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El señor ORTIZ (Presidente).-
El señor Prosecretario dare lectura al cuarto proyecto de acuerdo.
El señor ZUÑIGA (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 246, de los Diputados señores Alvarado , Jürgensen , Caminondo , Errazuriz , Moreira , Orpis , Correa , Martínez, don Rosauro ; Garcia, don Rene Manuel ; Garcia, don José ; Vargas , Taladriz , señora Prochelle , señores Garcia-Huidobro , Rodríguez , Galilea , Prokuriça , Munizaga , Elizalde , Sabag , Morales , Acuña , Venegas , Álvarez-Salamanca , Masferrer , Ribera, Silva , Villegas y Rocha .
“Considerando:
1. Que el decreto ley N° 1.754 de 1977, mediante el inciso primero del artículo 5°, establece un monto de avalúo exento al impuesto territorial para los bienes raíces no agrícolas para fines habitacionales, valor que se ha reajustado a $ 7.000.000., a través de la ley N° 19.380 que estableció una nueva modalidad de Aplicación de los reavalúos de los bienes raíces no agrícolas.
2. Que, en relación a los bienes raíces Agrícolas no existen disposiciones legales que determinen algún monto exento al impuesto territorial del avalúo fiscal.
3. Que, las autoridades correspondientes han expresado públicamente que comparten el Diagnostico, en el sentido que la agricultura atraviesa por una real crisis de rentabilidad, la que afecta de mayor gravedad a los pequeños campesinos.
4. Que los avisos que están siendo publicados por la Tesorera General de la República, mediante los cuales se anuncia el remate de bienes raíces agrícolas, por deudas de contribuciones, se refieren al no pago de los impuestos territoriales de los años 1991, 1992 y 1993 y afecta principalmente a los propietarios de pequeñas tierras, con bajos avalúos fiscales.
5. Que la mayoría de los pequeños agricultores viven en sus parcelas agrícolas, están imposibilitados de pagar los impuestos pendientes y el remate de sus propiedades les causaría un grave problema de subsistencia.
6. Que el Gobierno todavía no ha resuelto el problema planteado en el proyecto de acuerdo de esta Corporación N° 185, del 13/12/84, mediante el que se solicita el trámite de un proyecto de ley que establezca la condonación de las deudas pendientes por contribuciones a las tierras indígenas lo que ha causado que también estas propiedades aparezcan en los avisos de remates correspondientes.
7. Que esta materia no esta contemplada dentro de las medidas anunciadas recientemente por el Ministerio de Agricultura para resolver los actuales problemas de rentabilidad del sector agrícola, en circunstancias que afecta directamente el pequeño patrimonio de los campesinos.
En merito a lo expuesto, la Cámara de Diputados, acuerda el siguiente
Proyecto de Acuerdo:
Solicitar al señor Presidente de la República que tenga a bien iniciar el trámite de un proyecto de ley, por medio del cual se establezca un monto exento al impuesto territorial del avalúo fiscal de los bienes raíces no agrícolas, se estudie la posibilidad de hacer extensiva esta Exención también a los impuestos de contribuciones pendientes de pago desde el año 1991 en adelante, que son motivos de los anuncios de remates por parte de la Tesorería General de la República que se condonen las deudas pendientes por concepto de contribuciones de las tierras indígenas.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Ofrezco a palabra la algún señor Diputado que quiera apoyar el proyecto de acuerdo.
El señor JURGENSEN .-
Pido la palabra.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su señoría.
El señor JURGENSEN .-
Señor Presidente, día a día vemos diferentes avisos de remates de propiedades que afectan fundamentalmente a la pequeña agricultura. En la actualidad, existe una especie de discriminación al respecto, puesto que los bienes agrícolas no tienen un monto de Exención del impuesto territorial, como los bienes raíces no agrícolas, en circunstancias de que los pequeños agricultores habitan en sus parcelas.
Se pretende resolver ese problema con la creación de un monto exento de avalúo fiscal para el pago de contribuciones de bienes raíces. Además, los anuncios de remate están referidos al impuesto territorial no pagado entre los años 1991 y 1993.
