El se�or HAMILTON (Ministro de Miner�a).- Se�or Presidente, esta indicaci�n fue presentada por varios Senadores -entre ellos, los Honorables se�ores Calder�n y Sule- en la Comisi�n y fue aprobada por unanimidad, pero con un cambio de t�rminos. La diferencia consiste en que la indicaci�n no dice qui�n determina los planes de reposici�n y expansi�n para que las minas queden excluidas del proyecto, y el texto aprobado por la Comisi�n expresa que es la Corporaci�n del Cobre la que lo har�. El se�or CALDER�N.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or SULE.- Pido la palabra. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Calder�n. El se�or CALDER�N.- Se�or Presidente, deseo plantear en forma previa -y tal como lo manifest� la Senadora se�ora Frei-, a modo de indicaci�n, que nos di�ramos un mayor plazo para la discusi�n de esta iniciativa. Lo anterior ha sido solicitado al Presidente de la Rep�blica y al Ministro de Miner�a, adem�s de corresponder a la opini�n un�nime de nuestra Comisi�n. Ello tambi�n ha sido pedido por la Confederaci�n del Cobre, tanto a la Comisi�n como al Primer Mandatario, plante�ndolo en todos los tonos. La Confederaci�n ha reflejado mucha flexibilidad, pues ha cambiado sus propuestas primitivas, y tiene un gran �nimo. El esp�ritu, precisamente, del proyecto es que �ste sea consensual. �Y c�mo no va a importar que tenga dicho car�cter, en relaci�n con los trabajadores del cobre? Por lo tanto, me pregunto: �existe obcecaci�n? �Qu� hay detr�s de esto? Son totalmente razonables las proposiciones de la Confederaci�n, y podemos llegar a acuerdo. �Por qu� no le damos un tiempo al consenso? �Por qu� no otorgamos un mayor plazo al entendimiento? Eso es lo que expongo, b�sicamente. En nuestra Comisi�n hemos trabajado muy bien, con mucho respeto entre nosotros, y creo que seriamente. Entonces, �por qu� echar a perder el proyecto, que es uno de los que requieren consenso nacional, en circunstancias de que todos tenemos el mejor esp�ritu: los Parlamentarios, el Gobierno y los trabajadores? Por consiguiente, �por qu� no acoger esta indicaci�n en el sentido de darnos m�s plazo para la discusi�n? Entre nosotros, por ejemplo, muchos Parlamentarios hemos pedido lo mismo por separado. �Por qu� ello no se acepta? Es realmente inconcebible que no tenga acogida. Lo formulo, en consecuencia, como indicaci�n. Y cabe que las bancadas de Oposici�n, que todos los Parlamentarios, tengan presente que si estamos legislando para el pa�s -y en esto no queremos equivocarnos, pues es un proyecto complicado- y existe el esp�ritu de buscar consenso, �por qu� no accedemos a darnos m�s tiempo? Muchas gracias. El se�or HORMAZ�BAL.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Hab�a pedido anteriormente la palabra el Senador se�or Sule. El se�or SULE.- Se�or Presidente, como no s� si tendremos la oportunidad despu�s, porque, a veces, esto toma un ritmo distinto del que uno desea, har� dos consideraciones muy cortas respecto al planteamiento general, sin pretender alargar el debate. Coincido plenamente con la exposici�n efectuada por la Honorable se�ora Frei. Me toc� en suerte, creo, haber participado en forma activa, con otros Senadores presentes -incluso, con el propio se�or Ministro-, en la discusi�n del tema relativo al cobre cuando tratamos la chilenizaci�n y, tambi�n, con ocasi�n de su nacionalizaci�n. Y, evidentemente, en una materia de esta importancia es fundamental agotar todos los procedimientos para llegar a alg�n consenso, como se logr� en esas oportunidades. Entrando en materia: sin perjuicio de que sigamos analizando el resto de las indicaciones, la Comisi�n acogi� lo que se sostiene en esta indicaci�n renovada. Tiene raz�n sobre el particular el se�or Ministro. Por lo tanto, propongo que los se�ores Senadores que la suscribimos dejemos expresa constancia de que la redacci�n contenida en el informe de la Comisi�n refleja, no s�lo en su esencia, sino en su totalidad, el texto que planteamos. De ese modo, retirar�amos la indicaci�n renovada -s�lo �sta- y nos quedar�amos con la norma presentada por la Comisi�n. He conversado al respecto con los Honorables se�ores Hormaz�bal y Calder�n y se�ora Frei, quienes est�n de acuerdo, como estimo que tambi�n lo estar� el resto de los se�ores Senadores que la firmaron. En esa forma, por las razones que he se�alado, podr�amos seguir en el an�lisis de las otras indicaciones. Adem�s, se�or Presidente, pido suspender la sesi�n por 5 minutos, porque en este momento se est�n estudiando las posibilidades de concordar en algunas materias relativas a las dem�s indicaciones. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Hago presente a la Sala que estamos ante un proyecto calificado de "Suma Urgencia", que debemos despachar hoy. En lo que dice relaci�n a la indicaci�n, no s� si la idea planteada por el Senador se�or Sule es acogida por los dem�s firmantes, caso en el que nos abocar�amos simplemente a aprobar el inciso segundo propuesto por la Comisi�n. El se�or HORMAZ�BAL.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Hormaz�bal. El se�or HORMAZ�BAL.- Se�or Presidente, si bien los Senadores entendemos bastante del procedimiento -y eso que todav�a nos falta por aprender mucho-, en este tema han estado involucrados tambi�n otros actores: t�cnicos, trabajadores, y otras personas. Para que exista claridad sobre la materia, quiero decir que es tan cierto lo se�alado por el Senador se�or Sule, que en el primer informe de la Comisi�n de Miner�a el art�culo 1� del proyecto s�lo ten�a un inciso, raz�n por la cual se present� esta indicaci�n, que se formul� precisamente en el primer tr�mite. Y, a ra�z de lo planteado por el se�or Ministro, se recogi� en el segundo tr�mite la idea contenida en ella. Y cito a la letra el inciso segundo que se agreg� al art�culo 1�, seg�n consta en el segundo informe: "Se excluir�n de esta ley los yacimientos en actual explotaci�n y aquellos que la Corporaci�n determine destinar a sus planes de reposici�n o expansi�n a trav�s de su explotaci�n directa.". Por lo tanto, se�or Presidente, la actitud del Gobierno ha sido la de recoger esa indicaci�n, de manera que me parece apropiada la proposici�n del Senador se�or Sule, y la respaldo. El se�or ZALD�VAR.- �D�mosla por aprobada! El se�or P�REZ.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or P�rez. El se�or P�REZ.- Se�or Presidente, creo que esta indicaci�n no puede ser renovada, por lo dem�s, si acordamos en la Comisi�n redactarla nuevamente e incorporarla como inciso segundo. Si hubiera sabido... El se�or SULE.- �Me permite una interrupci�n Honorable colega, con la venia del se�or Presidente? El se�or P�REZ.- Con mucho gusto, Su Se�or�a. El se�or SULE.- Se�or Presidente, este problema lo hemos discutido en forma reiterada, de modo que no volvamos sobre el tema, porque empece a los Senadores que, en un momento determinado, aceptaron el convenio, en la medida en que haya sido as�. Y como en este instante estamos retirando la indicaci�n, ruego no insistir al respecto, pues nos obligar�a a un debate sobre algo que no corresponde a la realidad. Muchas gracias, se�or Presidente. El se�or P�REZ.- Se�or Presidente, adem�s, entiendo que la aprobaci�n por unanimidad del inciso segundo implicaba el retiro de la indicaci�n n�mero 1, tal cual se hab�a formulado. Por lo tanto, como parte del acuerdo, ella jam�s debi� ser renovada. El se�or HORMAZ�BAL.- �En su opini�n, se�or Senador! El se�or CALDER�N.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Calder�n. El se�or CALDER�N.- Se�or Presidente, tal como se ha expresado, en la Comisi�n retiramos la indicaci�n para, precisamente, dar cabida a la proposici�n que recog�a nuestro esp�ritu, de parte del Gobierno. En general, nos gusta nuestra formulaci�n: es m�s clara, m�s terminante. Pero, en el entendido de que existe el criterio de proteger nuestros actuales yacimientos; en explotaci�n, y justamente aquellos que se destinen a planes de expansi�n o reposici�n, retiramos el texto que hab�amos planteado. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Quedar�a retirada la indicaci�n y se entender�a aprobado el art�culo 1� propuesto por la Comisi�n. -Se aprueba. El se�or SULE.- Se�or Presidente, reitero mi petici�n de suspender la sesi�n por 5 minutos. El se�or P�REZ.- Exc�seme, se�or Presidente. Entiendo que la �nica raz�n por la cual esta sesi�n podr�a suspenderse es para que el se�or Ministro, en nombre del Gobierno, responda una petici�n del Honorable se�or Calder�n que fue suscrita, en su oportunidad, por toda la Comisi�n: el retiro de la suma urgencia. No s� si el se�or Ministro requiere 5 minutos o, lisa y llanamente, desde ya, nos puede decir -como es un derecho que corresponde al Gobierno- que no lo har�. El se�or SULE.- Agradezco mucho la ex�gesis de mi pensamiento que hace el querido y distinguido colega que me ha precedido en el uso de la palabra; pero yo no he sostenido dicho fundamento para solicitar la suspensi�n. Haciendo uso de un derecho, he rogado al Presidente y a la Sala que suspendamos por 5 minutos, porque un tema de esta naturaleza necesita que se busquen todos los procedimientos de convergencia. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Aprobado ya el inciso segundo, y como existe cierto consenso en cuanto a la petici�n formulada, la Mesa suspender� la sesi�n en el entendido de que ello ser� por un tiempo breve, porque no debe olvidarse que es preciso terminar a las 13:30 y proseguir en la tarde. Se suspende la sesi�n. ______________ -Se suspendi� a las 12:32. -Se reanud� a las 12:46. ______________ El se�or URENDA (Vicepresidente).- Contin�a la sesi�n. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra, Su Se�or�a. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- En mi condici�n de Comit� y, adem�s, a t�tulo personal, pido a la Mesa recabar el asentimiento de la Sala para suspender la sesi�n por cinco minutos, por considerar que tengo los mismos derechos que el Senador se�or Sule... El se�or SULE.- Y m�s. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Muchas gracias. El prop�sito de mi petici�n es que puedan afinarse algunos asuntos relativos al itinerario del proyecto. Hay varios Comit�s que no se opondr�an a esta solicitud, de modo que la planteo oficialmente. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Hago presente que ya hubo una suspensi�n, la cual excedi� de cinco minutos. El se�or SULE.- Nosotros llegamos al cabo de ese lapso. No fue culpa nuestra que no se reanudara la sesi�n. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Ignoro por qu� no se aprovech� ese tiempo para la misma diligencia que ahora se solicita. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Cada minuto tiene su af�n, se�or Presidente. Y el af�n de ahora es otro. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Voy a pedir el asentimiento de la Sala para una nueva suspensi�n. El se�or N��EZ.- Se�or Presidente, �me permite formular una consulta? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra, Su Se�or�a. El se�or N��EZ.- Deseo que la Mesa precise cu�ndo vence realmente la urgencia de este proyecto. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Sobre ese punto, se�or Senador, hay una doble interpretaci�n. A juicio de la Secretar�a, la urgencia vence el 31 de enero. Y hay otra opini�n en el sentido de que ella vence ma�ana. La se�ora FREI.- El se�or Secretario de la Corporaci�n es el ministro de fe. El se�or NAVARRETE.- Lo ideal es tratar esta materia el pr�ximo martes. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Acordamos sesionar ese d�a precisamente para despachar los asuntos pendientes. �ste podr�a ser uno de ellos, si hubiere acuerdo general al respecto, que, al parecer, es lo que desear�a obtener el Senador se�or Ruiz-Esquide. El se�or VODANOVIC.- O bien, alg�n Comit� podr�a pedir segunda discusi�n. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Eso no procede cuando se perjudica el cumplimiento de un plazo. El se�or P�REZ.- �Me permite, se�or Presidente? Nosotros concordamos con el Honorable se�or Ruiz-Esquide en el sentido de tratar el proyecto el martes pr�ximo, para lo cual dar�amos nuestro asentimiento. El se�or N��EZ.- Se�or Presidente, en el �nimo de resolver los peque�os o grandes detalles que puedan existir todav�a respecto del tr�mite de esta iniciativa, ser�a bueno que pudi�ramos discutirla el martes pr�ximo. No tenemos inconvenientes en que as� ocurra. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Para los efectos de lograr la unanimidad, voy a suspender la sesi�n para una reuni�n de Comit�s. El se�or NAVARRETE.- No es preciso, se�or Presidente, si ellos manifiestan su opini�n, como lo est�n haciendo. Por de pronto, el Comit� Radical da su acuerdo. La se�ora FELI�.- Nosotros tambi�n, se�or Presidente. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Si existiera acuerdo de los Comit�s... El se�or P�REZ.- Y lo hay en la Sala, se�or Presidente. El se�or URENDA (Vicepresidente).- ...y en la Sala... El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Lo hay, se�or Presidente. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Para ciertos fines, el acuerdo de los Comit�s es m�s fuerte que el de la Sala, pues bien podr�an no estar todos los grupos pol�ticos representados en ella. El se�or SULE.- No hay nada m�s fuerte que la Sala, se�or Presidente. El se�or ALESSANDRI.- �Me permite, se�or Presidente? Ser�a bueno dilucidar lo relativo a la urgencia, porque si vence ma�ana, no veo c�mo podemos postergar el tratamiento del proyecto hasta el martes. Ahora, si vence el 31 y hay una opini�n mayoritaria para debatirlo el martes pr�ximo, se proceder� en esa forma. Pero reitero que ser�a bueno determinar el punto, materia respecto de la cual el Gobierno tiene quiz�s algo que decir. El se�or URENDA (Vicepresidente).- La opini�n de la Secretar�a es que la urgencia vence el 31 de enero. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- El art�culo 27 de la Ley Org�nica Constitucional del Congreso Nacional dispone que "Cuando un proyecto sea calificado de simple urgencia, su discusi�n y votaci�n en la C�mara requerida deber�n quedar terminadas en el plazo de treinta d�as; si la calificaci�n fuere de suma urgencia, ese plazo ser� de diez d�as". Por su parte, el Reglamento establece algo similar en su art�culo 131, al consignar que "Cuando un proyecto sea declarado de suma urgencia, en el primero o en el segundo tr�mite constitucional, su discusi�n y votaci�n deber�n quedar terminadas dentro del plazo de diez d�as". En seguida, distribuye ese tiempo en tres d�as para el primer informe; tres para la discusi�n general; dos para el segundo informe, y el resto, hasta enterar diez d�as, para la discusi�n particular y votaci�n del proyecto. Como de la urgencia de esta iniciativa se dio cuenta el 21 del presente, el c�mputo de los d�as en la forma qu� establecen la Ley Org�nica del Congreso Nacional y el Reglamento del Senado, determina que el plazo vence el 31. As� lo inform� a los se�ores Senadores que me consultaron sobre el particular. La se�ora FREI.- El se�or Secretario es el ministro de fe de la Corporaci�n. El se�or VODANOVIC.- Solicito que la Sala confirme lo expresado por el se�or Secretario y declare que la urgencia vence el 31. El se�or URENDA (Vicepresidente).- La Mesa comparte el criterio sobre el vencimiento de la urgencia. Otra cosa es la resoluci�n que los se�ores Senadores adopten a fin de postergar el debate para el d�a martes. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra, Su Se�or�a. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Se�or Presidente, creo que la aseveraci�n del se�or Secretario y las expresiones de todos los Comit�s en la Sala permiten dar como acuerdo que la discusi�n del proyecto se posterga para el d�a martes 28. Respecto de lo planteado por un se�or Senador en cuanto a la posici�n del se�or Ministro, �ste me ha dicho que no interviene, naturalmente, en una decisi�n del Senado y que es muy respetuoso de lo que los Comit�s y los se�ores Senadores determinen. De manera que a ese respecto no podemos recabar su opini�n. En lo que al Comit� Dem�crata Cristiano se refiere, damos nuestro asentimiento para la postergaci�n. Muchas gracias, se�or Presidente. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Como tambi�n hay acuerdo del se�or Alessandri y como quien habla concurre con el de la Uni�n Dem�crata Independiente, la discusi�n particular del proyecto proseguir� en la sesi�n del martes pr�ximo. El se�or VODANOVIC.- En la sesi�n especial que se celebrar� en la ma�ana, se�or Presidente. Porque ese d�a la sesi�n ordinaria es en la tarde. El se�or URENDA (Vicepresidente),- En la sesi�n que los Comit�s acordaron que se celebrara el martes 28 en la ma�ana, y sin perjuicio de la que tendr� lugar en la tarde de ese mismo d�a, ser�a incluida esta iniciativa. Acordado. El se�or LAVANDERO.- �Me permite, se�or Presidente? De ser as�, y en consideraci�n a que la Comisi�n de Hacienda debe estudiar algunos proyectos, proceder�a que la Sala la autorice a sesionar simult�neamente. El se�or URENDA (Vicepresidente).- No creo que haya inconvenientes para ello, sin perjuicio de que en el intertanto trate de despachar las materias que tenga pendientes. El se�or LARRE.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or URENDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra, Su Se�or�a. El se�or LARRE.- La Mesa se�al� que la hora de t�rmino de esta sesi�n es a las 13:30. Creo que si logramos un adecuado aprovechamiento del tiempo, podr�amos despachar los dos proyectos a�n pendientes. CONVENIO DE COOPERACI�N ECON�MICA ENTRE CHILE Y RUMANIA El se�or URENDA (Vicepresidente).- Corresponde ocuparse en el proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite constitucional, sobre aprobaci�n del convenio de cooperaci�n econ�mica entre el Gobierno de la Rep�blica de Chile y el de Rumania, suscrito en Santiago el 6 de marzo de 1991, el cual ha sido informado por la Comisi�n de Relaciones Exteriores. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de acuerdo: En segundo tr�mite, sesi�n 31a, en 8 de enero de 1992. Informe de Comisi�n: Relaciones Exteriores, sesi�n 36a, en 22 de enero de 1992. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- La Comisi�n recomienda aprobar el proyecto de acuerdo en los mismos t�rminos en que lo hizo la C�mara de Diputados. El se�or URENDA (Vicepresidente).- En discusi�n general y particular. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable se�or Alessandri. El se�or ALESSANDRI.