. . . . . . . . . . . . . . . . "MODIFICACI\u00D3N A LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES EN MATERIA DE NOTIFICACIONES DURANTE TRAMITACI\u00D3N DE OTORGAMIENTO DE CONCESIONES"^^ . " MODIFICACI\u00D3N A LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES EN MATERIA DE NOTIFICACIONES DURANTE TRAMITACI\u00D3N DE OTORGAMIENTO DE CONCESIONES\n \nEl se\u00F1or LAGOS ( Presidente ).- \nProyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n de los Senadores se\u00F1ores Matta, Girardi y Ossand\u00F3n, en primer tr\u00E1mite constitucional, que modifica la Ley General de Telecomunicaciones en lo relativo a las notificaciones durante la tramitaci\u00F3n del otorgamiento de concesiones, con informe de la Comisi\u00F3n de Transportes y Telecomunicaciones.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (10.773-15) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley (moci\u00F3n de los Senadores se\u00F1ores Matta, Girardi y Ossand\u00F3n):\n \nEn primer tr\u00E1mite: sesi\u00F3n 26\u00AA, en 22 de junio de 2016 (se da cuenta). \nInforme de Comisi\u00F3n: \nTransportes y Telecomunicaciones: sesi\u00F3n 41\u00AA, en 16 de agosto de 2016.\n \nEl se\u00F1or LAGOS (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEl objeto de la iniciativa es otorgar certidumbre a los concesionarios y permisionarios respecto de las notificaciones en las cuales se les comunica el otorgamiento de la concesi\u00F3n o el permiso correspondiente, a fin de que puedan cumplir adecuadamente con las formalidades que establece la ley, especialmente en cuanto a la publicaci\u00F3n en el Diario Oficial.\n \nAsimismo, se pretende habilitar a los concesionarios de radiodifusi\u00F3n sonora de frecuencia modulada, amplitud modulada y radios comunitarias (que hayan perdido la opci\u00F3n de renovar sus concesiones por la no publicaci\u00F3n o la publicaci\u00F3n fuera del plazo de los decretos o resoluciones respectivas) a que puedan optar, por \u00FAnica vez, a una renovaci\u00F3n de su concesi\u00F3n o bien a otra de similares caracter\u00EDsticas, haciendo uso de su derecho preferente. \nLa Comisi\u00F3n de Transportes y Telecomunicaciones discuti\u00F3 este proyecto en general y en particular, por considerarlo de aquellos de art\u00EDculo \u00FAnico, y lo aprob\u00F3 por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores se\u00F1ores Matta, Garc\u00EDa-Huidobro, Girardi y Ossand\u00F3n.\n \nEl texto que se propone aprobar se consigna en la p\u00E1gina 8 del informe de la Comisi\u00F3n de Transportes y Telecomunicaciones y en el bolet\u00EDn comparado que Sus Se\u00F1or\u00EDas tienen a su disposici\u00F3n.\n \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \n\u00BFPuede abrir la votaci\u00F3n, se\u00F1or Presidente? \n \n \nEl se\u00F1or LAGOS ( Presidente ).- \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo en acceder a lo solicitado para esta iniciativa que se trata como si fuera de F\u00E1cil Despacho?\n \nAcordado. \nEn votaci\u00F3n en general y particular la iniciativa. \nEn este caso, se permiten dos intervenciones, \u00A1y en el proyecto que viene, ninguna...! \n \nEl se\u00F1or COLOMA.- \nSe\u00F1or Presidente, fundamentar el voto es un leg\u00EDtimo derecho. \nEl se\u00F1or LAGOS ( Presidente ).- \nS\u00ED, por supuesto. Siempre es posible hacerlo, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \n\u00BFDesea intervenir en esta oportunidad? \nEl se\u00F1or COLOMA.- \nS\u00ED, se\u00F1or Presidente. \n--(Durante la votaci\u00F3n). \nEl se\u00F1or LAGOS (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Coloma. \n \nEl se\u00F1or COLOMA.- \nSe\u00F1or Presidente, me parece que siempre se debe hacer una peque\u00F1a historia de la iniciativa de ley. Como nadie la va a efectuar, por lo menos quiero destacar lo que hemos visto en ella. \nAqu\u00ED se busca, en el fondo, modernizar los sistemas de concesiones de telecomunicaciones, incorporando que las notificaciones puedan realizarse -el vocablo es \"podr\u00E1n\"- por medios electr\u00F3nicos y no necesariamente por carta certificada, como se hace hasta el d\u00EDa de hoy. \nEso, obviamente, tiene que ver con la modernidad, no solo en cuanto a dar mayor velocidad a los tr\u00E1mites, sino a que las personas -en este caso, el problema puntual es que los actuales concesionarios puedan renovar su concesi\u00F3n- no tengan que esperar el env\u00EDo de una carta certificada, que muchas veces es devuelta a su remitente, a efectos de que empiecen a correr los plazos que posibiliten recibir los permisos y las concesiones que correspondan. \nQuiero simplemente recordar, como un peque\u00F1o valor agregado a lo que puede entenderse como fundamento del proyecto, que ocurri\u00F3 una situaci\u00F3n bastante grave en la Regi\u00F3n del Maule con motivo del terremoto de 2010, en donde hasta el d\u00EDa de hoy se registran efectos.