" IRREGULARIDADES EN FUNCIONAMIENTO DE INSTITUTOS DE EDUCACI\u00D3N PRIVADOS EN MELIPILLA. Oficios. \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ, don An\u00EDbal ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Jaime Jim\u00E9nez.\n \nEl se\u00F1or JIM\u00C9NEZ.- \nSe\u00F1or Presidente , deseo intervenir en esta oportunidad para denunciar un grave hecho que, en el \u00E1mbito de la educaci\u00F3n, afecta a familias y a la comunidad en general en la comuna de Melipilla.\n \nEn efecto, hace algunos d\u00EDas se ha destapado un esc\u00E1ndalo de proporciones, que dice relaci\u00F3n con la educaci\u00F3n y la omisi\u00F3n de algunas instancias y/o autoridades locales frente a irregularidades, lo que ha posibilitado que alumnos y familias de la zona hayan sido enga\u00F1adas y de paso lesionado la fe p\u00FAblica. \n \nCaso \"Instituto Francisco Bilbao\".\n \nM\u00E1s concreto a\u00FAn. Existe en Melipilla, en la calle Vald\u00E9s (entre las calles Ort\u00FAzar y Silva Ch\u00E1vez ) una instituci\u00F3n llamada \u201CInstituto Francisco Bilbao \u201D, dependiente en los hechos de otro de similar nombre que funciona en Santiago y cuyo representante legal parece ser un se\u00F1or Fernando Godoy Fern\u00E1ndez , quien supuestamente habr\u00EDa entregado una \u201Cconcesi\u00F3n\u201D a la sede Melipilla para impartir planes y programas de ense\u00F1anza media para adultos, regulada por el decreto exento N\u00BA 12/87. El responsable o \u201Cconcesionario\u201D de esta sede comunal es el se\u00F1or Daniel Fern\u00E1ndez Vicencio .\n \nAqu\u00ED ya se aprecia la primera irregularidad, puesto que esta figura de \u201Cconcesionario\u201D no existe en el \u00E1mbito educacional descrito. \nPero a\u00FAn m\u00E1s, el convenio que inicialmente hab\u00EDa sido aprobado para dicha instituci\u00F3n por la resoluci\u00F3n exenta N\u00BA 3417 de fecha 30 de noviembre de 1995, de la Seremi metropolitana, s\u00F3lo rigi\u00F3 hasta noviembre de 1997, ya que posteriormente no se le renov\u00F3 o se le caduc\u00F3 debido a otras graves irregularidades cometidas en la sede descrita; es decir, desde hace un a\u00F1o que este instituto no podr\u00EDa haber matriculado a ninguna persona para entregar recuperaci\u00F3n de ense\u00F1anza media a adultos.\n \nAm\u00E9n de lo anterior, dicho instituto tambi\u00E9n realiza cursos de preuniversitarios para j\u00F3venes de la zona. \nEn este \u00E1mbito, hace alg\u00FAn tiempo alumnos de dicho establecimiento cancelaron los derechos de inscripci\u00F3n para la prueba de aptitud acad\u00E9mica al se\u00F1or Fern\u00E1ndez , situaci\u00F3n que, definitivamente, no se produjo, da\u00F1ando seriamente las posibilidades del alumnado para rendir su examen de ingreso a la educaci\u00F3n superior.\n \nJunto a lo anterior, debo se\u00F1alar que un grupo de alumnos que realizaban su recuperaci\u00F3n de ense\u00F1anza media en el mencionado establecimiento, fue llevado por el se\u00F1or Fern\u00E1ndez en un bus a la comuna de San Pedro (provincia de Melipilla) para rendir examen libre en el liceo de dicha comuna, situaci\u00F3n que no fue posible gracias a que el director de dicho liceo impidi\u00F3 dicho acto irregular, ya que la normativa legal existente no permite validar estudios secundarios en un liceo que no sea el de sus respectivas residencias. Luego de ello los alumnos fueron abandonados en la comuna antes citada, debiendo regresar a Melipilla, al t\u00E9rmino del d\u00EDa, y en los medios que les fue posible, \u201Ccaminando y a dedo\u201D.