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- rdf:value = " COMISIÓN ESPECIAL PARA ESTUDIAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES Y CLUBES PROFESIONALES DE DEPORTE.
El señor LATORRE (Vicepresidente).-
E1 señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ZÚÑIGA (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 205, de los Diputados señores Palma, don Andrés ; Silva , señora Rebolledo , Montes, Ávila , Elgueta , Letelier, don Felipe ; Villegas , Ascencio , señora Pollarolo , Huenchumilla , Palma, don Joaquín ; Makluf , Seguel , Letelier, don Juan Pablo ; Acuña , Tuma , Ojeda , Urrutia, don Salvador ; Zambrano ; señora Allende , Ribera , Jürgensen y Sabag :
“Con motivo del término del campeonato profesional de fútbol de 1994, se ha suscitado una fuerte y, a veces, agria polémica. Una parte importante de ella se ha debido al estrecho resultado deportivo del campeonato 1994; pero también se ha polemizado sobre el rol de los organismos superiores de la organización de este deporte empresa, trayendo al debate público, una vez más, el problema de los recursos de este sector económico.
Al aprobarse por el anterior parlamento la modificación de los aportes de los sistemas g públicos de apuestas en beneficio de la actividad deportiva, se incrementó el aporte directo al fútbol profesional y amateur, al tiempo que los recursos directos destinados a la Digeder, la que, a su vez, realiza transferencias a los clubes e instancias del fútbol. En dicha oportunidad también se aprobó una disposición por la cual los clubes y asociaciones profesionales de deportes que reciben aportes de Digeder o provenientes de los sistemas públicos de apuestas, deben informar anualmente a la Superintendencia de Valores y Seguros de igual forma que lo hacen las sociedades anónimas abiertas respecto de sus movimientos financieros y comerciales.
En este período de receso de las actividades propiamente competitivas del fútbol, por medio de la prensa, los ciudadanos nos enteramos de importantes “transacciones” que realizan los clubes deportivos, en algunos casos por cifras que superan los ingresos de recaudación estimadas para todo un año, estableciendo una sombra de duda sobre cómo funciona efectivamente este sector económico que tiene como fuente importante de financiamiento el aporte público.
Por otra parte, también se ha informado profusamente por la prensa de la existencia de fuentes extraordinarias de financiamiento para estas actividades deportivas, al menos en los años 1995 y 1996, especialmente por medio de contratos de emisión televisiva de estas actividades. Si a esto se suman los ingresos por concepto de publicidad, es evidente que el acopio de recursos es significativo y lleva sanamente a preguntarse sobre la necesidad de disponer de los recursos públicos como lo ha hecho hasta ahora.
Los aspectos señalados llevan a la necesidad de estudiar el funcionamiento de este sector de la actividad económica y a establecer la magnitud de los aportes realizados por el Estado y a la necesidad de mantenerlos, incrementarlos o disminuirlos.
Por estas razones presentamos el siguiente
Proyecto de Acuerdo:
La Cámara de Diputados acuerda constituir una Comisión Especial, que se integrará de la misma manera que las Comisiones permanentes, para que, en el plazo de 180 días, se aboque a:
1.- Estudiar el funcionamiento de las asociaciones y clubes profesionales de deportes, desde el punto de vista de sus aspectos financieros y administrativos, relacionados con aportes públicos.
2. Identificar el monto y uso de los aportes directos e indirectos que estas actividades reciban del fisco y otras instancias públicas.
3. - Revisar los aspectos tributarios y laborales del funcionamiento de estas instituciones.
4. - Proponer un marco regulatorio para el funcionamiento de estas empresas si ello fuere necesario, de acuerdo con lo que la comisión concluya.”
El señor LATORRE (Vicepresidente).-
¿Habría unanimidad para aprobarlo?
El señor BARTOLUCCI.-
No.
El señor LATORRE (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para sostener el proyecto de acuerdo.
Tiene la palabra el Diputado señor Elgueta .
El señor ELGUETA.-
Señor Presidente, la sola lectura de los considerandos del proyecto justifica la formación de una Comisión para investigar lo que se señala en su parte petitoria, y que ha leído el señor Prosecretario.
Sólo agregaré que los estatutos de todos los clubes deportivos profesionales integrados a la Asociación Nacional de Fútbol Profesional, señalan que son corporaciones de derecho privado sin fines de lucro. En consecuencia, frente a los enormes movimientos de dinero invertido en infraestructura o en adquisición y venta de jugadores, cabe preguntarse si se justifican o no los aportes que actualmente hace el Estado, o si es menester que se inviertan en combatir la extrema pobreza o en otros fines sociales propios del Estado.
En realidad, estas corporaciones sin fines de lucro son verdaderas sociedades algunos de cuyos dirigentes expresan, a través de publicaciones, que los resultados de la competencia muchas veces son manejados.
Por esas razones y por las que señala esta presentación, apoyamos el proyecto de acuerdo para que se forme la Comisión que se propone, se investiguen los puntos señalados y, en definitiva, se regulen el funcionamiento de tales empresas y el marco en que deben desenvolverse las actividades de los jugadores profesionales de fútbol.
He dicho.
El señor LATORRE (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a un señor Diputado que apoye el proyecto de acuerdo.
El señor RIBERA.-
Pido la palabra.
El señor LATORRE (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIBERA.-
Señor Presidente, también quiero fundamentar mi voto favorable, basado en que toda destinación de fondos públicos deben tener algún tipo de control que los justifique, sobre todo si se realizan en favor de actividades que cada día son más parecidas a las de las empresas.
No parece del todo claro que hoy día, cuando el fútbol ha derivado de actividades netamente recreacionales a otras donde se mueve mucho dinero, deban destinarse recursos fiscales o públicos a los clubes profesionales, sin que exista certeza de lo que se hace con ellos o que se justifique debidamente su utilización.
Existen otras áreas, como la del deporte amateur, que agrupa todas las actividades deportivas vecinales y rurales, que carecen de fondos. Por lo tanto, quizás deberíamos replantear nuestra política de incentivos al deporte para destinar los recursos provenientes de la Polla Gol no tanto a los clubes profesionales, la mayoría de los cuales hoy son solventes, sino que a aquéllos a través de los cuales se puede masificar la práctica del deporte.
He dicho.
El señor LATORRE (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a un señor Diputado que impugne el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad.
-Aprobado.
"