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El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Los Comités acordaron tratar, en primer lugar, el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley sobre Bases del Medio Ambiente, y someterlo a votación a las 11:30.
--Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En primer trámite, sesión 26ª, en 16 de septiembre de 1992.
En tercer trámite, sesión 23ª, en 12 de enero de 1994.
En trámite de Comisión Mixta, sesión 27a, en 19 de enero de 1994.
Informes de Comisión:
Medio Ambiente y Bienes Nacionales, sesión 47ª, en 4 de mayo de 1993.
Hacienda, sesión 47ª, en 4 de mayo de 1993.
Medio Ambiente y Bienes Nacionales (segundo), sesión 12ª, en 20 de julio de 1993.
Hacienda (segundo), sesión 12ª, en 20 de julio de 1993.
Medio Ambiente y Bienes Nacionales (tercer trámite), sesión 25ª, en 18 de enero de 1994.
Mixta, sesión 29ª, en 25 de enero de 1994.
Discusión:
Sesiones 48ª, en 5 de mayo de 1993 (queda pendiente la discusión); 50ª, en 11 de mayo de 1993 (se aprueba en general); 14ª, en 3 de agosto de 1993 (se despacha en particular); 25ª, en 18 de enero de 1994 (queda pendiente la discusión); 26ª, en 19 de enero de 1994 (queda pendiente la discusión); 27ª, en 19 de enero de 1994 (se despacha y pasa a Comisión Mixta).
El señor EYZAGUIRRE ( Secretario ).-
La Comisión Mixta hace presente en su informe que son materias de ley orgánica constitucional los artículos 55; 57, inciso primero; 62, y 85 y 86, nuevos. Lo anterior, atendido a que los dos primeros de estos preceptos afectan la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades; el tercero, incide en materias propias de la organización y atribuciones de los tribunales de justicia, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 74, inciso primero, de la Constitución Política, y los dos últimos, en cuanto alteran la organización básica de la Administración Pública, determinada en la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
La Comisión Mixta, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar, como un solo todo, las proposiciones respecto de las cuales se ha pronunciado favorablemente, y que recaen en los artículos 2°, letras b), nueva, e), nueva, e) (pasa a ser g), l) (pasa a ser n) y ll) (pasa a ser ñ); 3°; 6°; 10, letras a), e) y l) (pasa a ser m); 11, inciso primero, letra e); 12, letra e); 16, inciso final, nuevo; 28; 29; 33; 35, inciso final; 40; 42, inciso primero; 53, inciso segundo; 55; 56; 57, inciso primero e inciso quinto, nuevo (pasa a ser artículo 58); 62 (pasa a ser 63); 63; Título V, nuevo; 72 (se elimina); 85 y 86, nuevos (pasan a ser 83 y 84), y 85, Planta de Directivos y de Profesionales (pasa a ser 90).
La Comisión Mixta estuvo integrada por los Senadores señor Pacheco ( Presidente ), señora Feliú y señores Cantuarias, Papi y Siebert, y los Diputados señora Prochelle y señores Acuña, Carrasco, Martínez y Ulloa.
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
En discusión el informe de la Comisión Mixta.
Ofrezco la palabra.
El señor PACHECO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Puede hacer uso de ella Su Señoría.
El señor PACHECO.-
Señor Presidente , Honorables colegas, la Comisión Mixta, constituida en conformidad a lo dispuesto por el artículo 68 de la Constitución Política, que tuve el honor de presidir, fue integrada por los Senadores señora Feliú y señores Cantuarias , Papi , Siebert y el Senador que habla, y por los Diputados señora Prochelle y señores Acuña , Carrasco , Martínez y Ulloa.
La Comisión propone la forma y modo de resolver las divergencias suscitadas entre la Cámara de Diputados y el Senado durante la tramitación del proyecto de ley sobre Bases del Medio Ambiente.
Además, expresa que, a su juicio, serian materia de ley orgánica constitucional las proposiciones recaídas en los artículos 55, 57 y 62, y 85 y 86, nuevos.
También, deja constancia de que durante la discusión de la iniciativa ambas ramas del Parlamento oyeron a la Excelentísima Corte Suprema, la que se pronunció, favorablemente respecto de los artículos objeto de las consultas, y de que gran número de las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados las acogió por unanimidad.
Señor Presidente , la Comisión Mixta, en forma unánime, propone al Honorable Senado que apruebe las proposiciones contenidas en su informe, respecto de las cuales se ha pronunciado favorablemente, como un solo todo, para que este proyecto, que es el primero en abordar el tema ambiental desde una perspectiva global, se convierta en la primera ley trascendental sobre la materia en nuestro país y en una de las más modernas de América Latina.
He dicho.
El señor VALDÉS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Siebert.
El señor SIEBERT.-
Señor Presidente , después del informe dado por el Presidente de la Comisión Mixta , nosotros, los Senadores de Renovación Nacional, estamos dispuestos a sumarnos a su pedido para apoyar esta iniciativa, pues en aquélla hubo consenso entre los Diputados y los Senadores de Gobierno y de Oposición. Incluso más, todos hemos contado con permanente respaldo de asesores y especialistas en una materia tan específica como la del medio ambiente, llegando, como dije, a un buen acuerdo. Por eso, adhiero a la petición del Presidente de la Comisión Mixta en el sentido de aprobar este informe, y espero que la Cámara Baja haga lo mismo a fin de que el proyecto quede despachado definitivamente.
El señor VALDÉS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
--Se aprueba el informe de la Comisión Mixta (26 votos) y queda, por tanto, despachado el proyecto.
El señor VALDÉS (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Ministro.
El señor BOENINGER ( Ministro Secretario General de la Presidencia ).-
Señor Presidente , sólo deseo agradecer al Senado, una vez más, la extrema diligencia y seriedad con que ha debatido y enriquecido esta iniciativa en sus sucesivos trámites. Creo que una ley en proyecto como ésta, por lo delicado de la materia, debía ser de consenso, y lo ha sido. Ahora se dispone de un camino para una política medioambiental de largo plazo en el país; de manera que el Ejecutivo se encuentra muy satisfecho por ello.
Muchas gracias.
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