. . . . . . . . . . . " El se\u00F1or MORENO .- \nSe\u00F1or Presidente , semanas atr\u00E1s, en esta misma Sala, tuvimos un debate respecto de la aprobaci\u00F3n de tres convenios de la Organizaci\u00F3n Internacional del Trabajo. El resultado sobre la aprobaci\u00F3n o rechazo era muy incierto, dado que se expresaban distintos planteamientos para desecharlos, sobre todo de los Senadores de la Oposici\u00F3n. Y ellos fueron aprobados -si mal no recuerdo- por un voto de diferencia en esta misma Sala.\n \nYo me congratulo de que el Convenio que ahora nos ocupa est\u00E9, de acuerdo con el debate que estamos escuchando, permitiendo al Gobierno chileno encontrar, respecto de la OIT, por la v\u00EDa de la ratificaci\u00F3n, un apoyo mayoritario y sensiblemente distinto de lo que ha sido habitual en este Hemiciclo. \nEl se\u00F1or D\u00CDEZ .- \n\u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, con la venia de la Mesa, se\u00F1or Senador ? \n \nEl se\u00F1or MORENO.- \nCon todo agrado. \nEl se\u00F1or R\u00CDOS ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or D\u00EDez .\n \nEl se\u00F1or D\u00CDEZ .- \nSe\u00F1or Presidente , en el debate de uno de los convenios a que Su Se\u00F1or\u00EDa hizo menci\u00F3n, la oposici\u00F3n fue en raz\u00F3n del contenido de ese instrumento, que a mi juicio rayaba en lo inconstitucional, porque limitaba las facultades soberanas del Presidente de la Rep\u00FAblica para fijar las remuneraciones de los funcionarios del Estado. De manera que no hab\u00EDa una cerraz\u00F3n frente a los tratados internacionales, sino -como muy bien lo se\u00F1al\u00F3 el Senador se\u00F1or Gazmuri - una objeci\u00F3n al texto mismo del Tratado y no al hecho de celebrarlo.\n \nMuchas gracias, se\u00F1or Senador. \nEl se\u00F1or R\u00CDOS (Vicepresidente).- \nRecupera el uso de la palabra el Honorable se\u00F1or Moreno. \nEl se\u00F1or MORENO .- \nSe\u00F1or Presidente , no pongo en duda la motivaci\u00F3n ni los argumentos del Senador se\u00F1or D\u00EDez ; s\u00F3lo certifico un hecho. Siempre se han encontrado dificultades al momento de discutirse en la Sala los convenios de la OIT, ya sea por argumentos de fondo, de forma o de circunstancias. Basta con mirar la historia de los debates y de las votaciones en el Senado para comprender lo que se\u00F1alo.\n \nEl segundo punto que deseo dejar sentado en mi intervenci\u00F3n es que Chile ser\u00E1 uno de los primeros pa\u00EDses en ratificar este Convenio. Seg\u00FAn nos ha informado la Comisi\u00F3n de Relaciones Exteriores, s\u00F3lo lo han hecho trece naciones. Entre los primeros signatarios se encuentra Estados Unidos de Norteam\u00E9rica. Pienso que ser\u00EDa bueno dejar registrado en la Versi\u00F3n Taquigr\u00E1fica de que ello representa un sensible cambio de actitud internacional, porque -como expres\u00F3 un se\u00F1or Senador- en general dicha naci\u00F3n es renuente a ratificar este tipo de instrumentos. No hay duda de que en el seno de la Naciones Unidas y de la OIT esto es interpretado en los mismos t\u00E9rminos en que lo hace el Senador que expone.\n \nEn tercer lugar, estimo que el t\u00EDtulo del Convenio no es feliz. Podr\u00E1 discutirse su substancia, pero manifestar que estamos aprobando un convenio para prohibir las peores formas de trabajo infantil significa que existen otras no tan peores, pero tal vez igualmente condenables. Por consiguiente, solicito el acuerdo del Senado a fin de que despu\u00E9s de que se ratifique el Convenio -lo que ocurrir\u00E1, seg\u00FAn se observa, pues ya fue aprobado por la C\u00E1mara de Diputados-, se pida al Gobierno de Chile que instruya al Ministerio de Relaciones