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El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-
Señor Presidente , fundaré brevemente mi voto, pues no intervine en el debate.
Indiscutiblemente, este tema siempre resulta conflictivo en cuanto a su discusión y a la posibilidad de hacer realidad la meta perseguida. Y ello es así desde tiempos antiguos. En el mundo cristiano, el potenciar las organizaciones sindicales y el derecho de huelga fue algo tan discutido que fue necesaria la publicación de las encíclicas sociales, que reclamaron tal derecho fundamental para toda persona vinculada al trabajo, como única manera de establecer cierto equilibrio en la sociedad, de modo que las organizaciones sindicales negociaran condiciones laborales con el sector que representa más bien el capital. Y no fue en el ánimo de crear una situación confrontacional o de conflicto, pues, en una negociación colectiva, si ambas partes ponen condiciones de trabajo realistas, muchas veces se llega a soluciones, como también a disputas.
No puedo dejar pasar, sin embargo, afirmaciones tendientes a objetar el proyecto, en el sentido de que con él se estaría poniendo en riesgo la competitividad del país y de su economía. Con ese criterio, las naciones más avanzadas del mundo y con mayor desarrollo pueden demostrar, precisamente, todo lo contrario: que poseen organizaciones sindicales, una legislación laboral que las respalda, negociación colectiva, y que son las que tienen mayor capacidad de competitividad. Las naciones europeas, los Estados Unidos, los países del Pacífico en general y los del mundo anglosajón poseen una buena legislación sindical, que les permite tener capacidad de negociación, derecho a huelga y asociación para negociar, y no por ello han quedado fuera del mercado. En cambio, la receta que se nos trata de dar persigue debilitar la organización sindical y tener una legislación laboral no muy fuerte, con el objeto de lograr mejor competitividad en los mercados, como sucede con el mundo asiático.
No creo que sea ése el mejor modelo por el que podamos optar. Todos los técnicos y gente que escribe sobre la materia llegan a la conclusión, expresada en sus libros, de que a las puertas del siglo XXI el costo del factor trabajo en materia de competitividad no representa más de 10 por ciento del valor total de un producto o de un bien. Por lo tanto, no es el salario ni su costo lo que puede dejar a un país fuera de competencia en una economía global.
Estimo que Chile debe recoger esa advertencia, pues no tiene por qué debilitar o no fortalecer su legislación laboral. Pienso que, efectivamente, la iniciativa que se nos plantea no es lo óptimo que pudiera desearse. Sin embargo, creo que en algo se avanza. Y lo que resulta absolutamente contradictorio es que quienes, pese a votar favorablemente la idea de legislar, tratarían de impedir el debate particular del proyecto, el cual permitiría mejorar aquellos aspectos que pueden ser discutibles, y pretenden cerrarnos la posibilidad de legislar, en circunstancias de que lo que corresponde es abrirla, para hacerlo con todos los antecedentes del caso, y ojalá llegar a una legislación que permita la existencia de organizaciones sindicales, negociación colectiva y derecho de huelga, tratando de evitar que las relaciones empresa-trabajo sean confrontacionales sin justificación.
Por todas esas razones, votaré que sí a la idea de legislar, y espero que durante la discusión particular podamos enriquecer la iniciativa, con el aporte de todos, a fin de disponer de una buena legislación en materia de negociación colectiva, que permita al país mantener su competitividad, y a los sectores de trabajadores participar en los beneficios del desarrollo.
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