- Se�or Presidente, se trata de un convenio de cooperaci�n econ�mica y t�cnica entre los Gobiernos de Chile y de Rumania que reemplaza a otro suscrito en 1968, y se refiere especialmente a los programas, planes, proyectos y actividades que las partes contratantes acuerden en el plano de la cooperaci�n econ�mica y t�cnica entre ambos pa�ses, con la participaci�n de sus sectores p�blico y privado. Se aplica a una serie de �reas muy amplias de actividad econ�mica, tales como agroindustria y pesca; maquinaria y equipo; industrias maderera y de la construcci�n, qu�mica y petroqu�mica, sider�rgica y metal�rgica, y minera; transporte y telecomunicaciones; ciencia y tecnolog�a; financiera y bancaria; medio ambiente; energ�a; bienes de consumo, etc�tera. El texto dispone que la cooperaci�n, tanto econ�mica como t�cnica, entre personas naturales o jur�dicas de ambos pa�ses se concretar� en forma de exploraci�n y explotaci�n mineras conjuntas; elaboraci�n de programas comunes relativos a la investigaci�n, producci�n y utilizaci�n de recursos energ�ticos, con acento en el desarrollo de nuevas fuentes de energ�a; realizaci�n de estudios y fabricaci�n de equipos y maquinarias susceptibles de ser usados en los campos antes mencionados; constituci�n de empresas mixtas; cooperaci�n y prestaci�n de servicios en los rubros de transporte y telecomunicaciones, y de puertos y zonas francas; transferencia de tecnolog�as no contaminantes, documentaciones, publicaciones, informaciones; concreci�n de iniciativas relativas a la utilizaci�n racional de recursos naturales; realizaci�n de visitas, contactos y actividades de promoci�n de la cooperaci�n entre delegaciones y organismos econ�micos, la organizaci�n de ferias y exposiciones, conferencias, seminarios, etc�tera. Las partes se comprometen a identificar proyectos de inter�s com�n, con adecuados niveles de rentabilidad y con garant�as razonables de pago del capital invertido, y consideran prioritarios aquellos capaces de generar divisas mediante la exportaci�n de su producci�n, en todo o en parte. Asimismo, convienen en hacer en moneda de libre convertibilidad los pagos que resulten de las operaciones, al igual que adoptar otras modalidades de pago com�nmente acordadas y conformes con la legislaci�n existente en cada pa�s. Del mismo modo, se comprometen a "un tratamiento justo e igualitario a las respectivas inversiones p�blicas o privadas, el cual no ser� menos favorable que el tratamiento reservado a los propios ciudadanos y a los inversionistas de terceros pa�ses, cualquiera que sea el tratamiento m�s favorable concedido sobre la base de Acuerdos bilaterales". Lo anterior incluir�, siempre dentro del �mbito de las respectivas disposiciones legales, las remesas de utilidades y el eventual retiro de inversiones. Y, en caso de expropiaci�n, se acuerda que haya una justa, inmediata y efectiva indemnizaci�n. Las partes asignan especial importancia a la adecuada preparaci�n de los recursos humanos en sus planes, por lo cual se comprometen a facilitar el otorgamiento de permisos y autorizaciones para el traslado y establecimiento de los representantes oficiales, expertos, t�cnicos y asesores que actuar�n en el cumplimiento del Convenio, en lo atinente a cooperaci�n econ�mica y t�cnica. Estas personas gozar�n del mismo tratamiento dispensado a los funcionarios internacionales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Las partes, tambi�n, disponen que las informaciones que las personas naturales o jur�dicas intercambien en el marco del Convenio ser�n utilizadas s�lo por la parte receptora, y podr�n transmitirse a terceros �nicamente por acuerdo previo; es decir, media un acuerdo de confidencialidad. A pesar de que este instrumento reemplaza al de Cooperaci�n Econ�mica y T�cnica suscrito en Santiago el 1� de octubre de 1968, se resuelve mantener la Comisi�n Mixta Intergubernamental creada en virtud de este �ltimo, la que se reunir� anualmente en Santiago � en Bucarest. Igualmente, se establece una disposici�n en la que las Partes Contratantes confirman su inter�s en solucionar, por la v�a diplom�tica u otra, cualquier controversia que pudiere presentarse. El Convenio entrar� en vigor en la fecha de la �ltima notificaci�n en que las Partes se comuniquen rec�procamente haber cumplido los tr�mites internos necesarios para la aprobaci�n de los tratados internacionales. Por �ltimo, se precept�a que el Convenio regir� indefinidamente, pero que cualquiera de las Partes podr� denunciarlo, mediante comunicaci�n escrita, por la v�a diplom�tica. �sos son, en s�ntesis, los principales aspectos del Convenio. La Comisi�n de Relaciones Exteriores, por unanimidad, recomienda aprobar el proyecto de acuerdo. He dicho. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Se aprueba en general y particular el proyecto de acuerdo. CONVENIO CULTURAL B�SICO ENTRE CHILE Y REP�BLICA �RABE SIRIA El se�or URENDA (Vicepresidente).- En seguida, corresponde analizar el proyecto de acuerdo, en primer tr�mite constitucional, que aprueba el Convenio Cultural B�sico suscrito con la Rep�blica �rabe Siria el 15 de febrero de 1990, con informe de la Comisi�n de Relaciones Exteriores. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de acuerdo: En segundo tr�mite, sesi�n 31a, en 8 de enero de 1992. Informe de Comisi�n: Relaciones Exteriores, sesi�n 36a, en 22 de enero de 1992. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- La Comisi�n propone aprobar, por las razones que indica en su informe, el siguiente proyecto de acuerdo: "ARTICULO �NICO.- Apru�base el "Convenio Cultural B�sico entre el Gobierno de la Rep�blica de Chile y el Gobierno de la Rep�blica �rabe Siria", suscrito, en la ciudad de Damasco, el 15 de febrero de 1990.". El se�or URENDA (Vicepresidente).- En discusi�n general y particular. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable se�or Alessandri. El se�or ALESSANDRI.- Lamento que no haya otro miembro de la Comisi�n de Relaciones Exteriores que informe sobre estos proyectos. El se�or SULE.- �Hay varios, pero confiamos en Su Se�or�a! El se�or ALESSANDRI.- Se�or Presidente, este Convenio tiene como objetivo central fomentar la cooperaci�n mutua entre la Rep�blica �rabe Siria y Chile en los campos de la educaci�n, ense�anza superior, cultura, arte e informaci�n, mediante la colaboraci�n entre sus respectivas instituciones cient�ficas y educacionales; el intercambio de becas, profesores, acad�micos y experiencias, y de publicaciones cient�ficas, t�cnicas y educativas; el establecimiento de centros e instituciones culturales en el pa�s de la otra Parte Contratante; y la cooperaci�n en todas las �reas de la informaci�n y el deporte en general. El Convenio consta de un pre�mbulo y catorce art�culos, agrupados en cinco cap�tulos: I. Educaci�n y Ense�anza Superior; II. Cultural y Arte; III. Informaci�n; IV. Deportes, y V. Disposiciones Generales. En el pre�mbulo, ambos Gobiernos manifiestan su deseo de consolidar y fortalecer sus relaciones amistosas y de colaboraci�n en los campos de la educaci�n, ense�anza superior, cultura, arte e informaci�n. En el