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El señor MORA (Vicepresidente).-
En el tiempo del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Navarro.
El señor NAVARRO .-
Señor Presidente , sin duda, el empleo es fundamental, sobre todo por los programas que ha impulsado el Gobierno en los últimos meses y la situación de diversos sectores productivos. Sin embargo, en la pesca aparece en el horizonte una especie de amenaza, cuyo efecto será nefasto, en especial en la Octava Región, que concentra el 60 por ciento de la extracción pesquera nacional.
Chile es el quinto país pesquero del mundo y recibe 2.500 millones de dólares al año por venta de productos del mar. En este ámbito, el jurel es el más significativo.
Hay una sobredimensión de la flota, absolutamente clara y definida, y de las plantas, dado que, hasta hace poco, antes que se introdujera la pesca de investigación y otros mecanismos, como la veda, la ley permitía la denominada “carrera olímpica”, es decir, el que sale a pescar, trae lo que puede y vuelve a salir. En definitiva, el volumen de pesca lo daba la capacidad de los barcos y el número de plantas.
Tal situación llevó al decrecimiento de la extracción del jurel, de 4 millones de toneladas, en 1995, a menos de un millón, en 1999.
De hecho, se enfrenta un serio colapso del recurso. Todos los investigadores coinciden en que algo pasó con el pescado. En consecuencia, se visualiza una reducción, tanto en las flotas como en las plantas.
El jurel se fue a Nueva Zelanda o a cualquier parte. Es transoceánico y llega a su edad madura entre los dos y los tres años. Es el más longevo de los peces de uso comercial -vive alrededor de siete años-, pero las vedas que se imponen son de quince días o tres meses, período en el cual no crece. Cuando más se espera un poco, que transcurra y se traslade, para no impactar a la masa cuando está en desove, en época de reproducción.
Se avizora una reducción que estimo del 40 por ciento del empleo en el ámbito de la pesca extractiva. Es decir, en los cien mil empleos directos que hoy se generan -algunos dicen que son doscientos mil-, el impacto será de cuarenta mil cesantes, dado que el recurso es escaso y cada vez hay que ir más lejos.
Prevenir la reducción del ámbito pesquero no sólo es responsabilidad del Estado. Debe enfrentarse de manera adecuada entre el sector público y el privado.
En primer lugar, hay que investigar. Se necesita un instituto fuerte de parte del Estado, para no vivir de la caridad japonesa. Todos los años se esperan aportes y donaciones de las entidades internacionales, pero no se hacen inversiones.
Solicito que la Subsecretaría de Pesca informe sobre el monto que Chile ha invertido, de 1980 a 1990 y de 1990 al 2000, en materia de investigación pesquera, sin los aportes extranjeros, sólo con los aportes nacionales: fondo de la pesca, área privada y sector público. Pido que se separen los informes.
Además, solicito que se informe respecto del funcionamiento del Ifop. ¿Cuántos proyectos ha generado, cuántos ha administrado y cuál es la correlación histórica entre 1980 y 1990 y entre 1990 y 2000? En especial, en los últimos dos años, ¿cuántos proyectos, sus títulos, qué tipo de investigación y cuáles se relacionan con el jurel y otras especies y recursos en riesgo?
Debo hacer presente que se requiere un plan de reinserción laboral para el 40 por ciento de trabajadores a que me he referido, y hay que hacerlo ahora. En el caso del carbón, se llegó tarde y mal, y en el de la industria textil, se llegó tarde y más o menos. Hay que prevenir su salida o expulsión del sistema laboral a través de la reinserción en lo que se denomina “ciclo del mar”: extracción, producción y comercialización. No hay que mandarlos -la mayoría viejos tripulantes de cuarenta o cincuenta años, que no van a encontrar trabajo- a competir con otras personas a las plantas procesadoras de harina de pescado o de congelados. Hay que reinsertarlos dentro del mismo ámbito, considerando, evidentemente, la pesca artesanal.
Para eso existe dinero en el Sence para reconversión de actividades productivas que pueden entrar en crisis y debe ser aprovechado. Pero se requieren iniciativas y que el problema se vea con tiempo, como se les ha dicho a distintas organizaciones, de manera que no se cree un problema al Gobierno.
El diputado señor Ulloa señaló la responsabilidad del Gobierno en los planes de empleo, en el sentido de que la gente cesante anda barriendo y limpiando calles. ¡Pero no es responsabilidad del Gobierno el empleo! El 80 por ciento de él es del sector privado y sólo el 20 por ciento restante del Estado. Por lo tanto, la oferta en este campo es del sector privado. La responsabilidad del Estado es menor.
Si no se hace algo pronto, la salida de trabajadores de la pesca en la Octava Región significará tres a cuatro veces el impacto del cierre de las minas de carbón.
Solicito también que se dirija oficio para que el Servicio Nacional de Pesca informe cuánto se ha invertido en infraestructura, porque sus dependencias en las Octava Región no son dignas para los trabajadores-fiscalizadores de esta área de la producción. Allá hay que invertir y mejorar la infraestructura.
No iré más al Sernap de la Octava Región. ¿Por qué? Porque no es digno que funcionarios encargados de resguardar el patrimonio de la pesca laboren en el local que existe.
Por otro lado, solicito oficio para que la dirección del Trabajo detalle el número de despidos que se han producido en el sector de la pesca en los últimos cinco años, con el nombre de las empresas, número de finiquitos y cualquier otro antecedente.
Asimismo, pido que el Sernap indique los estudios de los últimos seis meses que ha determinado la pesca de investigación. Hoy, son burdos y falsos, pero se utilizan como mecanismos reguladores.
Se dice que hay pesca de investigación, pero, en realidad, se asignan cuotas a las plantas conserveras. Yo participo porque me interesa que la gente trabaje, pero no nos engañemos. Debe modificarse el concepto de pesca de investigación.
Pido que se me informe detalladamente sobre cada pesca de investigación que se ha decretado en los últimos seis meses, al igual que de la utilización del mecanismo en los próximos seis meses.
He dicho.
El señor MORA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría, con la adhesión de los diputados señora Caraball y señores Ortiz , Elgueta , Ojeda , Velasco , Jaramillo , Mulet , Villouta y Mora.
Ha terminado el tiempo del Partido Socialista.
"
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