. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " CONCESI\u00D3N DE NACIONALIDAD CHILENA A SACERDOTE MANUEL BAHL SACK. Primer tr\u00E1mite constitucional. \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nEn F\u00E1cil Despacho, corresponde ocuparse, en primer tr\u00E1mite constitucional, del proyecto de ley que concede, por gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote don Manuel Bahl Sack.\n \n Diputado informante de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos , Nacionalidad y Ciudadan\u00EDa es el se\u00F1or Alejandro Garc\u00EDa-Huidobro.\n \n \nAntecedentes: \n-Moci\u00F3n, bolet\u00EDn N\u00BA 1995-17, sesi\u00F3n 53\u00AA, en 18 de marzo de 1997. Documentos de la Cuenta N\u00BA 5.\n \n-Informe de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos, sesi\u00F3n 39\u00AA, en 8 de septiembre de 1997. Documentos de la Cuenta N\u00BA 11.\n \n \n \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Alejandro Garc\u00EDa-Huidobro.\n \n \nEl se\u00F1or GARC\u00CDA-HUIDOBRO .- \nSe\u00F1or Presidente , la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan\u00EDa informa, en su primer tr\u00E1mite constitucional y reglamentario, este proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n de los ex Diputados se\u00F1ores Luis Valent\u00EDn Ferrada , Sergio Morales y Juan Carlos Latorre , y de los actuales Diputados se\u00F1ores Juan Pablo Letelier , Sergio Ojeda , Alberto Cardemil y de quien habla.\n \nEn el transcurso del debate en Comisi\u00F3n, he reafirmado los conceptos vertidos en la moci\u00F3n, en la cual, adem\u00E1s, est\u00E1n suficientemente expuestos los antecedentes acerca de la obra social, el ejemplo de vida y los notables servicios prestados por el padre Manuel Bahl a las comunidades en las que le ha tocado desempe\u00F1arse, que justifican la idea de legislar y sus fundamentos y el beneficio que se propone concederle.\n \nNuestra Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica permite conceder por ley la nacionalidad chilena, por especial gracia. Esta posibilidad se reserva a aquellas personas que hayan brindado importantes servicios a Chile o a la humanidad. Como se trata de un honor, no se exige al beneficiario renunciar a su nacionalidad anterior.\n \nA partir de un acuerdo adoptado en la sesi\u00F3n del 6 de agosto de 1997, la Comisi\u00F3n acord\u00F3 los criterios b\u00E1sicos que se deben tener presente para aprobar proyectos de ley que propongan el otorgamiento de la nacionalidad chilena por especial gracia.\n \nUn estudio hist\u00F3rico de todas las leyes que han concedido este beneficio a extranjeros, desde los inicios de nuestra vida independiente hasta ahora, en que se mencionaban cada uno de los casos con sus antecedentes biogr\u00E1ficos, tiempo de permanencia en el pa\u00EDs, servicios prestados a la Naci\u00F3n durante su residencia en Chile y la edad en que se hab\u00EDa obtenido la nacionalizaci\u00F3n por ley, permiti\u00F3 fijar los criterios que el legislador debe tener en consideraci\u00F3n al conceder tan alto merecimiento a un extranjero.\n \nA juicio de la Comisi\u00F3n, es necesario tener presente lo siguiente: los servicios prestados a la naci\u00F3n deben ser notables y brindados por un tiempo prolongado; la edad del beneficiario, ya que \u00E9ste es un reconocimiento a una persona que ha hecho toda una vida en Chile y que se siente chileno; que sea un l\u00EDder en su comunidad y que \u00E9sta lo reconozca como tal; debe tratarse de una persona que no utilice este beneficio con un fin ajeno al considerado para otorgarlo; que no se preste, por ejemplo, para una situaci\u00F3n comercial transitoria, que no comercialice esta concesi\u00F3n, etc\u00E9tera.