. "MODIFICACION DEL CODIGO PENAL EN MATERIA DE JUEGOS DE AZAR EN LUGARES DE USO PUBLICO. Primer tr\u00E1mite constitucional."^^ . . . . . . . " MODIFICACION DEL CODIGO PENAL EN MATERIA DE JUEGOS DE AZAR EN LUGARES DE USO PUBLICO. Primer tr\u00E1mite constitucional. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nA continuaci\u00F3n, corresponde tratar el proyecto que modifica el C\u00F3digo Penal en materia de juegos de azar en lugares de uso p\u00FAblico. \nDiputado informante de la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia es el se\u00F1or Molina. \nEl segundo informe de la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia, est\u00E1 impreso en el bolet\u00EDn N\u00B0 411-07, y figura en el N\u00B0 3 de los documentos de la Cuenta de la sesi\u00F3n 78a, celebrada el 20 de mayo de 1993. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Elgueta, que rendir\u00E1 el informe, en su calidad de integrante de la Comisi\u00F3n. \nEl se\u00F1or ELGUETA.- \nSe\u00F1ora Presidenta, en primer lugar, en este segundo informe se incorpora a la definici\u00F3n de loter\u00EDa contenida en el C\u00F3digo Penal el siguiente p\u00E1rrafo: \"Se incluyen como tales los juegos electr\u00F3nicos o tragamonedas que impliquen, \u00FAnicamente, fines de lucro para quienes los explotan o utilicen.\" El proyecto original enviado por el Ejecutivo no establec\u00EDa esta disposici\u00F3n. \nEn segundo t\u00E9rmino, en el proyecto primitivo se agregaba al art\u00EDculo 277 el siguiente inciso: \"Los que sin autorizaci\u00F3n, en ferias o en caminos, calles, plazas y dem\u00E1s lugares de uso p\u00FAblico, establecieren rifas u otros juegos de suerte, envite o azar, ser\u00E1n castigados con reclusi\u00F3n menor en un grado m\u00EDnimo y multa de 6 a 30 sueldos vitales.\" En el segundo informe se agrega, despu\u00E9s de la palabra \"azar\", sustituyendo la letra \"o\" que la precede por una coma, la siguiente frase: \"o juegos electr\u00F3nicos o tragamonedas, no autorizados\". \nPor lo tanto, la modificaci\u00F3n consiste en agregar la expresi\u00F3n \"no autorizados\" e incluir a los juegos electr\u00F3nicos o tragamonedas, manteniendo la multa de 6 a 30 sueldos vitales y la pena de reclusi\u00F3n menor en su grado m\u00EDnimo. \nLas otras modificaciones son las mismas que conten\u00EDa el proyecto original. \nEn consecuencia, solicito a la Sala que d\u00E9 su aprobaci\u00F3n a este segundo informe. \nHe dicho. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nPor no haber sido objeto de indicaciones ni de modificaciones, se declaran' aprobados los numerales 3 y 4 del art\u00EDculo \u00FAnico. \nEn discusi\u00F3n el n\u00FAmero 1. \nOfrezco la palabra. \nEl se\u00F1or LATORRE.- \nPido la palabra. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nTiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \nEl se\u00F1or LATORRE.- \nSe\u00F1ora Presidenta, quiero preguntar al Diputado se\u00F1or Elgueta qu\u00E9 significa la frase \"establecieren rifas\" \u00BFSe refiere a las personas que venden n\u00FAmeros de rifas en una plaza o en la calle. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nTiene la palabra el Diputado informante?. \nEl se\u00F1or ELGUETA.- \nSe\u00F1ora Presidenta, cualquiera persona que desea hacer hoy un rifa, bingo o alg\u00FAn otro juego de azar, debe solicitar la autorizaci\u00F3n correspondiente al intendente o al gobernador respectivo. Por esa raz\u00F3n, el inciso debe comenzar diciendo: \"Los que sin autorizaci\u00F3n\". Naturalmente, si no cuenta con ella cae dentro de la conducta delictual. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nEst\u00E1 en discusi\u00F3n el n\u00FAmero 1, y el Diputado se\u00F1or Latorre se ha referido al n\u00FAmero 2. \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Letelier. \nEl se\u00F1or LETELIER.