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- rdf:value = " PROYECTO DE ACUERDO RELATIVO A TRATADO CON MERCOSUR
El señor DÍEZ (Presidente).-
La Sala debe pronunciarse acerca de un proyecto de acuerdo, respecto del cual se solicitó aplazamiento de la votación en oportunidad anterior.
El señor Prosecretario procederá a su lectura.
El señor LAGOS (Prosecretario).-
El texto correspondiente es del siguiente tenor:
"PROYECTO DE ACUERDO
"I. En conformidad al Nº 17 del artículo 32 de la Constitución Política del Estado es atribución del Presidente de la República, conducir las relaciones internacionales y llevar a cabo las negociaciones, firmar y ratificar los Tratados que estime convenientes para los intereses del país, los que deben ser sometidos a la aprobación del Congreso Nacional, conforme a lo prescrito en el N.1 del art. 50 de nuestra Carta Fundamental.
"II. De acuerdo a la normativa constitucional antes señalada, los Tratados Internacionales deben ser aprobados por el Congreso Nacional, con la única excepción de las medidas que el Jefe de Estado adopte o los acuerdos que celebre para el cumplimiento de un Tratado en rigor. Confirma este carácter excepcional la norma que establece que si en el nuevo Tratado a celebrar se contemplan materias de ley, se requerirá la aprobación del Congreso Nacional, o sea, que en dichas situaciones se vuelve a la norma general, cual es la de contar con la referida aprobación.
"III. De todo lo anterior se desprende que los Tratados que no se fundamenten en otro anterior, como claramente es el del MERCOSUR, que excede en todo sentido a cualquier anterior, incluido el de Montevideo, ya que contiene normas arancelarias de integración física entre otras, y que, además se suscribe con una persona jurídica distinta, como es el MERCOSUR, a la de los Estados signatarios de tal Tratado, debe requerir tal aprobación.
"IV. Nadie se opone al ingreso de Chile al MERCOSUR, pero es de toda conveniencia que el Congreso Nacional conozca no sólo por imperativo constitucional estas materias, sino porque el interés nacional superior recomienda que no se excluya la plena participación de los parlamentarios en un Tratado que compromete e interesa a Chile en su totalidad.
"Por lo anterior:
"El Senado de la República de Chile por imperativo constitucional y conveniencia superior solicita al Supremo Gobierno que el Tratado del MERCOSUR sea conocido y ratificado por el Congreso Nacional.".
Firman este proyecto de acuerdo los Senadores señores Lagos, Cooper, Alessandri, Larraín, Errázuriz, Sinclair, Pérez, Urenda, Larre, Mc Intyre, Letelier, Thayer, Horvath, Fernández, Romero, Siebert, Piñera, Otero, Ríos, Feliú, Cantuarias, Prat y Huerta.
El señor GAZMURI.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor HAMILTON.-
Pido la palabra.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Señores Senadores, estamos en el tiempo de Votaciones.
El señor GAZMURI.-
Pero deseo hacer una proposición.
El señor DÍEZ (Presidente).-
El artículo 98 del Reglamento dice que "Los diez minutos que siguen al Orden del Día en las sesiones ordinarias, se destinarán a las votaciones de primera hora.". Y el artículo 100 agrega que "En esta parte de la sesión no habrá lugar a discusión.".
Si el Reglamento señala diez minutos para las votaciones, es obvio que no sólo no hay debate, sino que tampoco se puede fundar el voto.
El señor GAZMURI.-
Deseo pedir el consentimiento de la Sala para que realizáramos algún debate. Me parece completamente absurda esta parte del Reglamento. Se puede aplicar --no niego ese derecho--, pero me parece completamente absurdo.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Es mi obligación, señor Senador, no mi derecho.
El señor GAZMURI.-
De acuerdo. Lo único que digo es que es completamente absurdo un Reglamento que, frente a un asunto importante, nos somete a una votación sin ningún debate. No veo sentido en presentar un proyecto de acuerdo en estas condiciones, salvo que se pretenda hacer aquí una maniobra política pequeña, antigubernamental, que no tiene...
El señor LARRAÍN.-
Para nada, señor Senador. Considero...
El señor ERRÁZURIZ.-
Las maniobras políticas siempre son pequeñas.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Señor Senador...
El señor GAZMURI.-
Hay maniobras que son pequeñas, y ésta es muy pequeña. Y no quieren discutir, además.
El señor ROMERO.-
Hay que aplicar el Reglamento, señor Presidente.
El señor LARRAÍN.-
Lo único que digo es que si el Senador señor Gazmuri...
