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El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo:
El señor ZUÑIGA (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 298, de los Diputados señores Bartolucci , Masferrer , Ulloa , Melero , Paya , Orpis , Moreira , Karelovic , Taladriz , Villouta , Hernández , Ortiz , Salas , Alvarado , Hurtado, Huenchumilla , Soria , García, don René Manuel ; Elizalde , Bombal y Correa.
"Considerando:
"1.- Que dentro de las variadas situaciones que los habitantes de Isla de Pascua y del Archipiélago de Juan Fernández deben enfrentar debido a su especial condición territorial, existe un tema muy sensible y que dice relación con los estudiantes que deben cursar su Enseñanza Media y Superior en el continente, lo anterior por no contarse en estos territorios insulares con unidades educativas que permitan que los jóvenes no emigren hacia el Continente.
"2.- En efecto, el gobierno, para enfrentar esta realidad ha establecido que los estudiantes isleños puedan cursar sus estudios medios a través de becas de alumnos previamente seleccionados y que su permanencia se realice en un hogar, cuya administración para estos dos casos le corresponde a la Dirección Regional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
"3.- Para los alumnos que deben cursar enseñanza superior y enseñanza media en forma vespertina se otorga una beca denominada residencial, la que consiste en entregar ayuda económica a una familia tutora que alberga y alimenta al estudiante respectivo.
"4.- La Dirección Nacional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas ha manifestado que para el año 1996 se eliminarán los programas que esta institución mantiene, denominados becas residenciales para los isleños de Pascua y Juan Fernández , respectivamente, esta medida afectará a más de 35 estudiantes pascuenses y a 5 alumnos de Juan Fernández.
"5.- El costo que significa mantener a estos jóvenes es del orden de los 750 mil pesos anuales por alumno, influyendo su traslado hacia y desde el continente.
"6.- A lo anterior, hay que agregar el problema que suscita año tras año en el funcionamiento de los dos hogares que Junaeb administra en la Quinta Región para los isleños (Pascua y Juan Fernández) , con una matrícula total entre ambos, de 50 alumnos. La dificultad que subyace se refiere a que la mantención de estos hogares son proyectos y no programas, lo que obliga a que cada año se efectúen las presentaciones correspondientes para la obtención de los recursos vía fondo social de ministros. Esto provoca una serie de problemas, dado que los recursos llegan cada año en el mes de abril. Por tanto, provoca diversas dificultades administrativas, como lo son el atraso en el pago de los profesionales, los consumos y arriendos respectivos.
"7.- El costo anual de la mantención de los dos hogares es del orden de los 130 millones de pesos, que se desglosan en pasajes, personal, recreación, pagos de matrículas, atención médica, alimentación, vestuario escolar, adquisiciones, etcétera.
"8.- El problema podría superarse si la Junaeb incorporara la administración de estos dos hogares como programas institucionales, lo que evitaría esta grave dificultad de estar año tras año postulando al financiamiento del Fondo Social de Ministros, con los debidos atrasos e incertidumbre.
"9.- Como la política del Estado no es hacer crecer el aparato público, podría perfectamente la Junaeb ser un ente fiscalizador y entregar a terceros la administración de los hogares, vía propuesta pública, a corporaciones o a las propias municipalidades.
"Por lo anteriormente expuesto, venimos en presentar el siguiente Proyecto de Acuerdo:
"PROYECTO DE ACUERDO
"Ofíciese a los Ministros de Educación y de Hacienda, respectivamente, para:
"1.- Que en las partidas presupuestarias para el año 1996 se incorporen como programas institucionales los recursos necesarios para que la Dirección Regional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas pueda sostener la administración, con recursos propios, de los hogares estudiantiles de Juan Fernández y Pascua .
"2.- Para que se incorporen los recursos necesarios en la Ley de Presupuestos para el año 1996, que hagan posible la mantención de las becas residenciales para los estudiantes del Archipiélago de Juan Fernández y de la Isla de Pascua, respectivamente.
"3.- Que se realicen los estudios respectivos para que el actual Liceo de Pascua se transforme en un liceo politécnico que satisfaga las necesidad y cubra las expectativas de los isleños.
El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que quiera argumentar a favor el proyecto de acuerdo.
Tiene la palabra el Diputado señor Francisco Bartolucci .
El señor BARTOLUCCI.-
Señor Presidente, tal como dice el proyecto de acuerdo, se trata, en primer lugar, de solicitar a los Ministros de Educación y de Hacienda -y creo que deberá agregarse al Ministro del Interior, porque hay una omisión en ese sentido- para que en las partidas de la Ley de Presupuestos del próximo año se incorpore ahora como programa institucional permanente, lo relativo a los hogares estudiantiles del archipiélago de Juan Fernández y de la Isla de Pascua.
En Valparaíso existen dos hogares distintos: uno para isleños de Juan Fernández y otro para los de Rapa Nui, que vienen al continente a cursar sus estudios secundarios. Y todos los años hay que obtener el dinero necesario sobre la base de un "proyecto", lo cual es dificultoso, puesto que no es un programa permanente de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, sino de toda la región. Ello significa que todos los años debe empezarse de nuevo y que normalmente los dineros se entregan muy tarde. Hay problemas en marzo, en abril, a veces la recepción del dinero se ha atrasado, hasta junio, porque –repito- se entiende que es un proyecto y no un programa institucional permanente de la mencionada Junta.
La idea es que los Ministros de Educación, de Hacienda y del Interior hagan las reservas pertinentes en la Ley de Presupuestos del próximo año, y que la iniciativa figure como programa institucional de la Junta de Auxilio Escolar y Becas, a fin de que los estudiantes de los hogares del archipiélago de Juan Fernández y de la Isla de Pascua puedan contar con los recursos necesarios desde marzo en adelante.
En segundo lugar, por el proyecto de acuerdo también se solicita a los mismos ministerios que en la Ley de Presupuestos del próximo año se destinen los recursos necesarios para mantener las denominadas "becas residenciales", con el objeto de que isleños residan en casas de continentales. Es un programa becario distinto, a través del cual se entrega el recurso correspondiente a un hogar porteño para que atienda a un estudiante isleño. La Junta de Auxilio Escolar ha hecho presente que no tiene dinero para implementar esas becas el próximo año, y el proyecto pide que se tomen las medidas necesarias para proporcionarle esos fondos.
En tercer lugar, se solicita al Ministro de Educación que se realicen estudios para que el actual liceo de la Isla de Pascua sea transformado en un liceo politécnico que satisfaga las expectativas de los isleños y cubra sus necesidades.
Como puede apreciarse, los tres aspectos del proyecto de acuerdo tienen por finalidad mejorar el estándar educacional de los isleños en nuestras posesiones en el Pacífico.
Por lo tanto, pido que la Sala apruebe el proyecto de acuerdo para que sea enviado a los Ministerios señalados, incluido el del Interior.
He dicho.
El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Elizalde .
El señor ELIZALDE.-
Señor Presidente, comparto el proyecto de acuerdo.
La Comisión de Gobierno Interior visitó la Isla Juan Fernández , constató todos los hechos mencionados y concuerda absolutamente con la idea de que los proyectos no deben ser anuales porque generan dificultades, sino que deben formar parte de un programa de aplicación permanente en las dos zonas insulares.
La comunidad de la Isla de Pascua también nos pidió que el liceo sea transformado en politécnico, con el objeto de cubrir las necesidades inherentes al desarrollo de la isla.
El proyecto de acuerdo cumple con el objetivo planteado y espero que la bancada democratacristiana lo respalde en forma unánime.
He dicho.
El señor ORTIZ (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad.
Aprobado.
"
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