. "IV."^^ . "CUENTA"^^ . . . . . . " IV.CUENTA \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \nEl se\u00F1or Secretario dar\u00E1 lectura a la Cuenta. \n \nEl se\u00F1or LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta. \n \nACUERDOS DE LOS COMIT\u00C9S \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n El se\u00F1or Secretario dar\u00E1 lectura a los acuerdos de los Comit\u00E9s. \n \nEl se\u00F1or LANDEROS (Secretario).- \n \n Reunidos los jefes de los Comit\u00E9s Parlamentarios bajo la presidencia del diputado se\u00F1or Andrade , acordaron por unanimidad lo siguiente: \n1. Realizar una sesi\u00F3n especial legislativa entre las 11.30 y 13.30 horas de hoy. \n2. Tomar conocimiento de las tablas de la semana. \n3. Otorgar cinco minutos a cada bancada para la discusi\u00F3n del proyecto de ley que modifica el C\u00F3digo Penal, el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre el Registro General de Condenas, y la ley N\u00B0 20.066, que establece Ley de Violencia Intrafamiliar, destinado a aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables para delitos cometidos en contra de menores y de otras personas en estado vulnerable (boletines NOS 9279-07, 9435-18, 9849-07, 9877-07, 9904-07 y 9908-07, refundidos). \n4. Otorgar cinco minutos a cada diputado para la discusi\u00F3n del proyecto de ley que fortalece la composici\u00F3n de los tribunales que indica, asignando una dotaci\u00F3n adicional de 110 jueces (bolet\u00EDn N\u00B0 10611-07), iniciativa que se discutir\u00E1 hasta su total despacho en la sesi\u00F3n del jueves 19 de enero del presente a\u00F1o. \n5. Autorizar el ingreso del director ejecutivo de la Corporaci\u00F3n Nacional Forestal y del director ejecutivo del Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental a la sesi\u00F3n especial que se realizar\u00E1 el d\u00EDa mi\u00E9rcoles 25 de enero, para analizar las eventuales irregularidades cometidas en el proceso de evaluaci\u00F3n ambiental del proyecto minero denominado Dominga. \nLa autorizaci\u00F3n procede si asiste, al menos, uno de los dos ministros invitados. \nEst\u00E1n convocados a esa sesi\u00F3n la se\u00F1ora ministra de Miner\u00EDa y el se\u00F1or ministro del Medio \nAmbiente. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra en relaci\u00F3n con la Cuenta. \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Ernesto Silva. \n \nEl se\u00F1or SILVA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en la Comisi\u00F3n de Hacienda nos encontramos examinando un proyecto de ley relacionado con la ley marco de derechos de la infancia. Al revisar su contenido, hemos advertido que dicho proyecto regula de manera bastante profunda un derecho constitucional, cual es el derecho preferente de los padres a la educaci\u00F3n de los hijos. \nLa iniciativa fue tratada en la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor y en la de Hacienda, pero, dado su contenido constitucional, solicito que se recabe el acuerdo de la Sala para que tambi\u00E9n sea tratada en la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n, Justicia y Reglamento. Ello ser\u00EDa de mucha utilidad dada la materia que aborda. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo para acceder a la solicitud del diputado Ernesto Silva ? \nNo hay acuerdo. \nTiene la palabra el diputado Patricio Melero. \n \nEl se\u00F1or MELERO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la prensa consigna que ayer usted y el Presidente del Senado habr\u00EDan firmado una suerte de acuerdo para buscar un procedimiento respecto de la fijaci\u00F3n de las dietas parlamentarias y de los m\u00E1s altos sueldos de la Administraci\u00F3n del Estado. No s\u00E9 en qu\u00E9 consiste aquello; no s\u00E9 si se trata de una iniciativa suya o si es un asunto acordado con los Comit\u00E9s. Pido que ilustre a la Sala sobre el prop\u00F3sito de esa iniciativa, porque no figura en la Cuenta. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Se\u00F1or diputado, se trata de la culminaci\u00F3n de una tarea que inici\u00F3 la Mesa anterior, bajo la Presidencia del diputado Marco Antonio N\u00FA\u00F1ez , y el Presidente del Senado Patricio Walker. Estuvo a cargo de ella el entonces Vicepresidente de la Corporaci\u00F3n, diputado Patricio Vallesp\u00EDn. Lo que hicimos ayer fue suscribir el protocolo de acuerdo. \nHemos entregado el detalle de aquello a los Comit\u00E9s en reuni\u00F3n celebrada hoy y entregar\u00E9 m\u00E1s copias del acuerdo propiamente tal en el transcurso del d\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or MELERO.- \n \n Muchas gracias, se\u00F1or Presidente. \n \n \nMINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE BRIGADISTAS DE LA CONAF RECIENTEMENTE FALLECIDOS \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Corresponde guardar un minuto de silencio en memoria de los brigadistas de la Conaf, se\u00F1ores Ricardo Salas Mart\u00EDnez , jefe de la Brigada; Sergio Fa\u00FAndez Vergara , jefe de la Segunda Cuadrilla, y Wilfredo Salgado Donoso , jefe de Cuadrilla, fallecidos el fin de semana en el incendio forestal ocurrido en la comuna de Vichuqu\u00E9n, Regi\u00F3n del Maule. \nInvito a los presentes a ponerse de pie. \n \n-Las se\u00F1oras diputadas, los se\u00F1ores diputados, los funcionarios y los asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Rojo Edwards. \n \nEl se\u00F1or EDWARDS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en la madrugada del domingo muri\u00F3 el cuidador del fundo Santa Clarisa , se\u00F1or Jos\u00E9 Retamal , a consecuencia de un incendio ocurrido en la comuna de Ca\u00F1ete, Octava Regi\u00F3n. \nPor lo tanto, solicito que se recabe el acuerdo de la Sala para que ma\u00F1ana guardemos un minuto de silencio por su fallecimiento. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo para acceder a la petici\u00F3n del diputado Rojo Edwards ? \n \nAcordado. \n \n \nREMISI\u00D3N DE PROYECTO A COMISIONES \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Si le parece a la Sala, se acceder\u00E1 a la petici\u00F3n formulada por la Comisi\u00F3n de Salud, en orden a que le sea remitido el proyecto, iniciado en moci\u00F3n, que modifica la ley N\u00B0 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaci\u00F3n de Servicios, a fin de excluir de su aplicaci\u00F3n a la Universidad de Chile y al Hospital Cl\u00EDnico Jos\u00E9 Joaqu\u00EDn Aguirre en lo que respecta a los convenios que celebren (bolet\u00EDn N\u00B0 10782-05), con el objeto de iniciar su tramitaci\u00F3n, y que, luego de su despacho, pase a conocimiento de la Comisi\u00F3n de Hacienda, donde se encuentra radicado actualmente. \nTiene la palabra el diputado Jos\u00E9 Miguel Ortiz. \n \nEl se\u00F1or ORTIZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me parece que corresponde fijar un plazo para el tratamiento de esa iniciativa. De lo contrario, da la sensaci\u00F3n de que se quiere demorar el despacho de los proyectos. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Se\u00F1or diputado, \u00BFtiene alguna propuesta al respecto? \nEl se\u00F1or ORTIZ .- \nSe\u00F1or Presidente, mi propuesta es que el proyecto se tramite en una sesi\u00F3n en cada comisi\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SILVA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, \u00BFqu\u00E9 urgencia tiene el proyecto? \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Se\u00F1or diputado, la Comisi\u00F3n de Hacienda tiene el proyecto en su conocimiento desde el 22 de junio pasado. Por lo tanto, no tiene urgencia. \n \nEl se\u00F1or ORTIZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, no soy el Presidente de la Comisi\u00F3n de Hacienda, pero puedo responder a esa pregunta porque siempre asisto a esa instancia. \nNunca se le ha puesto urgencia al proyecto. Es primera vez que se toca el tema. Por lo tanto, soy partidario \u2013lo voy a plantear hoy en la Comisi\u00F3n de Haciendade que esa iniciativa se coloque en tabla ma\u00F1ana o, en \u00FAltimo caso, en una sesi\u00F3n extraordinaria, de modo que posteriormente pase a la Comisi\u00F3n de Salud. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Ernesto Silva. \n \nEl se\u00F1or SILVA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, usted recab\u00F3 el acuerdo de la Sala para que el proyecto vaya a la Comisi\u00F3n de Salud y luego a la Hacienda. Me parece que ese tr\u00E1mite est\u00E1 bien. La urgencia respectiva dar\u00E1 la celeridad para su tramitaci\u00F3n; no creo que esta sea la instancia para fijarla. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo para acceder a la petici\u00F3n de la Comisi\u00F3n de Salud? \n \nAcordado. \n \nV TABLAAUMENTO DE PENALIDAD Y DEM\u00C1S SANCIONES APLICABLES A DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE MENORES Y DE OTRAS PERSONAS EN ESTADO VULNERABLE (PROPOSICI\u00D3N DE LA COMISI\u00D3N MIXTA. BOLETINES NOS 9279-07, 9435-18, 9849-07, 9877-07, 9901-07, 9904-07 Y 9908-07) \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Corresponde tratar el informe de la Comisi\u00F3n Mixta reca\u00EDdo en el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica el C\u00F3digo Penal, el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre el Registro General de Condenas, y la ley N\u00B0 20.066, que Establece Ley de Violencia Intrafamiliar, destinado a aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables para el caso de delitos cometidos en contra de menores y otras personas en estado vulnerable. \nDe conformidad con los acuerdos de los Comit\u00E9s adoptados hoy, para la discusi\u00F3n del proyecto se otorgar\u00E1n cinco minutos por bancada. \n \nAntecedentes: \n \n-Informe de la Comisi\u00F3n Mixta, sesi\u00F3n 121\u00AA de la presente legislatura, en 12 de enero de 2017. Documentos de la Cuenta N\u00B0 1. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n La ministra directora de Servicio Nacional de la Mujer, se\u00F1ora Claudia Pascual , solicita la anuencia de los presentes para que ingrese a la Sala la secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia, se\u00F1ora Mar\u00EDa Estela Ortiz. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \n \nAcordado. \n \nEn discusi\u00F3n la proposici\u00F3n de la Comisi\u00F3n Mixta. \nTiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Pablo Lorenzini. \n \nEl se\u00F1or LORENZINI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero resaltar la labor que le cupo al Comit\u00E9 de Evaluaci\u00F3n de la Ley en la elaboraci\u00F3n de este importante proyecto. Bajo la presidencia de esta Corporaci\u00F3n del diputado Aldo Cornejo , iniciamos el trabajo a fines de 2014 y principios de 2015. Para quienes quieran tener m\u00E1s antecedentes, en la oficina del Comit\u00E9 de Evaluaci\u00F3n de la Ley est\u00E1 a disposici\u00F3n un libro que contiene un informe completo sobre la materia. \nEl Comit\u00E9 hizo un trabajo en terreno en las ciudades de Valdivia y Valpara\u00EDso, que se tradujo en la realizaci\u00F3n de foros ciudadanos. En el foro efectuado en Valdivia participaron personas provenientes de comunas como La Uni\u00F3n, Panguipulli , R\u00EDo Bueno y Mariquina. Entre las organizaciones presentes en la ocasi\u00F3n destacaron Fundaci\u00F3n Techo, Servicio Paz y Justicia (Serpaj), Hogar de Cristo, entre otras. En la ciudad de Valpara\u00EDso asistieron al foro organizaciones como Codeinfa, Cenfa , Fundaci\u00F3n ANAR , Prodemu , entre otras. Tambi\u00E9n participaron organismos como Carabineros de Chile, ministerios del Interior y Seguridad P\u00FAblica, y de Salud, tribunales de Familia de Valpara\u00EDso y de Vi\u00F1a del Mar, Juzgado de Garant\u00EDa de Valpara\u00EDso y Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica. \nEl trabajo realizado por el Comit\u00E9 de Evaluaci\u00F3n de la Ley, compuesto por los diputados Guillermo Ceroni, Hugo Guti\u00E9rrez , Romilio Guti\u00E9rrez , Issa Kort , Manuel Monsalve , Leopoldo P\u00E9rez , Alberto Robles , Alejandra Sep\u00FAlveda y quien habla, nos llev\u00F3 a concluir en dos documentos que entregamos oportunamente a las autoridades: un proyecto de resoluci\u00F3n que contiene una serie de sugerencias, y un proyecto de ley que fue considerado en la adecuaci\u00F3n de los proyectos presentados sobre la materia. Asimismo, en su momento, asistimos a la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n, Justicia y Reglamento, presidida por el diputado Guillermo Ceroni , a exponer sobre nuestras posiciones. \nPor lo tanto, me siento congraciado de que en este proyecto haya participado el Comit\u00E9 de Evaluaci\u00F3n de la Ley. \nReitero: los antecedentes correspondientes est\u00E1n a disposici\u00F3n de todos quienes los requieran. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Ram\u00F3n Far\u00EDas. \n \nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, este proyecto, originado en mociones refundidas, que lleva una larga tramitaci\u00F3n y que finalmente arriba a la C\u00E1mara de Diputados luego de pasar por la Comisi\u00F3n Mixta, es importante e interesante. Ojal\u00E1 lo hubi\u00E9semos aprobado antes, habida consideraci\u00F3n de lo que ocurre en nuestra sociedad: maltrato hacia los adultos mayores, hacia las personas con alg\u00FAn tipo de discapacidad o hacia ese otro segmento vulnerable de la sociedad que son los ni\u00F1os. \nEl hecho de que la Comisi\u00F3n Mixta haya puesto el acento en un tema en particular, cual es subir de 14 a 18 a\u00F1os la edad de las personas en posici\u00F3n de ser vulneradas, me parece una buena medida, pues aunque parezca extra\u00F1o, todas las convenciones que regulan la materia se\u00F1alan que los j\u00F3venes menores de dieciocho a\u00F1os son ni\u00F1os para los efectos de determinar su situaci\u00F3n de vulnerabilidad. \nEn el transcurso del tratamiento de la iniciativa, nos percatamos de que se han presentado muchas mociones, tanto de diputados como de senadores, que tratan sobre esta materia. Por lo tanto, considero importante que aprobemos este proyecto. \nEn consecuencia, votaremos a favor lo resuelto por la Comisi\u00F3n Mixta. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Camila Vallejo. \n \nLa se\u00F1orita VALLEJO (do\u00F1a Camila).- \nSe\u00F1or Presidente, lo que destaco de este proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, es que incluye una propuesta que present\u00F3 nuestra bancada. \nLo resalto, entre otros motivos, porque incorpora la posibilidad de que terceros que hayan sido testigos de violencia contra adultos mayores, puedan ejercer la acci\u00F3n penal, pues pasa a ser p\u00FAblica. Hoy en d\u00EDa si un adulto mayor es agredido en un espacio p\u00FAblico, solo el afectado puede realizar la denuncia. Este proyecto incorpora la posibilidad de que sea un tercero quien interponga esa denuncia, en caso de que el adulto mayor afectado no est\u00E9 en condiciones de hacerlo. \nA diario enfrentamos situaciones de violencia contra personas de la tercera edad. Un ejemplo de ello es el relato que escuch\u00E9 de una dirigente de una junta de vecinos de Puente Alto, quien fue agredida en la calle por el presidente de otra junta de vecinos. Lamentablemente, la legislaci\u00F3n actual no permite que terceros que son testigos de una agresi\u00F3n como esa puedan interponer la denuncia respectiva. \nPero esta iniciativa no solo otorga acci\u00F3n penal p\u00FAblica, sino que, adem\u00E1s, obliga a no desechar la causa y a considerar los hechos de maltrato como delitos. Es decir, toda agresi\u00F3n verbal, f\u00EDsica o psicol\u00F3gica contra un adulto mayor ser\u00E1 considerada un delito espec\u00EDfico, y la causa que se inicie como consecuencia de ello no podr\u00E1 desecharse. \nSi queremos avanzar en establecer m\u00E1s y mejores garant\u00EDas para los derechos del adulto mayor, debemos aprobar este proyecto de ley. No olvidemos que a\u00FAn tenemos temas pendientes, como el derecho a una pensi\u00F3n justa o el maltrato contra adultos mayores fuera del espacio dom\u00E9stico, que no est\u00E1 catalogado como violencia intrafamiliar. \nMediante este proyecto se propone un aut\u00E9ntico resguardo a esos derechos; es m\u00E1s que un simple proyecto con connotaci\u00F3n de persecuci\u00F3n penal contra quienes ejerzan violencia en contra de los adultos mayores. \n\n Debemos proteger a nuestros ancianos, quienes no solo sufren postergaci\u00F3n, sino que tambi\u00E9n son v\u00EDctimas de violencia sistem\u00E1tica a causa del abandono de parte del Estado o, simplemente, por acciones u omisiones de la gente que los rodea. Supongo que eso sucede porque no se entiende la importancia que tienen para nuestra sociedad. \nSe\u00F1or Presidente, como bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, votaremos a favor el proyecto, pues creemos que es un paso significativo -quiz\u00E1 no suficiente y en la direcci\u00F3n correcta. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Guillermo Ceroni. \n \nEl se\u00F1or CERONI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, no hay duda de que este es un importante proyecto de ley, ya que, entre otros fines, busca brindar m\u00E1s protecci\u00F3n para los menores. \nEn la Comisi\u00F3n Mixta se adoptaron algunos acuerdos relevantes, como definir con mayor precisi\u00F3n qu\u00E9 se entiende por \u201Cmaltrato\u201D, a fin de que no quede a criterio del juez la definici\u00F3n del tipo. Tambi\u00E9n se ampl\u00EDa el delito de maltrato a menores hasta los dieciocho a\u00F1os, en vez de dejarlo en catorce, como se hac\u00EDa originalmente. De hecho, se estipul\u00F3 claramente que el maltrato debe afectar a ni\u00F1os, adolescentes menores de dieciocho a\u00F1os, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad, o a quien haya sido su c\u00F3nyuge o conviviente. Adem\u00E1s, las penas se endurecieron en algunos aspectos. \nEn definitiva, considero que esta iniciativa mejora todo lo relacionado con la materia, incluido el aumento de penas para quienes en forma indebida causen lesiones a infantes, adultos mayores o personas con discapacidad. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por un minuto, el diputado Enrique Jaramillo. \n \nEl se\u00F1or JARAMILLO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, solo me referir\u00E9 a dos aspectos del informe, que son los que despiertan mi inter\u00E9s. \nEl primero son las mejoras que se introdujeron a los tipos delictivos. As\u00ED, la Comisi\u00F3n Mixta propone sancionar el maltrato \u201Crelevante\u201D sin necesidad de que se hayan inferido lesiones. F\u00EDjense lo importante que es esto. No estaba en el primer informe sobre el cual trabajamos. \nEl segundo es la creaci\u00F3n de la figura de delito de trato degradante, que afecta la dignidad de las personas. Respecto de este tipo, se reconoce que la protecci\u00F3n que se brinda a trav\u00E9s del delito de injurias es insuficiente, porque hay ciertas hip\u00F3tesis en que se afecta algo m\u00E1s que el honor o la dignidad intr\u00EDnseca del ser humano. \nCreo que el diputado Squella entiende a qu\u00E9 me refiero, y dado que es un buen jurista, quiz\u00E1s podr\u00EDa aclararme un poquito m\u00E1s el tema, porque me quedan dudas respecto de las penas accesorias que se crean, como aquella que se aplicar\u00E1 a quienes maltraten a un ni\u00F1o, ni\u00F1a o adolescente, a un adulto mayor o a una persona en situaci\u00F3n de discapacidad, y las que establezcan la asistencia a programas de rehabilitaci\u00F3n. \n \nEn definitiva, me parecen muy buenas las modificaciones de la Comisi\u00F3n Mixta, por lo que las aprobaremos. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Mat\u00EDas Walker. \n \nEl se\u00F1or WALKER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana trabajamos este proyecto de ley durante su primer tr\u00E1mite constitucional, y logramos refundir todos los proyectos que sancionan el maltrato e incluir las figuras que afectan a los adolescentes, a las personas en situaci\u00F3n de discapacidad y a los adultos mayores. \nEn buena hora se incorpor\u00F3 en la discusi\u00F3n de la Comisi\u00F3n Mixta que el maltrato tambi\u00E9n puede afectar a convivientes, c\u00F3nyuges, exconvivientes o exc\u00F3nyuges. Si bien ya estaban incluidos en la Ley de Violencia Intrafamiliar, con la aprobaci\u00F3n de esta iniciativa no solo se sancionar\u00E1n las lesiones, como ocurre en la actualidad, sino tambi\u00E9n el maltrato f\u00EDsico o psicol\u00F3gico que tenga el car\u00E1cter de \u201Crelevante\u201D. \nEn ese punto quiero ser muy claro: no se est\u00E1 legitimando el denominado \u201Cderecho de correcci\u00F3n\u201D de ni\u00F1os, que autorizaba a golpearlos o a maltratarlos, ya que sigue siendo un hecho absolutamente ileg\u00EDtimo. Se describe el tipo penal y se establece que los actos de maltrato f\u00EDsico o psicol\u00F3gico deben tener una connotaci\u00F3n relevante y producir un efecto degradante en las personas agredidas. \nInsisto en que con ello no estamos legitimando lo que antiguamente se denominaba \u201Cderecho de correcci\u00F3n\u201D que autorizaba a golpear a ni\u00F1os. Quiero ser my claro en el punto. \nPor otra parte, valoro que la Comisi\u00F3n Mixta termine con la precalificaci\u00F3n del delito de violencia intrafamiliar que deben hacer los tribunales de familia. Al respecto exist\u00EDa una tremenda incoherencia, pues el \u00FAnico delito que requer\u00EDa una precalificaci\u00F3n antes de que el Ministerio P\u00FAblico entrara siquiera a investigar un hecho constitutivo de delito era el de violencia intrafamiliar, al que en este proyecto aprovechamos de aumentar la pena para que sea coherente con las que estamos asignando al maltrato propiamente tal respecto de las personas vulnerables, lo que no se hab\u00EDa logrado en el Senado dado que requiere un quorum especial. \nNecesitamos terminar con esta precalificaci\u00F3n de la violencia intrafamiliar, el que adem\u00E1s es un tr\u00E1mite absolutamente administrativo que ni siquiera se realiza en presencia del agresor, para terminar definitivamente con el cerco y con el c\u00EDrculo de la violencia intrafamiliar y del maltrato a personas vulnerables. \nPor lo tanto, espero que hoy le demos nuestra aprobaci\u00F3n al proyecto. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Leonardo Soto. \n \nEl se\u00F1or SOTO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el proyecto de ley en debate crea, tipifica y sanciona un nuevo delito que incorporaremos al C\u00F3digo Penal, que consiste en \u201Cmaltratar\u201D de manera relevante a ciertas personas que est\u00E1n en situaci\u00F3n de vulnerabilidad o bien darles un trato vejatorio e indigno. \nLa violencia est\u00E1 debidamente penalizada en nuestro ordenamiento jur\u00EDdico cuando causa lesiones visibles, menos graves, graves, mutilaciones o, incluso, la muerte de una persona. \nPero \u00BFqu\u00E9 sucede cuando se ejerce violencia permanente en contra de una persona que, por ejemplo, est\u00E1 en situaci\u00F3n de discapacidad en una casa de reposo, pero ese acto no deja ninguna huella? \u00BFO, por ejemplo, cuando se mantiene encerrado a un adulto mayor o a una persona en situaci\u00F3n de demencia, en un gallinero, en condiciones inhumanas o degradantes? En la actualidad, esas situaciones quedan penalmente impunes, sin castigo penal. \nPara esta clase de maltratos o tratos degradantes hacia ciertas personas, hoy creamos este nuevo delito, lo que permitir\u00E1 una mayor y especial protecci\u00F3n de las personas que, por distintas razones -de edad, como los ni\u00F1os, ni\u00F1as y ancianos; por razones de discapacidad, o por la sola impronta cultural del mero hecho de ser mujer en una sociedad patriarcal y machista como la nuestra-, se encuentran en un evidente estado de vulnerabilidad y desprotecci\u00F3n ante la violencia respecto de los dem\u00E1s chilenos y chilenas. \nSe\u00F1or Presidente, esta nueva penalizaci\u00F3n ser\u00E1 aplicable especialmente a los p\u00FAblicamente conocidos y lamentables casos de maltratos y violencia f\u00EDsica y ps\u00EDquica, sufridos por muchos ni\u00F1os y ni\u00F1as en los centros Sename , la mayor\u00EDa de ellos abandonados por sus padres, maltratados en sus hogares y nuevamente vulnerados en una instituci\u00F3n que procura protegerlos. A ellos va dirigida esta ley en proyecto, para dar a los m\u00E1s desprotegidos y abandonados de la sociedad la debida protecci\u00F3n que todo chileno merece. \nSe\u00F1or Presidente, quiero manifestar mi voto favorable a la mayor\u00EDa de las modificaciones introducidas por la Comisi\u00F3n Mixta al proyecto de ley. \nEn primer t\u00E9rmino, se incorpora en la nueva redacci\u00F3n del tipo penal la expresi\u00F3n \u201Crelevante\u201D; es decir, se sanciona obviamente el maltrato, lo cual no es un acto \u00FAnico de violencia, sino que se requiere cierta persistencia de la agresi\u00F3n; pero se agreg\u00F3 una calificaci\u00F3n de la conducta que castiga al maltrato \u201Cde manera relevante\u201D a algunas de las personas establecidas en la ley, evitando sancionar conductas inocuas, que no generan un da\u00F1o significativo, como un simple tironeo que una madre ejerce para llamar la atenci\u00F3n de un ni\u00F1o o de un hijo y que no ameritan un reproche penal de esta naturaleza o cuya sanci\u00F3n puede canalizarse por v\u00EDas distintas. \nAsimismo, en la Comisi\u00F3n Mixta se incorpor\u00F3 en forma expresa como sujeto pasivo de este delito al que sea o haya sido c\u00F3nyuge o conviviente del agresor, porque el maltrato en esta sociedad se da en mayor medida hacia la mujer en el contexto de violencia intrafamiliar. \nEsta norma es muy importante, porque se termina con un s\u00EDmbolo del machismo en este pa\u00EDs, ya que se castiga penalmente el maltrato dirigido hacia la mujer en un contexto de violencia intrafamiliar, solo si es habitual, o sea, cuando se ejerce en varias oportunidades y de manera regular contra la mujer. Si no cumple con ese requisito, el maltrato contra la mujer miren que curioso no es delito. \nTambi\u00E9n se elimina otra norma cavernaria, que establece una situaci\u00F3n de desigualdad arbitraria y una barrera que, en \u00FAltima instancia, ampara la violencia contra las mujeres, cual es la precalificaci\u00F3n previa que deben hacer los tribunales de familia como requisito para iniciar una investigaci\u00F3n penal de los casos de violencia contra las mujeres en que no se cumple con el requisito de la habitualidad exigido por la Ley de Violencia Intrafamiliar. \nSe\u00F1or Presidente, no puedo pasar por alto el hecho de que, por razones que a\u00FAn no me quedan claras, la Comisi\u00F3n Mixta permiti\u00F3 dar para esta clase de delitos de acci\u00F3n p\u00FAblica la aplicaci\u00F3n del principio de oportunidad, a pesar de que durante toda la tramitaci\u00F3n del proyecto la tendencia fue siempre no permitirlo, dada la especial vulnerabilidad de las personas que son v\u00EDctimas. \nHecha esta salvedad, doy mi voto favorable al proyecto de ley, y llamo al Comit\u00E9 Socialista a aprobarlo, porque creo que efectivamente contribuimos a satisfacer una gran aspiraci\u00F3n de nuestro pa\u00EDs, que es garantizar que la mujer, los adultos mayores, las personas en situaci\u00F3n de discapacidad, los ni\u00F1os y ni\u00F1as, y todos los chilenos y chilenas vivan en un ambiente libre de toda clase de violencia. \nPor eso, reitero, debemos aprobar las proposiciones de la Comisi\u00F3n Mixta al proyecto de ley. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Arturo Squella. \n \nEl se\u00F1or SQUELLA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me toc\u00F3 formar parte de la Comisi\u00F3n Mixta. Segu\u00ED la tramitaci\u00F3n del proyecto desde que ingres\u00F3 y se fusionaron varias iniciativas que analizamos en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana; luego, en el Senado, y en tercer tr\u00E1mite constitucional, cuando lo conoci\u00F3 la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n, Justicia y Reglamento. Por lo mismo, puedo decir con propiedad que la iniciativa vari\u00F3 mucho. Los proyectos que se presentaron pr\u00E1cticamente desde todas las bancadas de la Corporaci\u00F3n para cumplir su primer tr\u00E1mite constitucional apuntaban m\u00E1s bien a hacerse cargo de la figura del deber especial de cuidado; es decir, creaban un tipo penal que hoy no existe: cuando se produce una agresi\u00F3n, pero esta no genera algunas de las lesiones consideradas en el C\u00F3digo Penal. No obstante, nosotros consideramos que si existe un deber especial de cuidado, eso es reprochable, a tal punto que se deb\u00EDa activar el sistema de penal. \nLamentablemente, durante la tramitaci\u00F3n legislativa de los tipos penales propiamente tales, que son el coraz\u00F3n del proyecto de ley, se sac\u00F3 el deber especial de cuidado como parte de la conducta del tipo y se consider\u00F3 \u00FAnicamente como una suerte de circunstancia agravante. Pens\u00E9 que pod\u00EDamos modificarlo en la Comisi\u00F3n Mixta, pero no fue as\u00ED. \nSin perjuicio, creo que se avanz\u00F3 significativamente en el perfeccionamiento de los dos art\u00EDculos enviados a la Comisi\u00F3n Mixta. Lo que tenemos a la vista es bastante mejor que lo que hab\u00EDa salido del tercer tr\u00E1mite constitucional. \nTambi\u00E9n hay que decir que buena parte del proyecto de ley qued\u00F3 aprobado en el tercer tr\u00E1mite, como las modificaciones al cat\u00E1logo de penas, en el que se crean prohibiciones para ejercer cargos con personas vulneradas. En fin, se trata de cosas que fueron discutidas en su momento y aprobadas por una gran mayor\u00EDa. \n\u00BFQu\u00E9 no me deja conforme? No se logra mejorar en forma significativa la desproporci\u00F3n que existe entre tipos penales que est\u00E1n supuestamente en un orden escalonado. Si tenemos tres tipos de lesiones, y el proyecto pretende hacerse cargo del escal\u00F3n inmediatamente inferior, no podemos asignarle una pena superior, en este caso concreto, que la que se le asigna en el C\u00F3digo Penal a las lesiones leves. \nLo m\u00E1s grave es no incluir el deber especial de cuidado dentro de la conducta penada, lo que, a mi juicio, es raz\u00F3n suficiente para abstenerse en la votaci\u00F3n de la proposici\u00F3n de la Comisi\u00F3n Mixta. \nAsimismo, considero que subir a 18 a\u00F1os la edad de los menores sujetos a protecci\u00F3n es escaparse de lo que deber\u00EDamos considerar como situaci\u00F3n de especial vulnerabilidad. Una agresi\u00F3n que no deja lesi\u00F3n alguna a un infante o a un adulto mayor, por cierto que debe ser reprochada penalmente; pero si un ni\u00F1o de 17 a\u00F1os discute y pelea con otro de 18 a\u00F1os, pero no queda como consecuencia moret\u00F3n alguno, la activaci\u00F3n del sistema penal es una exageraci\u00F3n. \nPor \u00FAltimo, en el contexto del proyecto de ley, no se entiende que se considere que una persona pasa a tener la categor\u00EDa de vulnerable por el hecho de cambiar su estado civil, de c\u00F3nyuge o conviviente. Se entender\u00EDa si se pretendiera trabajar y profundizar para que existiera una mayor protecci\u00F3n en una relaci\u00F3n de parentesco cuando se produjera un problema de violencia intrafamiliar; pero, reitero, no es as\u00ED en el contexto del proyecto de ley, que apunta a las consideraciones de vulnerabilidad. Una persona no es m\u00E1s vulnerable por el solo hecho de ser c\u00F3nyuge o exc\u00F3nyuge. Pero ac\u00E1, cuando se trata de la mujer, el informe de la Comisi\u00F3n Mixta habla de c\u00F3nyuge en t\u00E9rminos generales, no distingue entre hombre o mujer, y, por cierto, se incluye al conviviente. \nSi se pudiera dividir la votaci\u00F3n de las proposiciones de la Comisi\u00F3n Mixta, habr\u00EDa cuestiones que votar\u00EDa a favor y en otras me abstendr\u00EDa; pero como eso no es posible, anuncio que me abstendr\u00E9. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1orita Karol Cariola. \n \nLa se\u00F1orita CARIOLA (do\u00F1a Karol) .- \nSe\u00F1or Presidente, quiero sumarme a las palabras de la diputada Camila Vallejo. \nQuiero destacar que el proyecto de ley surgi\u00F3 de mociones refundidas, todas con el objetivo com\u00FAn de establecer mecanismos reales para penalizar el maltrato contra las personas vulnerables. Me refiero a aquellas que tienen pocas posibilidades de defenderse por s\u00ED mismas, por ejemplo, los adultos mayores postrados o dependientes, los menores de edad y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad, los que, muchas veces, son maltratados por personas inescrupulosas que han quedado impunes. \nEl proyecto establece un tipo penal de maltrato y sanciona a cualquiera que maltrate corporalmente a ese grupo de personas vulnerables, lo cual nos parece absolutamente necesario. As\u00ED, se eliminan ciertos obst\u00E1culos para que estos hechos sean investigados por el Ministerio P\u00FAblico. De hecho, se presenta una modificaci\u00F3n que va en esa direcci\u00F3n, por lo que estamos muy contentos de aprobar el informe. \nEn particular, como autora de la iniciativa que califica como acci\u00F3n penal p\u00FAblica el maltrato a los adultos mayores, que est\u00E1 incorporado en el texto, me siento muy contenta de la aprobaci\u00F3n de este proyecto en la C\u00E1mara de Diputados. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Ren\u00E9 Saffirio. \n \nEl se\u00F1or SAFFIRIO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, voy a ocupar tres minutos en mi intervenci\u00F3n; los dos restantes los ceder\u00E9 al diputado Roberto Poblete. \nNadie, razonablemente, podr\u00EDa pensar que este no es un proyecto importante. Adem\u00E1s, se ha hecho un gran esfuerzo para unificar seis mociones. \n \nSin perjuicio de lo anterior \u2013desde ya, anuncio mi voto favorable-, creo que es importante hacer referencia a dos temas. \nEl primero es que al incorporar la expresi\u00F3n \u201Crelevante\u201D se agrega un elemento subjetivo al tipo penal, lo que va a dar pie a diversas interpretaciones judiciales, probablemente tantas como procesos se produzcan. Sin lugar a dudas, eso resta fuerza a la intenci\u00F3n de sancionar a quienes maltrataren corporalmente a adultos mayores, a personas en situaci\u00F3n de discapacidad o a ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes. \nReitero mi preocupaci\u00F3n por el concepto \u201Crelevante\u201D, el que, desde mi punto de vista, tiene una composici\u00F3n demasiado subjetiva como para hacer eficaz la norma. \nEn segundo lugar, en relaci\u00F3n con lo que se\u00F1al\u00F3 el diputado Squella , considero que luego de las modificaciones introducidas al C\u00F3digo Penal y del avance de la sociedad chilena, no debe ser tema de preocupaci\u00F3n el que se quiebre la denominada \u201Cproporcionalidad de las penas\u201D. Eso m\u00E1s bien da cuenta de un C\u00F3digo Penal obsoleto, no de un error legislativo de nuestra parte. \nHa habido intentos sostenidos por presentar un proyecto de nuevo C\u00F3digo Penal, una norma sustantiva que tipifica delitos y que establece sanciones acordes con los requerimientos de la sociedad del siglo XXI, pero no han prosperado. \nEspero que la soluci\u00F3n para esta l\u00F3gica de proporcionalidad de las penas venga de la mano de un proyecto de nuevo C\u00F3digo Penal, que se complemente con la reforma procesal penal que ya est\u00E1 en marcha. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Germ\u00E1n Verdugo. \n \nEl se\u00F1or VERDUGO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, aunque votar\u00E9 a favor las proposiciones de la Comisi\u00F3n Mixta al proyecto, comparto lo que ha expresado el diputado Saffirio. \nConsidero que al incorporarse la palabra \u201Crelevante\u201D se incluye un aspecto absolutamente subjetivo, que transforma el proyecto y entrega una se\u00F1al a la comunidad. \nPor eso, dudo de que se obtenga un resultado pr\u00E1ctico o se sancione a alguien, porque \u00BFqu\u00E9 significa \u201Crelevante\u201D? Que sobresale por su importancia y significaci\u00F3n, y eso alguien lo tiene que calificar. \nSeguramente, en el contexto en que se dan las situaciones de abuso -que hemos conocido y reprochado especialmente en relaci\u00F3n con el Sename-, ser\u00E1 muy dif\u00EDcil allegar pruebas que permitan determinar si efectivamente se incurri\u00F3 en la figura que esta futura ley crea como tipo penal. \nDesde ese punto de vista, reitero, el proyecto se debilit\u00F3 sustancialmente. Va a ser dif\u00EDcil que tengamos sancionados de acuerdo con lo que plantea el proyecto. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Roberto Poblete. \n \nEl se\u00F1or POBLETE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero agradecer la gentileza del diputado Saffirio. Una sociedad dividida, como la chilena, que es y ha sido profundamente desigual, ha dejado como saldo pr\u00E1cticas que nos deben avergonzar y que siguen teniendo carta de ciudadan\u00EDa entre nosotros. Me refiero a las golpizas y a los maltratos f\u00EDsicos o verbales a ni\u00F1os y ancianos, realizados por personas con suficiente juicio y criterio para conocer las consecuencias de sus actos. \nEsas conductas son la peor expresi\u00F3n de la condici\u00F3n humana, y debemos dar una dura lucha contra ellas. \nQuien ve el maltrato como algo natural, lo naturaliza, y quien soporta el maltrato de manera habitual, lo incorpora como algo que forma parte del acervo de conductas posibles, e incluso necesarias, para conseguir ciertos objetivos. \nLos casos de maltrato infantil que han logrado visibilidad p\u00FAblica por su dram\u00E1tico desenlace solo constituyen una peque\u00F1a parte de una realidad mucho m\u00E1s amplia y generalizada, al igual que el maltrato dado a nuestros adultos mayores por parte de personas que deber\u00EDan ser sus cuidadores. \nHoy, un significativo porcentaje de la poblaci\u00F3n considera el castigo f\u00EDsico y psicol\u00F3gico como una herramienta educadora. \u00A1Nada m\u00E1s lejos de la educaci\u00F3n y nada m\u00E1s cerca del delito! \nLas ideas matrices del proyecto de ley que modifica el C\u00F3digo Penal, el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre el registro general de condenas, y la ley N\u00B0 20.066, que establece Ley de Violencia Intrafamiliar, destinado a aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables a delitos cometidos en contra de menores y otras personas en estado vulnerable, deben ser aprobadas y seguir su curso. \nSi maltratamos a nuestros ni\u00F1os es porque no nos importa el futuro, y si maltratamos a los ancianos, es porque no tenemos cari\u00F1o alguno por el pasado nuestro o ajeno. \nDefinitivamente, debemos dejar atr\u00E1s esa cultura. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1orita Marcela Sabat. \n \nLa se\u00F1orita SABAT (do\u00F1a Marcela).- \nSe\u00F1or Presidente, hoy votaremos una iniciativa que constituye, sin duda, una obligaci\u00F3n pendiente del Estado de Chile, tanto por la protecci\u00F3n a los menores de edad como por la impunidad que parece existir cada vez que vemos a un adulto mayor o a una persona en situaci\u00F3n de discapacidad que es agredida o maltratada. \nLa iniciativa en estudio, que hoy discutimos en sus tr\u00E1mites legislativos finales, introduce modificaciones tanto al C\u00F3digo Penal como a la Ley de Violencia Intrafamiliar, con miras a sancionar con mayor rigor el maltrato ps\u00EDquico o f\u00EDsico de las personas que hemos mencionado, pero particularmente respecto de sujetos que, en su condici\u00F3n de garantes, tienen que cuidar a estas personas. \nDesde el punto de vista de la efectividad o la eficacia de estas modificaciones, se incorporan las penas accesorias de inhabilitaci\u00F3n en forma absoluta, perpetua o temporal, para cargos, empleos u oficios ejercidos en \u00E1mbitos educacionales y de la salud. \nSin duda alguna, se trata de una medida certera e id\u00F3nea para combatir este tipo de conductas, de modo que quien agrede o maltrata no quede en la m\u00E1s completa impunidad, y se deja una se\u00F1al social en esta clase de conductas donde generalmente no hab\u00EDa responsables. En este caso, se les priva de seguir trabajando en el cuidado de este tipo de personas, atendida la conducta de maltrato y agresi\u00F3n. \nEn esta iniciativa se hicieron varias modificaciones en el Senado. En particular, se ampl\u00EDan los sujetos pasivos; concretamente, se incluyen las personas se\u00F1aladas en la Ley de Violencia Intrafamiliar, lo que busca incorporar a la mujer, en respuesta a un compromiso que hizo la Presidenta Michelle Bachelet , pero, aunque persigue un fin muy atendible y leg\u00EDtimo, nos parece que el tema debi\u00F3 ser resuelto en otra iniciativa. \nCon este estudio profundo de las implicancias jur\u00EDdicas que puede tener, creemos que fue advertido en la discusi\u00F3n de la comisi\u00F3n mixta que la inclusi\u00F3n de las personas que menciona la Ley de Violencia Intrafamiliar excede las ideas matrices de la iniciativa, porque busca la sanci\u00F3n especial de actos de violencia psicol\u00F3gica o f\u00EDsica que no constituyen lesi\u00F3n respecto de personas vulnerables. Por lo tanto, aqu\u00ED se incluye a los c\u00F3nyuges y a los convivientes, de manera que se persevera en la finalidad que brinda mayor protecci\u00F3n a la mujer. El punto que criticamos, m\u00E1s all\u00E1 de lo antes se\u00F1alado, es que con ello se asimila a la mujer a categor\u00EDas vulnerables, lo que, a mi parecer, es algo impropio. M\u00E1s aun, parece ins\u00F3lito que el mismo d\u00EDa en que se aprueba esta iniciativa en la comisi\u00F3n mixta, se ingresa a tr\u00E1mite legislativo en la C\u00E1mara de Diputados el proyecto de ley sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. \nEl proyecto no es perfecto, pero es un gran paso para ir en auxilio de las personas m\u00E1s vulnerables, cuyo maltrato y agresi\u00F3n demandan un reproche especial por parte del Estado. \nFinalmente, anuncio que votaremos favorablemente la iniciativa. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Cerrado el debate. \n \n-Con posterioridad, la Sala se pronunci\u00F3 sobre la proposici\u00F3n de la Comisi\u00F3n Mixta en los siguientes t\u00E9rminos: \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Corresponde votar el informe de la Comisi\u00F3n Mixta reca\u00EDdo en el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica el C\u00F3digo Penal, el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre el Registro General de Condenas, y la ley N\u00B0 20.066, que Establece Ley de Violencia Intrafamiliar, destinado a aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables para el caso de delitos cometidos en contra de menores y otras personas en estado vulnerable. \nHago presente a la Sala que para su aprobaci\u00F3n se requiere el voto favorable de 67 se\u00F1oras diputadas y se\u00F1ores diputados en ejercicio, y que, por tratarse de una votaci\u00F3n \u00FAnica, se dar\u00E1n por aprobadas solo aquellas normas que alcancen el quorum constitucional exigido, conforme lo dispone la Ley Org\u00E1nica Constitucional del Congreso Nacional. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 73 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 11 abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Aprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n Aguil\u00F3 Melo, Sergio ; Alvarado Ram\u00EDrez , Miguel \u00C1ngel ; Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristi\u00E1n ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cornejo Gonz\u00E1lez, Aldo ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Far\u00EDas Ponce, Ram\u00F3n ; Fern\u00E1ndez Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iv\u00E1n ; Garc\u00EDa Garc\u00EDa, Ren\u00E9 Manuel ; Girardi Lav\u00EDn, Cristina ; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez, Hugo ; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez, Javier ; Hernando P\u00E9rez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jim\u00E9nez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Le\u00F3n Ram\u00EDrez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monckeberg D\u00EDaz, Nicol\u00E1s ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; N\u00FA\u00F1ez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9 ; P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez, Ricardo ; Rocafull L\u00F3pez, Luis ; Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela ; Saffirio Espinoza, Ren\u00E9 ; Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo ; Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, V\u00EDctor ; Tuma Zedan, Joaqu\u00EDn ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, Patricio ; Venegas C\u00E1rdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germ\u00E1n ; Walker Prieto , Mat\u00EDas. \n \n-Se abstuvieron los diputados se\u00F1ores: \n Coloma Alamos, Juan Antonio ; Hoffmann Opazo , Mar\u00EDa Jos\u00E9 ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Dan\u00FAs, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Mu\u00F1oz, Celso ; Silva M\u00E9ndez, Ernesto ; Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Despachado el proyecto. \n \nINFORME DE LA COMISI\u00D3N ESPECIAL INVESTIGADORA DE ACTOS DE ORGANISMOS P\u00DABLICOS COMPETENTES ENCARGADOS DE LA FISCALIZACI\u00D3N Y PROTECCI\u00D3N DE GLACIARES, CUENCAS HIDROGR\u00C1FICAS Y SALARES DE CHILE (CONTINUACI\u00D3N) \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Corresponde continuar la discusi\u00F3n del informe de la comisi\u00F3n especial investigadora de los actos de los organismos p\u00FAblicos competentes, encargados de la fiscalizaci\u00F3n y protecci\u00F3n de glaciares, cuencas hidrogr\u00E1ficas y salares de Chile. \nDe conformidad con los acuerdos de Comit\u00E9s adoptados el 31 de marzo de 2015, se destinar\u00E1 una hora para el debate, que ser\u00E1 distribuida de manera proporcional entre las bancadas. \n \nLos tiempos de las bancadas son los siguientes: Comit\u00E9 de la Uni\u00F3n Dem\u00F3crata Independiente, 9.45 minutos; Comit\u00E9 de la Democracia Cristiana, 5.3 minutos; Comit\u00E9 del Partido Socialista, 8.30 minutos; Comit\u00E9 de Renovaci\u00F3n Nacional, 8 minutos; Comit\u00E9 del Partido por la Democracia, 7.30 minutos; Comit\u00E9 Mixto e Independientes, 4.30 minutos; Comit\u00E9 PC-IC, 3.30 minutos, y Comit\u00E9 Radical Social Dem\u00F3crata, 3 minutos. \n \nAntecedentes: \n \n-El informe de la Comisi\u00F3n Especial Investigadora de actos de organismos p\u00FAblicos competentes encargados de la fiscalizaci\u00F3n y protecci\u00F3n de los glaciares, cuencas hidrogr\u00E1ficas y salares de Chile, se rindi\u00F3 en la sesi\u00F3n 122\u00AA de la presente legislatura, en 12 de enero de 2017. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo de la bancada del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado Daniel Melo. \n \nEl se\u00F1or MELO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, las cuencas, glaciares y salares constituyen, muy probablemente, las \u00FAltimas barreras de contenci\u00F3n frente al avance del cambio clim\u00E1tico y sus desastrosas consecuencias. \nEstos ecosistemas son esenciales, ya que representan verdaderas islas de sustentabilidad, las cuales mantienen el equilibrio hidrobiol\u00F3gico y permiten la subsistencia de gran parte de la biodiversidad que a\u00FAn puede vivir en estas tierras. Tambi\u00E9n representan nuestra cultura, historia e identidad como pueblo, d\u00E1ndonos un sello \u00FAnico y distintivo a nivel mundial. \nPor eso, duele tanto leer el informe, que relata, detalla y comprueba m\u00FAltiples y grav\u00EDsimas infracciones y omisiones por parte del Estado de Chile respecto de la protecci\u00F3n de nuestras cuencas, glaciares y salares, Estado que tiene un claro y preciso mandato en materia ambiental, cual es proteger el medio ambiente, preservar la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. \nContrario a este principio, el informe confirma lapidariamente que lo actuado por nuestra institucionalidad, particularmente por el Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental, la Superintendencia del Medio Ambiente y el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, ha sido ineficaz, tard\u00EDo, d\u00E9bil e in\u00FAtil. \nEste estado de cosas es inaceptable. Disponemos, aqu\u00ED y ahora, de las herramientas para terminar, de una vez por todas, con la intervenci\u00F3n desregulada y suicida a la que se est\u00E1 sometiendo a nuestros m\u00E1s preciados bienes comunes y ecol\u00F3gicos. \nLamentablemente, para el ministro de Hacienda el proyecto de ley de glaciares, la reforma al C\u00F3digo de Aguas o la creaci\u00F3n del Servicio de \u00C1reas Protegidas no solo no son prioridad, sino que dichos provectos ser\u00EDan una incomodidad para el crecimiento econ\u00F3mico del pa\u00EDs. \nEs necesario advertir a esta C\u00E1mara que, ante la urgencia de proteger el respaldo h\u00EDdrico de nuestra naci\u00F3n y ante el avance de la desertificaci\u00F3n y el cambio clim\u00E1tico, es una verg\u00FCenza el actuar de la autoridad en este sentido. Ejemplo de ello es que el provecto de ley de glaciares lleva un semestre completo durmiendo en la Comisi\u00F3n de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta C\u00E1mara, en circunstancias que debe pronunciarse solo sobre un art\u00EDculo. \u00A1Un art\u00EDculo! \nSituaci\u00F3n similar vive la reforma al C\u00F3digo de Aguas en el Senado, proyecto que deber\u00E1 sortear el examen de cuatro comisiones t\u00E9cnicas, mientras que su Comisi\u00F3n de Medio Ambiente, despu\u00E9s de esperar casi un a\u00F1o las indicaciones del Ejecutivo, reci\u00E9n este a\u00F1o ha empezado la discusi\u00F3n en particular del provecto que proteger\u00E1 la biodiversidad de nuestro pa\u00EDs. \nEn suma, nos encontramos ante un panorama legislativo desolador en materia ambiental, que amenaza con volverse peor ante la ya obscena defensa del ministro de Hacienda y de los fan\u00E1ticos del crecimiento depredador de un modelo extractivista fracasado y, lo que es m\u00E1s importante, absolutamente deslegitimado ante la sociedad chilena. \n\u00A1Ha llegado el momento de decir basta! \nEspero que las peticiones de la comisi\u00F3n investigadora sean apoyadas por esta Sala, las que requieren para su implementaci\u00F3n de la mera voluntad del Poder Ejecutivo, para lo cual llamo al gobierno a ejecutar lo que los diputados recomendamos en este informe. \nPor nuestra parte, y en lo que puede hacerse aqu\u00ED y ahora, llamo p\u00FAblicamente, tanto al gobierno como al Presidente de la Comisi\u00F3n de Hacienda de la C\u00E1mara de Diputados, a poner en Tabla y con urgencia el proyecto de ley de glaciares y as\u00ED poder avanzar en la protecci\u00F3n de nuestras principales reservas de agua dulce. \nEspero que sea ante esta Sala, y no ante el empresariado, que el ministro de Hacienda nos diga si se va cumplir o no la promesa presidencial de preservar, conservar y proteger nuestros glaciares, y sea esta Sala la que dirima democr\u00E1ticamente si seguiremos empe\u00F1ados en un modelo extractivista obsoleto o asumiremos el desaf\u00EDo de iniciar una transici\u00F3n socioambiental hacia un modelo econ\u00F3mico a escala y sentido humano. \nCreo que es perfectamente posible avanzar hacia un modelo distinto para nuestro pa\u00EDs si utilizamos nuestros recursos naturales con cautela, justicia, responsabilidad y solidaridad; si establecemos l\u00EDmites claros y transparentes; si destinamos programadamente una parte significativa de las ganancias a pensar e implementar una nueva econom\u00EDa basada en la innovaci\u00F3n y el desarrollo socialmente sustentable. Solo as\u00ED dejaremos de ser un pa\u00EDs monoexportador de palos, piedras y pescado. \nOtro mundo es posible y otro Chile tambi\u00E9n. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo del Comit\u00E9 de la Democracia Cristiana, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Claudio Arriagada. \n \nEl se\u00F1or ARRIAGADA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, saludo la iniciativa de la comisi\u00F3n investigadora, que permite poner en el tapete un tema de gran trascendencia. \nChile tiene el privilegio de contar con el 82 por ciento de la superficie glaciar de Am\u00E9rica del Sur. M\u00E1s de 24.000 glaciares est\u00E1n distribuidos a lo largo del pa\u00EDs, que se extienden en cada una de las regiones y, en conjunto, constituyen una de las principales reservas de agua dulce del planeta. \nSu principal bondad es el hecho de que se encuentran en las nacientes de los r\u00EDos, ayud\u00E1ndoles a sobrellevar la sequ\u00EDa, cumpliendo importantes funciones clim\u00E1ticas y ambientales en su entorno. \nAparentemente, colisiona una visi\u00F3n de desarrollo econ\u00F3mico, que genera empleo y desarrollo productivo en el pa\u00EDs, con una visi\u00F3n de desarrollo a escala humana, sustentable y que garantice el futuro y calidad de vida para las nuevas generaciones. Es con esta \u00FAltima visi\u00F3n con la que estamos comprometidos los parlamentarios de la Democracia Cristiana. \nNos parece preocupante, y por ello compartimos lo planteado por el colega que me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra, que el proyecto de ley, que ingres\u00F3 a tramitaci\u00F3n en junio de 2014 a la C\u00E1mara de Diputados, se encuentre detenido en la Comisi\u00F3n de Hacienda desde mayo de 2016. \nEn cuanto al proyecto en comento, tenemos las siguientes observaciones, las que todav\u00EDa se pueden corregir y mejorar. \n \n-No garantiza la protecci\u00F3n de todos los glaciares, pues establece la figura de \u201Creserva estrat\u00E9gica glaciar\u201D, que es para aquellos glaciares que, en la pr\u00E1ctica, demuestren tener valor econ\u00F3mico sin considerar sus aportes ecosist\u00E9micos. Esto se traduce en una protecci\u00F3n insuficiente y limitada, que en t\u00E9rminos pr\u00E1cticos legaliza la intervenci\u00F3n y destrucci\u00F3n de glaciares. \n-No garantiza la protecci\u00F3n de los elementos del ambiente que permiten la supervivencia de un glaciar. \n-No respeta el principio precautorio, pues se debe demostrar el valor de un glaciar para ofrecerle alg\u00FAn grado de protecci\u00F3n. \n-No limita ni obliga a las empresas mineras que mantienen un r\u00E9cord en destrucci\u00F3n de glaciares a modificar sus planes de operaci\u00F3n. \n-Permite que cualquier persona o empresa se oponga a la protecci\u00F3n de un glaciar o grupo de glaciares, solo si se demuestra que est\u00E1 siendo afectada econ\u00F3micamente. Esto significa, en t\u00E9rminos pr\u00E1cticos, que se ha delegado a entidades administrativas la determinaci\u00F3n de qu\u00E9 glaciares deben protegerse y cu\u00E1les no, no quedando esta determinaci\u00F3n establecida por ley. \nEn este tipo de asuntos, como Estado, no se puede tener una visi\u00F3n meramente economicista y cortoplacista; es necesario que seamos capaces de tener una visi\u00F3n de futuro, pensando en el pa\u00EDs que queremos dejar a las futuras generaciones. \nEn esta materia tenemos una tremenda oportunidad de decidir cu\u00E1l es el Chile que queremos transmitir a nuestros hijos: un basural arruinado y destruido por los grandes proyectos de inversi\u00F3n, por ese mal entendido desarrollo, o un pa\u00EDs sustentable, respetuoso de sus recursos y maravillas naturales, en el que cada chileno pueda disfrutar y sentirse parte de la hermosa riqueza natural de su pa\u00EDs. \nTenemos una institucionalidad fragmentada, en que ning\u00FAn organismo es responsable ciento por ciento de los desastres que se cometen en el af\u00E1n del lucro, del enriquecimiento, sin respetar la naturaleza que Dios nos ha dado. \nEspero que podamos corregir este proyecto y que se le califique con la urgencia necesaria. Debemos entender que la econom\u00EDa no es incompatible con el cuidado y la protecci\u00F3n de la naturaleza, que es una responsabilidad de todas las autoridades del pa\u00EDs. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Cristina Girardi. \n \nLa se\u00F1ora GIRARDI (do\u00F1a Cristina).- \n \n Se\u00F1or Presidente, varios parlamentarios participamos en la comisi\u00F3n especial investigadora de los actos de los organismos p\u00FAblicos competentes encargados de la fiscalizaci\u00F3n y protecci\u00F3n de los glaciares, cuencas hidrogr\u00E1ficas y salares de Chile. En esa instancia tuvimos acceso a informaci\u00F3n muy relevante respecto de lo que ocurre hoy en relaci\u00F3n con esta materia. \nEs necesario recordar que en 2010 el Parlamento aprob\u00F3 la creaci\u00F3n del Ministerio del Medio Ambiente, cartera que tiene a su cargo el dise\u00F1o y la implementaci\u00F3n de pol\u00EDticas relacionadas con el resguardo del medio ambiente y de los recursos naturales. Tambi\u00E9n ha tenido bajo su responsabilidad el dise\u00F1o de los programas de protecci\u00F3n y conservaci\u00F3n, tanto de los recursos naturales como de la biodiversidad a nivel nacional. \nSin embargo, tras el desarrollo de la comisi\u00F3n -a algunos no nos sorprende-, nos dimos cuenta de que el ministerio no ha cumplido con ese mandato y que tampoco lo han hecho las instituciones relacionadas. La superintendencia no fiscaliza como corresponde, y claramente la institucionalidad que creamos para proteger los recursos naturales se ha dedicado a proteger los intereses de los grandes sectores econ\u00F3micos del pa\u00EDs, por ejemplo, las mineras. \nEn los salares hemos visto situaciones brutales, como la de los flamencos, los que tienen que anidar en relaves porque los salares est\u00E1n secos. Llegamos a ese punto de brutalidad; sin embargo, aparentemente, a la autoridad no le llama la atenci\u00F3n que los salares se est\u00E9n secando y que los flamencos aniden en relaves. Es como naturalizar la violencia. No llama la atenci\u00F3n que a las mujeres se las golpee o se las mate; que a los ni\u00F1os se los maltrate, o que el Sename funcione como funciona. En este pa\u00EDs parece que todo eso es natural, que todo es normal. Los grandes esc\u00E1ndalos son normales. \nTenemos una institucionalidad que, claramente, est\u00E1 coludida con el sector econ\u00F3mico; no hay otra forma de decirlo. Lo se\u00F1alo porque esto de fingir demencia, de mirar para el lado, no es de ahora, no es de este gobierno: es propio de este pa\u00EDs, de un Estado que permanentemente se ha coludido con los intereses econ\u00F3micos. Por m\u00E1s que, hip\u00F3critamente, creemos una institucionalidad para defender los intereses del pa\u00EDs, de la naci\u00F3n, de esta tierra, simplemente no nos hacemos cargo de lo que somos responsables. \nEste Parlamento cre\u00F3 una institucionalidad que no sirve para nada. Ese es el gran dolor que vimos los integrantes que integramos la comisi\u00F3n. Esta no es la primera comisi\u00F3n investigadora que plantea la controversia de que el Estado se anula a s\u00ED mismo a trav\u00E9s de la pr\u00E1ctica de fingir demencia permanente. \nAlgunos parlamentarios presentamos un proyecto de ley -con la introducci\u00F3n que acabo de hacer, no s\u00E9 si vale la pena seguir aprobando iniciativas que finalmente no se van a aplicar para proteger los glaciares, uno de los temas importantes que abord\u00F3 la comisi\u00F3n. Lamentablemente, el Ejecutivo patrocin\u00F3 el proyecto. Utilizo la expresi\u00F3n \u201Clamentablemente\u201D, porque al hacerlo lo modific\u00F3 completamente. Defini\u00F3 \u201Cglaciar\u201D como una reserva estrat\u00E9gica. \u00BFQu\u00E9 quiere decir que sea estrat\u00E9gica? Que tiene que ver con la supervivencia del pa\u00EDs y de sus seres vivos. Sin embargo, concluye que si bien los glaciares constituyen una reserva estrat\u00E9gica, no hay que protegerlos todos, sino solo algunos. \u00A1No s\u00E9 por qu\u00E9 algunos podr\u00EDan ser estrat\u00E9gicos y otros no! Van a ser estrat\u00E9gicos en la medida en que la autoridad decida que no da\u00F1a el sector econ\u00F3mico. \u00A1Eso es lo estrat\u00E9gico para Chile! La l\u00F3gica consiste en que si la protecci\u00F3n de los glaciares afecta m\u00EDnimamente el sector econ\u00F3mico, ya no los podremos proteger. As\u00ED, la miner\u00EDa, las hidroel\u00E9ctricas, todo el poder econ\u00F3mico puede seguir depredando el pa\u00EDs. \nCuando estaba en tramitaci\u00F3n el proyecto de ley de protecci\u00F3n de los glaciares, plante\u00E9 al ministro del Medio Ambiente -lo reitero en esta Sala que lo mejor era que la iniciativa hubiera sido revisada por el Ministerio de Miner\u00EDa. \u00A1El objeto del Ministerio del Medio Ambiente no es proteger la miner\u00EDa, sino los recursos naturales del pa\u00EDs y el patrimonio de las futuras generaciones! \nSe\u00F1or Presidente, estamos destrozando nuestro pa\u00EDs, lo cual es lamentable. Aqu\u00ED hay una autoridad hip\u00F3crita, ciega e indolente, que no se hace cargo de aquello que la comunidad ha encomendado al Parlamento. No se hace cargo, ni tiene inter\u00E9s en hacerlo. Es lamentable el pa\u00EDs y la institucionalidad que tenemos. \nSi bien la comisi\u00F3n investigadora puso de manifiesto la problem\u00E1tica que tenemos en la materia, somos d\u00E9biles en nuestra propia fiscalizaci\u00F3n. No solo tenemos una d\u00E9bil institucionalidad medioambiental, esto es la superintendencia y el ministerio; tambi\u00E9n ocurre que cuando esta institucionalidad llega a funcionar, el Comit\u00E9 de Ministros desarma lo obrado por ella y hace lo que quiere a su voluntad. En consecuencia, da lo mismo que tengamos institucionalidad. Por cualquier lado da lo mismo. \nDebemos tomar conciencia del da\u00F1o que hemos hecho durante d\u00E9cadas al patrimonio natural de nuestro pa\u00EDs. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Leopoldo P\u00E9rez. \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ (don Leopoldo).- \n \n Se\u00F1or Presidente, al conocer los detalles del trabajo de la comisi\u00F3n investigadora, y como miembro de la Comisi\u00F3n de Medio Ambiente y Recursos Naturales, creo que nadie en la Sala podr\u00EDa estar en desacuerdo con que se requiere contar con la institucionalidad necesaria para proteger nuestro medio ambiente y nuestros recursos naturales. \nMe llama la atenci\u00F3n que miembros de la comisi\u00F3n investigadora pidan que se sancione a los organismos encargados de fiscalizar el cumplimiento de las normas medioambientales, en circunstancias de que los propios diputados que me antecedieron en el uso de la palabra se\u00F1alaron que es bastante reciente nuestra feble institucionalidad medioambiental. En efecto, existe una serie de proyectos de ley en tramitaci\u00F3n en diversas comisiones en los cuales se requiere la creaci\u00F3n de una institucionalidad. Por ejemplo, el proyecto que establece la ley de protecci\u00F3n y preservaci\u00F3n de glaciares no tiene institucionalidad; no ha sido publicada la ley. Tambi\u00E9n est\u00E1 en tramitaci\u00F3n el proyecto que reforma el C\u00F3digo de Aguas. \nPor lo tanto, me pregunto de qu\u00E9 responsabilidad se habla. Lo digo sin exculpar a nadie, pues la situaci\u00F3n trasciende a los gobiernos de turno. Sin perjuicio de que soy un diputado de oposici\u00F3n al gobierno, me parece que debemos ser un poco m\u00E1s ecu\u00E1nimes al emitir opiniones o conclusiones cuando todav\u00EDa nuestra legislaci\u00F3n ambiental est\u00E1 en marcha. Es posible que dicha legislaci\u00F3n no nos guste o no sea lo que quer\u00EDamos. \nDebo recordar a los miembros de la Comisi\u00F3n de Medio Ambiente que en el caso de los glaciares la idea inicial fue establecer que todos ellos fueran estrat\u00E9gicos; sin embargo, al momento de votar, por ciertas mezquindades no se aprob\u00F3 por un voto dicha idea, lo que llev\u00F3 a que la posici\u00F3n del Ministerio de Medio Ambiente fuera la que primara en el proyecto, que hoy se encuentra radicado en la Comisi\u00F3n de Hacienda. \nPor lo tanto, como parlamentarios tambi\u00E9n tenemos responsabilidad, y no solo las autoridades encargadas de llevar adelante el proceso de fiscalizaci\u00F3n y de dictaci\u00F3n de las pol\u00EDticas p\u00FAblicas en el manejo de los recursos. \nEspero que en lo sucesivo todo proyecto que se enfoque en materias medioambientales o en la protecci\u00F3n de recursos naturales cuente al menos con el apoyo mayoritario y transversal de los colegas. En estas materias debemos dejar de lado nuestras leg\u00EDtimas posiciones y tener una sola voz como C\u00E1mara de Diputados. \nEn definitiva, creo que ning\u00FAn diputado est\u00E1 en contra de la protecci\u00F3n de nuestros recursos y menos a\u00FAn del desarrollo econ\u00F3mico. Es perfectamente posible conciliar las distintas modalidades de explotaci\u00F3n de recursos, sin da\u00F1ar el futuro de los recursos naturales. \nPor lo tanto, hago un llamado a ser m\u00E1s cuidadosos en las conclusiones, puesto que la comisi\u00F3n investigadora se ha abocado a dos aspectos sustanciales, y por qu\u00E9 no decir a tres, porque las propias autoridades de gobierno encargadas de la materia han se\u00F1alado que no existe la posibilidad de contar con informaci\u00F3n actualizada respecto del desarrollo de las cuencas hidrogr\u00E1ficas. Por lo tanto, no hay que ser tan severos con nuestra institucionalidad. Debemos perfeccionarla, mejorarla y apoyar aquellas iniciativas que van en el sentido correcto. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Patricio Vallesp\u00EDn. \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero enfatizar un tema que urge precisar y que fue una de las razones por las que usted pidi\u00F3 la creaci\u00F3n de la comisi\u00F3n investigadora. Varios parlamentarios se refirieron a la situaci\u00F3n de los glaciares, respecto de lo cual se han establecido algunos cursos de acci\u00F3n pertinentes. Sin embargo, existen falencias respecto de los salares, situaci\u00F3n que usted vive en su regi\u00F3n, se\u00F1or Presidente. \nLa comisi\u00F3n investigadora recibi\u00F3 a distintos actores vinculados al conocimiento de esos fr\u00E1giles ecosistemas. La gran conclusi\u00F3n a que se lleg\u00F3 fue que los salares no tienen ning\u00FAn tipo de resguardo garantizado. Las instituciones que tendr\u00EDan que velar por su resguardo muchas veces no tienen los antecedentes pertinentes ni la capacidad t\u00E9cnica para supervisar como corresponde. No conocemos la l\u00EDnea de base de su situaci\u00F3n actual; por tanto, cualquier acci\u00F3n que se realice en los salares los puede da\u00F1ar. Por ejemplo, la miner\u00EDa no met\u00E1lica que se desarrolla en esos ecosistemas muchas veces implica la destrucci\u00F3n del recurso debido al alto consumo h\u00EDdrico que se hace. Los invitados que asistieron a la comisi\u00F3n investigadora dejaron constancia de que existen problemas complejos en los salares. Si Chile no se hace cargo de esos ecosistemas, van a desaparecer, y la institucionalidad y el Estado no lo pueden permitir. \n \nLa comisi\u00F3n investigadora ha hecho un conjunto de propuestas en relaci\u00F3n con esa materia, que espero que el Ejecutivo tome en cuenta. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada Alejandra Sep\u00FAlveda. \n \nLa se\u00F1ora SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, lo felicito y le agradezco su presidencia de la comisi\u00F3n investigadora. \nMe parece que existe un problema estructural en relaci\u00F3n con las comisiones investigadoras. Cuando estas instancias presentan sus conclusiones a la Sala, deber\u00EDan estar presentes los ministros respectivos. No es posible que discutamos y presentemos conclusiones de un trabajo de muchos meses y no contemos con la presencia de los ministros en la Sala para que respondan consultas o aclaren dudas. Lo mismo ocurri\u00F3 cuando discutimos el informe de la comisi\u00F3n investigadora de la partici\u00F3n de organismos p\u00FAblicos en la explotaci\u00F3n del litio. Las conclusiones de esa comisi\u00F3n fueron muy parecidas a las que hoy se someten a la consideraci\u00F3n de la Sala. En esa ocasi\u00F3n, tambi\u00E9n requer\u00EDamos la presencia de los ministros. \nPor eso, se\u00F1or Presidente, me parece que en su momento se deber\u00E1 reestructurar el trabajo de las comisiones investigadoras, en orden exigir que los ministros est\u00E9n presentes en la Sala cuando se discutan las conclusiones de esas instancias. \nComparto lo se\u00F1alado por el diputado Vallesp\u00EDn en relaci\u00F3n con la grave situaci\u00F3n de los salares. Se trata de una destrucci\u00F3n permanente, no paulatina, de esos ecosistemas. Y, raya para la suma: son las decisiones pol\u00EDticas las que nos afectan en ese sentido. La participaci\u00F3n ciudadana es pr\u00E1cticamente nula en los procesos investigativos. Cuando se efect\u00FAan denuncias, estas no son respondidas a tiempo, o no cuentan con la certificaci\u00F3n que corresponde o simplemente no son informadas por las autoridades a la comunidad. \nUna de las conclusiones a que llegamos respecto de la falta de fiscalizaci\u00F3n por parte de los \u00F3rganos del Estado es que la mayor\u00EDa de los organismos ten\u00EDa convenios con aquellas instituciones que deb\u00EDan fiscalizar. Llama mucho la atenci\u00F3n que sean parte del financiamiento y de los resultados las propias instituciones que deb\u00EDan ser fiscalizadas. Eso no corresponde. \nEl diputado Leopoldo P\u00E9rez se refiri\u00F3 a la dureza con que hemos tratado a algunas instituciones. Ello tiene que ver con que lamentablemente dichas instituciones no han ejercido con la fuerza que corresponde las atribuciones que la ley les ha dado, sobre todo en relaci\u00F3n con los glaciares y los salares. \nPor lo tanto, las conclusiones de la comisi\u00F3n investigadora son precisas, en el sentido de que las responsabilidades corresponden a cada instituci\u00F3n, que se deben acelerar los proyectos de ley que otorgan m\u00E1s atribuciones a esas instituciones, y que es necesario presentar proyectos de resoluci\u00F3n para solicitar al Ejecutivo que env\u00EDe iniciativas de ley que tengan por objeto superar las falencias de las instituciones que he nombrado. \nLo planteado por el diputado Arriagada y la diputada Girardi es lo central: la decisi\u00F3n que debe adoptar el gobierno respecto de si somos capaces de crear condiciones para que lo productivo y lo medioambiental puedan convivir en armon\u00EDa, porque no puede ser que predomine lo econ\u00F3mico. Eso es lo que nos ha llevado al estado de destrucci\u00F3n ambiental que tenemos. \nEra muy importante que en esta sesi\u00F3n cont\u00E1ramos con la presencia del ministro del Medio Ambiente, de la ministra de Miner\u00EDa y del ministro de Energ\u00EDa, para que nos respondan, de una vez por todas, c\u00F3mo el Estado conseguir\u00E1 ese equilibrio, si quiere hacerlo o no y si tienen claro que si nos mantenemos en la misma constante que hasta ahora, seguiremos destruyendo nuestros ecosistemas. \nVoy a votar a favor, y espero que el resto de los colegas haga lo mismo, para que el informe se apruebe por unanimidad, tal como ocurri\u00F3 en la comisi\u00F3n. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente accidental).- \n \n Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo. \n \nLa se\u00F1orita VALLEJO (do\u00F1a Camila).- \nSe\u00F1or Presidente, sabemos que hay empresas, de personas con nombre y apellidos muy conocidos, que est\u00E1n involucradas en la estrechez h\u00EDdrica que sufre el pa\u00EDs, en la destrucci\u00F3n de los glaciares, en el deterioro irreparable de los salares, en la devastaci\u00F3n ecol\u00F3gica de las zonas de sacrificio. Hablamos de los Luksic, de los Angelini, de los Matte, de Ponce Lerou ; de empresas como BHP Billiton, Anglo American , Barrick Gold , e incluso del Estado. Pero aun sabiendo de ellos y aunque aprobemos este informe, las responsabilidades individuales solo se sancionan con multas, algunas suspensiones y, en escas\u00EDsimos casos, con cierre de obras. \nEste informe da cuenta de que el Estado ha privilegiado pol\u00EDticas de crecimiento econ\u00F3mico en beneficio de corporaciones privadas, sacrificando la sustentabilidad y los derechos humanos de los chilenos, a causa de una ambici\u00F3n sin l\u00EDmites que incluso hipoteca el futuro de las generaciones m\u00E1s j\u00F3venes. \nComo se dijo, es hora cambiar, y urge hacerlo. Si queremos heredar un mundo mejor a esas generaciones, es el momento de pensar en ellas y de trabajar por ellas. \nLa promesa de que el crecimiento chorrear\u00EDa hacia abajo nunca se concret\u00F3, porque la riqueza se ha acumulado en inimaginables fortunas de los grupos empresariales que controlan nuestro pa\u00EDs, a trav\u00E9s de bancos y mineras, de casas comerciales y megacentrales de electricidad, de estaciones de bencina y pesqueras, de forestales, de productoras de celulosa y papeleras coludidas, de concesionarios de obras p\u00FAblicas y acaparadoras de derechos de agua. \nTodas esas empresas se construyeron y acumularon riquezas gracias a la explotaci\u00F3n de los recursos naturales, que en algunos casos han sido depredados de manera irreparable; pero tambi\u00E9n gracias al trabajo mal remunerado de millones de chilenos y chilenas, y, lo que es peor, a costa de la salud de esas personas. \nPor eso, no solo debemos distribuir de mejor manera la riqueza que produce el pa\u00EDs a trav\u00E9s de reformas tributarias, sino que tambi\u00E9n debemos modificar la forma de producir esa riqueza. Urge un cambio en el modelo de desarrollo nacional, pues tiene como uno de sus pilares la explotaci\u00F3n de recursos naturales para asegurar la operatividad de la gran miner\u00EDa nacional. \nLa miner\u00EDa, particularmente, representa un alto costo para la conservaci\u00F3n de los recursos naturales por sus procesos extractivos, por la acumulaci\u00F3n y vertimiento de residuos industriales, y, especialmente, por su elevada demanda energ\u00E9tica. \nEsto lo sabe la gente del valle del Huasco, que sufre d\u00EDa a d\u00EDa el da\u00F1o que les genera el proyecto Pascua Lama. Tambi\u00E9n lo saben en Caimanes, dado el da\u00F1o ambiental que les han provocado los relaves mineros de Pelambres, y tambi\u00E9n lo viven quienes sufren los efectos de escasez a causa de la instalaci\u00F3n de pozos de extracci\u00F3n de agua en el salar de Maricunga. \nA partir de las conclusiones de este informe, debemos pensar en un cambio urgente al modelo de desarrollo rentista y extractivista de nuestro pa\u00EDs, pero tambi\u00E9n en un cambio en la institucionalidad medioambiental, porque la que tenemos es muy d\u00E9bil. Para expresarlo coloquialmente, la Superintendencia del Medio Ambiente es una especie de tigre sin garras y escasos dientes. \nEn resumen, necesitamos robustecer nuestra institucionalidad medioambiental y modificar nuestro modelo de desarrollo econ\u00F3mico y productivo. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente accidental).- \n \n Tiene la palabra el diputado Marcos Espinosa. \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA (don Marcos).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, quiero expresar mi reconocimiento a todos los invitados, organizaciones y acad\u00E9micos que concurrieron a nuestra comisi\u00F3n, porque fueron parte importante y sustantiva de nuestro trabajo de investigaci\u00F3n, dado que a trav\u00E9s de ellos pudimos conocer la postura de la ciudadan\u00EDa en relaci\u00F3n con la institucionalidad, en especial respecto de c\u00F3mo est\u00E1 respondiendo ante las demandas medioambientales. \nCon mucho orgullo puedo decir que gracias a las ponencias de cada uno de los invitados, m\u00E1s el aporte insustituible de los diputados y diputadas miembros de la comisi\u00F3n, la fundaci\u00F3n Terram nos reconoci\u00F3 como una de las comisiones investigadoras que fue capaz de hacer un aporte significativo en materia medioambiental. \nAhora bien, estamos frente a una situaci\u00F3n que requiere correcciones urgentes, y no solo respecto de c\u00F3mo est\u00E1 operando la institucionalidad, sino tambi\u00E9n acerca de la arquitectura legislativa que tenemos para hacer frente a demandas medioambientales que son cada vez m\u00E1s complejas. \nSi bien el Ministerio del Medio Ambiente opera desde 2010, no est\u00E1 respondiendo a las necesidades de di\u00E1logo y coordinaci\u00F3n con el resto de la institucionalidad p\u00FAblica encargada de monitorear, fiscalizar y entregar garant\u00EDas de sustentabilidad en materia medioambiental. \nAl respecto, recogimos un conjunto de inquietudes que nos permitir\u00E1n perfeccionar nuestro sistema legal. El Ejecutivo debe recoger otras, para que, sumadas, podamos vigorizar el rol que cumplen los organismos p\u00FAblicos encargados de fiscalizar y controlar el adecuado uso de los recursos naturales, como la Direcci\u00F3n General de Aguas, la Corporaci\u00F3n Nacional Forestal, el Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero, el Servicio Nacional de Geolog\u00EDa y Miner\u00EDa; en fin, toda la red de instituciones a las cuales el Estado ha entregado la capacidad de fiscalizar el adecuado cumplimiento de las normas y contratos sobre explotaci\u00F3n, uso y preservaci\u00F3n de nuestros recursos. \nAsimismo, el informe de la comisi\u00F3n considera un conjunto de sugerencias y correcciones, que esperamos sean recogidas por el Ejecutivo en el mediano o corto plazo, a trav\u00E9s de proyectos de ley u otros instrumentos, o que se traduzcan en mociones o proyectos de resoluci\u00F3n que emanen de las se\u00F1oras y los se\u00F1ores parlamentarios, a fin de que podamos avanzar decidida y definitivamente en la soluci\u00F3n de los problemas que nos expusieron muchas de las organizaciones que nos visitaron. \nQuiero enfatizar que las recomendaciones no solo vienen del mundo parlamentario, sino tambi\u00E9n de acad\u00E9micos de universidades regionales, de dirigentes de comunidades ind\u00EDgenas y de las ONG que participaron activamente en la elaboraci\u00F3n de las propuestas y conclusiones de la comisi\u00F3n. \nSin m\u00E1s que decir, se\u00F1or Presidente, invito a los colegas a aprobar este informe por unanimidad, tal como ocurri\u00F3 en la comisi\u00F3n, a fin de que nos sirva de precedente y nos entregue un derrotero a seguir para mejorar nuestra institucionalidad en materia ambiental. \nHe dicho. \n \n \n-Con posterioridad, la Sala se pronunci\u00F3 sobre este informe en los siguientes t\u00E9rminos: \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Corresponde votar el informe de la Comisi\u00F3n Especial Investigadora de los actos de los organismos p\u00FAblicos competentes encargados de la fiscalizaci\u00F3n y protecci\u00F3n de glaciares, cuencas hidrogr\u00E1ficas y salares de Chile. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 71 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 6 abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Aprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n Aguil\u00F3 Melo, Sergio ; Alvarado Ram\u00EDrez , Miguel \u00C1ngel ; Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristi\u00E1n ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cornejo Gonz\u00E1lez, Aldo ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Far\u00EDas Ponce, Ram\u00F3n ; Fern\u00E1ndez Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iv\u00E1n ; Garc\u00EDa Garc\u00EDa, Ren\u00E9 Manuel ; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez, Hugo ; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez, Javier ; Hernando P\u00E9rez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jim\u00E9nez Fuentes, Tucapel ; Le\u00F3n Ram\u00EDrez, Roberto ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Mu\u00F1oz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; N\u00FA\u00F1ez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9 ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez, Ricardo ; Rocafull L\u00F3pez, Luis ; Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela ; Saffirio Espinoza, Ren\u00E9 ; Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo ; Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra ; Silva M\u00E9ndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, V\u00EDctor ; Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaqu\u00EDn ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas C\u00E1rdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germ\u00E1n ; Walker Prieto, Mat\u00EDas ; Ward Edwards, Felipe. \n \n-Se abstuvieron los diputados se\u00F1ores: \n Coloma Alamos, Juan Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Dan\u00FAs, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Monckeberg D\u00EDaz, Nicol\u00E1s ; P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo. \n \nLa se\u00F1ora PROVOSTE (do\u00F1a Yasna).- \n \n Se\u00F1or Presidente, pido que se consigne en el acta mi voto a favor. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n As\u00ED se har\u00E1, se\u00F1ora Provoste. \n \nOTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD POR ESPECIAL GRACIA A CIUDADANA ESTADOUNIDENSE SE\u00D1ORA VALENE LEAH GEORGES LARSEN (SEGUNDO TR\u00C1MITE CONSTITUCIONAL. BOLET\u00CDN N\u00B0 10382-17[S]) \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Finalmente, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n, que concede la nacionalidad chilena por especial gracia a la ciudadana estadounidense se\u00F1ora Valene Leah Georges Larsen. \nDiputado informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadan\u00EDa y Regionalizaci\u00F3n es el se\u00F1or Ram\u00F3n Far\u00EDas. \n \nAntecedentes: \n \n-Proyecto del Senado, sesi\u00F3n 74\u00AA de la presente legislatura, en 28 de septiembre de 2016. Documentos de la Cuenta N\u00B0 4. \n-Informe de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadan\u00EDa y Regionalizaci\u00F3n, sesi\u00F3n 122\u00AA de la presente legislatura, en 12 de enero de 2017. Documentos de la Cuenta N\u00B0 5. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado informante. \n \nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS (de pie).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en nombre de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadan\u00EDa y Regionalizaci\u00F3n, paso a informar el proyecto de ley, originado en una moci\u00F3n del senador se\u00F1or Francisco Chahu\u00E1n. \nLa idea matriz del proyecto es conceder la nacionalidad chilena por especial gracia a la ciudadana norteamericana se\u00F1ora Valene Leah Georges Larsen. \nCabe dejar constancia de que el proyecto es de quorum simple. \nLa comisi\u00F3n aprob\u00F3 por unanimidad la idea de legislar. Participaron en la votaci\u00F3n la diputada se\u00F1orita Daniella Cicardini (Presidenta) y los diputados se\u00F1ores Claudio Arriagada , Germ\u00E1n Becker , Bernardo Berger , Marcelo Ch\u00E1vez , Vlado Mirosevic , Sergio Ojeda, David Sandoval y quien les habla. \nA continuaci\u00F3n, se ofrece una s\u00EDntesis de los fundamentos de la moci\u00F3n: \nLa se\u00F1ora Valene Georges naci\u00F3 en Utah, Estados Unidos de Am\u00E9rica, en 1940. \nInici\u00F3 sus estudios de clarinete y de canto en su estado natal, donde desarroll\u00F3 desde temprana edad una intensa actividad musical en distintas agrupaciones durante su etapa de educaci\u00F3n escolar. \nPosteriormente, efectu\u00F3 estudios de m\u00FAsica e idiomas en varios centros acad\u00E9micos de renombre, entre ellos el conservatorio de Oberlin, en Ohio, Estados Unidos de Am\u00E9rica; en el Mozarteum, de Salzburgo, y en la Universidad de Chile. \nEn 1979 gan\u00F3 el puesto de ayudante de solista en clarinete de la Orquesta Sinf\u00F3nica de Chile, cargo que mantuvo durante doce a\u00F1os. Posteriormente, actu\u00F3 como solista de este instrumento en numerosas ocasiones. \nUn hito particularmente destacado en la vida art\u00EDstica de la se\u00F1ora Georges fue la fundaci\u00F3n del Ensemble Bartok Chile, en 1981, que es un conjunto de c\u00E1mara dedicado a la difusi\u00F3n nacional e internacional de la m\u00FAsica contempor\u00E1nea chilena. Bajo su liderazgo, ese conjunto ha adquirido un merecido prestigio en Am\u00E9rica Latina y ha realizado conciertos de m\u00FAsica chilena en diversas salas, como el Carnegie Hall, de Nueva York; el Mozarteum, de Austria; el teatro Col\u00F3n, de Buenos Aires; el teatro municipal de Santiago, el teatro de la Universidad de Chile y el Aula Magna de la Universidad Federico Santa Mar\u00EDa. \nEn 2001, el Ensemble Bartok obtuvo el premio de la cr\u00EDtica, y en 2006, la medalla B\u00E9la Bartok , otorgada por el gobierno de Hungr\u00EDa en reconocimiento de su excelencia art\u00EDstica. \nPor otra parte, el autor de la moci\u00F3n destaca el vasto curr\u00EDculum de la se\u00F1ora Valene Georges , que incluye una licenciatura con menci\u00F3n en clarinete otorgada por la Universidad de Chile; un master in clarinet performance, por la Universidad de Utah, Estados Unidos de Am\u00E9rica, y un bachelor\u2019s en german\u00EDstica, por la Universidad de California. \nEn 2013 fue nombrada miembro de la academia chilena de Bellas Artes. \nDada su relevante trayectoria musical, se le han dedicado varias obras, como el concierto para clarinete de Darwin Vargas , la sonata para clarinete y piano de Alfonso Letelier, la rapsodia de Miguel Letelier, entre otras. \nEn el plano familiar, est\u00E1 casada desde hace cincuenta a\u00F1os con el ciudadano chileno Tom\u00E1s Goldenberg Montt. El matrimonio tiene dos hijas y un hijo. \nEn consideraci\u00F3n a los antecedentes someramente expuestos, y por su valiosa contribuci\u00F3n a la cultura nacional, espec\u00EDficamente en el \u00E1mbito de la m\u00FAsica docta, la se\u00F1ora Valene Georges merece con creces que se le otorgue la nacionalidad chilena por especial gracia. \nPara concluir, se hace presente que durante la discusi\u00F3n particular del proyecto en la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadan\u00EDa y Regionalizaci\u00F3n no se le incorporaron enmiendas al texto despachado por el Senado, el cual fue aprobado por unanimidad. \n \nUn saludo a la se\u00F1ora Valene Georges, quien se encuentra en las tribunas. Es cuanto puedo informar a la Sala, se\u00F1or Presidente. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n En discusi\u00F3n el proyecto. Tiene la palabra al diputado se\u00F1or Bernardo Berger. \n \nEl se\u00F1or BERGER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quien les habla, al igual que el diputado que me antecedi\u00F3 en la palabra, somos integrantes de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadan\u00EDa y Regionalizaci\u00F3n. \nEn una de las \u00FAltimas sesiones de dicha comisi\u00F3n, analizamos el proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n, que concede la nacionalidad chilena por especial gracia a la ciudadana estadounidense se\u00F1ora Valene Georges. \nLa comisi\u00F3n coincidi\u00F3 respecto de la s\u00F3lida formaci\u00F3n de la se\u00F1ora Valene Georges y de la importante contribuci\u00F3n y difusi\u00F3n que ha hecho de las artes musicales chilenas, trayectoria que ha quedado plasmada en diversos premios y reconocimientos a nivel nacional e internacional. \nEn ese sentido, se destac\u00F3 el Ensemble Bartok , que dirige la se\u00F1ora Valene Georges , el cual constituye una destacada agrupaci\u00F3n musical chilena destinada a estimular y difundir la m\u00FAsica de nuestro pa\u00EDs. Adem\u00E1s, resulta especialmente meritorio el hecho de que vive en Chile y comparte su talento con nosotros desde hace m\u00E1s de cincuenta a\u00F1os. \nConsiderando lo anterior, la comisi\u00F3n, despu\u00E9s de analizar la iniciativa y las pautas establecidas para ponderar la procedencia del otorgamiento excepcional de la nacionalidad chilena por especial gracia a extranjeros notables que han entregado una valiosa contribuci\u00F3n a la comunidad nacional, se form\u00F3 la convicci\u00F3n de que la se\u00F1ora Valene Leah Georges Larsen , por su destacado aporte a la difusi\u00F3n nacional e internacional de la m\u00FAsica contempor\u00E1nea chilena y por su destacada labor en el \u00E1mbito de las artes y de la cultura nacional, es merecedora de este reconocimiento, reservado a las personas que han prestado los valiosos servicios a que alude el N\u00B0 4\u00B0 del art\u00EDculo 10 de la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica de la Rep\u00FAblica de Chile. \nFinalmente, la comisi\u00F3n, despu\u00E9s de analizar todos los antecedentes personales y profesionales de la se\u00F1ora Valene Leah Georges Larsen , someti\u00F3 a votaci\u00F3n el proyecto de ley que otorga la nacionalidad chilena por especial gracia a esta ciudadana estadounidense, el que se aprob\u00F3 por unanimidad. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Ram\u00F3n Far\u00EDas. \n \nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, adem\u00E1s de dar a conocer el informe sobre esta materia, quise intervenir en su discusi\u00F3n por lo siguiente: me llena de orgullo esta iniciativa que busca reconocer la labor de la ciudadana estadounidense se\u00F1ora Valene Leah Georges Larsen , quien ha contribuido por d\u00E9cadas y de forma incansable y permanente a la escena musical de nuestro pa\u00EDs como fundadora e integrante del Ensemble Bartok Chile. A quienes disfrutamos del aspecto sublime que nos puede ofrecer una composici\u00F3n musical, sin duda que este significativo y merecido reconocimiento nos llena de alegr\u00EDa. \nSiento alegr\u00EDa, en primer lugar, porque celebramos que la se\u00F1ora Valene , a quien conocimos en la respectiva sesi\u00F3n de la comisi\u00F3n \u2013nos acompa\u00F1a en este momento, por lo que aprovecho la ocasi\u00F3n para saludarla nuevamente en forma muy cari\u00F1osa-, haya elegido a nuestro pa\u00EDs como su hogar definitivo. Ello reafirma mi convicci\u00F3n de que un extranjero, un inmigrante puede constituir un maravilloso aporte desde su propia idiosincrasia y desde sus habilidades personales, tal como sucede con el tremendo virtuosismo que esa reconocida clarinetista le entregara a Chile. \nEn segundo lugar, porque del mismo modo en que ella se destac\u00F3 como miembro de ese conjunto tan reconocido, dedic\u00F3 parte de su tiempo a transmitir los conocimientos que la llevaron a ser destacada entre sus pares. As\u00ED, comparti\u00F3, a trav\u00E9s de la docencia, con quienes quisieron perfeccionarse o, simplemente, aprender de sus ense\u00F1anzas. Desde esa perspectiva, sus alumnos chilenos se beneficiaron de su trabajo. \nDestacados m\u00FAsicos, como Eduardo Salgado -presente en la tribunay Carmen Luisa Letelier acompa\u00F1aron a Valene en la fundaci\u00F3n de Ensamble Bartok. Otros grandes de nuestras artes musicales, como el fallecido Cirilo Vila , pertenecieron a este gran equipo que se dedic\u00F3 a difundir la m\u00FAsica contempor\u00E1nea chilena, lo cual se agradece. \nHoy, el grupo se encuentra conformado por Carolina Mu\u00F1oz , Astrid Bustos , Rodrigo Pozo , James Julius Cooper III , Karina Glasinovic , Carmen Luisa Letelier , Eduardo Salgado y la propia Valene Georges , quien no ha cesado de entregar su arte a Ensamble Bartok y a la m\u00FAsica chilena, tanto en escenarios locales como extranjeros. \nDe m\u00E1s est\u00E1 decir el profundo agrado que fue para nosotros como parlamentarios poder conocerla en la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadan\u00EDa y Regionalizaci\u00F3n, donde nos transmiti\u00F3 el honor que sent\u00EDa de tener la posibilidad de adquirir la nacionalidad chilena por especial gracia, lo que fue ratificado con su sincero y humilde agradecimiento. \nYo, que provengo justamente del mundo de las artes, no puedo m\u00E1s que felicitar a quienes impulsaron esta moci\u00F3n, que constituye un premio reservado solo para los grandes en nuestro pa\u00EDs. Este gesto nos permite acercarnos a\u00FAn m\u00E1s al \u00E1mbito de la m\u00FAsica contempor\u00E1nea chilena y situar a Valene como una artista de un tremendo valor, lo cual ha sido destacado por sus pares a nivel nacional. \nNo quiero finalizar mi intervenci\u00F3n sin dejar de expresar que hoy el reconocimiento no es solo a Valene Georges , sino tambi\u00E9n a todos aquellos grandes artistas extranjeros que, de una u otra forma, han enriquecido nuestra cultura con sus aportes e inspirado a otros a seguir sus pasos. \nAnuncio mi voto a favor. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \n \n-Con posterioridad, la Sala se pronunci\u00F3 sobre este proyecto de ley en los siguientes t\u00E9rminos: \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la ciudadana estadounidense se\u00F1ora Valene Leah Georges Larsen. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 70 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 9 abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Aprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n Aguil\u00F3 Melo, Sergio ; Alvarado Ram\u00EDrez , Miguel \u00C1ngel ; Alvarez Vera, Jenny ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristi\u00E1n ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cornejo Gonz\u00E1lez, Aldo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Far\u00EDas Ponce, Ram\u00F3n ; Fern\u00E1ndez Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iv\u00E1n ; Garc\u00EDa Garc\u00EDa, Ren\u00E9 Manuel ; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez, Hugo ; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez, Javier ; Hernando P\u00E9rez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jim\u00E9nez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Le\u00F3n Ram\u00EDrez, Roberto ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Dan\u00FAs, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg D\u00EDaz, Nicol\u00E1s ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Mu\u00F1oz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; N\u00FA\u00F1ez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9 ; P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez, Ricardo ; Rocafull L\u00F3pez, Luis ; Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela ; Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo ; Silva M\u00E9ndez, Ernesto ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, V\u00EDctor ; Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaqu\u00EDn ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas C\u00E1rdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germ\u00E1n ; Walker Prieto, Mat\u00EDas ; Ward Edwards, Felipe. \n \n-Se abstuvieron los diputados se\u00F1ores: \n Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Melo Contreras, Daniel ; Saffirio Espinoza, Ren\u00E9 ; Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada , Leonardo. \n \nEl se\u00F1or ANDRADE (Presidente).- \n \n Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado tambi\u00E9n en particular. \nDespachado el proyecto. \n \nPor haber cumplido con su objeto, se levanta la sesi\u00F3n. \n " . . . . .