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El señor ESTÉVEZ (Presidente).-
Se dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ZÚÑIGA ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo Nº 343. De los Diputados señores Jeame Barrueto, Acuña, Ceroni, Silva, Navarro, Soria, Urrutia, don Salvador; Zambrano, Villouta, Rocha, señora Wörner, doña Martita; señores Reyes, Ortiz, De la Maza, Muñoz, Balbontín, Letelier, don Felipe; Elgueta y señora Allende, doña Isabel.
“Considerando:
1. Que durante el gobierno de don Patricio Aylwin Azócar, se procedió a la división del trabajo del Instituto de Fomento Pesquero (IFOP) por regiones, distribuyendo su capacidad de trabajo entre las cinco zonas pesqueras contempladas en la ley de pesca. Esta división se fundó en la necesidad de atender la demanda, sectorizada por regiones, del trabajo de investigación de los clientes públicos y privados de esa repartición, entregando mayor autonomía de gestión a las direcciones zonales.
2. Que la política de regionalización del IFOP fue ampliamente apoyada por su personal, el que se comprometió con ella y asumió el costo del traslado de muchas familias desde Santiago a las diferentes zonales, convencidos de la seriedad y permanencia de la iniciativa, lo que era avalado, además, por el alto costo que esa decisión implicó ($ 1.300.000.000).
3. Que, hoy, la Corporación de Fomento de la Producción ha decidido disminuir el aporte directo para los institutos y presiona para que el IFOP nuevamente concentre sus actividades en el puerto de Valparaíso y reduzca su tamaño, para lo cual argumenta problemas de financiamiento, lo que, al menos en el caso de la zonal Talcahuano, carece de asidero, pues ella se financia completamente.
4. Que, resulta inexplicable que el principal instituto de investigación pesquera de Chile, que apoya técnicamente las medidas de administración y manejo pesquero que toma la autoridad, se aleje de los principales centros de actividad pesquera para concentrarse en uno solo, dejando, por ejemplo, a la VIII Región, que concentra más actividad pesquera que muchos países y posee el principal puerto pesquero del mundo, San Vicente, donde el IFOP de Talcahuano ha captado alrededor de ochocientos millones de pesos en el último año.
POR TANTO, se propone a la Cámara de Diputados el siguiente acuerdo:
Enviar un oficio al señor Ministro Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción , solicitándole tenga a bien arbitrar las medidas necesarias con el objeto de:
1. No alterar el nivel de desconcentración de funciones que actualmente existe en el Instituto de Fomento Pesquero.
2. Que, de insistirse en la reubicación del personal de investigación de esa repartición en un solo lugar, con el fin de facilitar la masa crítica de funcionarios necesarios para esa función, ella se haga en Talcahuano, la principal zona pesquera del país.”
El señor ORTIZ ( Vicepresidente ).-
Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que apoye el proyecto.
El señor PROKURIÇA.-
Reglamento, señor Presidente.
El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PROKURIÇA.-
Señor Presidente , coincido con el fondo del proyecto de acuerdo, pero no contiene ningún tema de fiscalización, sino más bien de regionalización.
Por ello, de acuerdo con el criterio recién planteado por el señor Presidente , este proyecto, al igual que el anterior, no debería tratarse, lo cual es lamentable porque estoy totalmente de acuerdo con él.
He dicho.
El señor ORTIZ ( Vicepresidente ).-
Diputado señor Prokuriça, creo que no ha habido tiempo suficiente para que los Comités informaran a las diferentes bancadas respecto de la discusión habida en la mañana en la reunión de la Mesa con los Comités, y por qué, prácticamente, hubo unanimidad en que el referido proyecto de acuerdo, al tenor de las disposiciones del Reglamento de la Cámara, no podía votarse.
Por lo tanto, considero que no corresponde la comparación que hace Su Señoría entre este proyecto de acuerdo y el referido a los Campos de Hielo, el que por decisión de la Mesa y, prácticamente, por la inmensa mayoría de la Sala, no se trató.
Ofrezco la palabra al honorable Diputado Víctor Jeame Barrueto para que argumente a favor de este proyecto de acuerdo.
El señor BARRUETO .-
Señor Presidente , simplemente quiero señalar que hace cuatro años se inició un proceso visionario de descentralización del Ifop, y digo visionario, porque eso debiera suceder con todos los servicios nacionales, incluyendo la relocalización de las direcciones nacionales de estos servicios públicos donde corresponde. Es absurdo que la dirección nacional de los temas forestales o pesqueros esté en Santiago.
