REP�BLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACI�N OFICIAL LEGISLATURA 326�, ORDINARIA Sesi�n 1�, en martes 1� de junio de 1993 Ordinaria (De 16:15 a 17:37) PRESIDENCIA DE LOS SE�ORES GABRIEL VALD�S, PRESIDENTE, Y BELTR�N URENDA, VICEPRESIDENTE SECRETARIO, EL TITULAR, SE�OR RAFAEL EYZAGUIRRE ECHEVERR�A ____________________ � N D I C E Versi�n Taquigr�fica I. ASISTENCIA...................................................................................... II. APERTURA DE LA SESI�N.......................................................... III. TRAMITACI�N DE ACTAS........................................................... IV. CUENTA............................................................................................ V. ORDEN DEL D�A............................................................................. D�as y horas de sesiones ordinarias Composici�n de Comit�s Parlamentarios. Aprobaci�n de tabla ordinaria Distinci�n de organismos internacionales de salud a Senador se�or D�az. Proyecto de ley, en segundo tr�mite, que readecua funcionalmente las plantas de personal del Servicio de Impuestos Internos (se aprueba en general y en particular). Proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite, que aprueba el Acuerdo entre Chile y Costa Rica sobre supresi�n de visas en los pasaportes diplom�ticos, oficiales y de servicio (se aprueba en general y en particular). Proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite, que aprueba el Convenio Complementario de Cooperaci�n en Materia de Desarrollo Urbano y Vivienda entre Chile y Costa Rica (se aprueba en general y en particular). Proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite, que aprueba el Acuerdo Modificatorio del Convenio General de Cooperaci�n Econ�mica, Comercial, Cient�fica, T�cnica, Social, Tur�stica y Cultural entre Chile y Costa Rica (se aprueba en general y en particular) Sesi�n secreta. Canalizaci�n de problemas institucionales por conductos constitucionales y legales. VERSION TAQUIGRAFICA I. ASISTENCIA Asistieron los se�ores: -Alessandri Besa, Arturo -Calder�n Ar�nguiz, Rolando -Cantuarias Larrondo, Eugenio -Cooper Valencia, Alberto -D�az S�nchez, Nicol�s -D�ez Urz�a, Sergio -Feli� Segovia, Olga -Fern�ndez Fern�ndez, Sergio -Frei Bol�var, Arturo -Frei Ruiz-Tagle, Carmen -Gonz�lez M�rquez, Carlos -Hormaz�bal S�nchez, Ricardo -Huerta Celis, Vicente Enrique -Jarpa Reyes, Sergio Onofre -Lagos Cosgrove, Julio -Larre Asenjo, Enrique -Lavandero Illanes, Jorge -Letelier Bobadilla, Carlos -Martin D�az, Ricardo -Mc-Intyre Mendoza, Ronald -Navarrete Betanzo, Ricardo -N��ez Mu�oz, Ricardo -Ortiz De Filippi, Hugo -Otero Lathrop, Miguel -Palza Corvacho, Humberto -Papi Beyer, Mario -P�rez Walker, Ignacio -Pi�era Echenique, Sebasti�n -Prat Alemparte, Francisco -R�os Santander, Mario -Romero Pizarro, Sergio -Ruiz De Giorgio, Jos� -Ruiz-Esquide Jara, Mariano -Sinclair Oyaneder, Santiago -Sule Candia, Anselmo -Thayer Arteaga, William -Urenda Zegers, Beltr�n -Vald�s Subercaseaux, Gabriel -Vodanovic Schnake, Hern�n -Zald�var Larra�n, Andr�s Actu� de Secretario el se�or Rafael Eyzaguirre Echeverr�a, y de Prosecretario, el se�or Jos� Luis Lagos L�pez. II. APERTURA DE LA SESION -Se abri� la sesi�n a las 16:15, en presencia de 40 se�ores Senadores. El se�or VALDES (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesi�n. III. TRAMITACION DE ACTAS El se�or VALDES (Presidente).- Se da por aprobada el acta de la sesi�n 47�, ordinaria, en 4 de mayo del presente a�o, que no ha sido observada. IV. CUENTA El se�or VALDES (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretar�a. El se�or LAGOS (Prosecretario).- Las siguientes son las comunicaciones recibidas: Mensajes Dos de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica, con los que inicia los siguientes proyectos de acuerdo: 1.