Exteriores y, por su intermedio, a nuestros representantes en Ginebra para que se haga una salvedad en la forma de ratificarlo, en orden a precisar la terminolog\u00EDa que lo encabeza. Estimo que el pa\u00EDs tiene el derecho de hacerlo, como lo han hecho otras naciones en diferentes circunstancias. De otra manera, parecer\u00EDa -lo que no es el \u00E1nimo de quienes redactaron el texto ni de quienes hacemos uso de la palabra- que se acepta como l\u00EDcito utilizar formas de contratos no tan aberrantes como las definidas en el art\u00EDculo 3. Por lo tanto, concretamente solicito que el Estado de Chile, a trav\u00E9s de su Gobierno, formule una observaci\u00F3n en esta materia.\n \nFinalmente, deseo agregar s\u00F3lo un comentario. Me parece que el se\u00F1or Ministro del Trabajo ha se\u00F1alado algo sobre el punto. No existe ninguna contradicci\u00F3n ni menos usurpaci\u00F3n de funciones en el hecho de que la Organizaci\u00F3n Internacional del Trabajo -una de las entidades m\u00E1s antiguas del sistema de las Naciones Unidas- se ocupe de este tipo de dificultades, algunas de las cuales pueden aparecer como lesiones a los derechos humanos de una persona. Dentro de las Naciones Unidas se acepta plenamente que la OIT haya trabajado desde su fundaci\u00F3n en temas de esta naturaleza. Por lo tanto, no se sobrepone sobre otras tradiciones, acuerdos o mecanismos del sistema internacional.\n \nOtra observaci\u00F3n que quiero aportar al debate es que en este Convenio se clasifica como ni\u00F1os a todos los menores de 18 a\u00F1os. Esta definici\u00F3n se est\u00E1 superando por el tiempo, por las formas que adopta el trabajo, por los sistemas internacionales e, incluso, por la inserci\u00F3n en el mercado de trabajo de personas cuyas edades fluct\u00FAan entre los 16 -a veces 15- y los 18 a\u00F1os. Se procura, entonces, colocar una barrera para impedir que se sigan violentando los derechos humanos especialmente en naciones muy pobres. En cuanto a nuestro pa\u00EDs, sin el \u00E1nimo de polemizar con mi Honorable colega Ruiz-Esquide, cabe se\u00F1alar que quienes representamos a las zonas rurales sabemos que en ellas existe un trabajo l\u00EDcito, necesario, no explotador de la persona, que se lleva a cabo con ni\u00F1as y ni\u00F1os entre los 15 \u00F3 16 a\u00F1os y los 18. Y ni sus familias, ni ellos mismos, ni los empleadores eventuales piensan en modo alguno que se cae en un sistema aberrante o en la peor forma posible de labor. \nMe parece que ser\u00EDa extraordinariamente delicado y peligroso dejar flotar en el Senado la idea de que se incurrir\u00EDa en una violaci\u00F3n no s\u00F3lo del C\u00F3digo del Trabajo, sino tambi\u00E9n del derecho de las personas, porque no se reflejar\u00EDa la idiosincrasia de nuestro pueblo ni la realidad de lo avanzado en nuestros textos legales. Y, obviamente, creo que es algo que debe quedar claramente establecido.\n \nFinalmente, pido que se oficie en mi nombre al Presidente de la Rep\u00FAblica con el objeto de que se fortalezca toda la red asistencial del Servicio Nacional de Menores. Es ah\u00ED donde radica, probablemente, uno de los elementos que pueden contribuir a medidas preventivas o paliativas de lo que significa desviar la utilizaci\u00F3n del trabajo de menores, cualquiera que sea la edad en que se acepte, dentro de un mecanismo como el que se discute. \nPor lo tanto, pido oficiar respecto de las dos cuestiones que he planteado. \nGracias. \nEl se\u00F1or R\u00CDOS ( Vicepresidente ).- \nSi le parece a la Sala, se enviar\u00E1n los oficios correspondientes, en nombre del Honorable se\u00F1or Moreno .\n \nAcordado \n " . . . . .