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- rdf:value = " MODIFICACIÓN DE LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES EN LO RELATIVO A GENERACION DE AUTORIDADES COMUNALES
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Corresponde continuar la discusión particular, que quedó pendiente en la sesión de ayer, del proyecto de ley de la Cámara de Diputados que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, en lo relativo a la generación de autoridades comunales, con segundo informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, habiendo sido calificada la urgencia de "Discusión Inmediata".
-Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 37a, en 14 de septiembre de 1995.
Informes de Comisión:
Gobierno, sesión 4ª en 10 de octubre le 1995.
Gobierno (segundo), sesión 11a, en 7 de noviembre de 1995.
Discusión:
Sesiones 9a, en 24 de octubre de 1995 (se aprueba en general); 11a, en 7 de noviembre de 1995 (queda pendiente la discusión particular).
El señor EYZAGUIRRE ( Secretario ).-
La Comisión propone intercalar el siguiente N° 7, nuevo, en el artículo 1° del proyecto:
"7. Agrégase el siguiente número 6) al artículo 111 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades:
"6) En el caso de haberse rechazado una candidatura por no cumplir con los requisitos que fija la ley para postular a los cargos de alcalde y concejal, los votos obtenidos por la candidatura anulada se escrutarán, no obstante el rechazo de la candidatura, en favor de la lista, pacto y subpacto que integraba la candidatura anulada.".
La proposición fue aprobada por mayoría de votos. Se pronunciaron a favor los Honorables señores Hamilton, Letelier, Núñez y Ríos, y en contra, el Senador señor Cantuarias.
Se aprueba la proposición de la Comisión, dejándose constancia, para los efectos del quórum constitucional requerido, de que emitieron pronunciamiento favorable 32 señores Senadores.
El señor EYZAGUIRRE ( Secretario ).-
El N° 7 pasaría a ser N° 8, sin enmiendas. Pero hay una indicación renovada la número 16, suscrita por los Honorables señores Romero , Otero , Ríos, Larre , Pérez , Piñera , Cooper , Alessandri , Errázuriz y Siebert , que tiene por objeto suprimir la expresión "o pacto" en los incisos primero a sexto, inclusive, de este número, relativo a la sustitución del artículo 115 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
En discusión la indicación renovada.
Tiene la palabra el Honorable señor Otero.
El señor OTERO .-
Señor Presidente , la indicación obedece a que se está usando un término que no corresponde y que puede producir una distorsión en la interpretación de la ley.
El artículo 115 dice que "Será elegido alcalde el candidato a concejal que haya obtenido la primera mayoría en la comuna y que además pertenezca a una lista o pacto que cuente, a lo menos, con el treinta por ciento de los votos válidamente emitidos".
El pacto se halla reflejado en la lista. Obviamente, es la lista -donde puede haber pactos y subpactos- la que debe contar con el 30 por ciento de los votos. Cuando se hace referencia a "la lista o pacto", ¿qué significa eso? En realidad, sólo se trata del 30 por ciento de la lista. No puede interpretarse que un pacto debe contar con tal porcentaje. ¿Por qué? Porque es exactamente la lista la que refleja el pacto o los subpactos. Por eso, es necesario eliminar las palabras "o pacto" en todos los incisos siguientes, pues queda perfectamente claro -repito- que se trata del 30 por ciento de la lista.
Si se emplean las palabras "o pacto", también podrían haber sido usados los vocablos "o subpacto". Pero, ¿qué significaría eso? ¡Nada! ¿Por qué? Porque se trata, obviamente, del 30 por ciento de la lista, y ésta, en sí, contiene los pactos y subpactos.
Ésa es la razón por la cual hemos reiterado esta indicación.
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Tiene la palabra el Honorable señor Bitar.
El señor BITAR.-
Señor Presidente, consulto al Ejecutivo sobre lo siguiente.
Considero que no nos perjudica mantener la expresión "lista o pacto". Normalmente, se procede a la elaboración de un pacto, pero el texto puede quedar un poco más amplio, sin que se altere el sentido de lo que estamos discutiendo. Puede tratarse, también, de la lista de un partido. Aquí estamos hablando de un pacto que incluye a varios partidos, que es la forma como ello se presenta habitualmente en las cédulas de votación.
En suma, creo que nada perdemos dejando la expresión "lista o pacto".
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Lo que entiendo, señor Senador para aclarar la discusión, y acelerarla, si es posible, como es mi obligación, es que los pactos o acuerdos en materia electoral se reflejan en una lista. Porque aquello por lo que vota el elector no es un pacto, sino una determinada lista, impresa en un documento de color blanco.
¿Lo considera así la Sala? Me parece que el señor Ministro también está de acuerdo.
Tiene la palabra el Honorable señor Urenda.
El señor URENDA.-
Señor Presidente , quiero precisar, en primer término, que no es lo mismo una cosa y otra, y que dejar la norma como está es peligroso, porque podría haber listas sin pacto. Y si hay listas y pactos, podría exigirse también que el pacto cumpliera con la exigencia.
Si el ánimo es ése, es preferible eliminar la expresión "o pacto".
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Pero no puede haber pacto sin lista.
La situación queda clara, entonces.
Si le parece a la Sala, se aprobará la indicación.
El señor HAMILTON .-
Hay acuerdo al respecto, señor Presidente , dejándose constancia de la explicación que dio el Honorable señor Otero .
Por unanimidad, se aprueba la indicación renovada, dejándose constancia, para los efectos del quórum constitucional requerido, de que emitieron pronunciamiento 33 señores Senadores, y queda despachado el proyecto.
"
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