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El señor NARANJO ( Vicepresidente ).-
El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ZÚÑIGA ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo Nº 62, de los señores Galilea, don Pablo; Van Rysselberghe, Jiménez, Kuschel, Pareto, García, don José; Martínez, don Rosauro; señora Rosa González, señores Sánchez, Rojas, Monge, Ulloa, Ascencio, Lorenzini, Arratia, Núñez, Delmastro, Urrutia, Moreira, Jeame Barrueto, señora Laura Soto, señores García, don René Manuel; Correa, Galilea, don José Antonio; Ojeda, Bertolino, Alvarado, Hernández, Gutiérrez, Villouta, Prokurica, Mora, Rincón, Díaz, Tuma, Mulet, Jarpa y señorita Antonella Sciaraffia.
“Considerando:
1. Que muchas organizaciones del comercio que desarrollan sus actividades en las regiones han manifestado su molestia por las decisiones de servicios públicos y municipalidades con respecto a las compras de insumos en la Región Metropolitana, sin considerar siquiera cotizaciones en el comercio regional.
2. Que el Sindicato de la Construcción ha hecho saber la preferencia de sus asociados de trabajar con empresas regionales, pues sus propietarios e instalaciones tienen domicilio conocido y porque además a través de ellas se prefiere la contratación de mano de obra de la zona.
Que lo anterior ha contrastado con una costumbre histórica en que las empresas extrarregionales realizan grandes obras donde se traslada personal desde la zona central.
3. Que la Cámara Chilena de la Construcción ha insistido, cada vez que técnicamente corresponda, se pueda parcelar los contratos de obras públicas, vivienda y urbanismo, en montos que permitan a las empresas regionales acceder a dichas licitaciones ya que así no quedarían fuera de categoría por falta de capacidad económica.
En la Región de Aisén existen evidencias de adjudicaciones en paquetes que dejan sin ninguna posibilidad a las empresas locales. Por ejemplo, licitaciones que han tenido un solo contrato que dispone la construcción de 3 puentes, cuando lo conveniente habría sido licitar las obras en forma separada.
4. Que, a través de la decisión de compra de los servicios públicos y municipalidades en el comercio de la región, se ayudaría en forma efectiva a dinamizar la economía regional.
5. Que permitiendo al pequeño y mediano empresario de la construcción optar a obras públicas, cuyos contratos se enmarquen en las categorías que califiquen a las empresas regionales, se traduciría en:
a) Un ahorro fiscal por la mayor competencia, que se produce en las empresas que postulan a las obras.
b) Que las utilidades y los gastos de administración de dichos contratos queden en la zona.
c) Contratación de mano de obra local.
d) Mayor generación de ocupaciones nuevas.
6. Si bien tener y administrar un mayor número de contratos en regiones significa una mayor labor administrativa se considera que esto es parte importante de la función pública de los ministerios y municipalidades.
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar al señor Ministro del Interior oficie a todos los servicios públicos y municipalidades para que consideren sistemáticamente en sus cotizaciones y compras a las empresas regionales.
2. Solicitar al señor Ministro de Obras Públicas y de Vivienda , dividir, cuando técnicamente sea posible, los contratos o licitaciones a objeto de que las empresas de la región correspondiente no queden fuera de categoría y puedan participar en las licitaciones”.
El señor NARANJO (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el Diputado señor Pablo Galilea.
El señor GALILEA (don Pablo).-
Señor Presidente, hemos patrocinado este proyecto de acuerdo como una forma de impulsar la descentralización, la regionalización en la inversión y en los gastos de los recursos públicos, produciendo con ello, sobre todo en las zonas extremas, la dinamización de la economía regional, un ahorro fiscal por la mayor competencia entre empresas, la mantención en las regiones de la utilidad y gastos de administración de las empresas que postulan a licitaciones públicas, la contratación de más mano de obra local y la generación de nuevos empleos.
Hemos formulado la proposición a petición de los sindicatos de la construcción, de las empresas relacionadas con obras públicas y vivienda y también de las cámaras de comercio locales, con el fin de dinamizar la economía de las regiones en general, y de las extremas en particular, y de que la inversión y los gastos públicos se concentren de preferencia en éstas.
He dicho.
El señor NARANJO ( Vicepresidente ).-
Para hablar a favor del proyecto, tiene la palabra la honorable Diputada señorita Antonella Sciaraffia.
La señorita SCIARAFFIA (doña Antonella).-
Señor Presidente, apoyo el proyecto, porque el país requiere mayor descentralización en el uso de los recursos.
El Presidente de la República ha manifestado en reiteradas ocasiones la voluntad del Gobierno de llegar del 21 al 42 por ciento de la inversión de los recursos públicos de decisión regional, lo cual pasa, en primer lugar, por realizar lo propuesto en este proyecto de acuerdo, en orden a que exista la voluntad efectiva de que participen las empresas regionales.
Estamos propendiendo, particularmente en las zonas extremas, a que se instalen nuevas industrias. Hay leyes que incentivan este propósito, pero los recursos públicos se gastan en el nivel central.
Por lo tanto, solicito a los honorables colegas que aprobemos el proyecto de acuerdo y llamemos al Gobierno a dar instrucciones, en el sentido de que los recursos sean gastados con las empresas instaladas en las regiones.
He dicho.
El señor NARANJO (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
Si le parece a la Sala, el proyecto se aprobará por unanimidad.
Aprobado.
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