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- rdf:value = " El señor ACUÑA.-
Señor Presidente, el proyecto de ley que establece el Estatuto de Atención primaria de Salud Municipal enviado por el Ejecutivo, como dijimos ayer, significará un aporte fundamental para mejorar las prestaciones a lo largo del país, pues plantea con claridad las perspectivas de progreso en el terreno profesional, técnico y funcionario en general, con un enfoque humanitario e integral que envuelve el sentido más tradicional y auténtico para cualquier trabajador de la salud. Significa considerar, al tratar con una persona sana o enferma, los múltiples factores que afectan su condición de salud, que no tienen que ver solamente con los aspectos médicos, sino que, además, con los síquicos-sociales y con la relación familiar, el bienestar, el trabajo, las condiciones de vivienda y el ambiente en general.
La motivación por esta práctica de la medicina, en la inmensa mayoría de los profesionales de la salud al incorporarse a sus carreras de formación, tendrá en la atención primaria un campo de la más profunda satisfacción profesional dentro de una actividad tan necesaria para toda la población y en condiciones de remuneración adecuada.
El Estatuto propuesto por el Gobierno viene a satisfacer una muy sentida aspiración de un gran sector de los funcionarios de la salud. Su principal innovación está en el régimen funcionario, ya que posibilita desarrollar una carrera basada en la capacitación progresiva, el perfeccionamiento y la especialización, así como la eficiencia, la creatividad y la responsabilidad.
La implementación de este nuevo sistema hace necesario que el Gobierno desarrolle un amplio programa de capacitación, al que tengan acceso todos los funcionarios del sector, profesionales y no profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares. Los aspectos normativos y el desarrollo de los recursos humanos en salud siguen siendo responsabilidad del Gobierno, a través de la cooperación con las municipalidades del país.
En el Estatuto se establecen canales de comunicación entre los servicios de salud a nivel nacional y el sector municipalizado, que garantizarán el perfeccionamiento en centros hospitalarios y consultorios del personal de los dos sistemas. La capacitación estará respaldada a lo largo del país por la regionalización docente asistencial, que significa básicamente el apoyo de un hospital docente en cada región.
El Estatuto establece sueldo base, asignación de atención primaria y asignaciones especiales. La de experiencia se pondera en un 80 por ciento; la de perfeccionamiento, en un 35 por ciento; la de mérito funcionario, en un 35 por ciento; la de responsabilidad, en un 30 por ciento, y la de zona y desempeño difícil, hasta en un 30 por ciento. Se reconocen todos los años de servicio en salud en el sector público y se aseguran las imposiciones por el total de haberes. Además, habrá asignaciones por estudios y títulos de postgrado.
En este aspecto, indudablemente, el nivel es muy superior a cualquiera de los regímenes actuales del personal de la salud, ya sea a través del Código del Trabajo, del Estatuto Administrativo o incluso de la ley N° 15.076.
Como han dicho otros colegas, el proyecto beneficiará alrededor de 15 mil personas, repartidas en 320 consultorios municipalizados, y tendrá un costo superior a los 3 mil millones de pesos.
Ayer se hizo alusión a opiniones emitidas por colegios profesionales y por funcionarios y coordinadoras de trabajadores y profesionales municipalizados. Sin embargo, no se dijo que el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, en opinión de dirigentes, da respuesta a las aspiraciones del sector. Se ha hecho gran esfuerzo para acercarse a la realidad. Tampoco se dijo ayer que a los trabajadores de la salud se les reconoce una gran deuda social, ya que el traspaso obligado e inconsulto a las municipalidades les significó la pérdida de muchas conquistas sociales y laborales en el Gobierno pasado.
Por último, de mi intervención se desprende nuestra votación favorable al proyecto de ley, pues según las palabras del señor Ministro, existe la disposición y la voluntad de resolver los diferentes problemas de la salud en la medida en que se vayan presentando.
He dicho.
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