\n \nAdem\u00E1s de estos referentes, la Comisi\u00F3n exige y exigir\u00E1 a los autores de proyectos de esta naturaleza, que acompa\u00F1en antecedentes escritos y documentos fundantes de su iniciativa, especialmente, los datos de identificaci\u00F3n del beneficiario, para evitar errores y falta de seriedad en estos proyectos, como ocurri\u00F3 en una oportunidad anterior. \n \nAntecedentes que fundamentan el proyecto. \nEl Padre Manuel Bahl Sack naci\u00F3 en Argentina el 27 de junio de 1931. El 21 de septiembre de 1957 ingres\u00F3 al Seminario de la Congregaci\u00F3n del Verbo Divino, de Buenos Aires. \nPor decisi\u00F3n de su congregaci\u00F3n es enviado a Chile el 28 de diciembre de 1958 para trabajar en el Liceo Alem\u00E1n de Santiago . Pero su vocaci\u00F3n de servicio y apostolado religioso lo inclinaron al trabajo comunitario. Por ello, la orden decide enviarlo al sur de Chile, donde trabaj\u00F3 durante cinco a\u00F1os con las juventudes obreras cat\u00F3licas de la ciudad de Osorno y como p\u00E1rroco de la iglesia El Carmen.\n \nDespu\u00E9s de una breve ausencia de Chile, es trasladado a la ciudad de Rancagua en 1968. All\u00ED asume funciones en la parroquia San Jos\u00E9 Obrero de La Granja, donde se encuentra con una comunidad que viv\u00EDa en muy precarias condiciones. Debi\u00F3 empezar de cero en el tema de la urbanizaci\u00F3n y de la evangelizaci\u00F3n.\n \nLos comienzos para este hombre no fueron f\u00E1ciles. Apenas asist\u00EDan veinte personas a sus misas, pero su tarea de acercamiento a la gente no desmay\u00F3 y paulatinamente fue gan\u00E1ndose a los pobladores para su causa religiosa y para su importante causa social. Comenz\u00F3 por conseguir la colocaci\u00F3n de soleras en las calles; m\u00E1s tarde, vinieron las veredas, el relleno de los hoyos, etc\u00E9tera, obras en las cuales siempre aport\u00F3 su propio trabajo manual. La primera vez que sali\u00F3 del templo con pala en la mano fue para preparar el terreno en la instalaci\u00F3n de las soleras, hecho que le granje\u00F3 r\u00E1pidamente el cari\u00F1o de los rancag\u00FCinos. \nCon el objeto de asegurar viviendas a la gente m\u00E1s necesitada de su comunidad, se aboc\u00F3 a la compra de sitios; con los t\u00EDtulos de propiedad en mano, comenz\u00F3 la construcci\u00F3n de algunas villas. \nPero su labor no se detuvo all\u00ED. Con gran preocupaci\u00F3n se dedic\u00F3, en forma pionera en Rancagua, a la rehabilitaci\u00F3n de los j\u00F3venes presa de los flagelos de la drogadicci\u00F3n y del alcoholismo, creando centros de especializaci\u00F3n para estos efectos.\n \nDespu\u00E9s de 39 a\u00F1os de permanecer en Chile, el balance de su obra es elogioso. Ha sido formador de diversas comunidades religiosas en las poblaciones Dinstrans , Rancagua , Centenario, Santa Julia , Siete Puentes y Lo Conty , entre otras.\n \nLa Comisi\u00F3n ha recibido el testimonio escrito de representantes de la comunidad del sector de Manzanar de la parroquia San Jos\u00E9 Obrero, y de pobladores, colegios y juntas de vecinos, firmados por numerosas personas, que dejan constancia de los hechos que acreditan su labor y los m\u00E9ritos que constituyen el fundamento del honor de que se conceda al padre Manuel Bahl Sack la nacionalidad chilena, por especial gracia. \nEn consideraci\u00F3n a lo anteriormente expuesto, la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan\u00EDa acord\u00F3, por unanimidad, recomendar a esta honorable C\u00E1mara la aprobaci\u00F3n del siguiente proyecto de ley:\n \n\u201CArt\u00EDculo \u00FAnico.- Conc\u00E9dese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al padre Manuel Bahl Sack .\u201D\n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or An\u00EDbal P\u00E9rez.\n \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ ( don An\u00EDbal) .- \nSe\u00F1or Presidente , quiero entregar un testimonio personal y como parlamentario por Rancagua acerca de lo necesario, oportuno y justo que es otorgar la nacionalidad, por gracia, al padre Manuel Bahl.\n \nQuiz\u00E1s la obra de este sacerdote es desconocida por muchos y no tiene la trascendencia p\u00FAblica de otras personalidades a quienes la C\u00E1mara ha otorgado la nacionalidad. Sin embargo, quiero decir que la obra del padre Manuel Bahl est\u00E1 impregnada de humildad, humanidad, caridad y solidaridad, y ha sido reconocida por toda la comunidad rancag\u00FCina y por todos los estratos sociales con los que ha trabajado, en especial por los sectores m\u00E1s pobres de Rancagua. Junto a otras personas compr\u00F3 terrenos, para aquellos que carec\u00EDan de vivienda, form\u00F3 comit\u00E9s de allegados y obtuvo casas para esa gente. Para atender a los j\u00F3venes y evitar que caigan en la droga -o para aquellos que han ca\u00EDdo en ella-, ha formado centros de rehabilitaci\u00F3n en Rancagua, con el fin de prevenir y combatir este flagelo que afecta a la juventud.\n \nEn 1995, la municipalidad de Rancagua le otorg\u00F3 una medalla por servicios distinguidos prestados a la comunidad.\n \nEs decir, estamos frente a una persona que ha entregado gran parte de su vida al trabajo comunitario; que ha solidarizado especialmente con los j\u00F3venes de Rancagua que est\u00E1n sufriendo el flagelo de la drogadicci\u00F3n. \nComo dije con anterioridad, me parece justo y necesario reconocer a una persona que desde hace veinte a\u00F1os ha entregado todo su esfuerzo y ha encabezado muchos movimientos para mejorar las condiciones de vida de la gente m\u00E1s pobre de Rancagua. \nPor eso, la bancada del Partido por la Democracia apoyar\u00E1 el proyecto. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Sergio Ojeda.\n \n \nEl se\u00F1or OJEDA .- \nSe\u00F1or Presidente , anuncio los votos favorables de la bancada democratacristiana al proyecto que concede, por gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote Manuel Bahl Sack.\n \nLo hago en virtud de los antecedentes acompa\u00F1ados a la Comisi\u00F3n, por la gran relevancia de la obra social que este sacerdote ha realizado en diferentes partes del pa\u00EDs, incluso en mi distrito, en la ciudad de Osorno, donde realiz\u00F3 una labor pastoral y social trascendente.\n \nEn virtud de lo dispuesto en el N\u00BA 5\u00BA del art\u00EDculo 10 de la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica, se otorga nacionalidad, por especial gracia, a todos aquellos que hubieren prestado grandes servicios o aportes a la Patria o a la humanidad, constituy\u00E9ndose en una de las pocas materias en que los diputados podemos presentar proyectos de ley ante la C\u00E1mara. Por su parte, el N\u00BA 5) del art\u00EDculo 60 se\u00F1ala que son materias de ley las que regulan honores p\u00FAblicos a los grandes servidores.\n \nEste sacerdote, como muchas otras personas en los per\u00EDodos legislativos transcurridos desde 1990, ha cumplido los requisitos necesarios para recibir este beneficio.\n \nEn nombre de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos, de la cual soy Presidente , y como elemento pedag\u00F3gico, did\u00E1ctico e informativo, quiero se\u00F1alar que en la sesi\u00F3n del 6 de agosto de 1997 se establecieron los criterios b\u00E1sicos, que no son absolutos y pueden ser modificados o adaptados, para aprobar los proyectos que propongan el otorgamiento de la nacionalidad chilena por especial gracia.\n \nInformo a la Sala que sostuve una conversaci\u00F3n con el Presidente de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos del Senado para que dichos criterios sean uniformes. \nEllos son: \n1.\tQue los posibles beneficiados hayan prestado servicios o entregado beneficios notables al pa\u00EDs; \n2.\tQue dichos servicios se hayan brindado por un tiempo prolongado; \n3.\tQue se considere la edad, ya que, en general, es un reconocimiento a una persona que ha consagrado toda su vida al pa\u00EDs, que se siente chileno, pero que no adopta la nacionalidad chilena porque, para hacerlo, debe renunciar a su nacionalidad de origen; \n4.\tQue sea un l\u00EDder en su comunidad y que \u00E9sta lo reconozca como tal, y \n5.\tQue se trate de personas que no utilicen este beneficio con un fin ajeno al considerado para su otorgamiento; que no se preste, por ejemplo, para una situaci\u00F3n comercial transitoria o que se comercialice esta concesi\u00F3n. \nPara postular a este beneficio se deber\u00E1n acompa\u00F1ar todos los antecedentes que justifiquen el otorgamiento de la nacionalidad chilena por gracia. Adem\u00E1s, la Comisi\u00F3n deber\u00E1 oficiar al Departamento de Extranjer\u00EDa del Ministerio del Interior para recabar todos los antecedentes referidos a la individualizaci\u00F3n de la persona beneficiada y su permanencia en el pa\u00EDs.\n \nDe esta manera, los distinguidos colegas toman conocimiento de las condiciones y requisitos para tramitar un proyecto de esta naturaleza que, sin duda, es de trascendencia para quienes merecen el beneficio, como es el caso del padre Manuel Bahl Sack, que tal como las dem\u00E1s personas beneficiadas, a trav\u00E9s de su trayectoria, ha reunido los requisitos suficientes para ser acreedor a la concesi\u00F3n de la nacionalidad chilena, por gracia, sin renunciar a la de origen. \nPor las consideraciones expuestas, mi bancada votar\u00E1 a favor el proyecto. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nEst\u00E1n inscritos dos se\u00F1ores diputados m\u00E1s para hacer uso de la palabra. El Reglamento establece que en la tabla de F\u00E1cil Despacho deber\u00E1 darse la palabra por cinco minutos para apoyar el proyecto y por otros cinco para impugnarlo.\n \nSolicito el acuerdo de la Sala para que puedan hacer uso de la palabra hasta por tres minutos los se\u00F1ores diputados inscritos. \nAcordado. \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Juan Pablo Letelier.\n \n \nEl se\u00F1or LETELIER (don Juan Pablo).- \nSe\u00F1or Presidente , quiero sumarme al reconocimiento al padre Manuel , quien, en los \u00FAltimos 30 a\u00F1os, ha realizado una labor espectacular en Rancagua.\n \nSe trata de un amigo de la naci\u00F3n argentina que ha dedicado lo mejor de su vida a trabajar por los pobres y los necesitados en diversas comunidades de la Sexta Regi\u00F3n, tanto en Rancagua -en especial, en el \u00FAltimo tiempo, en la parroquia San Jos\u00E9 Obrero, de La Granja- como en diferentes poblaciones de gran proyecci\u00F3n en nuestra regi\u00F3n, y tambi\u00E9n en la comuna vecina de El Olivar, en los sectores de Gultro y Lo Conty. Su participaci\u00F3n en comunidades religiosas como Distrans, Centenario, Santa Julia y Siete Puentes permite decir, con claridad, que se est\u00E1 frente a un hombre excepcional, que ha aportado al desarrollo del pa\u00EDs y promovido aquellos valores que debemos saber defender; o sea, es un hombre que merece el reconocimiento que le brindan la C\u00E1mara de Diputados y el Senado al otorgarle la nacionalidad chilena.\n \nYa en fecha reciente fue destacado por la municipalidad de Rancagua, donde se le distingui\u00F3 con la medalla al m\u00E9rito Santa Cruz de Triana.\n \nPero m\u00E1s importante que lo que nosotros o el municipio de Rancagua podamos hacer es lo que hay detr\u00E1s de este documento que tengo en mis manos, en el cual aparecen miles de firmas de familias humildes, de trabajadores, de pobladores, de personas cuyos n\u00FAmeros de c\u00E9dula de identidad van desde los 4 millones hasta los 15 millones, lo que demuestra que hablamos de una persona que ha transmitido a generaciones su trabajo val\u00F3rico, pr\u00E1ctico, en la construcci\u00F3n de infraestructura y, sobre todo, que ha entregado esperanza durante tres d\u00E9cadas a familias de gran esfuerzo. \nMuchos de quienes conocemos al padre Manuel en la Sexta Regi\u00F3n podemos decir que da mucho gusto ver a un sacerdote que toma sus votos y adquiere un compromiso con los pobres en forma integral, que est\u00E1 con ellos en las buenas y en las malas, que va al terreno, trabaja, vibra y sufre con ellos. \nPor lo anterior, deseo expresar mi reconocimiento personal al padre Manuel y expresar que la bancada socialista votar\u00E1 a favor el proyecto.\n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Salvador Urrutia.\n \n \nEl se\u00F1or URRUTIA.- \nSe\u00F1or Presidente , nos sumamos absolutamente al proyecto que reconoce el trabajo maravilloso que ha hecho el padre Manuel Bahl Sack en Chile.\n \nEn cierta forma, tambi\u00E9n debemos agradecer al pueblo argentino, que lo form\u00F3 y con el cual vivi\u00F3 hasta los 27 a\u00F1os, porque permiti\u00F3 formarse a un hombre de profundas virtudes morales, que vino a trabajar en un pa\u00EDs hermano. Ello habla muy bien de c\u00F3mo debe ser la integraci\u00F3n: no s\u00F3lo a trav\u00E9s de valores econ\u00F3micos, sino tambi\u00E9n espirituales. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nEn votaci\u00F3n el proyecto.\n \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. \n \nEl se\u00F1or MART\u00CDNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).- \nAprobado.\n \nQueda despachado el proyecto. \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores Diputados: \n\u00C1lvarez, Alessandri, Bertolino, Bustos (don Manuel), Bustos (don Juan), Caminondo, Caraball (do\u00F1a Eliana), Ceroni, Cornejo (don Patricio), Delmastro, Elgueta, Encina, Err\u00E1zuriz, Espina, Fossa, Galilea (don Pablo), Galilea (don Jos\u00E9 Antonio), Garc\u00EDa (don Ren\u00E9 Manuel), Garc\u00EDa (don Jos\u00E9), Garc\u00EDa-Huidobro, Guti\u00E9rrez, Guzm\u00E1n (do\u00F1a Mar\u00EDa P\u00EDa), Hales, Hern\u00E1ndez, Huenchumilla, Ib\u00E1\u00F1ez, Jaramillo, Jocelyn-Holt, Letelier (don Juan Pablo), Lorenzini, Mart\u00EDnez (don Rosauro), Mart\u00EDnez (don Gutenberg), Masferrer, Mes\u00EDas, Molina, Monge, Montes, Mora, N\u00FA\u00F1ez, Ojeda, Olivares, Orpis, Ortiz, Ovalle (do\u00F1a Mar\u00EDa Victoria), P\u00E9rez (don An\u00EDbal), Pollarolo (do\u00F1a Fanny), Prochelle (do\u00F1a Marina), Prokurica, Riveros, Rojas, Sciaraffia (do\u00F1a Antonella), Silva, Soto (do\u00F1a Laura), Ulloa, Urrutia, Valenzuela, Van Rysselberghe, Venegas y Villouta.\n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "CONCESI\u00D3N DE NACIONALIDAD CHILENA A SACERDOTE MANUEL BAHL SACK. Primer tr\u00E1mite constitucional."^^ . . . . . . . . .