\n \nAs\u00ED, a la radio Oleajes, de Constituci\u00F3n, se envi\u00F3 una carta certificada, pero no lleg\u00F3 porque el recinto en que funcionaba fue destruido. Entonces, no hab\u00EDa domicilio donde poder entregar alg\u00FAn documento de notificaci\u00F3n. Y hasta hoy d\u00EDa ese medio de comunicaci\u00F3n ha tenido problemas respecto a la renovaci\u00F3n de la concesi\u00F3n precisamente por una circunstancia completamente imprevisible, que solo despu\u00E9s de bastantes meses se pudo resolver. \nSe\u00F1alo lo anterior a t\u00EDtulo de ejemplo, porque entiendo que quienes presentaron el proyecto no estaban pensando en un caso particular, sino viendo la situaci\u00F3n en general. Y tienen raz\u00F3n. O sea, en la actualidad, virtualmente todos los medios de comunicaci\u00F3n tienen correo electr\u00F3nico. Hay que recordar que en el mundo rural no es f\u00E1cil acceder v\u00EDa carta certificada al proceso de renovaci\u00F3n. Y, a veces -ha sucedido; eso es lo grave-, se puede perder la opci\u00F3n de renovar una concesi\u00F3n por falta de formalidad. \nAsimismo, me parece bien que en el art\u00EDculo transitorio -no tengo claro si, en definitiva, qued\u00F3 bien hecho o no- se establezca una especie de nuevo plazo, a pesar de haber caducado aquel derecho. Recordemos que quien no opta a la renovaci\u00F3n lo pierde. De modo que aqu\u00ED la disposici\u00F3n transitoria hace renacer un derecho. Sin embargo, no tengo tan claro cu\u00E1nto tiempo opera hacia atr\u00E1s. Es la \u00FAnica duda que me queda respecto a este tema. \nSin embargo, considero razonable la norma pues, obviamente, esto ha ocurrido en la especie. O sea, ha habido casos en donde se ha perdido el derecho a la concesi\u00F3n por no haberse entregado antecedentes dentro de plazo. Y ello ocurre porque o no se verifica su recepci\u00F3n o el lugar donde se env\u00EDa la notificaci\u00F3n no existe, como en el caso del terremoto del 2010.\n \nYo entiendo que esto busca justamente enfrentar y dar una nueva oportunidad a aquellas personas que en su momento no fueron notificadas. Eso me queda claro. Pero no s\u00E9 bien cu\u00E1nto se extiende retroactivamente ese derecho, lo que deber\u00E1 ser interpretado por la Comisi\u00F3n, en definitiva, si el proyecto vuelve a segundo tr\u00E1mite, o bien por la C\u00E1mara de Diputados. Esa podr\u00EDa ser la mejor manera de resolver la situaci\u00F3n.\n \nEn resumen, se\u00F1or Presidente , esa es la idea del proyecto, el cual me parece que est\u00E1 bien dise\u00F1ado y que, adem\u00E1s, aborda un tema particular: la ruralidad. Porque, en general, esta no es una dificultad de las grandes ciudades, sino m\u00E1s bien de las zonas m\u00E1s alejadas. Y hoy d\u00EDa los medios de comunicaci\u00F3n, especialmente las radios, afloran en muchos sectores rurales. Por eso, a mi juicio, la iniciativa ayudar\u00E1 a hacer m\u00E1s f\u00E1ciles las cosas en esos lugares lejanos del pa\u00EDs.\n \nPor eso votamos a favor, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or LAGOS (Presidente).- \nSe\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \n\u00BFAlguna se\u00F1ora Senadora o alg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \nEl se\u00F1or LAGOS (Presidente).- \nTerminada la votaci\u00F3n. \n \n--Se aprueba en general y en particular el proyecto (20 votos), y queda despachado en este tr\u00E1mite. \nVotaron las se\u00F1oras Allende, Goic, Mu\u00F1oz y Lily P\u00E9rez y los se\u00F1ores Bianchi, Chahu\u00E1n, Coloma, Espina, Garc\u00EDa, Horvath, Lagos, Hern\u00E1n Larra\u00EDn, Montes, P\u00E9rez Varela, Prokurica, Quinteros, Rossi, Tuma, Patricio Walker y Andr\u00E9s Zald\u00EDvar.\n \nEl se\u00F1or LAGOS ( Presidente ).- \nSe deja constancia de la intenci\u00F3n de voto favorable de los Senadores se\u00F1ora Van Rysselberghe y se\u00F1ores Quintana y Guillier.\n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .