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El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Demócrata Cristiano.
Tiene la palabra el Diputado señor Hosain Sabag.
El señor SABAG.-
Señor Presidente , a la opinión pública le preocupa lo que acontece en la Octava Región con los anticipos que el Serviu entregó a la empresa inmobiliaria Bilbao . A cargo de la investigación está la justicia ordinaria y la Contraloría General de la República se ha hecho parte en el juicio junto al Consejo de Defensa del Estado para resguardar los intereses del país. Estos organismos serán los encargados de clarificar si hubo falta o delito.
Sin embargo, me llama poderosamente la atención por qué se producen estas entregas de dinero tan fáciles. ¿Será que el sistema requiere mayor protección para entregar los recursos?
Todos sabemos que las boletas bancarias de garantía son imprescindibles para anticipar recursos; pero, por gestiones de la Cámara de la Construcción, seguramente presionada por los pequeños empresarios, se consiguió que se cambiaran por pólizas de garantía que otorgan las compañías de seguros.
De ahí viene todo el problema, porque la boleta bancaria se estima un crédito que se da al empresario y se toman los resguardos correspondientes. Ante un incumplimiento, no pasa nada. Responde el banco al Serviu o a la empresa. Pero con la póliza de garantía, las compañías de seguros recurren a la letra chica para buscar la manera de no pagar.
¿Y por qué el Serviu entregó esas platas a una compañía de seguros? Porque le llevaron una póliza de garantía de una empresa importante, que daba la seguridad de responder ante un incumplimiento o un siniestro. Se produjo el hecho, no tan sólo en el caso de la inmobiliaria Bilbao, sino que en muchos otros, y las compañías de seguros no respondieron. No han honrado la confianza que el sistema puso en ellos.
Seguramente hubo ligereza de sus funcionarios y entregaron las pólizas así, livianamente. A lo mejor las vieron como una forma de ganar comisiones fáciles, pero no se resguardaron ante el incumplimiento de quienes estaban avalando.
¿Por qué tanto problema, si los anticipos se dan con una garantía, y si no cumple el contratista, se cobra? Pero el problema es que las compañías de seguros no están respondiendo por las pólizas que han otorgado.
Por tanto, pido que se envíe oficio al Superintendente de Valores y Seguros, para que informe sobre cuántas obras del Serviu o de otros organismos del Estado están garantizadas por una póliza de garantía, por cuanto nos preocupa que no sea una clara garantía; al Ministro de Vivienda , para que informe acerca de cuántas pólizas de garantía tiene el Serviu en resguardo de anticipos otorgados a lo largo del país, y al Ministro de Obras Públicas , para que conozca la situación, porque, según información que he recogido, en su ámbito se estaría ofreciendo la póliza de garantía por anticipos en diversos contratos, aun cuando siempre se ha exigido la boleta de garantía.
Si se acepta esta modalidad en el Ministerio de Obras Públicas, con la cantidad de empresarios que han fracasado y que no han cumplido con sus obras, después habría que entablar acciones judiciales para cobrar las pólizas de garantía, y ya sabemos que las compañías de seguros buscan la quinta pata al gato para no pagar.
Estos hechos son delicados. Es probable que con el ánimo de agilizar las cosas y de que se construyan viviendas, algunos funcionarios públicos -honrados, sin duda- entregaron los recursos a través de pólizas de garantía y cayeron en un grave error, que seguramente no es de ellos, sino de las autoridades superiores del Ministerio que los autorizaron.
He dicho.
El señor ORTIZ ( Presidente accidental ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la aclaración de que en el caso del Superintendente de Valores y Seguros, será a través del Ministerio de Hacienda, con la adhesión de los Diputados señores Joaquín Palma , Carlos Vilches y quien habla.
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