Por lo tanto, se solicita al Ejecutivo que tenga a bien estudiar la posibilidad de hacer extensivo este recalculo de contribuciones de los bienes raíces en forma retroactiva hacia los años 1991, 1992 y 1993.
Además, se solicita la condonación de las contribuciones pendientes de las tierras indígenas, pues imagino que esa fue la intención cuando se creó la Conadi. Por el proyecto de acuerdo N° 185, del 13 de diciembre de 1994, la Cámara solicito del Ejecutivo un pronunciamiento al respecto, pero lamentablemente, hasta la fecha, la petición esta en trámite y el problema no se ha resuelto.
Por las razones expuestas, solicito a la Sala que apoye el proyecto de acuerdo, pues pretende resolver un problema que afecta a los pequeños agricultores, a los indígenas y a los deudores morosos de contribuciones, cuyas propiedades serán rematadas.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).- S
i le parece a la Sala, se aprobara por unanimidad el proyecto de acuerdo.
Un señor DIPUTADO.-
No.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
No hay acuerdo.
El señor GARCIA (don Rene Manuel) .-
Pido la palabra.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
No puedo cedérsela, señor Diputado, porque pertenece a la misma bancada del señor Jürgensen .
Ofrezco la palabra para argumentar en contra, para lo cual restan 2 minutos.
El señor GARCIA (don Rene Manuel) .-
Pido la palabra para referirme a un asunto reglamentario.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su señoría.
El señor GARCIA (don Rene Manuel) .-
Señor Presidente, esto se pidió hace un tiempo.
El problema es el siguiente: cuando los propietarios de tierras indígenas suscribieron convenio con la Tesorería para evitar el remate de sus predios
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Esa no es materia de Reglamento, señor Diputado.
El señor GARCIA (don Rene Manuel) .-
Es efectivo, señor Presidente, pero para hacer mas claridad solo necesito medio minuto.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Pido el asentimiento de la Sala para acceder a lo solicitado.
No hay unanimidad.
Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que impugne el proyecto de acuerdo.
El señor VILLOUTA .-
Pido la palabra.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su señoría.
El señor VILLOUTA .-
Señor Presidente, voy a votar en contra, porque en este ultimo tiempo hemos visto que no hay sesión en la cual no se presenten 4 6 5 proyectos de acuerdo pidiendo una serie de cosas. En el fondo, son voladores de luces.
Pido que la Oficina de Informaciones entregue un informe sobre cuantos proyectos de acuerdo presentados a la Cámara durante este último año se han materializado en proyectos de ley enviados por el Ejecutivo.
Se habla de Exenciones, pero nunca ha habido una disposición que favorezca una Exención a los predios agrícolas que no es lo mismo que vivienda urbana por un valor mínimo. De manera que hay una clara determinación, no solo de este Gobierno sino de muchos anteriores, de mantener esto también como una forma de clarificar cual es la situación de los predios y de quienes son los propietarios. Esa es, mas que nada, la causa de que no haya Exención por monto m��nimo.
Pienso que esto no tiene ningún efecto y creo que presentar proyectos de acuerdo de este tipo es perder el tiempo. Por eso votare en contra.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En votación.
Efectuada la votación en forma económico, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 32 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 7 abstenciones.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Aprobado el proyecto de acuerdo.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores Diputados: Álvarez , Allamand , Bayo , Cantero , Cristi ( doña María Angélica) , Escalona ,
Ferrada , Galilea , Garcia (don Rene Manuel) , Gutierrez , Hurtado , Jürgensen , Kuschel , Letelier (don Juan Pablo) , Letelier (don Felipe) , Montes, Morales , Naranjo , Navarro , Ortiz , Prochelle (doña Marina) , Prokuriça , Rocha , Rodríguez , Solis , Soria , Taladriz , Tuma , Valcarce , Vargas , Vilches y Villegas .
Voto por la negativa el Diputado señor Villouta .
Se abstuvieron los Diputados señores: Arancibia , Ascencio , Aylwin (doña Mariana) , Elgueta , Jara , Reyes y Walker .
"