\n \n \nCaso \"Instituto Aspro\" \nTan grave como lo anterior, se\u00F1or presidente , me parece el hecho de que el se\u00F1or Fern\u00E1ndez haya decidido tambi\u00E9n, hace ya m\u00E1s de un a\u00F1o, impartir capacitaci\u00F3n t\u00E9cnica superior y/o profesional, sin tener la validaci\u00F3n para ello ni del Sence, ni mucho menos del Ministerio de Educaci\u00F3n.\n \nEn esta nueva empresa tambi\u00E9n abundan las irregularidades, ya que para ello nuevamente ocupando la figura inexistente de \u201Cconcesionario\u201D, aparece con otro nombre: \u201CInstituto Aspro\u201D, ubicado en la calle Vargas , entre Barros y Fuenzalida , tambi\u00E9n comuna de Melipilla; y que ser\u00EDa filial de otro de similar nombre tambi\u00E9n de Santiago y cuyo representante legal ser\u00EDa un se\u00F1or de apellido Penna .\n \nAdem\u00E1s, en esta ocasi\u00F3n la mayor\u00EDa de los alumnos que han llegado a \u201Ccapacitarse\u201D a este instituto Aspro , han debido firmar un contrato con el anterior instituto, \u201C Francisco Bilbao \u201D.\n \nOtra agravante me parece el hecho de que los alumnos han recibido por el pago de sus mensualidades s\u00F3lo un simple recibo de dinero, de \u00E9sos que cualquier persona adquiere en una librer\u00EDa, es decir al margen de la legalidad tributaria que para ello se requiere. \nHe concurrido personalmente al instituto en cuesti\u00F3n, sin poder encontrar una explicaci\u00F3n, ya que su due\u00F1o no ha sido habido y actualmente lo reemplaza un hijo que, seg\u00FAn me ha explicado, no conoce el tema, ya que \u00E9l se desempe\u00F1a laboralmente en otro \u00E1mbito. \nSe\u00F1or presidente , lo grueso de estas denuncias y el peligro de ellas ya hab\u00EDan sido advertidas en un concejo municipal, hace m\u00E1s de un a\u00F1o, por el ex alcalde y concejal de Melipilla , Manuel Humberto Riveros , y por el tambi\u00E9n concejal de Melipilla, Dar\u00EDo Jerez , situaci\u00F3n que si se hubiese atendido en su momento al menos se le podr\u00EDa haber colocado atajo, por la v\u00EDa de la caducaci\u00F3n de la patente, que me imagino debe haber obtenido en alg\u00FAn momento para funcionar legalmente en la comuna en cuesti\u00F3n.\n \nPero lo que m\u00E1s me preocupa es la omisi\u00F3n de algunos servicios p\u00FAblicos y de algunas autoridades, concretamente, de la Direcci\u00F3n Provincial de Educaci\u00F3n, que no habiendo renovado el convenio, tal como ya lo he explicado, jam\u00E1s hizo p\u00FAblica tal determinaci\u00F3n, y jam\u00E1s fiscaliz\u00F3 que la instituci\u00F3n en cuesti\u00F3n siguiera funcionando en un \u00E1mbito educacional para lo que no contaba con autorizaci\u00F3n, debido a anteriores irregularidades.\n \nEn esta perspectiva, tampoco aparece como razonable y l\u00F3gico para las familias afectadas el saber que la Gobernaci\u00F3n Provincial de Melipilla, a quien no s\u00F3lo le corresponde representar al Presidente de la Rep\u00FAblica , sino que tambi\u00E9n supervigilar los servicios p\u00FAblicos en la provincia (dentro de los cuales se entiende la Direcci\u00F3n Provincial de Educaci\u00F3n), nunca haya actuado sino s\u00F3lo hasta una vez detonado el conflicto p\u00FAblico.