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Señor Presidente , en su intervención, el estimado Senador señor Otero nos ha hecho saber que conoce a la institución de Carabineros por las funciones de carácter educativo que desempeña en un plantel policial. Algunos conocimos a sus efectivos, porque nos criamos en poblaciones en donde viven carabineros. Los conocemos también, porque, como dirigentes estudiantiles, tuvimos que salir a las calles en defensa de nuestros derechos; y supimos del cumplimiento de los roles de cada uno.
Igualmente conocimos la relación policial cuando salíamos a defender la libertad en los tiempos de la dictadura. Y en estos ocho años que como Senadores hemos recorrido el país, visitamos muchas regiones, en las cuales juegan un papel importante civiles y uniformados.
¿Qué hemos aprendido, señor Presidente , en esta larga relación? Que es una institución demandada por aquellos ciudadanos que nos piden la construcción de una población, de la vivienda, de la posta y del retén; que es una institución a la cual la democracia le ha dado el respaldo necesario.
Y lo que quiero dar a conocer, señor Presidente , es que, según las estadísticas, fue precisamente en los l7 años del Régimen Militar cuando a Carabineros se le disminuyeron los recursos. Por tal razón, en 1990, nos encontramos con la paradoja de que mientras un país que se desarrollaba y crecía, contaba con menor número de carabineros por habitante que en 1973. Y ha sido la vuelta a la democracia la que, con la participación de todos nosotros, ha permitido dar recursos a Carabineros, establecer procedimientos para que pueda tener más personal y renovar sus equipos. Hoy día vemos que cuenta con un mejor equipo y con posibilidades de una mejor infraestructura y avances notables.
Me siento particularmente orgulloso de que, además, sea mi región en donde podamos tener escuelas de formación y escuelas de fronteras, en las cuales los carabineros han sido recibidos con cariño y afecto.
La sociedad chilena ha dado a Carabineros de Chile un reconocimiento especial. Quiero destacarlo. Por ejemplo, en un tema tan delicado como el de la pena de muerte, que ha dividido al Senado en su debate, entre los argumentos expresados por mí para declarar que me opongo a la derogación de ella respecto de los pocos delitos en que rige, inclusive con mi voto, pregunté qué sucedía cuando se comete homicidio en contra de un funcionario policial. ¿Por qué ? Porque en las condiciones de riesgo en que enfrenta su tarea el policía civil o uniformado, la sociedad -por lo menos con mi voto y la mayoría del Senado- entiende como una buena señal para Carabineros el reconocerle esa particular dimensión de su profesionalismo y del riesgo de su tarea.
Hemos buscado adicionalmente darle soluciones de tipo económico. Y esto no es lo primero. En el caso de carabineros solteros, verbigracia, cuando recorríamos algunas comisarías, nos dábamos cuenta de que por estar ellos iniciándose en la carrera tenían bajas rentas; además el rancho era de su costo. Y hemos establecido, precisamente en este período, que hoy día el rancho es también un derecho para ellos. Y eso lo ha reconocido la democracia, la cual ha dado a ese cuerpo la posibilidad de tener mejor dotación, a fin de que haya una mayor cantidad de efectivos para compartir las difíciles tareas que desarrollan.
Y en esa perspectiva, el proyecto en debate me parece de extraordinaria significación, señor Presidente , porque, como aquí se ha dicho, recoge un sentir muy importante para dar a los hombres y mujeres policías que se desempeñen a lo largo del país, la posibilidad de una remuneración más digna. Y yo con agrado voto a favor.
Pero aquí, hoy día mismo -cuando el Senador señor Otero ha dicho que a veces se realizan ataques infundados a Carabineros-, quiero decir que yo soy orgulloso de la policía chilena, sin hacer comparaciones mediocres ni oportunistas con otros países, a los cuales no me corresponde tratar con menosprecio. Digo que siento orgullo por el hecho de que tengamos en democracia una institución como Carabineros de Chile.
Y, por lo mismo, me parece relevante destacar que sus altos mandos, en algunos períodos, deban seguir ejerciendo la autoridad -como lo han hecho ahora-, para evitar abusos. La que la sociedad chilena ha entregado a Carabineros es una confianza que tiene que ser retribuida por el profesional policíaco actuando precisamente con profesionalismo.
Di a conocer que, muchas veces, como dirigente estudiantil, salí a las calles en los Gobiernos de Jorge Alessandri o de Eduardo Frei Montalva ; y que, más allá del guanaco o de algunos palos, noté que en su accionar los profesionales del orden hacían un distingo: no trataban a los estudiantes como a un vulgar delincuente, porque estaban entrenados para saber cómo enfrentar cada uno de los desafíos.
Lo que me preocupa es que dentro de Carabineros pueda haber alguna gente que quiera hacer el juego a los terroristas y a quienes no confían en instituciones como aquélla. ¿Por qué? En los manuales más elementales del terrorismo, señor Presidente , se dice que las acciones de aquéllos buscan que la represión se haga de tal manera masiva, alcanzando a inocentes, para que precisamente produzca rechazo la labor preventiva y protectora de la fuerza represiva.
Para que Carabineros de Chile pueda seguir contando con el estímulo y con la valoración positiva de la ciudadanía, sus profesionales tienen que saber cómo tratar a los trabajadores que ejercen su legítimo derecho a protestar, a los estudiantes o a los distintos sectores ciudadanos, y tratar como corresponde, en resguardo de su vida y de los valores que juran defender, a los delincuentes que los amenazan con riesgo de su vida.
No tengo nada que decir respecto de lo que significa la actitud reciente de los Altos Mandos. Pero sí me preocupa que en un programa de televisión se vea a un alto oficial de Carabineros dar una versión respecto de lo que pasa en un determinado recinto, la cual, 24 horas después, es desmentida por sus superiores. ¡No puede ser, porque eso hace daño a dicha institución.
Y quiero destacar -ya que se encuentra en la Sala el señor Subsecretario, don Luciano Fouillioux - la alegría que me producen las declaraciones que él emitió en su momento, como igualmente las del Subsecretario del Interior , señor Belisario Velasco , en cuanto a que el prestigio de Carabineros es menoscabado por las acciones de grupos pequeños, formado por individuos que deshonran la institución y comprometen incluso el honor de cada hombre y mujer de sus filas.
Señor Presidente , Carabineros tiene que seguir ahondando en el alma de Chile. Yo he visto en las poblaciones donde me crié que sus efectivos eran recibidos con cariño y con afecto. Por eso me preocupa cuando la gente solidariza con el delincuente y no con el funcionario policial. Frente a ello, todos tenemos que aportar algo. Por ejemplo, el profesional, en cumplimiento de sus deberes, no debe abusar frente a los jóvenes o a los pobladores o a la gente modesta. Y así habrá solidaridad de la sociedad chilena para su difícil función.
El Presidente Frei ha entregado a Carabineros de Chile su respaldo pleno. Y me alegro de eso.
Junto con votar a favor del proyecto, quiero saludar a los Altos Mandos de Carabineros, por la línea que han implementado de expulsar de sus filas a los que comprometen el honor de la institución. Precisamente están haciendo lo necesario para que el país siga confiando en ellos y que cada vez que vayan en defensa de la mujer o el hombre que necesita de su apoyo los carabineros sean recibidos con el respeto y el afecto que se merecen.
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