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El señor NARANJO ( Vicepresidente ).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el Diputado señor Víctor Jeame Barrueto .
El señor JEAME BARRUETO .-
Señor Presidente , estamos muy satisfechos de que, finalmente, vaya a aprobarse este proyecto, que permitirá a la instancia descentralizada más importante del Estado tener una capacidad de gestión mucho mejor que la actual.
Es bueno resaltar este aspecto, porque hablamos mucho de regionalización y descentralización del Estado y todos sabemos que los gobiernos regionales aún no son reales y que la única instancia descentralizada, con poder y atribuciones, la constituyen los municipios. Por eso, para seguir avanzando en la descentralización del poder y de los recursos, es necesario su fortalecimiento, pues es la empresa más grande que pertenece a todos los ciudadanos integrantes de cada comuna. Debemos seguir destacando que los ciudadanos deben sentirse plenamente dueños de su municipio. Por lo tanto, es fundamental la transparencia y la posibilidad de que influyan y se beneficien de todos los servicios que se otorgan en esa instancia.
Considero lamentable que el Senado haya eliminado la letra que consagraba, en general, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, uno de los objetivos esenciales que la Cámara señaló al municipio. Todos sabemos que es la aspiración más retrasada y la que constituye el cambio más significativo, incluso cultural, por lo cual es muy importante que la Cámara defienda y reitere ese objetivo en la Comisión mixta.
Por último, quiero referirme al tema de la participación. Los consejos económicos y sociales comunales han sido cuestionados con buenas razones, porque han tenido una muy mala experiencia, no se han desarrollado realmente ni han tenido un funcionamiento adecuado ante la comunidad.
Mi conclusión es que no debemos eliminarlos, sino estudiar la forma de mejorarlos, pero en el entendido de que todas las modificaciones de este proyecto apunten a mejorar la transparencia y la participación ciudadana por muchas otras vías. No olvidemos que se han ampliado las posibilidades de plebiscitos y consultas a nivel comunal. En países modernos y desarrollados, los ciudadanos no se limitan a votar de vez en cuando para elegir Presidente de la República o parlamentarios, sino que toman decisiones en forma constante sobre cuestiones que les atingen o preocupan. Estudios efectuados en países como Suiza y otros, aseguran que en diez o veinte años el ciudadano ha participado en alrededor de ochenta decisiones públicas comunales de carácter plebiscitario importantes para su vida.
Medidas como ésas son tan trascendentes como la exigencia impuesta al alcalde sobre la cuenta pública, mucho más efectiva que una cuenta a la comunidad.
Los cescos deben ser ubicados en ese contexto. Sería muy conveniente implementarlos con flexibilidad y que cada municipio determinara sus características y la forma en que deben impulsar su participación.
Por último, quiero señalar que compartimos la mayoría de las decisiones adoptadas por la Comisión de Gobierno Interior.
Señor Presidente , por su intermedio concedo una interrupción al Diputado señor Nelson Ávila .
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