cap�tulo "Educaci�n y Ense�anza Superior", el art�culo 2 dispone que las Partes promover�n que los programas de ense�anza universitarios que se imparten en ambos pa�ses contengan informaciones geogr�ficas, hist�ricas y culturales que presenten una imagen verdadera sobre la civilizaci�n y la realidad de las dos naciones. Llama la atenci�n esta norma, pues se supone que las informaciones que dan los pa�ses reflejan la verdadera imagen de cada uno de ellos. En el art�culo 3 las Partes se comprometen a promover el intercambio de becas y cupos para conocimiento, instrucci�n y estudio. El art�culo 4 determina que ambas naciones realizar�n esfuerzos para facilitar y estimular el intercambio de profesores, acad�micos, conferencistas, especialistas, estudiantes, instructores y t�cnicos. En el art�culo 5 las Altas Partes Contratantes se conciertan para intercambiar experiencias y estimular la realizaci�n de seminarios, como asimismo para intercambiar publicaciones de car�cter cient�fico, t�cnico y educacional. En el art�culo 6 ambos Gobiernos convienen en fomentar la colaboraci�n y coordinaci�n entre sus Comisiones Nacionales de Cooperaci�n con la UNESCO. En el cap�tulo "Cultural y Arte", el art�culo 8 prescribe que los dos pa�ses realizar�n esfuerzos destinados a establecer centros e instituciones culturales en el territorio de la Contraparte. El art�culo 9 dispone que ambos Gobiernos intercambiar�n pel�culas cient�ficas, culturales y educativas producidas por ambos pa�ses, como asimismo conjuntos art�sticos, folcl�ricos y exposiciones de arte. En art�culo 10 se�ala que tambi�n trabajar�n por el intercambio de libros, revistas, folletos, peri�dicos, documentaci�n hist�rica y fotocopias de manuscritos. En el cap�tulo "Informaci�n", correspondiente al art�culo 11, las Partes consideran la posibilidad de firmar un convenio complementario sobre, la materia -de una duraci�n que ellas determinar�n-, cuyo prop�sito ser� el de organizar y fortalecer la cooperaci�n mutua en todos los rubros informativos: televisi�n, radio, agencias noticiosas, documentaci�n, intercambio de publicaciones, etc�tera. En el cap�tulo "Deportes", correspondiente al art�culo 12, las Partes se comprometen a estimular la cooperaci�n entre las instituciones deportivas de los dos pa�ses. En el cap�tulo "Disposiciones Generales", el art�culo 13 se�ala que el Convenio no impide en lo futuro desarrollar cualquier otra actividad cultural, cient�fica, educativa o informativa entre ambas naciones no contemplada en la enumeraci�n (algo taxativa) que se hace en los art�culos anteriores. El art�culo 14 precept�a que el "Convenio entrar� en vigencia en la fecha del intercambio de los instrumentos de ratificaci�n y tendr� una duraci�n de cinco a�os, prorrogables autom�ticamente si alguna de las Partes informa a la otra su deseo de ponerle t�rmino con seis meses de anticipaci�n a su vencimiento, a lo menos.". Aqu� hay, obviamente, un error de redacci�n, tal como lo hace notar la Comisi�n. Es un contrasentido decir que el Convenio tendr� una duraci�n de cinco a�os, "prorrogables autom�ticamente si alguna de las Partes informa a la otra su deseo de ponerle t�rmino"; porque si alguna informa a la otra su deseo de ponerle t�rmino, es evidente que el Convenio no se prorrogar�. Aparentemente se trata de un error de transcripci�n, toda vez que parece indudable que la intenci�n de las Partes fue decir que durar� cinco a�os, renovables en forma autom�tica, "salvo" que una informe a la otra su deseo de ponerle t�rmino. Como seguramente �se es un error de transcripci�n, y considerando que el Convenio es favorable y conveniente para Chile, la Comisi�n de Relaciones Exteriores, por unanimidad, recomienda al Honorable Senado que apruebe el proyecto de acuerdo que se somete a su conocimiento. He dicho, se�or Presidente. El se�or VALD�S (Presidente).- Ofrezco la palabra. El se�or LARRE.- Pido la palabra. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or LARRE.- Se�or Presidente, voy a votar favorablemente este proyecto de acuerdo. Sin embargo, quiero hacer presente la conveniencia de que, cuando se traten convenios de intercambio que involucren materias referidas a educaci�n, ense�anza superior, cultura y arte, sean analizados en conjunto por la Comisiones de Relaciones Exteriores y de Educaci�n, por cuanto esos asuntos competen a esta �ltima. El se�or ALESSANDRI.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or VALD�S (Presidente).- S�, se�or Senador. El se�or ALESSANDRI.- Disiento del parecer del Honorable se�or Larre. Porque en este tipo de convenios se abordan muchas materias. Entonces, de acuerdo con lo que sugiere Su Se�or�a, tendr�an que actuar unidas tres, cuatro o cinco Comisiones. Creo que no es �se el objeto de dichos organismos. Y pienso que, trat�ndose de convenios, la Comisi�n de Relaciones Exteriores tiene suficiente capacidad para considerar todos los aspectos sin necesidad de recurrir a otra. El se�or VALD�S (Presidente).- Creo que ello deber�a determinarse en cada caso, seg�n la naturaleza e importancia de las disposiciones relativas a una materia espec�fica. Porque no cabe la menor duda de que las Comisiones tienen competencia en el �mbito que les es propio. Las relaciones exteriores son complejas, y muchas veces abarcan temas muy puntuales que interesan a otras Comisiones. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Se aprueba en general y particular el proyecto de acuerdo. ______________ El se�or VALD�S (Presidente).- Hago saber a la Sala que la idea era recibir a la Delegaci�n Francesa con el Senado sesionando. Sin embargo, despachamos los asuntos en tabla antes de lo presupuestado. Tampoco ha llegado el segundo informe de la Comisi�n de Derechos Humanos reca�do en el proyecto sobre reparaciones en beneficio de los familiares de las v�ctimas a que se refiere la Comisi�n de Verdad y Reconciliaci�n. Por lo tanto, propongo suspender la sesi�n y reanudarla a las 16. El se�or NAVARRETE.- Se�or Presidente, estoy de acuerdo con la proposici�n que formula la Mesa, pero me gustar�a saber, primero, si al reanudar la sesi�n nos abocaremos a analizar exclusivamente el proyecto que mencion� Su Se�or�a, y segundo, si habr� hora de t�rmino. El se�or VALD�S (Presidente).