CREACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD DE ARAUCO Y DE ARAUCANÍA NORTE El señor VALDÉS ( Presidente ).- A continuación, corresponde ocuparse en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que faculta al Presidente de la República para crear los Servicios de Salud de Arauco y de Araucanía Norte, con informes favorables de las Comisiones de Salud y de Hacienda. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 31a, en 26 de enero de 1994. Informes de Comisión: Salud, sesión 15a, en 11 de julio de 1995. Hacienda, sesión 15a, en 11 de julio de 1995. El señor VALDÉS ( Presidente ).- En la discusión general, tiene la palabra el Honorable señor Ruiz-Esquide. El señor RUIZ-ESQUIDE .- Señor Presidente , solicito a la Sala que, al igual que lo hizo en el proyecto anterior, apruebe la facultad que se otorga al Presidente de la República para crear nuevos Servicios de Salud en dos zonas donde -por su configuración geográfica y por la dependencia a los Servicios de Salud de Concepción-Arauco y Araucanía- parece razonable hacerlo, pues con ello se dará más fuerza a las acciones de salud, teniendo presente además que la iniciativa fue aprobada por las Comisiones de Salud y de Hacienda. El señor RÍOS.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor VALDÉS ( Presidente ).- Tiene la palabra el Honorable señor Ríos. El señor RÍOS.- Señor Presidente , concuerdo absolutamente con lo expresado por el Senador señor Ruiz-Esquide . Sin embargo, debo señalar que el proyecto en estudio reviste gran trascendencia para la historia de la Provincia de Arauco, porque es el primer centro de salud público que allí se crea. El hecho que el Senado acepte -como esperamos que ocurra- el referido servicio, el cual, al margen de todas las acciones propias de la atención de enfermos en la zona (todos sabemos que tiene índices económicos y sociales más deficientes que el resto del país, en circunstancia de que allí existen riquezas naturales muy importantes para explotar), fortalecerá la organización institucional de la provincia, la cual ha de tener un gran desarrollo en el futuro. Felicito a la Comisión de Salud por el trabajo realizado, pues estamos frente a una alternativa muy interesante para fomentar las acciones de salud en el lugar. El señor VALDÉS (Presidente).- Tiene la palabra la Honorable señora Carrera. La señora CARRERA.- Señor Presidente , anticipo mi voto favorable a la iniciativa y expreso mi entusiasmo por la creación de estos Servicios de Salud. Una de las causas por las cuales se pidió la formación de ellos es la iniquidad existente en la distribución de recursos del Presupuesto de la Nación para el sector de la Salud Pública, lo que afecta a numerosas partes de nuestro país. La desigualdad es total en los dos sistemas de salud: el privado es muy superior en cuanto a las facilidades de financiamiento, quedando el público en situación bastante desmedrada. Una de las luchas llevadas a cabo por varios parlamentarios ha consistido en tratar de que se aumente el presupuesto para la Salud Pública en el país, pues actualmente el Estado gasta una cantidad ínfima en una función que es extraordinariamente importante, ya que está destinada a mejorar las condiciones de vida de nuestra población. En la Región Metropolitana que al parecer tiene cierto privilegio frente a las otras en materia de salud ocurre exactamente lo contrario. En efecto, en ella hay grandes iniquidades, lo que ha sido motivo de permanente queja por parte de la población, sobre todo en la que cubre el Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, cuyo presupuesto per cápita equivale a la mitad del que tiene su equivalente Norte. Por haber comprobado en la práctica la iniquidad existente en la distribución de los recursos presupuestarios, votaré con entusiasmo por la formación de estos nuevos servicios, que traerán grandes beneficios a zonas que se encuentran muy descuidadas. El señor RUIZ-ESQUIDE.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor VALDÉS ( Presidente ).- Tiene la palabra el Honorable señor Muñoz Barra, quien la había solicitado con anterioridad. El señor MUÑOZ BARRA.- Señor Presidente , me felicito por la iniciativa de un grupo de parlamentarios, pues ella traerá beneficios muy concretos. Además, ella se justifica absolutamente, pues racionalizará el servicio de salud en dos zonas de alta ruralidad, en las cuales existen -como todos sabemos- altos índices de pobreza e indicadores biomédicos muy desfavorables, por lo cual se hacía necesario tomar medidas y facilitar una mejor atención, con un reforzamiento especial en el aspecto técnico. La población de la Provincia de Malleco está constituida en un porcentaje importante por mapuches, y ella tiene un alto grado de pobreza extrema y de analfabetismo. Aparte lo anterior, sus indicadores de salud son deficientes e insuficientes, al igual que las condiciones de saneamiento básico, todo lo cual denota un claro deterioro de su situación socioeconómica y sociosanitaria. Por otro lado, desde el punto de vista de la gestión, existe gran cantidad de unidades operacionales en las 30 comunas de la Novena Región, que cuenta con 20 hospitales, 18 consultorios y 189 postas rurales. Por su parte, la Provincia de Malleco tiene siete hospitales, cinco consultorios generales y una red de establecimientos municipales de atención de nivel primario, con 61 postas rurales y 29 estaciones médico-rurales. Por tales razones, entregaremos nuestra aprobación al proyecto en análisis. El señor VALDÉS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Ruiz-Esquide. El señor RUIZ-ESQUIDE .- Señor Presidente , junto con agradecer la adhesión manifestada por los señores Senadores a la idea matriz de la iniciativa que favorece a nuestras Regiones, quiero señalar que, de acuerdo al artículo 61 de la Constitución Política, el Presidente de la República dispone del plazo de un año para implementar lo que en ella se prescribe. --Se aprueba en general y particular el proyecto.
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