En ese sentido, hoy estamos frente a una decisión de Corfo absolutamente contradictoria con todo lo que el país y nuestro Parlamento ha aprobado en los últimos años, que apunta a modernizar nuestro Estado, descentralizándolo.
Se ha tomado la decisión de volver atrás en el proceso de regionalización del Ifop, que ha avanzado lentamente estos últimos años, y se pretende reconcentrarlo fundamentalmente en Valparaíso, aunque se mantendrá, incluso, la dirección y la parte principal del personal administrativo en Santiago.
Frente a esto, un grupo de Diputados queremos solicitar al Gobierno que, por el contrario, se mantenga y profundice la decisión de regionalizar este servicio -como debiera suceder, insisto, respecto de otros servicios del país- y que, además, se reestudie que su dirección nacional no esté ubicada en Santiago, sino, en este caso, en la principal zona pesquera del país.
Señor Presidente, voy a conceder una interrupción al Diputado señor Arturo Longton, que me la ha solicitado en este momento.
El señor ORTIZ ( Vicepresidente ).-
Señor Diputado , reglamentariamente, no corresponde. Su Señoría puede terminar su intervención y, a continuación, le daré la palabra al Diputado señor Longton .
El señor BARRUETO.-
He terminado, señor Presidente.
El señor ORTIZ ( Vicepresidente ).-
Señor Diputado , el problema es que antes me había pedido la palabra el Diputado señor Ascencio, pero todas las cosas se pueden conversar como corresponde.
Entonces, harán uso de la palabra, por un minuto, los Diputados señores Longton y Ascencio, respectivamente, y después, procederemos a votar el proyecto de acuerdo.
Tiene la palabra el Diputado señor Ascencio, por un minuto.
El señor ASCENCIO.-
Señor Presidente , el Diputado señor Iván de la Maza hablará sobre el tema.
El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, por un minuto, el Diputado señor De la Maza.
El señor DE LA MAZA .-
Señor Presidente , ¿me podría explicar por qué es un minuto? ¿Es el tiempo que corresponde?
El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
Señor Diputado, se debe a que estamos a punto de poner término a la hora de proyectos de acuerdo.
El señor DE LA MAZA.-
Pensaba que teníamos la posibilidad de expresarnos más latamente.
Sólo quisiéramos manifestar que esta decisión de desregionalizar, como hemos afirmado, y como lo expresara el Diputado señor Ascencio en sesión pasada, con motivo de lo cual tomamos el acuerdo en esta Corporación de oficiar a varias autoridades al respecto, tiene un fundamento que, a nuestro juicio, es equívoco, porque las mismas autoridades del sector pesquero -entendamos por ellos al actual Subsecretario y al ex Subsecretario, quienes son, a su vez, consejeros de Ifop- que dijeron que el proceso de regionalización se inició exitosamente, son los mismos que han permitido revertir totalmente un proceso que le costó al país alrededor de mil 300 millones de pesos.
No entendemos cómo es posible que con las mismas palabras con que se justificó la regionalización de Ifop, hoy se argumente, después de tres años, absolutamente lo contrario. Si analizamos las actas del Instituto de Fomento Pesquero nos encontraremos con que la palabra “desregionalización” es empleada por esas personas; además, está incorporada en el estudio de una oficina de ingenieros consultores de Santiago, que encerrados en cálculos estadísticos, proyectos, leyes y normativas, han determinado que es bueno para Chile volver atrás el proceso de regionalización.
La opinión mayoritaria de esta Cámara -expresada en sucesivos proyectos de acuerdo- ha sido apoyar la regionalización del país, y al aprobar la solicitud planteada por el Diputado señor Jeame Barrueto no hacemos sino confirmar la voluntad de la Corporación de apoyar definitivamente dicho proceso.
He dicho.
El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
Señor Diputado, han terminado los veinte minutos destinados al tratamiento de los proyectos de acuerdo.
Sin embargo, solicito el asentimiento unánime de la Sala para dar dos minutos al Diputado señor Longton, y luego aprobar por unanimidad el proyecto de acuerdo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ORTIZ ( Vicepresidente ).-
No hay acuerdo.
En consecuencia, se votará mañana el proyecto de acuerdo.
"