- Sugiero realizar en forma previa una reuni�n de Comit�s, a las 16, pues no estoy seguro de que la Comisi�n de Derechos Humanos tenga despachado a esa hora su informe, considerando las numerosas indicaciones que se han presentado. Sin embargo, se me ha dicho que hay bastantes posibilidades de llegar a acuerdos sobre el particular, caso en el cual el tratamiento de la iniciativa ser�a muy r�pido. De cualquier manera, creo que deber�a establecerse una hora de t�rmino, que podr�a fijarse, si reanudamos la sesi�n a la hora prevista, a las 20. El se�or NAVARRETE.- Se�or Presidente, estoy de acuerdo en realizar una reuni�n de Comit�s a las 16 para evaluar la situaci�n. Por tanto, sugiero no tomar ninguna decisi�n hasta ese momento. El se�or VALD�S (Presidente).- Si le parece a la Sala, as� se proceder�. Acordado. En consecuencia, los Comit�s quedan citados para las 16. Se suspende la sesi�n. ______________ -Se suspendi� a las 13:12. -Se reanud� a las 16:34. ______________ El se�or VALD�S (Presidente).- Contin�a la sesi�n. NORMAS SOBRE REPARACIONES PARA FAMILIARES DE V�CTIMAS A QUE SE REFIERE INFORME DE COMISI�N NACIONAL DE VERDAD Y RECONCILIACI�N El se�or VALD�S (Presidente).- Corresponde tratar en particular el proyecto de la C�mara de Diputados que establece diversas normas relativas a reparaciones en beneficio de los familiares de las v�ctimas a que se refiere el informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n. Los Comit�s acordaron conocer primero los informes de las Comisiones de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a y de Hacienda, dando para tal efecto la palabra al Honorable se�or Pacheco; y en seguida, votar sin debate las indicaciones presentadas. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de Ley: En segundo tr�mite, sesi�n 8a, en 29 de octubre de 1991. Informes de Comisi�n: Derechos Humanos, sesi�n 37a, en 23 de enero de 1992. Hacienda, sesi�n 38a, en 23 de enero de 1992. Derechos Humanos (segundo), sesi�n 38a, en 23 de enero de 1992. El se�or VALD�S (Presidente).- En discusi�n particular el proyecto. Tiene la palabra el Honorable se�or Pacheco. El se�or PACHECO.- Se�or Presidente, al t�rmino de la primera parte de esta sesi�n, se reuni� la Comisi�n de Derechos Humanos, bajo la presidencia del Honorable se�or Martin y con la asistencia de los Senadores se�ora Soto y se�ores Cantuarias, R�os y el que habla. Adem�s, estuvieron presentes los Honorables se�ores Gazmuri, Pi�era y Otero. El trabajo concluy� hace pocos momentos. El Secretario de la Comisi�n, don Patricio Uslar, recogi� en un informe el desarrollo de la discusi�n. Los siguientes art�culos no fueron objeto de modificaciones ni de indicaciones: 16, 17, 18, 19, 21, 22, 24, 27, 28, 29, 30 y 31 permanentes y el transitorio. Adem�s, hay indicaciones aprobadas; algunas, aprobadas con modificaciones; otras, rechazadas; una declarada inadmisible, y otras, retiradas. Me referir� ahora a las indicaciones a los art�culos 1� a 14, relativos a la Corporaci�n Nacional de Reparaci�n y Reconciliaci�n y contenidos en el T�tulo I. En primer lugar, figura una indicaci�n del se�or Alessandri para suprimir el T�tulo I completo. Fue rechazado por unanimidad. En consecuencia, dicha Corporaci�n se mantiene. Luego est� la indicaci�n 1 bis, de los Senadores se�ores Pi�era, Prat y R�os, que elimina en el art�culo 1� la posibilidad de que la Corporaci�n establezca las agencias que considere convenientes en otras ciudades del pa�s. Los Honorables se�ores Cantuarias, Martin y R�os se pronunciaron por que no hubiera agencias; la Honorable se�ora Soto y el Senador que habla sostuvimos la posici�n contraria. La indicaci�n n�mero 2, de los Senadores se�ores Pi�era, Prat y R�os, fue retirada. La indicaci�n n�mero 3, de los Honorables se�ores Cooper, Otero y Prat, recae en el art�culo 2�. Fue aprobada con modificaciones y por consenso. La Comisi�n, un�nimemente, dej� expresa constancia de que, atendida la entidad de las enmiendas, la decisi�n anterior no es �bice para su renovaci�n. La indicaci�n n�mero 4 es de los Senadores se�ores Cooper y Otero. Fue rechazada por 3 votos contra 2. Por el rechazo estuvimos la Senadora se�ora Soto, el Honorable se�or Martin y quien habla; y por la aprobaci�n, los Senadores se�ores Cantuarias y R�os. El se�or VALD�S (Presidente).- Perd�n, se�or Senador. En el informe aparecen todos los detalles. No creo que sea necesario repetirlos. El se�or PACHECO.- As� es, se�or Presidente. Se ha distribuido el segundo informe de la Comisi�n, y, anexo a �l, hay un documento que contiene las indicaciones. Ambos deben manejarse simult�neamente. El se�or VALD�S (Presidente).- Se est� repartiendo el informe contenido en el bolet�n 316-06 a medida que se van fotocopiando los ejemplares. Creo que sin ese documento ser�a imposible tratar el proyecto. El se�or R�OS.- Se�or Presidente, para cooperar con el Senador se�or Pacheco, dir� que la Comisi�n realiz� varias votaciones; pero lo definitivo es que recomienda aprobar el proyecto contenido en su informe. Porque, si bien hubo votaciones, estamos de acuerdo con el texto que se propone a la Sala. No fueron m�s de dos o tres las indicaciones sometidas a votaci�n dividida. Y no se trata de enmiendas de fondo. El se�or VALD�S (Presidente).- Eso aclara mucho la situaci�n. En tal caso, podemos partir de la base de que los art�culos... El se�or SINCLAIR.- Perd�n, se�or Presidente. S�lo en este momento estamos recibiendo el segundo informe. No lo hemos le�do �C�mo se va a aprobar esto! Incluso, tengo en las manos el ejemplar de la Honorable se�ora Feli�; todav�a no he recibido el m�o. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- Cuando los se�ores Senadores reciban el segundo informe, podr�n ver que en la p�gina 12 comienzan las proposiciones de la Comisi�n, las cuales deber�n votarse, salvo que haya unanimidad para despacharlas. Seg�n informa la Secretar�a de la Comisi�n, todav�a se est�n sacando los ejemplares y en unos 10 minutos m�s estar�n en manos de todos los se�ores Senadores. ACUERDOS DE COMIT�S El se�or VALD�S (Presidente). - Los Comit�s parlamentarios adoptaron tambi�n, por unanimidad, los siguientes acuerdos: 1. - Tratar en �ltimo lugar de la tabla de hoy el proyecto que excluye a la Empresa Nacional de Miner�a de la aplicaci�n del art�culo 23 del decreto ley N� 249, de 1974, con informes de las Comisiones de Econom�a, Fomento y Reconstrucci�n y de Miner�a. 2. - Designar a los se�ores Senadores miembros de la Comisi�n de Transportes y Telecomunicaciones como integrantes de la Comisi�n Mixta que se encargar� de resolver las divergencias surgidas entre ambas ramas del Parlamento respecto del proyecto que modifica la ley N� 18.838 sobre el Consejo Nacional de Televisi�n. La Comisi�n Mixta est� citada para el martes 28, a las 10. 3. - Solicitar el acuerdo del Senado para incluir en la Cuenta de la presente sesi�n el proyecto que dicta normas sobre Televisi�n Nacional de Chile tan pronto llegue de la C�mara de Diputados y, como �sta ha insistido en algunas disposiciones, para integrar la Comisi�n Mixta correspondiente con los se�ores Senadores miembros de la Comisi�n de Transportes y Telecomunicaciones, a fin de que sea tratado en la misma sesi�n del martes 28 a las 10. 4.- Citar para el martes 28, a las 9:30, a las Comisiones de Defensa Nacional y de Hacienda, unidas, para despachar el proyecto de ley que aumenta la Planta de Personal de Carabineros de Chile, e incluirlo en la tabla de la sesi�n especial fijada para las 10:30 de ese d�a. -As� se acuerda. El se�or VALD�S (Presidente).- Con relaci�n a lo expuesto en los puntos 2 y 3, la Mesa estima que si la Comisi�n Mixta despacha sus informes en la ma�ana del martes 28, la Sala de la C�mara de Diputados podr� analizarlos en cuanto lleguen a su poder, por lo cual el Senado estar�a en condiciones de tratarlos en la sesi�n ordinaria de esa misma tarde. El se�or VODANOVIC.- Pido la palabra. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or VODANOVIC.- Se�or Presidente, entre los proyectos que mencion� Su Se�or�a advierto una omisi�n. Se trata del que modifica el C�digo Penal y la ley N� 18.314, que determina conductas terroristas y fija su penalidad y que es conocido como "del arrepentimiento eficaz" o "delaci�n compensada". El se�or VALD�S (Presidente).- �Me permite, se�or Senador? Debo recordar que a solicitud de Su Se�or�a ped� el retiro de la "Suma Urgencia" de ese proyecto, a lo cual el Ejecutivo accedi�. Esto fue ratificado ayer por el se�or Ministro de Justicia. El se�or VODANOVIC.- Gracias, se�or Presidente, no sab�a que el Ejecutivo hab�a obrado con tal celo y buena disposici�n. El se�or VALD�S (Presidente).- Cuando se le pide algo, generalmente acepta, especialmente cuando proviene de Su Se�or�a. NORMAS SOBRE REPARACIONES PARA FAMILIARES DE V�CTIMAS A QUE SE REFIERE EL INFORME DE LA COMISI�N NACIONAL DE VERDAD Y RECONCILIACI�N El se�or VALD�S (Presidente).- Est� ya en poder de todos los se�ores Senadores el segundo informe de la Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a sobre el proyecto que establece normas relativas a reparaciones para familiares de v�ctimas a que se refiere el informe de la Comisi�n Nacional de Verdad y Reconciliaci�n. Contin�a la discusi�n particular. El Honorable se�or Pacheco har� una breve rese�a de los acuerdos adoptados a su respecto. El se�or PACHECO.- Se�or Presidente, estaba dando cuenta del articulado; pero se ha producido un acuerdo entre los miembros de la Comisi�n -Senadores se�ora Soto y Honorables se�ores Martin, Cantuarias, R�os y quien habla- en el sentido de no renovar las indicaciones rechazadas y proponer a la Sala que apruebe el proyecto en los mismos t�rminos en que all� se despach�, sin necesidad de analizar pormenorizadamente art�culo por art�culo. El se�or SULE.- �Muy bien! El se�or VALD�S (Presidente).- No se renovar�n indicaciones. En tal caso, y como entiendo que habr�a acuerdo en la Sala para aprobar el texto acogido por la Comisi�n,... El se�or HORMAZ�BAL.- Pido la palabra. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or HORMAZ�BAL.- Se�or Presidente, dado que los Comit�s resolvieron despachar hoy el proyecto, ning�n se�or Senador podr�a ejercer su derecho de pedir segunda discusi�n. Entonces, se ha cotejado con los distintos Comit�s la posibilidad de que, si alg�n se�or Senador tiene alguna observaci�n que expresar, pueda hacerla presente en la Sala. Pero cuidado con el tema: como se concord� que las indicaciones rechazadas no se renovar�n, reglamentariamente procede dar por aprobada integralmente la iniciativa en los t�rminos propuestos en el segundo informe de la Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a. El se�or SULE.- �Me permite una interrupci�n, Su Se�or�a? El se�or HORMAZ�BAL.- Con la venia de la Mesa, con todo gusto, se�or Senador. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Sule. El se�or SULE.- S�lo quiero hacer una aclaraci�n para evitar equ�vocos posteriores. Los Comit�s acordaron votar, sin discusi�n. Eso no significa que no pueda fundarse el voto. La afirmaci�n del Honorable se�or Hormaz�bal de que los Senadores pueden dejar constancia de su posici�n debe entenderse referida a la fundamentaci�n del voto y no a otro momento. El se�or VALD�S (Presidente).- En todo caso, no habr�a votaci�n porque no se han presentado indicaciones renovadas. Por lo tanto, corresponder�a dar por aprobado el proyecto. Lo que propone el Senador se�or Hormaz�bal es que si alg�n se�or Senador desea emitir alguna opini�n antes de aprobar la iniciativa, tiene todo el derecho para ello. Porque como se han retirado las indicaciones, conforme al Reglamento no cabe votarlas. El se�or HORMAZ�BAL.- �se es el punto, se�or Presidente. He conversado con diversos se�ores Senadores y me han se�alado que no han tenido el tiempo suficiente para examinar la iniciativa, pero como su af�n no es entorpecer su tratamiento, s�lo quieren ejercer el derecho de exponer sus puntos de vista antes de aprobarla. Por lo tanto, sugiero que quienes lo deseen, expresen su posici�n general sobre el proyecto y, luego que lo hagan, podr�an darse por aprobados todos los art�culos. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Jarpa. El se�or JARPA.- Se�or Presidente, sin discutir el derecho de los se�ores Senadores para expresar sus opiniones, quiero dejar en claro que �se no fue el acuerdo de Comit�s. El se�or VALD�S (Presidente).- Se�or Senador, los Comit�s resolvieron acoger todos los art�culos sin discusi�n. En votaci�n. -(Durante la votaci�n). El se�or SIEBERT.- Se�or Presidente, para ser consecuente con mi pronunciamiento de la ma�ana, en que vot� en contra del proyecto en general, ahora lo ratifico votando en la misma forma en la discusi�n particular. El se�or SINCLAIR.