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El señor EYZAGUIRRE ( Secretario ).-
En el primer lugar del Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción de los Senadores señora Feliú y señores Alessandri, Gazmuri, Navarrete y Valdés, que modifica las leyes N°s 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, y 17.288, sobre Monumentos Nacionales. (Véase en los Anexos, documento 9).
-Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley: (moción de la señora Feliú y señores Alessandri, Gazmuri, Navarrete y Valdés).
En primer trámite, sesión 22°, en 25 de julio de 1991.
El señor EYZAGUIRRE (Secretario).-
La iniciativa consta de dos artículos, que establecen lo siguiente:
"Artículo 1°.- Agrégase el siguiente inciso 2° al artículo 34 de la ley N° 17.288:
"Igualmente, podrán efectuar préstamos o comodato al Congreso Nacional y a la Excma. Corte Suprema de Justicia, a petición de los Presidentes de la H. Cámara de Diputados, del H. Senado o de la Excma. Corte Suprema, en su caso.
"Artículo 2°.- Intercálase, en la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, el siguiente artículo 55, pasando el actual artículo 55 a ser 56:
"Artículo 55.- Declárase que los bienes muebles, adheridos o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle Compañía entre las calles Bandera y Morandé, que fuera declarado monumento histórico por decreto del Ministerio de Educación Pública N° 583, de 1976, pertenecen al Congreso Nacional y podrán ser trasladados a su actúa) sede en Valparaíso.
"Establécese el plazo de un año para que los Presidentes de ambas Cámaras individualicen los bienes que serán trasladados, mediante comunicación dirigida al Ministro de Bienes Nacionales , quien lo dispondrá. Los gastos serán de cargo del Presupuesto del Congreso Nacional."
El señor URENDA ( Vicepresidente ).-
Por acuerdo de Comités, el proyecto fue eximido del trámite de Comisión.
En discusión general la iniciativa.
Tiene la palabra el Honorable señor Valdés.
El señor VALDÉS .-
Señor Presidente, la ley N° 17.288, publicada en el Diario Oficial de 4 de febrero de 1970, establece la calidad de "monumentos nacionales", dejándolos bajo la tuición y protección del Estado y, al mismo tiempo, crea el Consejo de Monumentos Nacionales.
El artículo 33 de su Título VIII dispone: "Los Museos del Estado dependientes de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos podrán efectuar entre ellos canjes y préstamos de colecciones u objetos repetidos,". Y el artículo 34 señala: "Los Museos del Estado podrán efectuar canjes y préstamos con Museos o instituciones científicas de carácter privado,".
Tanto el Senado como la Cámara de Diputados han solicitado a los museos públicos, a título de préstamo o comodato, objetos de arte o bienes muebles destinados a alhajar el edificio del Congreso. Dicha petición no ha sido satisfecha, toda vez que la Comisión de Bienes Nacionales ha rechazado los sucesivos requerimientos hechos para esos efectos.
Por otra parte, esta Corporación ha recurrido a los Ministerios de Bienes Nacionales y de Relaciones Exteriores -este último ocupa el edificio del Congreso Nacional en Santiago- para que faciliten algunos muebles y obras de arte que han adornado por más de 100 años ese edificio y que son patrimonio del Parlamento. Y tampoco se ha tenido éxito.
En virtud de lo anterior, algunos Senadores -entre quienes me incluyo- han estimado conveniente patrocinar un proyecto de ley para despejar esta situación, teniendo presente que el edificio del Congreso Nacional, recientemente instalado en Valparaíso, no ha sido alhajado como lo requiere su jerarquía y dimensión; que se visita por una gran cantidad de público de todo el país, particularmente por jóvenes; que en los museos públicos se encuentran obras de arte no expuestas a sus visitantes y que deben ser conocidas; que el Parlamento y la Corte Suprema, por su decoro y para la difusión de ellas, deberían estar dotadas de las mismas en calidad de préstamo, y finalmente, que el Congreso fue trasladado de Santiago a Valparaíso sin efectuarse el cambio de las obras de arte y los muebles que forman parte de su patrimonio histórico como Poder del Estado.
Por esas consideraciones se ha presentado al Honorable Senado un proyecto de ley con el objeto de agregar un inciso segundo al artículo 34 de la ley N° 17.288, el cual actualmente establece: "Los Museos del Estado podrán efectuar canjes y préstamos con Museos o instituciones científicas de carácter privado, siempre que su solvencia garantice el retorno de las especies o colecciones dadas en préstamo, lo que será calificado por el Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, previo informe del Conservador del Museo respectivo. El reglamento determinará las condiciones y modalidades de estos canjes y préstamos.".
Y el inciso propuesto dispone: "Igualmente, podrán efectuar préstamos o comodato al Congreso Nacional y a la Excma. Corte Suprema de Justicia, a petición de los Presidentes de la H. Cámara de Diputados, del H. Senado o de la Excma. Corte Suprema, en su caso.".