El señor DÍEZ (Presidente).-
En votación.
El señor PÉREZ.-
También pido la palabra, señor Presidente.
El señor DÍEZ (Presidente).-
No puedo otorgar el uso de la palabra, señor Senador, pues estamos en votación.
El señor GAZMURI.-
Esto no es "discusión inmediata". Esto es "sin discusión". Han reclamado durante más de dos horas contra una urgencia para despachar un proyecto y, ahora...
El señor HORMAZÁBAL.-
Señor Presidente, ¿esto tiene que ver con el artículo 131 del Reglamento?
El señor DÍEZ (Presidente).-
No le entiendo, Su Señoría.
El señor ERRÁZURIZ.-
Señor Presidente, le ruego que aplique el Reglamento y procedamos a votar.
El señor HORMAZÁBAL.-
¿Procede el artículo 131, señor Presidente?
El señor GAZMURI.-
Este proceder no prestigia a los firmantes de esta declaración.
El señor ERRÁZURIZ.-
Señor Senador, no haga descalificaciones.
El señor HORMAZÁBAL.-
Señor Presidente, deseo pedir que se aplique el artículo 131 del Reglamento.
El señor GAZMURI.-
Querer votar sin debate un proyecto de acuerdo sobre asuntos serios, como los referentes al MERCOSUR y a los tratados internacionales, me parece que no prestigia a los Senadores que lo suscriben.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Señor Senador, le reitero...
El señor HAMILTON.-
Señor Presidente, pido la palabra para no tener que tomármela.
El señor LARRAÍN.-
¡Encantados debatimos este tema, señor Senador! Por lo demás, ya lo hemos tratado en otras oportunidades.
El señor ERRÁZURIZ.-
Ruego al señor Presidente que aplique el Reglamento, para que votemos. Los juicios de valor del Honorable señor Gazmuri son propios...
El señor DÍEZ (Presidente).-
Respecto de este proyecto de acuerdo ya se pidió el aplazamiento a que hacía mención el Honorable señor Hormazábal.
El señor HORMAZÁBAL.-
No.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Sí, se pidió, señor Senador. ¡Si la Mesa dice que se solicitó, es porque así se procedió!
El señor HORMAZÁBAL.-
Perdón, señor Presidente. Pero si se está aplicando el artículo 131 del Reglamento, entonces pido que se me permita hablar sobre esa disposición.
El señor DÍEZ (Presidente).-
No, señor Senador.
El señor HORMAZÁBAL.-
Por eso preguntaba al señor Presidente.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Estamos en votación.
El señor HORMAZÁBAL.-
En realidad, no se ha hecho uso de lo establecido en el artículo 131 del Reglamento.
El señor DÍEZ (Presidente).-
¡Estamos en votación, señor Senador!
El señor HORMAZÁBAL.-
Insisto en que, si esto es reglamentario, estoy dispuesto a no discutir sobre el proyecto de acuerdo.
El artículo 131 dice: "En las discusiones de los asuntos sometidos a la consideración del Senado, no podrán promoverse cuestiones ajenas a la materia de que se trate. Sin embargo, tendrán cabida las siguientes indicaciones:
"1º Para aplazar temporalmente la consideración del asunto".
¿Se aplicó esta norma?
El señor DÍEZ (Presidente).-
Señor Senador, el artículo comienza diciendo "En las discusiones". Pero ocurre que estamos en el tiempo de Votaciones.
El señor Secretario procederá a tomar la votación.
El señor HAMILTON.-
Deseo dar una información, señor Presidente.
El señor HORMAZÁBAL.-
Señor Presidente, quiero se aplique lo dispuesto en el artículo 131 del Reglamento.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Esa disposición rige para las discusiones, señor Senador, no para las votaciones.
El señor HAMILTON.-
Señor Presidente, quiero dar una sola información.
El Senado, en esta materia, resolvió solicitar un informe a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, la que por unanimidad ha resuelto hoy día comunicar a la Corporación que no puede entregar ese informe en tanto no haya tratado. ¡Y no hay tratado!
El señor DÍEZ (Presidente).-
Señor Senador, lo que acaba de decir...
El señor HAMILTON.-
Aquí estamos haciendo una serie de suposiciones.
El señor DÍEZ (Presidente).-
... podrá servir de razones para votar en contra del proyecto de acuerdo, pero yo no le puedo dar la palabra! De modo que le ruego que me permita cumplir el Reglamento y someter a votación el proyecto de acuerdo.
El señor HAMILTON.-
Muy bien, señor Presidente.
