. . . . . . . . " El se\u00F1or VIERA-GALLO .- \nSe\u00F1or Presidente , en realidad este Convenio debiera formar parte de un c\u00F3digo o est\u00E1ndar \u00E9tico m\u00EDnimo de la humanidad y tambi\u00E9n de nuestra sociedad. En la globalizaci\u00F3n de la econom\u00EDa, obviamente, no debieran caber pr\u00E1cticas de trabajo o de explotaci\u00F3n de la pobreza respecto de los ni\u00F1os.\n \nEs importante recordar en la Sala que nosotros hemos avanzado bastante en esta materia al haber ratificado, tal como lo expres\u00F3 el Honorable se\u00F1or Romero , la Convenci\u00F3n de Derechos del Ni\u00F1o y el Convenio Internacional del Trabajo sobre la edad m\u00EDnima para el trabajo infantil en relaci\u00F3n con nuestra propia legislaci\u00F3n. Asimismo, se encuentra pendiente en el Senado un proyecto aprobado recientemente por la C\u00E1mara de Diputados, que tuvo su origen en moci\u00F3n del Diputado se\u00F1or Seguel , que tiende a elevar la edad m\u00EDnima para el trabajo infantil.\n \nMediante el Convenio en an\u00E1lisis, Chile se est\u00E1 comprometiendo a poner en pr\u00E1ctica medidas para evitar que los abusos extremos contra los ni\u00F1os se cometan en nuestro pa\u00EDs, aunque, como ha dicho el se\u00F1or Ministro , se trate de casos aislados.\n \nAhora, es importante llamar la atenci\u00F3n en cuanto a que, si bien en Chile el trabajo infantil -no me refiero ya a la explotaci\u00F3n, sino al trabajo infantil- alcanza un porcentaje bastante menor que el de otras naciones como Brasil, o de Centroam\u00E9rica, lo cierto es que la legislaci\u00F3n laboral respecto del trabajo de los ni\u00F1os no se cumple.\n \nCreo que el caso m\u00E1s palpable que vivimos semanalmente es el de los ni\u00F1os que laboran en los supermercados, los que en su inmensa mayor\u00EDa carecen de contrato laboral. Hace un tiempo se arm\u00F3 un gran esc\u00E1ndalo cuando la Inspecci\u00F3n del Trabajo exigi\u00F3 a estos establecimientos dar cumplimiento a la ley laboral. Los propios menores quedaron desconcertados porque los supermercados, en vez de asumir el cumplimiento de la ley, procedieron a despedirlos. Y los menores no sab\u00EDan qu\u00E9 era mejor: si ser explotados, porque as\u00ED por lo menos pod\u00EDan obtener algo de dinero, o que se cumpliera la ley.\n \nEn mi opini\u00F3n, la aprobaci\u00F3n del Convenio por lo menos compromete a Chile en cuanto a que los casos m\u00E1s aberrantes que contempla el art\u00EDculo 3 no se sigan realizando y a que la justicia pueda intervenir radicalmente cuando ello ocurra.\n \nIgualmente, quisi\u00E9ramos obtener del Gobierno un compromiso cierto y eficaz del cumplimiento de la legislaci\u00F3n laboral vigente respecto del trabajo infantil permitido, ya que en m\u00FAltiples ocasiones se realiza hoy sin ning\u00FAn resguardo de los derechos de los ni\u00F1os y sin respetar la ley.\n \nPersonalmente, quisiera hacer una diferencia en el caso de un menor pobre que ayuda a su hogar a subsistir dentro del \u00E1mbito del trabajo familiar. Por ejemplo, un ni\u00F1o campesino que colabora en el huerto, en la cosecha o est\u00E1 al cuidado de los animales de su familia. \u00C9se es un aspecto. En tal caso no se puede hablar propiamente de una relaci\u00F3n laboral. Ahora, distinto es cuando un menor va a trabajar para un tercero en el mercado donde, si lo hace en forma permanente y con una relaci\u00F3n de subordinaci\u00F3n, debieran cumplirse las normas del C\u00F3digo del Trabajo, cosa que hoy d\u00EDa no ocurre en los supermercados, en muchos establecimientos comerciales y en algunos medios de transporte.\n \nCada uno de nosotros conoce en su propia Regi\u00F3n cu\u00E1l es -pudi\u00E9ramos decir- la radiograf\u00EDa de la situaci\u00F3n del trabajo infantil. Y ser\u00EDa una buena medida que cada uno de los Senadores que vamos a votar a favor del proyecto de acuerdo pudi\u00E9ramos comprometernos a trabajar en nuestras respectivas Regiones para crear conciencia en las autoridades y en la opini\u00F3n p\u00FAblica de que tambi\u00E9n hay que cumplir la ley cuando se trata de los ni\u00F1os. \nPor \u00FAltimo, observo que el Honorable se\u00F1or Prat tiene como un prejuicio respecto de la OIT. Quiero se\u00F1alar... \nEl se\u00F1or PRAT .- \nPerd\u00F3n, se\u00F1or Presidente . Solicitar\u00E9 una interrupci\u00F3n despu\u00E9s.\n \nEl se\u00F1or VIERA-GALLO .- \nS\u00ED, claro.\n \nDebo se\u00F1alar al Honorable colega que, por el contrario, la OIT es uno de los organismos m\u00E1s avanzados de las Naciones Unidas. Porque lo propio del mundo global es que no intervengan s\u00F3lo los Estados en la vida internacional, sino tambi\u00E9n representantes de la sociedad civil. Y el organismo t\u00EDpico donde ello ocurre es la OIT, en el cual est\u00E1n representados los empresarios, los gobiernos y los trabajadores.\n \nEn mi opini\u00F3n, \u00E9ste es el \u00FAnico organismo de las Naciones Unidas en el que la sociedad civil env\u00EDa a sus propios representantes, en forma independiente del Gobierno. Ello lleva a que los consensos que all\u00ED se generen tambi\u00E9n puedan comprometer a las principales organizaciones empresariales y sindicales a nivel internacional. Ojal\u00E1 los otros organismos de las Naciones Unidas -la FAO, la Organizaci\u00F3n Mundial de la Salud, la UNESCO- pudieran tener la base social de la cual s\u00ED dispone la OIT. Por eso, no comparto la posici\u00F3n del Honorable se\u00F1or Prat .\n \nEl se\u00F1or PRAT .- \n\u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, se\u00F1or Senador ? \n \nEl se\u00F1or VIERA-GALLO .- \nPor supuesto.\n \nEl se\u00F1or R\u00CDOS (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Prat. \nEl se\u00F1or PRAT .- \nSe\u00F1or Presidente , el Honorable colega no entendi\u00F3 mi explicaci\u00F3n en el sentido de que, no obstante compartir los convenios de la OIT y la orientaci\u00F3n que ese organismo imprime, en este caso hice una salvedad por cuanto estim\u00E9 que se trataba de materias propias de los derechos humanos, y no de temas laborales. Creo que al pa\u00EDs no le conviene firmar el Convenio.\n \nMal podr\u00EDa el Senador que habla tener un prejuicio contra la OIT si el a\u00F1o pasado incluso concurri\u00F3 a Ginebra a participar de la ceremonia de asunci\u00F3n del mando por parte de un chileno que se hizo cargo de ese alto organismo. La OIT, naturalmente, tiene una importante funci\u00F3n que cumplir. Ha logrado, desempe\u00F1ando un rol muy efectivo en ello, que pa\u00EDses del tercer mundo que se encontraban fuera de las normas b\u00E1sicas del respeto laboral se incorporen a \u00E9stas. Sin embargo, en cuanto a la firma del Convenio, estoy m\u00E1s bien con la pol\u00EDtica que tradicionalmente han seguido pa\u00EDses como los Estados Unidos, Brasil y otros, los que en general no firman los convenios por los problemas jurisdiccionales que ello genera con posterioridad, sin perjuicio de adecuar las normativas locales a lo que esos instrumentos se\u00F1alan. No s\u00E9 si ahora he sido claro.\n \nEl se\u00F1or VIERA-GALLO .- \nMe refer\u00ED exactamente a eso. Es decir, pienso que lo que vale en gran parte del trabajo de la OIT es que pueda fijar est\u00E1ndares internacionales m\u00EDnimos de respeto a los derechos de los trabajadores. Y para ello la \u00FAnica forma es aprobar los convenios que ese organismo va generando.\n \nEs obvio que el Estado chileno, al firmar un tratado de cualquiera naturaleza -en este caso un convenio-, hace una cesi\u00F3n de soberan\u00EDa. Eso es evidente, porque Chile no vive en el vac\u00EDo, sino que est\u00E1 inserto en el sistema internacional. Entonces, aqu\u00ED nos estamos sometiendo a ciertas reglas que quisi\u00E9ramos que todos los Estados del mundo las aceptaran para elevar los niveles \u00E9ticos y jur\u00EDdicos en los cuales se desarrolla la actividad econ\u00F3mica, y especialmente en cuanto al respeto a los derechos de los trabajadores.\n \nPor eso, no comparto la opini\u00F3n de rechazar convenios de la OIT. \nRespecto de las interpretaciones dadas sobre otros convenios suscritos, me parece que son perfectamente leg\u00EDtimas -incluso se las escuch\u00E9 al ex Senador se\u00F1or Thayer - y muy atendibles, y pienso que es propio de una sociedad democr\u00E1tica que cada uno trate de dar un significado m\u00E1s o menos amplio a distintos convenios, seg\u00FAn su punto de vista. Pero ello no puede llevarnos a aprensiones ante actuaciones del organismo internacional. Es cierto que lo preside un chileno, lo que constituye una situaci\u00F3n feliz, pero muy circunstancial. La cuesti\u00F3n de fondo es que Chile deber\u00EDa estar a la vanguardia en la creaci\u00F3n de est\u00E1ndares morales y \u00E9ticos al proceso de globalizaci\u00F3n.\n \n " . .