- Se�or Presidente, Honorable Senado, estamos en presencia de un tema extraordinariamente complejo que afecta a toda nuestra sociedad. Lamentablemente, respecto de este proyecto, en el que todos debemos concurrir con el mejor anhelo para superar las situaciones pret�ritas, el procedimiento seguido no me ha permitido conocer los acuerdos a que se lleg� en la Comisi�n. A�n no he podido leer el informe. Tengo en mi poder un resumen de indicaciones ilegibles. Comprendo el acuerdo en el sentido de que la iniciativa debe ser despachada ahora. Sin embargo -reitero-, lamento que materias tan delicadas sean vistas precipitadamente, sin raz�n aparente. Por tal motivo, manifiesto tambi�n mi voto en contra. El se�or FERN�NDEZ.- Se�or Presidente, voto en contra por las mismas razones que ha dado el Senador se�or Sinclair: no ha habido oportunidad f�sica de leer ni las indicaciones ni el segundo informe. Y no podemos obrar a ciegas. Cada una de las indicaciones y de los art�culos requieren cierto estudio. Por desgracia, no he tenido posibilidad de hacerlo. Por eso, me pronuncio negativamente. El se�or HUERTA.- Se�or Presidente, por las mismas razones, voto que no. El se�or SULE.- Estoy pareado con el Senador se�or Mc-Intyre. El se�or VALD�S (Presidente).- Si le parece a la Sala, se da por aprobado en particular el proyecto, con los votos en contra de los Senadores se�ores Siebert, Sinclair, Fern�ndez y Huerta. Acordado. EXCLUSI�N A EMPRESA NACIONAL DE MINER�A DE APLICACI�N DE ART�CULO 23 DEL DECRETO LEY N� 249, DE 1974. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- Los Comit�s, a petici�n de la Honorable se�ora Feli�, acordaron tratar tambi�n el informe de la Comisi�n de Miner�a reca�do en el proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, relativo a excluir a la Empresa Nacional de Miner�a de la aplicaci�n del art�culo 23 del decreto ley N� 249, de 1974, con informes favorables de las Comisiones de Econom�a, Fomento y Reconstrucci�n y de Miner�a. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo tr�mite, sesi�n 26a, en 18 de diciembre de 1990. Informes de Comisi�n: Miner�a, sesi�n 38a, en 19 de marzo de 1991. Econom�a, sesi�n 38a, en 23 de enero de 1992: Discusi�n: Sesi�n 38a, en 19 de marzo de 1991 (pasa a la Comisi�n de Econom�a). El se�or VALD�S (Presidente).- En discusi�n general y particular. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra la Honorable se�ora Feli�. La se�ora FELI�.- Se�or Presidente, Honorable Senado, el decreto ley N� 249 estableci� una nueva escala para las remuneraciones de todos los trabajadores del sector p�blico a contar del 1� de enero de 1974. Tocante a las remuneraciones pagadas por las empresas del Estado, dicho cuerpo legal distingue dos situaciones: primero, las regidas por la Escala �nica, y segundo, las sujetas a las normas del sector privado. Como norma general, de com�n aplicaci�n, las entidades reguladas por el decreto ley N� 249 tienen un l�mite respecto de los aportes que pueden hacer a los departamentos de bienestar. Dicha disposici�n -el art�culo 23- se encuentra vigente y establece que ese aporte ser� de un monto anual equivalente al ciento por ciento del sueldo mensual del grado 31� -que ahora es 30�- de la Escala �nica por cada trabajador afiliado. Este precepto tuvo por objeto impedir que, por la v�a de los beneficios otorgados a los servicios de bienestar, las remuneraciones de los distintos �rganos fueran dis�miles entre s�, en circunstancias de que el esp�ritu de la legislaci�n era que a igual funci�n hubiera igual remuneraci�n. El Ejecutivo envi� al Parlamento un proyecto para eximir a la Empresa Nacional de Miner�a de la norma limitativa de los aportes a las oficinas de bienestar. Sobre el particular, me permit� formular una indicaci�n. A mi juicio, introducir una disposici�n discriminatoria para una empresa del Estado que se encuentra en id�nticas condiciones a otras era altamente inconveniente y que, por eso, era adecuado eximir del precepto limitativo sobre aportes a los servicios de bienestar a todas las empresas del Estado que negocian colectivamente, entre ellas la ENAMI. La idea es que esta materia quede comprendida en la negociaci�n colectiva. Como se halla vigente la obligaci�n de las empresas del Estado a publicar sus balances, estos aportes tambi�n pasar�an a ser transparentes. El Ejecutivo, acogiendo la indicaci�n que formul�, propuso reemplazar el texto primitivo, haciendo extensiva la exclusi�n de lo dispuesto en el art�culo 23 del decreto ley N� 249 a todas las empresas del Estado que negocian colectivamente. Sobre el particular, la Comisi�n de Econom�a, por unanimidad, recomienda a este Honorable Senado la aprobaci�n del proyecto. Es cuanto puedo informar, se�or Presidente. He dicho. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Hormaz�bal. El se�or HORMAZ�BAL.- Se�or Presidente, como lo expres� la Senadora se�ora Feli�, la indicaci�n formulada por el Gobierno fue respaldada un�nimemente en la Comisi�n de Econom�a, integrada por la mencionada Honorable colega y los Senadores se�ores Prat, Pi�era, Ruiz De Giorgio y el que habla, despu�s de haber sido aprobada tambi�n por unanimidad en la Comisi�n de Miner�a, presidida por la Senadora se�ora Carmen Frei. Dado el inter�s general de la iniciativa, la bancada democratacristiana insta a acoger un�nimemente el informe de la Comisi�n de Econom�a. El se�or VALD�S (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Thayer. El se�or THAYER.- Se�or Presidente, apoyo la aprobaci�n del proyecto. Me parece de toda l�gica que si las empresas del Estado est�n incluidas en el r�gimen de negociaci�n colectiva, no es razonable que s�lo una de ellas quede eximida de la limitaci�n que establece la ley vigente. Reitero: apoyo con entusiasmo la iniciativa. He dicho. -Se aprueba en general y particular el proyecto. El se�or VALD�S (Presidente).- Antes de levantar la sesi�n, recabo la puntualidad de los se�ores Senadores para la sesi�n especial del martes 28, a fin de que podamos cumplir con una jornada que ser� larga, compleja y -espero- fruct�fera. A fin de que las Comisiones dispongan del tiempo suficiente para evacuar los informes de los proyectos incluidos en las tablas de las sesiones especial y ordinaria, propongo que la primera de ellas se fije a las 11. -As� se acuerda. El se�or VALD�S (Presidente).- Las Comisiones podr�an comenzar su trabajo a las 9:30; o tambi�n podr�an trabajar el lunes; cuentan con el personal y las facilidades necesarias para ello. S�lo es asunto de voluntad. No habiendo m�s materias que tratar, se levanta la sesi�n. -Se levant� a las 17:14. Manuel Oca�a Vergara, Jefe de la Redacci�n