- El que aprueba la Convenci�n sobre Cumplimiento de las Obligaciones Establecidas en el Art�culo Quinto del Tratado de 1929 y Segundo de su Protocolo Complementario y sobre su R�gimen Jur�dico, suscrita entre los Gobiernos de las Rep�blicas de Chile y del Per�, en Lima, el 11 de mayo de 1993. 2.- El que aprueba la Convenci�n sobre Libre Tr�nsito de Mercader�as, suscrita entre los Gobiernos de las Rep�blicas de Chile y del Per�, en Lima, el 11 de mayo de 1993. -Pasan a la Comisi�n de Relaciones Exteriores. Oficios Cinco de la Honorable C�mara de Diputados: Con los dos primeros comunica que ha dado su aprobaci�n a los siguientes proyectos de ley: 1.- El que prorroga la vigencia de la Oficina Nacional de Retorno y modifica diversas disposiciones legales complementarias. -Pasa a la Comisi�n d� Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a, y a la de Hacienda, en su caso. 2.-- El que otorga beneficios a los profesionales funcionarios que indica, regidos por la ley N� 15.076. -Pasa a la Comisi�n de Salud y a la de Hacienda, en su caso. Con el tercero informa que ha dado su aprobaci�n a las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley sobre delito inform�tico. -Se toma conocimiento y se manda archivar. Con el cuarto indica que ha tomado conocimiento del rechazo por parte del Senado a alguna de las modificaciones propuestas por esa Honorable C�mara al proyecto de ley que establece y modifica normas previsionales y sobre procedimientos en juicios que indica, a la vez que designa a los se�ores Diputados que integrar�n la Comisi�n Mixta que deber� formarse. -Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes. Con el quinto solicita el env�o a esa Honorable C�mara de las actas de las sesiones de Sala y de Comisi�n de esta Corporaci�n en que se discuti� el proyecto de ley sobre fomento del libro y la lectura, que contiene disposiciones org�nicas constitucionales, con el objeto de remitirlas al Excelent�simo Tribunal Constitucional. -Se toma conocimiento (se mand� enviar los antecedentes solicitados). Del se�or Ministro del Interior, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Navarrete, con el que solicitaba que se otorgaran los recursos para construir un nuevo recinto para el Hogar de Menores de Traigu�n, en la Novena Regi�n. Del se�or Ministro de Relaciones Exteriores, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Jarpa, con el que ped�a informaci�n acerca de los aspectos comerciales considerados por esa Cartera al suscribir el reciente Convenio de Complementaci�n Econ�mica con la Rep�blica de Solivia. , Dos del se�or Ministro de Educaci�n: Con el primero da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Lagos, con el que le solicitaba que, en su calidad de Presidente del Consejo de Monumentos Nacionales, adoptara medidas tendientes a restaurar el muelle de pasajeros de la ciudad de Iquique. Con el segundo da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Siebert, respecto a los distintos porcentajes otorgados a los docentes de la comuna de Huailahu�, D�cima Regi�n, por concepto de asignaci�n de desempe�o en condiciones dif�ciles. Del se�or Ministro de Agricultura, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Jarpa, con el que requer�a informaci�n acerca de la existencia de estudios o proyectos relativos al aprovechamiento, para regad�o, de las aguas del r�o Lluta, en la Primera Regi�n. Del se�or Ministro de Salud, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Navarrete, en el que solicitaba que se continuara otorgando recursos para el financiamiento del Proyecto de Atenci�n Primaria de la Salud, Poblaciones "El Retiro" y "El Ca��n", en la Novena Regi�n. Del se�or Ministro de Vivienda y Urbanismo, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Alessandri, con el que ped�a informaci�n respecto a la demora en la entrega de los recursos para la ejecuci�n de la segunda etapa de reconstrucci�n de las v�as aluvionales en la ciudad de Antofagasta. Dos del se�or Ministro de Transportes y Telecomunicaciones: Con el primero da respuesta a un oficio enviado en nombre de la Honorable se�ora Frei, en el que solicitaba informaci�n acerca de las condiciones laborales de los trabajadores del transporte de la zona norte del pa�s, especialmente de los de la Segunda Regi�n, y al grado de cumplimiento de las normas legales aplicables por parte de los empresarios. Con el segundo da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or N��ez, con el que requer�a informaci�n relativa al cambio de calificaci�n y, en consecuencia, a la variaci�n del monto de los permisos de circulaci�n de los veh�culos de transporte de los trabajadores de las compa��as mineras de la comuna de Copiap�, en la Tercera Regi�n. Dos del se�or Ministro de Planificaci�n y Cooperaci�n: Con el primero da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or N��ez, con el que ped�a estudiar la factibilidad de incluir en el Plan Especial para la Provincia de Cha�aral, Tercera Regi�n, la construcci�n del camino Maricunga-San Francisco. Con el segundo da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Alessandri, con el que solicitaba informaci�n acerca de la segunda etapa de la reconstrucci�n de las v�as aluvionales en la ciudad de Antofagasta. Del se�or Subsecretario de Marina, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Siebert, relativo a la existencia de un proyecto destinado a elevar la cota de agua del lago Puyehue, D�cima Regi�n. De la se�ora Subsecretaria de Justicia, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Siebert, con el que ped�a informaci�n acerca de la ubicaci�n de un Centro de Rehabilitaci�n Conductual en la comuna de Entre Lagos, en la D�cima Regi�n. -Quedan a disposici�n de los se�ores Senadores. Informes Uno de la Comisi�n de Gobierno, Descentralizaci�n y Regionalizaci�n y otro de la de Hacienda, reca�dos en el proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, que crea Juzgados de Polic�a Local, en las comunas que indica. (V�anse en los Anexos, documentos 6 y 7). De la Comisi�n de Relaciones Exteriores, reca�do en el proyecto de acuerdo, en primer tr�mite constitucional, que aprueba el Tratado sobre Promoci�n y Protecci�n de Inversiones suscrito con la Rep�blica Argentina, el 2 de agosto de 1991, y sus Notas Complementarias. Uno de la Comisi�n de Relaciones Exteriores y otro de la de Hacienda, reca�dos en el proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite constitucional, relativo a la aprobaci�n del Acuerdo entre el Gobierno de la Rep�blica de Chile y el Gobierno de la Confederaci�n Suiza sobre otorgamiento de un Financiamiento Mixto, suscrito en Santiago, el 26 de noviembre de 1990. Nuevo informe de la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento, reca�do en el proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, que modifica el art�culo 163 del C�digo Tributario. Segundo informe de la Comisi�n de Obras P�blicas, reca�do en el proyecto, en primer tr�mite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N� 164, de 1991, del Ministerio de Obras P�blicas, en relaci�n con el sistema de concesi�n de obras p�blicas. -Quedan para tabla. Mociones Del Honorable se�or D�ez, con la que inicia un proyecto de ley que determina los casos y formas en que procede el indulto particular. -Pasa a la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento, y, en conformidad a lo preceptuado en el art�culo 16 de la ley N� 18.918, Org�nica Constitucional del Congreso Nacional, se manda poner en conocimiento de la Excelent�sima Corte