Además de esa disposición, que da la posibilidad de obtener obras de arte -como ha sido la voluntad de los directores de los museos correspondientes y también del Presidente de la República , según consta en carta enviada al Director del Museo de Bellas Artes -, se intercalaría en la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, un artículo 55 -pasando el actual a ser 56- del siguiente tenor: "Declárase que los bienes muebles, adheridos o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle Compañía entre las calles Bandera y Morandé, que fuera declarado monumento histórico por decreto del Ministerio de Educación Pública N° 583, de 1976, pertenecen al Congreso Nacional y podrán ser trasladados a su actual sede en Valparaíso.
"Establécese el plazo de un año para que los Presidentes de ambas Cámaras individualicen los bienes que serán trasladados, mediante comunicación dirigida al Ministro de Bienes Nacionales , quien lo dispondrá. Los gastos serán de cargo del presupuesto del Congreso Nacional".
En virtud de esa disposición, el actual artículo 55 de la ley mencionada pasará a ser 56.
Tal es la proposición de ley que nos permitimos someter a la consideración del Senado, y al cual solicitamos su aprobación. A la vez, sugerimos que las obras de arte y muebles que se retiren del edificio de Santiago sean reemplazados, en los lugares donde sea necesario, por otros a fin de impedir que la antigua sede del Parlamento, de tanta calidad, pierda en su categoría.
Quiero reiterar, por último, que no resulta admisible que bienes de antigua data, y que conforman el patrimonio íntimo de esta Corporación, no se encuentren donde tiene su sede legal el Senado de la República.
El señor URENDA ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el Honorable señor Thayer.
El señor THAYER .-
Señor Presidente, tenemos hoy día una tabla particularmente densa; y creo que lo expresado por el señor Presidente del Senado sobre el proyecto interpreta absolutamente el pensamiento de todos los señores Senadores. Se trata de una iniciativa sumamente lógica sin complicación alguna, por lo cual me atrevería a sugerir que la aprobemos por unanimidad, sin mayor discusión.
El señor CANTUARIAS.-
De acuerdo.
El señor URENDA ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra la Honorable señora Freí.
La señora FREÍ .-
Señor Presidente, muy brevemente quisiera dejar constancia de mi reconocimiento -y me parece que el de muchos de los señores Senadores presentes- hacia el señor Presidente de esta Corporación, quien realiza grandes esfuerzos y pone toda su inteligencia y voluntad para dar jerarquía y prestancia al Senado de la República.
El señor URENDA ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el Honorable señor Lavandero.
El señor LAVANDERO .-
Señor Presidente, seré muy breve, pues sólo quiero complementar el muy buen informe proporcionado por el Honorable señor Valdés.
Cuando se transfirieron a la Cancillería los bienes del Congreso Nacional, solamente se consultó el edificio. Pero había dos terrenos más, de cierta magnitud. Uno pertenecía al Senado de la República, y el otro, a la Cámara de Diputados. Pues bien -según los documentos que tuve a la vista-, dicha transferencia se efectuó a través de un decreto del SEREMI de Bienes Nacionales. Traspasó solamente el inmueble mismo, pero no esos terrenos.
Por las consideraciones anteriores, deseo que se oficie al Ministerio de Bienes Nacionales para aclarar la situación -pues esos terrenos seguirían perteneciendo al Parlamento y no a la Cancillería- y se nos envíe copia de los decretos mediante los cuales se realizó la transferencia.
-Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento.
El señor VALDÉS .-
Quiero hacer presente que una de las disposiciones que proponemos implica una modificación a la Ley Orgánica Constitucional del Congreso, por lo cual, para su aprobación, requiere de quórum calificado. Quiero que se deje constancia, en el caso de ser aprobada la iniciativa, de que en la Sala hay número suficiente de Senadores.
El señor URENDA ( Vicepresidente ).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si no se solicita votación, se aprobaría, por unanimidad, en general el proyecto, dejándose constancia de que se cumple el quórum constitucional de los cuatro séptimos, que corresponde a 26 señores Senadores.
Acordado.
El señor EYZAGUIRRE (Secretario).-
Hay 30 señores Senadores presentes.
El señor URENDA (Vicepresidente).-
Por no haberse presentado indicaciones, el proyecto queda también aprobado en particular.
El señor RUIZ (don José).-
Señor Presidente, en vista de que no hubo oportunidad de intervenir ayer en la hora de Incidentes, y como hay una materia que para nosotros reviste importancia trascendental, por el papel que nuestra colectividad política ha desempeñado en la vida nacional, solicitamos que, mientras llegan los antecedentes de los proyectos en tabla se solicite la unanimidad de la Sala para rendir un homenaje al Partido Demócrata Cristiano, con motivo de su aniversario.
El señor URENDA (Vicepresidente).-
Con el acuerdo del Senado, tiene la palabra el Honorable señor Palza.
"
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