- \nSe\u00F1ora Presidenta, es necesario discutir simult\u00E1neamente los n\u00FAmeros 1 y 2 del art\u00EDculo \u00FAnico, a fin de aclarar algunas inquietudes, como las que ha manifestado el Diputado se\u00F1or Latorre. Por no conocer el art\u00EDculo 275 del C\u00F3digo Penal, necesito consultar en forma gen\u00E9rica acerca de su vinculaci\u00F3n con el art\u00EDculo 266. \nLa duda es la siguiente. Si una organizaci\u00F3n comunitaria, sin fines de lucro, organiza una rifa puede ser objeto de multa. Aqu\u00ED la discusi\u00F3n se circunscribe en definir si la actividad se realiza con o sin fines de lucro. \nEn la discusi\u00F3n anterior mencion\u00E9 las actividades de los comit\u00E9s de viviendas, que podr\u00EDan interpretarse que se realizan con fines de lucro, porque normalmente son para la compra de terrenos. Todo depende de la interpretaci\u00F3n estrecha o amplia con que se analice la situaci\u00F3n vinculada a la expresi\u00F3n \"los que sin autorizaci\u00F3n\", que resulta ser un concepto bastante vago. \nPor lo tanto, me gustar\u00EDa que el Diputado informante diera a conocer el esp\u00EDritu de la norma, en el entendido de que soy partidario de regular el uso de las m\u00E1quinas tragamonedas y los juegos electr\u00F3nicos en la v\u00EDa p\u00FAblica. Pero no a que se limite a nuestro pueblo con la realizaci\u00F3n de actividades para reunir fondos, con el objeto de comprar un terreno destinado a un comit\u00E9 de allegados o para construir una multicancha. \nHe dicho. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Latorre. \nEl se\u00F1or LATORRE.- \nSe\u00F1ora Presidenta, no estoy de acuerdo con el texto del proyecto. Anuncio mi voto en contra no porque piense que no es bueno regular los juegos de azar, sean buenos o regulares, sino porque considero que \u00E9sta es una t\u00EDpica disposici\u00F3n legal que no hace distinci\u00F3n alguna entre lo que es la vida en el mundo urbano y lo que es el mundo rural. \nEn estos t\u00E9rminos, la iniciativa puede traer consigo consecuencias absurdas, como algunas de las que ha se\u00F1alado el Diputado se\u00F1or Letelier. Cuando estas disposiciones quedan as\u00ED expresadas, lamentablemente la autoridad local no siempre las aplica con la misma cordura de quien se las propuso. A veces, lo hace con una falta de criterio tal que las transforma en conflicto y en esc\u00E1ndalo p\u00FAblico, incluso, con sanci\u00F3n a las personas. \nNo s\u00E9 si todav\u00EDa es oportuno para hacer indicaciones al proyecto, pero no le dar\u00E9 mi voto favorable en los t\u00E9rminos en que est\u00E1 redactado. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Viera-Gallo. \nEl se\u00F1or VIERA-GALLO.- \nSe\u00F1ora Presidenta, concuerdo con la opini\u00F3n del Diputado se\u00F1or Latorre, porque aqu\u00ED hay dos tipos de situaciones, que son extremadamente distintas, consideradas en una misma denominaci\u00F3n. \nPor una parte, las personas que participan en los juegos, que se realizan espont\u00E1neamente en sectores populares o con un fin de beneficencia no tienen por qu\u00E9 sufrir este tipo de sanci\u00F3n. Es absurdo que requieran de autorizaci\u00F3n cada vez y muchas veces no se pide para efectuarlos. \nPor otra parte, est\u00E1n aquellas instituciones organizadas nacionalmente como juegos, de acuerdo con la ley, las que en este momento sostienen una discusi\u00F3n sobre el tema. Me refiero principalmente a la disputa entre la Polla y la Loter\u00EDa de Concepci\u00F3n respecto de la facultad de esta \u00FAltima para implantar a nivel nacional la loter\u00EDa o juegos de azar de car\u00E1cter electr\u00F3nico. \nEn este punto no hay claridad, y ahora todo depende de un decreto que dictar\u00EDa el Ministerio de Hacienda. Pero no ser\u00EDa l\u00F3gico que porque no se sabe si la Loter\u00EDa de Concepci\u00F3n tiene o no autorizaci\u00F3n para explotar este tipo de juegos, si la controversia ma\u00F1ana se acent\u00FAa, se considere actividad delictual que la Loter\u00EDa de Concepci\u00F3n implemente este tipo de juegos, por la sola circunstancia de que no hay consenso sobre sus facultades al respecto. Es evidente que la modernizaci\u00F3n en esta materia implica el uso de juegos electr\u00F3nicos. \nMe parece que \u00E9ste es un tema muy complejo. Por un lado, toca actividades m\u00E1s bien de car\u00E1cter popular, de organizaciones comunitarias o de base. Por el otro, puede incidir en una disputa bastante fuerte entre la Polla y la Loter\u00EDa de Concepci\u00F3n. En definitiva, la norma no es clara ni precisa. \nMuchas gracias. \nLa se\u00F1ora CARABALL (Vicepresidenta).- \nPropongo a la Sala que, dadas las observaciones formuladas, este proyecto vuelva a Comisi\u00F3n, a fin de aclarar o integrar los puntos planteados, porque todos tienen la intenci\u00F3n de legislar sobre la materia. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nAcordado. \n " . . . . . . . . . .