\n \nEsto aparece claramente como un notable abandono de los deberes que a cada una de las instancias se\u00F1aladas les corresponde por ley. \nEsta omisi\u00F3n claramente ha permitido que estos abusos y enga\u00F1os hayan ocurrido y por sobre todo que se haya lesionado la fe p\u00FAblica de toda la comunidad en general, pero en particular de los propios j\u00F3venes, alumnos y padres y/o apoderados que han cre\u00EDdo ver en dichas instituciones, una instancia legal para la educaci\u00F3n que buscaban, puesto que hasta el d\u00EDa de hoy siguen funcionando en cada lugar antes descrito, con sendos letreros, carteles y propaganda p\u00FAblica que aparentemente hacen ver una situaci\u00F3n normal a vista y paciencia de las autoridades antes descritas, desde hace ya m\u00E1s de un a\u00F1o a la fecha. \nAl finalizar, s\u00F3lo interrogantes, se\u00F1or Presidente : \u00BFqui\u00E9n responde por esta vulgar estafa cometida contra nuestros j\u00F3venes?, \u00BFqui\u00E9n repara el tiempo perdido por ellos?, \u00BFqui\u00E9n le explica a los esforzados padres y a sus familias que fueron vilmente enga\u00F1ados a vista y paciencia de las autoridades locales?\n \nTal vez para las autoridades que llegan de paso a cumplir un rol meramente administrativo en la zona, \u00E9sta no sea m\u00E1s que una simple dificultad en el desempe\u00F1o de sus funciones; pero para los que somos nacidos y criados en la zona, para quienes sentimos como nuestro el problema de cada vecino, esto constituye un episodio repugnante, que nunca m\u00E1s debe ocurrir en perjuicio de alg\u00FAn hijo de nuestra tierra. \nDe paso, deseo dejar expresamente manifiesto mi rechazo a considerar, como se pretendi\u00F3 en alg\u00FAn momento de la historia de nuestro pa\u00EDs, que la educaci\u00F3n es s\u00F3lo un mero producto que el mercado debe regular... Al menos esta experiencia as\u00ED lo indica. \nPor ello, se\u00F1or Presidente, como representante popular y en uso de las atribuciones que la ley me confiere, solicito se env\u00EDen los siguientes oficios: \n1\u00BA\tAl se\u00F1or Ministro de Educaci\u00F3n :\n \na)\tEn primer lugar para agradecerle su personal gesti\u00F3n ante la Direcci\u00F3n Nacional de la Prueba de Aptitud Acad\u00E9mica de la Universidad de Chile, con el fin de garantizar, en forma extraordinaria, la posibilidad de que los alumnos afectados por la situaci\u00F3n antes explicada, pudiesen realizar la inscripci\u00F3n correspondiente;\n \nb)\tPara solicitarle que la Secretar\u00EDa Regional Ministerial de Educaci\u00F3n de la Regi\u00F3n Metropolitana , fuera de los plazos reglamentarios y haciendo una excepci\u00F3n en atenci\u00F3n a las irregularidades antes descritas, pueda habilitar un establecimiento educacional en la zona para que los alumnos afectados por el enga\u00F1o que ya hemos conocido, rindan los ex\u00E1menes libres que les permitan cumplir con la Ense\u00F1anza Media requerida para cualquier ense\u00F1anza o capacitaci\u00F3n superior;\n \nc)\tEn tercer lugar, para pedirle un informe pormenorizado de la situaci\u00F3n descrita; y, particularmente, respecto de la legalidad de los Institutos \u201C Francisco Bilbao \u201D y \u201CAspro\u201D, tanto en Santiago como en Melipilla u otra ciudad del pa\u00EDs;\n \nd)\tPara solicitarle que se sirva instruir la investigaci\u00F3n y/o sumario interno que corresponda a fin de establecer las responsabilidades administrativas de la Direcci\u00F3n Provincial de Educaci\u00F3n de Talagante y Melipilla;\n \ne)\tPara solicitarle que se sirva denunciar p\u00FAblicamente las irregularidades existentes, con el fin de advertir a las familias chilenas y, en particular, a las de la zona, ante un posible nuevo enga\u00F1o educacional de las caracter\u00EDsticas descritas. \n2\u00BA\tAl se\u00F1or Ministro del Interior: \na)\tPara solicitarle una investigaci\u00F3n y el sumario administrativo interno que corresponda con el fin de establecer las responsabilidades que le cabe a la gobernaci\u00F3n provincial de Melipilla, como organismo p\u00FAblico encargado de supervigilar los servicios p\u00FAblicos, entre los cuales se encuentra la Direcci\u00F3n Provincial de Educaci\u00F3n.