DECLARACION DE ZONA DE CATASTROFE A REGIONES METROPOLITANA, QUINTA Y SEXTA. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Diputado señor Pizarro. El señor PIZARRO (don Jorge).- Señor Presidente, yo solicité que requiriera nuevamente el asentimiento unánime de la Sala para discutir el proyecto de acuerdo presentado por varios colegas. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- No hubo acuerdo. El señor PIZARRO (don Jorge).- Lo estoy solicitando nuevamente, señor Presidente. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Solicito el acuerdo unánime de la Sala para tratar el proyecto de acuerdo a que hace referencia el Diputado señor Jorge Pizarro. Acordado. Se dará lectura al proyecto de acuerdo. El señor ZUÑIGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de las Diputadas señoras Caraball y Cristi, y de los Diputados señores Alessandri Balmaceda, Montes, Letelier, Urrutia, Molina, Sota, Cardemil, Rodríguez, don Hugo; Estévez, Leay, Longton, Velasco, Rebolledo, Ringeling, Manterola, Morales, Valcarce, Smok, Martínez, don Gutenberg; Matta, Rojos, Latorre, Palma, don Joaquín; Elizalde, Ortiz, Acuña, García, don René; Rodríguez, don Claudio; Villouta, Masferrer, Munizaga, Alvarez-Salamanca y Bayo. "Considerando: "1. La catástrofe producida el 3 de mayo de 1993 en algunos sectores de las regiones Metropolitanas, Quinta y Sexta, a causa de aluviones que afectan a varias poblaciones de diversas comunas de esas regiones. "2. Que es necesario que se otorgue pronta solución a los problemas suscitados por la calamidad pública, ameritando que las zonas afectadas sean declaradas en estado de catástrofe como lo dispone el número 4° del artículo 40 de la Constitución Política de la República. "3. Que, además, es imprescindible para la solución urgente de los daños sufridos por las personas y la propiedad pública y privada que el Presidente de la República pueda hacer uso de la facultad que le concede el número 22a del artículo 32 de la Constitución Política. "Venimos en proponer la aprobación del siguiente "Proyecto de acuerdo: "1. La Cámara de Diputados solicita a Su Excelencia el Presidente de la República que declare las zonas afectadas por los aluviones y las inundaciones de sectores de las regiones Metropolitana, Quinta y Sexta, en estado de catástrofe. "2. Que haga uso de la facultad que le otorga el número 22a del artículo 32 de la Constitución Política de la República, para decretar pagos que permitan atender necesidades impostergables derivadas de la calamidad pública que afecta a dichos sectores." El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que sostenga el proyecto de acuerdo. Tiene la palabra la Diputada señora Caraball. La señora CARABALL.- Señor Presidente, la catástrofe que sufrió ayer la ciudad de Santiago fue consecuencia, en gran medida, del desconocimiento que en forma reiterada tenemos los chilenos de nuestra geografía. Muchas veces insistimos en construir y en despoblar de árboles zonas cordilleranas que, en definitiva, sujetan los terrenos cuando se produce una emergencia climática como la de ayer, cuyas consecuencias, de pérdida de vidas, de viviendas, de caminos y muchas otras, son tremendas. Con este proyecto de acuerdo, que tiene por objetivo entregar ayuda inmediata a los damnificados, facultando al Presidente de la República para que haga uso del dos por ciento constitucional, sólo se pretende paliar en parte los efectos de la catástrofe, y quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar a la Honorable Sala que se preocupe también del desarrollo urbano de los grandes poblados del país, aspecto que debe ser analizado en su conjunto y no depender sólo de las municipalidades. Por lo tanto, pido la aprobación de este proyecto de acuerdo que ayudará en forma inmediata a tantos damnificados, y, a la vez, presento mis condolencias a los deudos de quienes, desgraciadamente, fallecieron a raíz del aluvión. He dicho. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Quedan dos minutos. Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que apoye el proyecto de acuerdo. Tiene la palabra el Diputado señor Urrutia. El señor URRUTIA.- Señor Presidente, muy temprano, en la mañana de hoy, me llamaron por teléfono la Diputada señora María Angélica Cristi y el Diputado señor Gustavo Alessandri, con el propósito de que presentáramos este proyecto. Conversé al respecto con señores Diputados de las distintas bancadas, los cuales le dieron su aprobación. En primer lugar, el proyecto tiene por objeto, básica y fundamentalmente, que se declare el estado de excepción constitucional "de catástrofe", a fin de que el Presidente de la República pueda hacer uso de las facultades establecidas en la Constitución Política y en la ley orgánica constitucional de estados de excepción y en segundo lugar como lo señaló la Diputada señora Caraballa fin de que el Presidente de la República, con la firma de todos sus Ministros, pueda hacer uso de la facultad que le otorga el artículo 32, N° 22; es decir, efectuar pagos extraordinarios, con cargo al presupuesto de la Nación, para realizar las obras necesarias que correspondan frente a esta situación extraordinaria. El proyecto de acuerdo que hemos presentado es tan importante que no me cabe duda de que contará con la unanimidad de los señores parlamentarios de esta Cámara, toda vez que demostraremos al país que efectivamente estamos preocupados de solucionar los problemas sobre la base de lo que establece nuestra Constitución Política del Estado y leyes vigentes para aminorar los estragos de estas calamidades públicas. Por último, es necesario señalar que si el Presidente de la República acoge favorablemente este proyecto de acuerdo, sentará un precedente que permitirá una solución real a los problemas que se presentan cuando se produce calamidades como ésta. He dicho. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra a un señor Diputado que impugne el proyecto. Tiene la palabra el Diputado señor Cornejo. El señor CORNEJO.- Señor Presidente, no voy a impugnar el proyecto, pero no tengo otra posibilidad de hablar. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Reglamentariamente, corresponde que tome la palabra algún señor diputado que impugne el proyecto. El señor CORNEJO.- Señor Presidente, sólo quiero precisar el propósito del proyecto, porque puede ser confuso. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CORNEJO.- Señor Presidente, se le pide al Presidente de la República que decrete el estado de calamidad pública que establece la Constitución, pero debe precisarse que puede hacerlo con acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional. Por lo tanto, pido que se puntualice en el proyecto que el Presidente de la República recabe el asentimiento del Consejo de Seguridad Pública para los efectos de decretar, porque no está implícito. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Diputado señor Peña. El señor PEÑA.- Señor Presidente, hace un rato, cuando se pidió el asentimiento unánime de la Sala, yo me opuse, porque la catástrofe que aflige a miles de familias de Santiago merece dos tipos de reflexiones que es bueno que los parlamentarios las tengamos presentes. En primer lugar, porque las comunas de Nueva Imperial, Carahue y Saavedra, que represento, todos los años sufren las inclemencias del tiempo. En esa zona hay grandes avenidas y la gente, prácticamente, pierde sus bienes, casas y animales, con los cuales se labran a diario la vida. Hace dos o tres años y no fue en un año electoral, cuando hubo allí inclemencias del tiempo, y lo ameritaron las circunstancias, pedí que se oficiara, en nombre de la Cámara, al Presidente de la República, con el objeto de que hiciera uso del dos por ciento constitucional para ir en ayuda de esa gente. Y esto es importante plantearlo porque, en el fondo, siempre actuamos con un doble estándar para el tratamiento del mismo tipo de situaciones. Estoy de acuerdo en que los pobres de Santiago son tan pobres como los de mi región; pero en lo que no lo estoy es que en el tratamiento de la pobreza o de la necesidad que en un momento determinado aflige a la población de Santiago, se aplique ese doble estándar para allegar soluciones. El señor ESTEVEZ.- Son más numerosos. El señor PEÑA.- Es verdad que son más numerosos; pero, lamentablemente, con el dos por ciento constitucional no se reparará a las familias y vaya el pésame a ellas por sus deudos. De manera que, en definitiva, quedamos con las pérdidas materiales. Y aquellas que se producen en Santiago con respecto a las de mi región son exactamente las mismas. Confío en la prudencia de Su Excelencia el Presidente de la República y en la evaluación que haga el señor Intendente de Santiago. No me parece apropiado, por un signo de responsabilidad, que los parlamentarios tengamos un doble estándar de calificación frente a situaciones similares. Ahora quiere acordarse lo que no sé aprobó hace dos años en esta misma Cámara respecto de otros chilenos que, aunque en menor número, son tan importantes como los de Santiago. Por eso, rechazaré el proyecto de acuerdo. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra a otro señor Diputado que impugne el proyecto de acuerdo. El señor MARTINEZ (don Juan).- Pido la palabra. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MARTINEZ (don Juan).- Señor Presidente, todos los parlamentarios estamos condolidos por la desgracia ocurrida ayer y lamentamos que se haya producido. Asimismo, celebro la preocupación que algunos parlamentarios que previsoramente presentaron un proyecto de acuerdo sobre la materia. No obstante ello, estimo que excede claramente las atribuciones de la Cámara decirle al Presidente de la República lo que tiene que hacer, ya que se invade claramente las funciones que le son privativas y exclusivas. Por lo tanto, desde ese punto de vista, estimo inadmisible un proyecto de acuerdo de esta naturaleza. Esta mal formulado ya que lo que corresponde es solicitar al Jefe de Estado que arbitre todas las medidas que la ley coloca a su disposición para atender esta emergencia. Por ello, me opongo, señor Presidente. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Ha terminado el tiempo destinado a tratar proyectos de acuerdo. En votación. Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa: 48 votos; por la negativa, 3 votos. Hubo 3 abstenciones. El señor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Aprobado el proyecto de acuerdo.
DECLARACION DE ZONA DE CATASTROFE A REGIONES METROPOLITANA, QUINTA Y SEXTA.