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El señor THAYER .-
Señor Presidente , esta disposición es mucho más relevante de lo que pudiera parecer a primera vista.
Durante mucho tiempo, entidades formadas por funcionarios de la Administración Pública han operado de hecho en el plano gremial, sin tener, por tal motivo, derecho a exigir la intervención de la autoridad pública para proceder a los descuentos de las cuotas o aportes.
Ahora, por primera vez estamos estableciendo en la Administración del Estado un sistema de organización propiamente sindical -aun cuando no se denomine así-, con una regulación que contempla limitaciones y derechos. Y uno de los derechos importantes es el de tener un mecanismo de financiamiento en cuya virtud el órgano que opera como empleador debe impartir las normas pertinentes para que se efectúen los descuentos por concepto de cuotas.
¿Por qué es conveniente decirlo aquí? No sólo por hacer la similitud con lo que acontece en el sector privado, donde durante muchísimos años no existió la obligación de la empresa de efectuar los descuentos de las cuotas sindicales, lo que obligaba a los sindicatos a hacer primores para financiar sus obligaciones. Incluso, hubo normas que prohibían a ciertos organismos sindicales incluir en su presupuesto el pago de honorarios.
Ahora va a empezar a funcionar un sistema en que este tipo de entidades será legal. Y probablemente las autoridades administrativas encargadas de hacer los descuentos no procederán en forma oportuna. Por eso, desde los puntos dé vista educativo y práctico, es conveniente que la ley contemple expresamente, la obligación.
Por las razones expuestas, me opongo a la supresión del inciso.
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