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El señor PÉREZ, don Aníbal ( Vicepresidente ).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Socialista.
Tiene la palabra el Diputado señor Pedro Muñoz.
El señor MUÑOZ (don Pedro) .-
Señor Presidente , la opinión pública de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena ha conocido, en los últimos días, la información acerca de que el Intendente, en uso de las facultades delegadas por el decreto ley correspondiente, procedió a renovar anticipadamente la concesión de la zona franca de Punta Arenas.
La zona franca es uno de los principales atractivos económicos de la región y una herramienta valiosa de su desarrollo. Fue creada con el objeto de contribuir a su progreso y compensar con ello el aislamiento geográfico y las dificultades de transporte que éste genera. Su explotación es entregada por el Estado en concesión a organismos privados, los que se obligan a aportar parte de sus utilidades al Fisco.
Desde hace algunos años ha habido una polémica en la región, por cuanto se ha estimado que los aportes del concesionario han sido escasos, teniendo en cuenta las tasas de transferencia alcanzadas. Sirve para ello una lógica comparación con la zona franca de Iquique, aun cuando se tiene perfecto conocimiento de la mayor cuantía de esta última.
Lo anterior ha generado en la comunidad magallánica una inquietud creciente respecto de la renovación del contrato de concesión de su zona franca, cuyo vencimiento ocurriría en los próximos nueve años. Por ello ha causado preocupación la decisión del señor Intendente .
Al respecto, me permito formular los siguientes comentarios:
En primer lugar, resulta cuestionable que en plena vigencia de un régimen democrático, después de haberse dotado a los gobiernos regionales de organismos colegiados representativos, se entregue a la voluntad exclusiva del señor Intendente , como autoridad delegada, una decisión de esta envergadura.
Es cierto que ésta es una atribución del Ejecutivo , pero hubiera sido más transparente que dicha renovación contara con el apoyo o, a lo menos, el conocimiento del Consejo Regional, lo que otorgaría a la decisión mayor respaldo.
En otro sentido, parece cuestionable que una decisión económica de esta importancia se adelante nueve años y se lleve a cabo cuando la zona atraviesa por una difícil situación económica que ha motivado el estudio de una iniciativa legal especial -esperamos su pronta aprobación- para las regiones extremas, en medio de la denominada crisis asiática que afecta al país.
Es evidente que estas condiciones dificultan una buena negociación, restan interés y valor económico a la oferta y, por tanto, hubiera sido más lógico esperar una reactivación de la zona con el objeto de mejorar los términos del contrato; más aún cuando hubiera podido esperarse nueve años para conocer los efectos en dicha zona de las disposiciones legales que se estudien en el Parlamento.
Los mismos argumentos han sido utilizados en otras regiones del país para cuestionar, en este momento, la licitación de empresas sanitarias.
Por eso, estimo que deben existir sólidas y contundentes razones para motivar la decisión que ha adoptado el señor Intendente y que es necesario informar a la ciudadanía sobre ellas.
Por lo anterior, vengo en solicitar que se oficie, en mi nombre, al señor Intendente , con el objeto de que tenga a bien informar a esta Corporación acerca de los recursos recibidos efectivamente por el Fisco durante la vigencia del actual contrato de concesión, de los términos del convenio acordado para la renovación de concesión de la zona franca de Punta Arenas y de los motivos que fundaron su decisión.
Asimismo, pido que se oficie a su Excelencia el Presidente de la República para que ordene estudiar las modificaciones legales que permitan que decisiones de especial importancia para la actividad económica de las regiones, entregadas al ámbito de su competencia, sea que se ejerzan o no en forma delegada, puedan a los menos ser informadas, como trámite previo, al consejo regional, contribuyendo de esa forma a avanzar en el proceso de desconcentración que anima al país y al Supremo Gobierno.
He dicho.
El señor PÉREZ, don Aníbal ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su Señoría.
"