. . . . . . . . . " REAPERTURA DE PASO FRONTERIZO VISVIRI. OFICIO\n \nEl se\u00F1or LAGOS .- \nSe\u00F1or Presidente , Honorables colegas, el s\u00E1bado reci\u00E9n pasado, atendiendo a una invitaci\u00F3n formulada por el se\u00F1or alcalde de la comuna General Lagos, don Gregorio Mendoza Achura , concurr\u00ED al paso fronterizo Visviri, donde se llev\u00F3 a efecto una reuni\u00F3n en el trifinio, hito donde confluyen las fronteras de Chile, Per\u00FA y Bolivia.\n \nEn ella participaron, tambi\u00E9n, el alcalde de Chara\u00F1a , don Feliciano Apaza , junto a su Concejo Municipal y dirigentes de diversos gremios bolivianos; el alcalde del pueblo peruano de Palca , y autoridades municipales y gremiales de dicha localidad; el alcalde y concejales de General Lagos, se\u00F1ores Francisco Querquezana Tucar\u00E1 y Tomislov Simunovic ; la concejal de Putre , se\u00F1ora Violeta Williams , quien, en nombre de \u00E9ste, fue a entregar su solidaridad, y los dirigentes comunales se\u00F1ores Ponciano Laniz . Presidente de los Feriantes ; Hilario Condori , Presidente de la junta vecinal Huacollo ; Isidro Flores , Presidente de la Asociaci\u00F3n de Ganaderos ; Carlos Jim\u00E9nez , Presidente del Comit\u00E9 C\u00EDvico , y Pedro Tonkora , Presidente de los cargadores de camiones.\n \nMe impact\u00F3 el esp\u00EDritu de chilenidad de esos compatriotas altipl\u00E1nicos -no son colonos y por ellos nuestro pa\u00EDs hace pr\u00E1cticamente nada- quienes, junto a sus esposas y peque\u00F1os hijos, se confund\u00EDan con sus hermanos bolivianos y peruanos, a m\u00E1s de 4.000 metros de altura, sin luz, agua potable ni alcantarillado. Pero ah\u00ED estaban, bajo nuestra hermosa bandera tricolor, que presenciaba el acto, la cual, a trav\u00E9s del sonido del viento, parec\u00EDa protestar tambi\u00E9n por el trato que reciben nuestros hermanos del l\u00EDmite norte de Chile, que hacen patria y soberan\u00EDa donde empieza el territorio de la Rep\u00FAblica.\n \nTodos ellos estaban congregados junto al antiguo ret\u00E9n de Carabineros Visviri, cuyos miembros custodian lealmente la frontera, en mulas y caballos, luchando contra narcotraficantes, dotados de viejos veh\u00EDculos con sus neum\u00E1ticos lisos, pero haciendo patria.\n \nAsimismo, es loable la labor desarrollada por funcionarios del Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero, quienes cumplen sus tareas en una modesta casa rodante, que es oficina, cocina y dormitorio a la vez. En similares condiciones realizan su funci\u00F3n fiscalizadora los de Aduanas. \u00A1As\u00ED se trabaja en la frontera norte de Chile!\n \nSin embargo, su destino y futuro se juegan a pocos metros del Senado, en el Servicio Nacional de Aduanas, en Valpara\u00EDso, cuyo Director Nacional orden\u00F3 el cierre del paso fronterizo.\n \n\u00BFPuede el pa\u00EDs darse el lujo de tomar medidas como la se\u00F1alada, especialmente en esta etapa en que nuestros compatriotas altipl\u00E1nicos abandonan la frontera por falta de trabajo? Tal como hice en la sesi\u00F3n anterior, enf\u00E1ticamente la rechazo. La soberan\u00EDa no puede juzgarse con un criterio centralista, y urgentemente se debe dise\u00F1ar una clara y eficiente estrategia pol\u00EDtica de zonas lim\u00EDtrofes extremas. \nEs ilustrativa de la gravedad de este hecho la reacci\u00F3n de la comunidad presidida por su alcalde. Tengo en mis manos copia de una acusaci\u00F3n constitucional entablada en contra del Director Nacional de Aduana de Bolivia , se\u00F1or Oscar Arrien , a quien denuncian que en forma arbitraria y abusiva dispuso el cierre de la frontera. La informaci\u00F3n disponible en Visviri es que la decisi\u00F3n boliviana en tal sentido fue adoptada por acuerdo y a petici\u00F3n de su hom\u00F3logo chileno. \u00BFA qui\u00E9n se pretende favorecer con esta resoluci\u00F3n?\n \nObra tambi\u00E9n en mi poder una carta dirigida al Senador que habla solicitando su intervenci\u00F3n, firmada por el alcalde de Chara\u00F1a (Bolivia); por el Presidente del Consejo Municipal; por el Comit\u00E9 C\u00EDvico y las juntas vecinales de la ciudad, junto a personeros peruanos. En ella manifiestan que han sido violadas sus garant\u00EDas individuales de elegir el lugar donde trabajar y vivir. Y anuncian que si el pr\u00F3ximo viernes no hay una soluci\u00F3n concreta de reapertura del paso fronterizo, protestar\u00E1n en\u00E9rgicamente con una toma de la carretera internacional, de las l\u00EDneas del ferrocarril de Arica a La Paz y de la v\u00EDa a Tambo Quemado. Tal es la decisi\u00F3n de la comunidad altipl\u00E1nica lim\u00EDtrofe de Chile, Per\u00FA y Bolivia.\n \nEsta tarde, pido el apoyo del Honorable Senado a fin de oficiar a Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica, don Eduardo Frei Ruiz-Tagle, para que se sirva disponer, en forma urgente, la reapertura del paso fronterizo Visviri, en favor de la comunidad de General Lagos, donde empieza nuestro territorio, comuna considerada por el Gobierno como una de las m\u00E1s pobres de Chile. Adjunto a esta solicitud copia de los documentos mencionados. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ ( Vicepresidente ).- \nSe enviar\u00E1 el oficio solicitado, en nombre de Su Se\u00F1or\u00EDa...\n \nEl se\u00F1or LARRE.- \nY en el del Comit\u00E9 Renovaci\u00F3n Nacional, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ ( Vicepresidente ).- \nAs\u00ED se har\u00E1, se\u00F1or Senador.\n \nEl se\u00F1or LAGOS.- \nAdem\u00E1s, deseo consultar a mi Honorable colega y representante tambi\u00E9n de la Primera Regi\u00F3n , don Sergio Bitar, si va a adherir a la solicitud dirigida al Primer Mandatario , en el sentido de reabrir el paso Visviri.\n \nEl se\u00F1or BITAR.- \n\u00BFMe permite, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ ( Vicepresidente ).- \nEn el tiempo del Comit\u00E9 Renovaci\u00F3n Nacional, tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \n \nEl se\u00F1or BITAR.- \nPor tratarse de un tema de inter\u00E9s nacional y, sobre todo, para la Regi\u00F3n que represento, quiero expresar que hace exactamente ocho d\u00EDas, al momento de producirse el hecho, tuve ocasi\u00F3n de plantear muy claramente mi punto de vista en cuanto a que, por principio, no pueden cerrarse las fronteras, y menos en una Regi\u00F3n cuya proyecci\u00F3n es internacional.\n \nAsimismo, para informaci\u00F3n del Senado, considero \u00FAtil dar cuenta de que el punto de vista del Senador que habla fue comunicado al se\u00F1or Canciller , quien expres\u00F3, en la misma oportunidad -reitero: hace una semana-, que dicha medida s\u00F3lo pod\u00EDa ser temporal y que no cab\u00EDa una decisi\u00F3n permanente.\n \nTambi\u00E9n deseo agregar, corroborando lo planteado por el Honorable se\u00F1or Lagos, que el Subsecretario de Relaciones Exteriores se dirigir\u00E1 a Visviri el d\u00EDa 17, con el prop\u00F3sito de hacerse presente en la zona y buscar una f\u00F3rmula tendiente a subsanar los problemas que llevaron al Servicio Nacional de Aduanas a adoptar esta decisi\u00F3n. E1 principal es el contrabando de cigarrillos, que se calcula en una cifra de varios millones de d\u00F3lares.\n \nEn tal sentido, el Gobierno ha informado que est\u00E1 explorando v\u00EDas de soluci\u00F3n -nosotros las respaldamos- con el fin de levantar a la brevedad la medida, estableciendo, primero, dos pasos fronterizos conjuntos, y no como ocurre hoy d\u00EDa, que est\u00E1n separados por unos dos kil\u00F3metros, lo que permite que la carga de un cami\u00F3n que sale de Chile pueda repartirse en varios otros de menor tama\u00F1o, abriendo paso al contrabando. De juntarse ambos puestos fronterizos, si un veh\u00EDculo sale de nuestro pa\u00EDs e ingresa a Bolivia, lo que ocurra all\u00ED ya no es problema nuestro, aparte posibilitar una buena colaboraci\u00F3n entre las dos aduanas. Y, en segundo lugar, se est\u00E1 prospectando por parte de los propios interesados la posibilidad de que los camiones salgan sellados de la aduana de Arica y que alcancen la frontera en un plazo l\u00EDmite, evitando tiempo perdido en el camino. Asimismo, que los provenientes de la Zona Franca de Iquique que transporten cigarrillos y bebidas alcoh\u00F3licas -ellos originan el grueso del contrabando, por las diferencias existentes en materia tributaria-, salgan v\u00EDa Chungar\u00E1.\n \nComo puede apreciarse, se est\u00E1 adoptando un conjunto de medidas que indican que la decisi\u00F3n de cerrar el paso de camiones es absolutamente temporal. \nReitero: una resoluci\u00F3n de ese tipo no se compadece con una econom\u00EDa abierta, dificulta la vida en la Primera Regi\u00F3n -lo mismo es v\u00E1lido para otras zonas extremas-, y constituye una medida excepcional\u00EDsima que no debi\u00F3 adoptarse en esta oportunidad. \n \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ ( Vicepresidente ).- \nRestan algunos minutos al Comit\u00E9 Renovaci\u00F3n Nacional.\n \nEl se\u00F1or LAGOS.- \n\u00BFMe permite, se\u00F1or Presidente? \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ ( Vicepresidente ).- \nPuede continuar, se\u00F1or Senador.\n \n \nEl se\u00F1or LAGOS.- \nDeseo agregar que me reun\u00ED reci\u00E9n con el Director Nacional de Aduanas , quien me inform\u00F3 que se trata de una medida transitoria y que se pretende mejorar la infraestructura para permitir un mejor control. La raz\u00F3n esgrimida es el contrabando. Todos sabemos que desde Per\u00FA y Bolivia proviene la mayor cantidad de droga a nuestro pa\u00EDs. Pero ello no amerita cerrar la frontera. Lo que falta es m\u00E1s eficiencia en el control y dotar de mejores recursos a los funcionarios que est\u00E1n librando una lucha contra el narcotr\u00E1fico.\n \nPor \u00FAltimo, hasta hace diez a\u00F1os eran 2.600 chilenos los que viv\u00EDan en ese sector; en la actualidad, s\u00F3lo hay 75. Y los 130 bolivianos han aumentado a 2.680. Ello significa que se est\u00E1 produciendo un despoblamiento en el altiplano chileno, lo cual tiene importancia desde el punto de vista de la seguridad nacional y de la inversi\u00F3n que ha hecho el pa\u00EDs en la zona. \nMi prop\u00F3sito es llamar la atenci\u00F3n de Sus Se\u00F1or\u00EDas respecto de esta situaci\u00F3n -hace un rato, solicit\u00E9 el apoyo del Senado-, porque el \u00E1nimo que he podido observar en las comunidades altipl\u00E1nicas de los tres pa\u00EDses es absolutamente violento. En el lugar hay solamente cinco carabineros, los que deben mantener las medidas hasta que les demos una se\u00F1al clara de que ellas se dejan sin efecto.\n \nLlegu\u00E9 hace pocas horas desde Visviri, en la frontera, y tengo la obligaci\u00F3n de advertir de esta situaci\u00F3n, porque la gente se resiste a abandonar los territorios, y va a luchar por quedarse en ellos. Logra subsistir all\u00ED a pesar de que vive en condiciones inhumanas; no dispone de agua ni de electricidad. Sin embargo, esos pobladores no son colonos y nada reciben por permanecer en la zona.\n \nHabr\u00EDa que hacer un esfuerzo para ayudarlos, y por ello solicito para estos hermanos chilenos el apoyo de todos mis Honorables colegas. \n \nEl se\u00F1or BITAR.- \n\u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, se\u00F1or Senador ?\n \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ (Vicepresidente).- \nPor ser \u00E9sta la hora de Incidentes, no procede entablar un debate. \nEn el turno de Renovaci\u00F3n Nacional, corresponde hacer uso de la palabra al Honorable se\u00F1or P\u00E9rez, que dispone de un total de 10 minutos. \nEl se\u00F1or LARRAIN.- \nSe\u00F1or Presidente , en nombre del Comit\u00E9 UDI, quiero adherir a la solicitud de oficio que formul\u00F3 el Honorable se\u00F1or Lagos.\n \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ ( Vicepresidente ).- \nMuy bien, se\u00F1or Senador, as\u00ED se har\u00E1 constar.\n \n\u00BFEl Senador se\u00F1or P\u00E9rez conceder\u00EDa unos minutos al Honorable se\u00F1or Bitar?\n \nEl se\u00F1or PEREZ.- \nLe concedemos una interrupci\u00F3n, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or NU\u00D1EZ ( Vicepresidente ).- \nEn el tiempo de Renovaci\u00F3n Nacional, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Bitar.\n \n \nEl se\u00F1or BITAR.- \nSe\u00F1or Presidente , es muy breve lo que quiero decir, y s\u00F3lo para reafirmar el punto, aclarando que \u00E9ste no es un asunto que concierna s\u00F3lo a Visviri.\n \nLa semana pasada me correspondi\u00F3 estar en Colchane, y puedo afirmar que all\u00ED hay un problema relacionado con las fronteras interiores de nuestro pa\u00EDs, el que tanto en el caso de ese pueblo como en su relaci\u00F3n con Pisiga se traduce en tres hechos que voy a mencionar ac\u00E1 y que tambi\u00E9n he transmitido al Gobierno. Estos requieren de una soluci\u00F3n en la misma l\u00EDnea en cuanto a reforzar las fronteras interiores para el afianzamiento de nuestra poblaci\u00F3n en las zonas lim\u00EDtrofes.\n \nPrimero, hay un solo tel\u00E9fono para 2 mil personas, incluyendo al municipio, Carabineros, Investigaciones y al Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero.\n \nSegundo, sus habitantes no reciben emisiones de la televisi\u00F3n chilena. Al respecto, hemos solicitado al se\u00F1or Director Ejecutivo de Televisi\u00F3n Nacional que contemple en uno de sus proyectos instalar, ya sea una estaci\u00F3n repetidora, o, nuevamente, una antena parab\u00F3lica que sirva a ese lugar.\n \nY tercero, hay un pueblo chileno que est\u00E1 en tierra de nadie, llamado Pisiga Carpa, que se ubica m\u00E1s all\u00E1 del puesto fronterizo y m\u00E1s ac\u00E1 de la frontera boliviana. Sus habitantes, cada vez que quieren entrar a Colchane, en su propio pa\u00EDs, son sometidos a revisi\u00F3n de documentos. Por lo tanto, corresponde trasladar el puesto fronterizo m\u00E1s all\u00E1 de Pisiga Carpa, de modo que todos los habitantes chilenos queden dentro del territorio nacional, en cuanto a su control.\n \nPor todas estas circunstancias, no puedo sino reafirmar el punto de vista expresado por el se\u00F1or Senador que me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra; y se\u00F1alar que \u00E9ste es un asunto de Estado, de fronteras, acerca del cual debe adoptarse una pol\u00EDtica mucho m\u00E1s agresiva en t\u00E9rminos de afianzar nuestras zonas lim\u00EDtrofes a trav\u00E9s de distintos proyectos, entre otros, los contemplados en el plan para el desarrollo de Arica y Parinacota, que est\u00E1 curs\u00E1ndose en el Gobierno.\n \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .