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- rdf:value = " INVESTIGACIÓN DE HECHOS ACAECIDOS EN CENTROS DE READAPTACIÓN CONDUCTUAL DE MENORES.El señor ESTÉVEZ (Presidente).-
Corresponde tratar los proyectos de acuerdo
El señor FERRADA.-
Pido la palabra para plantear un asunto reglamentario.
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FERRADA .-
Señor Presidente , hoy en la mañana, junto a la Diputada señora Pollarolo , quien es la autora, presentamos un proyecto de acuerdo a fin de abocarse al conocimiento de la situación que en la actualidad están afrontando muchos menores sometidos a proceso, quienes se encuentran recluidos en distintas cárceles.
Como se ha sabido por la prensa y por otros medios, la situación de estos niños es muy grave, por lo cual solicito a Su Señoría que recabe el asentimiento de la Sala para que el proyecto sea tratado hoy.
He dicho.
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
El Diputado señor Ferrada solicita el asentimiento unánime para tratar el proyecto relativo a la situación de los menores en las cárceles.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
El señor Prosecretario le dará lectura.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario accidental ).-
Proyecto de acuerdo N°439, de la señora Fanny Pollarolo y del señor Valentín Ferrada:
“Considerando:
Que la opinión pública ha sido conmovida por los graves incidentes acaecidos en días recientes en tres centros de menores del sur del país y que significaron la muerte de tres adolescentes y lesiones relevantes para otros diez;
Que existen antecedentes que permiten estimar que algunos de tales graves hechos protagonizados por niños y adolescentes han adquirido ribetes de actos de tipo suicida, lo que es expresivo de una situación objetiva y subjetiva de vida caracterizada por una enorme soledad e inseguridad, de daño personal y familiar y, sobre todo, de una gran desesperanza vital;
Que las características de los hechos que hemos podido conocer son demostrativas de un desgarrador llamado de atención y de auxilio, que proviene de nuestra infancia y adolescencia privada de libertad, la más pobre y dañada, que debemos atender;
Que las condiciones de carencias en que han vivido, tanto en el plano material como afectivo, unido a las consecuencias sociales de su condición de menores en conflicto con la justicia, los ha llevado en muchos casos a carecer de esperanzas en la vida;
Que tenemos como sociedad el deber de contribuir a otorgarles una efectiva nueva oportunidad de vida;
Que la realidad develada en estos graves hechos se exhibe como una realidad de una enorme complejidad humana, familiar, social e institucional, que se debe profundizar en su conocimiento, y en el descubrimiento de sus causas y de las formas científicas de contribuir a su superación efectiva;
Que existen antecedentes que indican que en varios de los casos tan graves conocidos, la causa más inmediata radicó en la situación de incertidumbre o frustración ante el curso o excesiva dilación de sus procesos judiciales ante los Tribunales de Menores;
Que existen indicios que indican que en varios de tales casos los menores han sido declarados sin discernimiento para los efectos de la persecución de su eventual responsabilidad criminal, y la aplicación de las medidas de protección a su respecto se han dilatado excesivamente en el tiempo;
Que lo anterior está determinado, también, por una legislación de menores obsoleta que no les reconoce como sujetos plenos de derechos y garantías procesales, lo que genera en los menores irritación, sensación de discriminación y, sobre todo, sensación de inseguridad jurídica;
Que desde esta dolorosa realidad surgen interpelaciones de acción hacia el conjunto de la sociedad, a las familias y, por supuesto, a los órganos del Estado para enfrentar el estudio de sus causas y formas de solución;
Que, en lo inmediato, resulta imprescindible abocarse, desde todos los ángulos sociales e institucionales, al estudio de las causas de los fenómenos de violencia y autodestructividad que se anida en los niños y adolescentes privados de libertad, en situación de conflicto con la justicia;
Que debe estudiarse la forma de crear los medios más adecuados y científicos para promover la rehabilitación conductual de los niños y adolescentes privados de libertad, así como para viabilizar la reinserción social efectiva posterior de éstos; y
Que estas obligaciones de acción para los órganos del Estado no son sólo morales, sino que emanan del espíritu y contenido de las normas internacionales a que se encuentra ligado, en especial a las disposiciones de la Convención internacional de los Derechos del Niño;
Venimos en proponer a esta Honorable corporación el siguiente
Proyecto de acuerdo:
1. Disponer que la Comisión de la Familia de esta Honorable Corporación se constituya en Comisión Especial Investigadora a fin de investigar los hechos acaecidos en los centros de readaptación conductual de menores de Temuco, Puerto Montt y Coronel, sus causas y consecuencias, así como para proponer las medidas necesarias para su más pronto remedio y que promuevan la readaptación efectiva de los niños y adolescentes privados de libertad, así como su reinserción más normal posible en la vida social;
2. Oficiar a la Excelentísima Corte Suprema, a fin de manifestarle su preocupación por la dilación que se observa en los procedimientos relativos a la declaración de discernimiento de los menores que se encuentran a disposición de los Tribunales de Menores y a la aplicación de las medidas de protección a su respecto y a fin de solicitarle que investigue las causas de tales dilaciones procesales y disponga lo conveniente para el debido y oportuno resguardo de los derechos procesales de los menores, en especial su derecho a un justo y racional procedimiento.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).-
Para argumentar en favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra la Diputada señora Fanny Pollarolo.
La señora POLLAROLO.-
Queremos solicitar la aprobación de este proyecto de acuerdo, por cuanto, como la opinión pública sabe, hemos sido conmovidos por hechos extraordinariamente dramáticos: los llamados motines en los centros de readaptación conductual, que culminaron con la muerte de tres adolescentes y lesiones graves para otros diez.
Creo que todos entendemos que este es un problema extraordinariamente complejo, pero quizás lo más estremecedor es que, de alguna manera, lo que han hecho estos jóvenes significa una interpelación hacia el conjunto de la sociedad. Su muerte, la violencia que se desató y culminó en estos hechos, se puede entender claramente como una violencia autodestructiva. Fue una especie de suicidio.
Cuando nos comunicaron la forma en que ocurrieron los hechos, supimos que en una de las cárceles uno de los jóvenes colocó los colchones sobre la puerta cerrada -sabía que estaba con candado y que sería muy difícil que se conociera a tiempo lo que estaba ocurriendo al interior de esa celda- y les prendió fuego.
Ésta es una interpelación muy fuerte y dramática. Debemos entender que esa situación no es consecuencia sólo de lo que ocurre al interior de esa cárcel con estos niños privados de libertad. Son historias de vida. Son muchachos con una vida de carencias y, a su vez, al estar privados de libertad, perciben igualmente un futuro cerrado de oportunidades.
Como parlamentarios, queremos colaborar con lo que están realizando las autoridades del Ministerio de Justicia y de Gendarmería, porque ésta no es una tarea sólo del Gobierno, sino del conjunto de la sociedad y también del Parlamento. Por lo tanto, nos proponemos a realizar un estudio que aborde todos los aspectos preventivos y de rehabilitación, como asimismo del tiempo de privación de libertad, para que realmente prepare a los jóvenes, pero también a una sociedad que esté dispuesta a abrirles espacios y a darles oportunidades. Después de una detención, los jóvenes quedan marcados y no van a entrar a organizaciones como los scouts, por ejemplo.
La cesantía juvenil que, como ustedes saben, triplica la global, en estos muchachos es prácticamente del ciento por ciento. En este sentido, las tareas por realizar son muy vastas y nos involucran a todos.
Ahora bien, hay algunos aspectos que quizás son manejables más rápidamente -los abordamos en el segundo punto de nuestro proyecto de acuerdo- relativos a la forma en que los jueces ejercen sus funciones. Hay dilación. Algunos muchachos que tuvieron parte en esta conducta de violencia tan autodestructiva, como la descrita, estaban viviendo la frustración de no contar con dinero para pagar la fianza o de sufrir dilaciones, porque el juez toma tiempo -a veces varios meses- para decidir el lugar de protección, cuando se ha resuelto que el detenido no tiene discernimiento.
De manera que estamos pidiendo que la Corte Suprema informe sobre esta situación; que aclare qué relación tienen estas dilaciones, que son enteramente subsanables, con esos hechos.
Por lo tanto, proponemos incorporarnos como un estamento más de esta sociedad para buscar soluciones y pedir a los tribunales que, a lo menos, este aspecto lo corrijan desde ya.
Ése es el sentido del proyecto de acuerdo para el cual pido la aprobación.
He dicho.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).-
Para argumentar a favor, tiene la palabra la Diputada señora Prochelle.
El señor BOMBAL .-
Señor Presidente , ¿sería posible que se volviera a leer el primer punto?
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
Se leerá a continuación de la intervención, por dos minutos, de la Diputada señora Prochelle.
La señora PROCHELLE.-
Señor Presidente, compartimos absolutamente el fondo y la forma del proyecto de acuerdo.
Como toda la sociedad, hemos sido impactados por los hechos ocurridos, y el colega Valentín Ferrada, que patrocinó el proyecto de acuerdo, nos ha representado analizándolo. Creemos que es el inicio de una actividad que para nosotros, como parlamentarios, es obligatoria.
Por lo tanto, la bancada de Renovación Nacional va a dar su aprobación al proyecto de acuerdo y participará activamente en la iniciativa, en cuanto nos corresponda.
He dicho.
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
El señor Prosecretario leerá de nuevo el primer punto, a solicitud del Diputado señor Bombal.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario accidental ).-
“Disponer que la Comisión de la Familia de esta Honorable Corporación se constituya en Comisión Especial Investigadora, a fin de investigar los hechos acaecidos en los centros de readaptación conductual de menores de Temuco, Puerto Montt y Coronel, sus causas y consecuencias, así como para proponer las medidas necesarias para su más pronto remedio y que promuevan la readaptación efectiva de los niños y adolescentes privados de libertad, así como su reinserción más normal posible en la vida social.”
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
En todo caso, deseo dejar constancia, respecto del punto 2, de que la Corte Suprema no está sujeta a fiscalización en los proyectos de acuerdo, pero que sí le enviaremos un oficio, como se ha señalado, para darle a conocer las opiniones que aquí se han expresado.
El señor BOMBAL.-
Pido la palabra.
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor BOMBAL .-
Señor Presidente , a modo de sugerencia, al referirse a tres situaciones específicas y dramáticas que han ocurrido y dar a la Comisión de Familia el carácter de Especial Investigadora de esa situación, ¿no se restringe el ámbito tan amplio planteado por la Diputada señora Pollarolo y que no puedo sino compartir con ella, en el sentido de que una Comisión Especial analizara el tema de lo que sucede en las cárceles y que, dentro de eso, trate estas tres situaciones? Digo esto porque, desde el momento en que esa Comisión se transforme en una inquisitiva del tema, se puede correr el riesgo de no entrar al fondo de por qué llegan a producirse estos hechos. ¿Sería posible ampliar la proposición mediante una pequeña modificación?
He dicho.
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
Daré el uso de la palabra a la Diputada señora Pollarolo, aunque ya está agotado el tema.
La señora POLLAROLO.-
Seré muy breve.
Comparto lo que acaba de expresar el colega.
En la práctica, queremos que se proceda como se hizo con el tema del maltrato. Es decir, que la Comisión de Familia estudie el tema y que no sólo se aboque a la investigación de estos tres casos.
En ese sentido, comparto lo planteado por el Diputado señor Bombal . Creo que ésa será la voluntad que expresará la Comisión de Familia.
He dicho.
El señor BOMBAL.-
Señor Presidente, habría que redactar el acuerdo en tal sentido.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).-
Solicito que los señores Diputados que presentaron el proyecto de acuerdo se acerquen a la Mesa.
-Se suspende la sesión por tres minutos.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
Continúa la sesión.
El señor Prosecretario va a dar lectura al texto que se propone.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario accidental ).-
“Disponer que la Comisión de Familia de esta Honorable Corporación investigue los hechos acaecidos en los centros de readaptación conductual de menores, particularmente los de Temuco, Puerto Montt y Coronel, sus causas y consecuencias, así como para proponer las medidas necesarias para su más pronto remedio y que promueva la readaptación efectiva de los niños y adolescentes privados de libertad, así como su reinserción más normal posible en la vida social.”
El señor ESTÉVEZ ( Presidente ).-
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
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