\n \n3\u00BA\tAl Director Nacional del Sernac:\n \na)\tPara solicitarle una fiscalizaci\u00F3n en el caso en comento, con el fin de determinar la posible transgresi\u00F3n a las normas que protegen a cualquier consumidor en nuestro pa\u00EDs; \nb)\tPara solicitarle que este caso sea incluido en el pr\u00F3ximo n\u00FAmero de la revista que el Sernac edita peri\u00F3dicamente, con el fin de difundir a otras familias las irregularidades acaecidas, de manera que ello permita evitar otros enga\u00F1os similares.\n \n4\u00BA\tAl Director Nacional del Servicio de Impuestos Internos:\n \na)\tSolicitarle que instruya una estricta fiscalizaci\u00F3n a los Institutos \u201C Francisco Bilbao \u201D y \u201CAspro\u201D de Melipilla, con el fin de que se sirva informar a esta Corporaci\u00F3n acerca de la tributaci\u00F3n realizada respecto a los fondos recaudados de los alumnos matriculados en dichas instituciones.\n \n5\u00BA\tAl honorable Concejo Municipal de Melipilla.\n \na)\tSolicitarle se sirva debatir e informar a esta Corporaci\u00F3n acerca de su posici\u00F3n respecto a lo ocurrido; \nb)\tSolicitarle informar respecto del permiso de funcionamiento de los citados institutos y sus respectivas patentes y/o autorizaciones otorgadas por la Municipalidad.\n \n6\u00BA\tAl alcalde de la comuna de San Pedro, de la Provincia de Melipilla: \na)\tSolicitarle remitir a esta Corporaci\u00F3n un informe pormenorizado acerca del episodio descrito en la presente exposici\u00F3n y que dice relaci\u00F3n con el Liceo Municipal de dicha Comuna; \nb)\tSolicitarle recabar del \u00E1mbito educacional de su comuna, la informaci\u00F3n contractual y cumplimiento en los correspondientes pagos por los servicios profesionales prestados por algunos profesores de esa comuna al Instituto \u201C Francisco Bilbao \u201D, de Melipilla.\n \n7\u00BA\tAl Ministro del Trabajo :\n \na)\tSolicitarle instruir a la Inspecci\u00F3n Provincial del Trabajo de Melipilla, fiscalizar el cumplimiento de las leyes en los respectivos contratos de los profesores que han prestado servicios en los Institutos \u201C Francisco Bilbao \u201D y \u201CAspro\u201D, en la comuna de Melipilla; y, particularmente, respecto de los profesores pertenecientes a la Comuna de San Pedro.\n \nb)\tSolicitarle enviar un informe a esta Corporaci\u00F3n, de la fiscalizaci\u00F3n indicada en el punto anterior. \n8\u00BA\tAl Contralor General de la Rep\u00FAblica:\n \na)\tSolicitarle fiscalizar las irregularidades descritas en mi exposici\u00F3n y que dicen relaci\u00F3n con servicios p\u00FAblicos, e informar a esta Corporaci\u00F3n acerca de los t\u00F3picos consultados en todos y cada uno de los oficios solicitados en los puntos n\u00FAmeros 1, 2, 5, 6 y 7; y que anteriormente he precisado. \nFinalmente, se\u00F1or Presidente , solicito que, junto a los oficios se\u00F1alados y para una mejor comprensi\u00F3n del problema en cuesti\u00F3n, se env\u00EDe copia de esta intervenci\u00F3n a cada una de las autoridades e instancias se\u00F1aladas en los ocho puntos anteriores.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ, don An\u00EDbal ( Vicepresidente ).- \nSe enviar\u00E1n los oficios solicitados por su Se\u00F1or\u00EDa, con copia de su intervenci\u00F3n.\n \n " . . . . . . . . . . . . . . . .