El señor DÍEZ (Presidente).-
En votación.
--(Durante la votación).
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Señor Presidente, quiero saber si es verdad o no lo que dijo el Honorable señor Hamilton.
El señor DÍEZ (Presidente).-
¡Señor Senador, estamos en votación!
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Lo entiendo, señor Presidente. Pero yo también tengo la obligación de velar por que haya cordura entre nosotros.
El señor DÍEZ (Presidente).-
El Honorable señor Hamilton dio una información que puede servir a Su Señoría para votar fundadamente.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
No puedo fundamentar el voto, señor Presidente.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Perdóneme, señor Senador. Yo tengo la obligación...
El señor GAZMURI.-
¡Si quieren votar sin discusión, entonces voten solos!
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Sólo quiero hacer una consulta.
Señor Presidente, usted sabe que yo jamás molesto a la Mesa.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Así es, señor Senador.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Por eso, sólo quiero preguntar si es verdad o no que el Senado tomó el acuerdo de pedir a la Comisión de Constitución que evacuara un informe sobre la materia.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Señor Senador...
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
¡Si no es así, esto es la locura absoluta!
El señor DÍEZ (Presidente).-
... este proyecto de acuerdo fue presentado y la Mesa tiene la obligación de ponerlo en votación. Y eso es lo que estamos haciendo.
Continúa la votación.
El señor HAMILTON.-
Yo no voy a votar, señor Presidente, porque, por resolución del Senado, esta materia estaba pendiente en la Comisión de Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, que no ha evacuado aún el informe correspondiente y no conocemos la materia sobre la cual estamos votando.
El señor DÍEZ (Presidente).-
¡Señor Senador, ya lo hemos oído! Estamos en votación.
El señor LAGOS (Prosecretario).-
¿Se abstiene Su Señoría?
El señor HAMILTON.-
No, no voto.
El señor HORMAZABAL.-
No voto, porque no hay tratado con el MERCOSUR.
El señor LARRAÍN.-
Señor Presidente, ya hemos debatido esta materia aquí. Por eso, los argumentos a favor o en contra fueron dados extensamente. De modo que, con ese precedente, y por considerar indispensable que el Congreso conozca el tratado con el MERCOSUR,...
El señor DÍEZ (Presidente).-
¡Señor Senador,...!
El señor LARRAÍN.-
...voto afirmativamente el proyecto de acuerdo.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
No voto, señor Presidente, porque me parece absurdo que estemos pronuciándonos sobre algo respecto de lo cual todavía la Comisión de Constitución no ha evacuado el informe que se le solicitó.
El señor DÍEZ (Presidente).-
¡Señor Senador, también ya lo hemos oído!
El señor SIEBERT.-
Señor Presidente, estamos pidiendo al Gobierno algo que todo Chile está clamando. Por eso, voto a favor.
El señor ZALDÍVAR (don Adolfo).-
No puedo votar, porque el voto no tiene fundamento ni causa alguna.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Voto afirmativamente, porque la resolución del Senado no es la declaración...
El señor ZALDÍVAR (don Adolfo).-
¡Cumpla el Reglamento, señor Presidente!
El señor DÍAZ.-
Quiero rectificar mi votación.
Como no soy de los duros, no voto.
El señor ALESSANDRI.-
Señor Presidente, estoy pareado con el Honorable señor Valdés y éste no se encuentra en la Sala.
El señor ROMERO.-
No hay pareos.
El señor ALESSANDRI.-
En todo caso, hago efectivo el pareo.
El señor DÍEZ (Presidente).-
Hay pareos, señor Senador. El Honorable señor Alessandri está pareado.
El señor LAGOS (Prosecretario).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor DÍEZ (Presidente).-
Terminada la votación.
El señor LAGOS (Prosecretario).-
Resultado de la votación: 18 votos a favor, uno en contra, 6 abstenciones y un pareo.
Votaron a favor los señores Cooper, Díez, Errázuriz, Feliú, Fernández, Horvath, Huerta, Larraín, Larre, Letelier, Martin, Mc-Intyre, Ríos, Romero, Siebert, Sinclair, Thayer y Urenda.
Votó en contra el Honorable señor Calderón.
Se abstuvieron los Honorables señores Díaz, Hamilton, Hormazábal, Muñoz Barra, Ruiz-Esquide y Zaldívar (don Adolfo).
No votó, por estar pareado, el Honorable señor Alessandri.
El señor DÍEZ (Presidente).-
En consecuencia, queda aprobado el proyecto de acuerdo.
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