Suprema. De los Honorables se�ores Alessandri y Thayer, con la que inician un proyecto que introduce modificaciones a diversas normas de la ley N� 18.700, Org�nica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. -Pasa a la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento. Solicitud De don Juan Alberto P�rez V�squez, con la que pide la rehabilitaci�n de su ciudadan�a. -Pasa a la Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a. Comunicaci�n Del Parlamento Latinoamericano, con la que informa que entre los d�as 17 y 18 de julio del presente a�o se realizar�, en Sao Paulo, Rep�blica Federativa del Brasil, la XIV Asamblea Ordinaria del Parlamento, y, al mismo tiempo, cursa invitaci�n formal para que una delegaci�n de este Honorable Senado participe en ella. -Se manda transcribirla a los Comit�s Parlamentarios. El se�or VALDES (Presidente).- Terminada la Cuenta. V. ORDEN DEL DIA DIAS Y HORAS DE SESIONES ORDINARIAS El se�or VALDES (Presidente).- En conformidad al art�culo 63 del Reglamento del Senado, corresponde fijar los d�as y horas de las sesiones ordinarias. Sobre el particular, los Comit�s acordaron por unanimidad mantener los martes y mi�rcoles, de 16 a 20. Asimismo, resolvieron que las Comisiones sesionar�n los martes, mi�rcoles y jueves, en las ma�anas. -Se ratifican los acuerdos de los Comit�s. COMPOSICION DE COMITES PARLAMENTARIOS El se�or VALDES (Presidente).- El se�or Secretario dar� lectura a los Comit�s que representar�n a los se�ores Senadores durante esta legislatura. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- Los Comit�s son los siguientes: Partido Dem�crata Cristiano (13 Senadores): Honorables se�ores Sergio P�ez Verdugo y Ricardo Hormaz�bal S�nchez. Partido Renovaci�n Nacional (13 Senadores): Honorables se�ores Miguel Otero Lathrop y Bruno Siebert Held. Partidos por la Democracia y Socialista (5 Senadores): Honorable se�ora Laura Soto Gonz�lez y Honorable se�or Rolando Calder�n Ar�nguiz. Partido Radical-Socialdem�crata (4 Senadores): Honorables se�ores Ricardo Navarrete Betanzo y Mario Papi Beyer. Partido Uni�n Dem�crata Independiente (2 Senadores): Honorables se�ores Eugenio Cantuarias Larrondo y Beltr�n Urenda Zegers. Comit� Independiente de 6 Senadores: Honorable se�ora Olga Feli� Segovia y Honorable se�or Carlos Letelier Bobadilla. Comit� Independiente de 3 Senadores: Honorables se�ores Arturo Alessandri Besa y William Thayer Arteaga. APROBACION DE TABLA ORDINARIA El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- La siguiente es la tabla ordinaria: 1.- Proyecto de ley de la C�mara de Diputados que establece disposiciones sobre Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias Funcionales, con informes de las Comisiones de Gobierno, Descentralizaci�n y Regionalizaci�n, y de Hacienda. 2.- Proyecto de ley de la C�mara de Diputados que reestructura funcionalmente las plantas de personal del Servicio de Impuestos Internos, con informe de la Comisi�n de Hacienda. 3.- Proyecto de ley, en primer tr�mite constitucional, sobre carrera funcionaria de los jueces, funcionarios auxiliares de la administraci�n de justicia y empleados del Poder Judicial, con informe de la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento. 4.- Proyecto de acuerdo de la C�mara de Diputados que aprueba el Acuerdo entre los Gobiernos de las Rep�blicas de Chile y de Costa Rica sobre supresi�n de visas en los pasaportes diplom�ticos, oficiales, especiales y de servicio, con informe de la Comisi�n de Relaciones Exteriores. 5.- Proyecto de acuerdo de la C�mara de Diputados que aprueba el Acuerdo Modificatorio del Convenio General de Cooperaci�n Econ�mica, Comercial, Cient�fica, T�cnica, Social, Tur�stica y Cultural entre el Gobierno de la Rep�blica de Costa Rica y el Gobierno de la Rep�blica de Chile, con informe de la Comisi�n de Relaciones Exteriores. 6.- Proyecto de ley, en primer tr�mite constitucional, sobre probidad pol�tica del funcionario p�blico, con informe de la Comisi�n de Gobierno, Descentralizaci�n y Regionalizaci�n. 7.- Proyecto de acuerdo de la C�mara de Diputados que aprueba el Convenio Complementario de Cooperaci�n en Materia de Desarrollo Urbano y Vivienda, suscrito entre Chile y Costa Rica, con informe de la Comisi�n de Relaciones Exteriores. Tres informes de la Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a, reca�dos en las solicitudes de rehabilitaci�n de ciudadan�a formuladas por las siguientes personas: 8.- Iv�n Eliseo Quintana Miranda. 9.- Enrique Ernesto Lav�n Orellana. 10.- Ram�n Belisario P�rez Moreno. 11.- Proyecto de acuerdo de la C�mara de Diputados que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos de Am�rica y el Gobierno de la Rep�blica de Chile concerniente al Consejo de los Estados Un� dos y Chile sobre el Comercio y la Inversi�n, suscrito en Washington D.C. el 1� de octubre de 1990, con informe de la Comisi�n de Relaciones Exteriores. -Se aprueba la tabla ordinaria. )------------( El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Pido la palabra. El se�or VALDES (Presidente).- Puede hacer uso de ella Su Se�or�a. DISTINCION DE ORGANISMOS INTERNACIONALES DE SALUD A SENADOR SE�OR DIAZ El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Se�or Presidente, en forma breve, deseo informar a la Sala -porque ata�e a la tarea parlamentaria que efect�a la Corporaci�n- que ayer la Organizaci�n Mundial de la Salud y la Organizaci�n Panamericana de la Salud entregaron al Senador se�or D�az, en su condici�n de Presidente de la Comisi�n de Salud del Senado, una de las cuatro medallas que otorgan en Am�rica Latina. Por estimar que para el Senado de la Rep�blica es un honor la distinci�n que dichas Organizaciones otorgaron al Honorable se�or D�az, me ha parecido procedente dar a conocer ese hecho y expresar a Su Se�or�a nuestras felicitaciones. El se�or VALDES (Presidente).- Felicitamos al Honorable se�or D�az. La se�ora FELIU.- En nombre del Senado. El se�or DIEZ.- En nombre del Senado. El se�or VALDES (Presidente).- Se felicita a Su Se�or�a en nombre del Senado. El se�or DIAZ.- Muchas gracias. )------------( El se�or VALDES (Presidente).- Los Comit�s acordaron tratar en esta sesi�n los asuntos signados con los n�meros 2, 4, 5, 7, 8,9 y 10. Asimismo, resolvieron tratar en la sesi�n de ma�ana el proyecto individualizado en el n�mero 1. Por otra parte, se me ha informado que la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n y Justicia solicit� postergar hasta ma�ana el despacho del proyecto sobre carrera funcionaria de los jueces, funcionarios auxiliares de la administraci�n de justicia y empleados del Poder Judicial. -Se accede a lo solicitado. REESTRUCTURACION DE PLANTAS DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS El se�or VALDES (Presidente).- Corresponde, por lo tanto, ocuparse en el proyecto de la C�mara de Diputados que readecua funcionalmente las plantas de personal del Servicio de Impuestos Internos, con informe de la Comisi�n de Hacienda. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo tr�mite, sesi�n 43a, en 14 de abril de 1993. Informe de Comisi�n: Hacienda, sesi�n 52�, en 18 de mayo de 1993. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- La Comisi�n de Hacienda, con los votos favorables de los Honorables se�ores Lavandero, Larre, Pi�era y Zald�var, propone aprobar en general la iniciativa, con diversas modificaciones. El se�or VALDES (Presidente).- En discusi�n general el proyecto. Ofrezco la palabra. La se�ora FELIU.- Pido la palabra. El se�or VALDES (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. La se�ora FELIU.- Se�or Presidente, en virtud de la ley N� 19.041 se aprob� una nueva planta para el Servicio de Impuestos Internos, la que fue modificada por la ley N� 19.224, que cre� la Planta de T�cnicos. Este cuerpo legal apareci� publicado en el Diario Oficial de ayer. La iniciativa en an�lisis readecua la planta vigente para racionalizarla y crear mayores cargos en las jefaturas, lo que tiende a lograr un funcionamiento m�s eficiente del Servicio. Asimismo, determina qu� empleos tendr�n la calidad de fiscalizadores, para los efectos de lo establecido en el art�culo 156, letra e), del Estatuto Administrativo, que se�ala que no se aplicar�n las normas de �ste al personal que cumpla funciones fiscalizadoras en los Servicios que indica. El proyecto, con las enmiendas que se le introdujeron durante su estudio en la Comisi�n, presenta un esquema que permitir� al Servicio de Impuestos Internos cumplir de manera eficiente las importantes funciones que le encomienda la ley. Por consiguiente, lo votar� favorablemente. He dicho. El se�or ZALDIVAR.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or VALDES.- (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or ZALDIVAR.- Se�or Presidente, creo que el Senado debe acoger el informe de la Comisi�n de Hacienda, que, por lo dem�s, fue aprobado por unanimidad en la mayor�a de sus disposiciones. El proyecto tiene por objeto reestructurar -como lo se�al� la Senadora se�ora Feli�- las plantas del Servicio de Impuestos Internos, lo que significa un aumento promedio en las remuneraciones de alrededor de 10 por ciento. Pero, adem�s de propender a un incremento remuneracional, readecua las plantas para potenciar m�s el �mbito de la fiscalizaci�n. Y para ello aumenta los cargos de fiscalizadores en 120, sin incrementar la dotaci�n m�xima del Servicio, a contar de un a�o desde la fecha de publicaci�n de la ley en proyecto. Me parece que los antecedentes contenidos en el informe son suficientes para aprobar la iniciativa que ahora conocemos. He dicho. El se�or LAVANDERO.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or VALDES (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or LAVANDERO.- Se�or Presidente, el proyecto en debate mejora y readecua las plantas del Servicio de Impuestos Internos, a fin de acrecentar su capacidad fiscalizadora. En la planta de Directivos se aumentan los cargos de 125 a 188, lo que significa un mayor costo anual de 440 millones 288 mil 760 pesos; en la de Profesionales se mantienen los actuales empleos, pero se elevan los grados, con un mayor gasto anual de 69 millones 869 mil 280 pesos; en la de Fiscalizadores los cargos suben de 847 a 923, lo que constituye un mayor costo anual de 452 millones 9 mil 304 pesos; en la de T�cnicos se conservan los 400 empleos existentes, por lo cual no hay gasto alguno; en la de Administrativos se mantienen los 638 cargos actuales, pero se aumentan los grados, a un mayor costo anual de 153 millones 775 mil 356 pesos; y en la de Auxiliares se mantienen los 324 empleos existentes, que suben de grado, con un mayor gasto anual de 38 millones 421 mil 972 pesos. Todo lo anterior significa un aumento de 2 mil 485 a 2 mil 624 cargos, lo que irroga un mayor gasto anual de un mil 154 millones 364 mil 672 pesos, siendo el mayor costo para el presente a�o de 943 millones 83 mil 116 pesos. La Comisi�n de Hacienda aprob� la mayor�a de los art�culos por unanimidad, y los restantes, con abstenciones. El gasto que representa la aplicaci�n de la ley en proyecto se financiar� con los recursos contemplados en el presupuesto vigente del Servicio de Impuestos Internos, y, de no alcanzar �stos, mediante el suplemento de dicho presupuesto con cargo a la Partida del Tesoro P�blico. Es cuanto puedo informar, se�or Presidente. -Se aprueba en general el proyecto, y, por no haberse formulado indicaciones, queda aprobado tambi�n en particular. CONVENIO ENTRE CHILE Y COSTA RICA SOBRE SUPRESION DE VISAS El se�or VALDES (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite constitucional, que aprueba el Acuerdo entre los Gobiernos de las Rep�blicas de Chile y de Costa Rica sobre supresi�n de visas en los pasaportes diplom�ticos, oficiales, especiales y de servicio, con informe de la Comisi�n de Relaciones Exteriores. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de acuerdo: En segundo tr�mite, sesi�n 39�, en 6 de abril de 1993. Informe de Comisi�n: Relaciones Exteriores, sesi�n 51�, en 12 de mayo de 1993. El se�or VALDES (Presidente).- En discusi�n general y particular el proyecto de acuerdo. Ofrezco la palabra. El se�or URENDA.- Pido la palabra. El se�or VALDES (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or URENDA.- Se�or Presidente, el Convenio, de suyo sencillo, tiende a facilitar a los titulares de pasaportes diplom�ticos, oficiales, especiales o de servicio el ingreso a los territorios de las partes contratantes sin el requisito de la visa pertinente. Al respecto, debe se�alarse que el pasaporte de servicio que se otorga en la Rep�blica de Costa Rica a determinadas personas que deben prestar servicios especiales en otro pa�s corresponde, por sus caracter�sticas, al pasaporte oficial chileno. En las normas del Acuerdo no hay otro prop�sito que el de fortalecer las buenas relaciones con Costa Rica y facilitar el tr�nsito entre ambos pa�ses a los miembros de las misiones diplom�ticas y consulares tanto chilenas como costarricenses. Cabe hacer presente que las franquicias otorgadas no liberan a los titulares de los pasaportes de la obligaci�n de observar la normativa interna atinente a la entrada, permanencia y salida de las respectivas naciones, y que ambas partes se reservan el derecho a impedir, discrecionalmente, que una persona ingrese a sus respectivos territorios cuando ello se considere inconveniente. Se trata de un Convenio de duraci�n indefinida y que entrar� en vigencia en la fecha de la �ltima notificaci�n por medio de la cual una de las Partes informe a la otra su aprobaci�n. Creo que el proyecto de acuerdo debe ser aprobado sin mayor discusi�n, pues el Convenio es similar a otros que nuestro pa�s ha suscrito con diversas naciones, como Argentina, China, Ecuador, El Salvador, Filipinas, Guatemala, Hungr�a, Nicaragua, Polonia y Venezuela. He dicho. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Pido la palabra. El se�or VALDES (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or RUIZ-ESQUIDE.- Se�or Presidente, s�lo deseo se�alar que los Senadores democratacristianos concurriremos a la aprobaci�n del proyecto de acuerdo. En consecuencia, solicitamos que la Sala resuelva sin m�s tr�mite. -Se aprueba en general y particular el proyecto de acuerdo. CONVENIO COMPLEMENTARIO DE COOPERACION EN MATERIA HABITACIONAL ENTRE CHILE Y COSTA RICA El se�or VALDES (Presidente).- Proyecto de acuerdo, en segundo tr�mite constitucional, sobre aprobaci�n del Convenio Complementario de Cooperaci�n en Materia de Desarrollo Urbano y Vivienda, suscrito entre Chile y Costa Rica, con informe de la Comisi�n de Relaciones Exteriores. -Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de acuerdo: En segundo tr�mite, sesi�n 39�, en 6 de abril de 1993. Informe de Comisi�n: Relaciones Exteriores, sesi�n 52�, en 18 de mayo de 1993. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- El proyecto de acuerdo fue iniciado en mensaje de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica, y, conforme al Reglamento, procede discutirlo en general y particular a la vez, pues consta de un art�culo. La Comisi�n de Relaciones Exteriores, por unanimidad, propone aprobarlo en los mismos t�rminos en que lo hizo la C�mara de Diputados. El se�or VALDES (Presidente).- En discusi�n general y particular el proyecto de acuerdo. Ofrezco la palabra. El se�or ALESSANDRI.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or VALDES (Presidente).- Tiene la palabra Su Se�or�a. El se�or ALESSANDRI.- Se�or Presidente, la Comisi�n de Relaciones Exteriores estim� conveniente el proyecto de acuerdo, que consiste espec�ficamente en que los Gobiernos de Chile y de Costa Rica estudien el desarrollo de sus respectivos sistemas de construcci�n. A decir verdad, el inter�s es conocer los planes habitacionales que tienen ambos pa�ses. Se establece una serie de disposiciones respecto a c�mo se van a intercambiar las experiencias, los conocimientos y las pol�ticas que se est�n aplicando en la materia. Se conviene que las personas que, bajo el amparo del Acuerdo, se trasladen al territorio de la otra parte gozar�n del r�gimen de privilegios e inmunidades que aplica Chile a los funcionarios de la CEPAL. Tambi�n se otorga un r�gimen preferencial a los equipos, materiales e instrumentos que env�e una parte al territorio de la otra para la ejecuci�n de los diferentes mecanismos de cooperaci�n que contempla el Acuerdo. Se dispone que la Comisi�n Mixta creada mediante el Convenio General de Cooperaci�n de 1985 ser� la encargada de negociar y ejecutar la realizaci�n y puesta en marcha de las acciones que contempla el nuevo Acuerdo. Como �ste es otro paso en los diversos esfuerzos que se han hecho para estrechar relaciones con Costa Rica, la Comisi�n de Relaciones Exteriores consider� que el proyecto de acuerdo deb�a aprobarse. En consecuencia, pido al Senado que lo acoja en los mismos t�rminos en que lo hizo ese organismo. -Se aprueba en general y en particular el proyecto de acuerdo. El se�or VALDES (Presidente).- A continuaci�n, se va a constituir la Sala en sesi�n secreta. SESI�N SECRETA -Se constituy� la Sala en sesi�n secreta a las 17:5, y adopt� resoluci�n acerca de la solicitud de rehabilitaci�n de ciudadan�a de los se�ores Iv�n El�seo Quintana Miranda, Enrique Ernesto Lav�n Orellana y Ram�n Belisario P�rez Moreno. -Se reanud� la sesi�n p�blica a las 17:35. )------------( El se�or URENDA (Vicepresidente).- Contin�a la sesi�n p�blica. CANALIZACION DE PROBLEMAS INSTITUCIONALES POR CONDUCTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES El se�or URENDA (Vicepresidente).- Se dar� lectura a un proyecto de acuerdo planteado por los Comit�s. El se�or EYZAGUIRRE (Secretario).- "El Senado formula la siguiente declaraci�n: "Se vive en nuestro pa�s un Estado de Derecho que todos sus organismos y todos los chilenos debemos respetar y profundizar. "El Senado expresa su firme convicci�n de que las instituciones deben comunicar sus problemas o puntos de vista a trav�s de los conductos que la Constituci�n y las Leyes establecen y que las autoridades y organismos correspondientes deben escucharlas pronta y adecuadamente, debiendo guardarse rec�procamente el debido respeto inherente a un sistema democr�tico. "El Senado no concibe y no podr�a aceptar que existiese una campa�a en contra de alguna instituci�n del Estado. Por el contrario, afirma que todas merecen la consideraci�n necesaria para que puedan desarrollar adecuadamente sus funciones. "Es indispensable mantener un clima de entendimiento que permita solucionar cualquier diferencia que se produzca dentro de la Constituci�n y de la Ley. "Este es el esp�ritu que anima al Senado de la Rep�blica.". El se�or URENDA (Vicepresidente).- En discusi�n. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se ratificar� la proposici�n un�nime de los Comit�s. -Se ratifica. El se�or URENDA (Vicepresidente).- Se levanta la sesi�n. -Se levant� a las 17:37. Manuel Oca�a Vergara, Jefe de la Redacci�n