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El señor ZALDÍVAR.-
Señor Presidente , el Partido Demócrata Cristiano, a través de sus Senadores, quiere dar a conocer su opinión en forma expresa en relación con este proyecto.
Ha sido muy discutida en todos los sectores -también, incluso, en los de Gobierno- la conveniencia o necesidad de entregar el rango de Ministerio a la Oficina creada durante el Régimen anterior denominada Secretaría General de la Presidencia . Ya hemos escuchado al Ministro Edgardo Boeninger señalar con mucha franqueza y claridad cuáles han sido esas discrepancias o posibles dudas para legislar al respecto.
Me parece que precisamente en el transcurso de la discusión de la iniciativa -y esto demuestra, una vez más, lo beneficioso del sistema democrático al funcionar un Parlamento- el intercambio de opiniones en las Comisiones, como también en la Cámara de Diputados y hoy día en este Hemiciclo, ha ido despejando cada una de esas observaciones. Y si los Senadores leemos los informes emitidos por nuestras tres Comisiones, así como los antecedentes de la discusión en la Cámara, podremos observar que el texto ha sido cada vez más perfeccionado y acotado, y que ha entrado a determinar con mucha precisión cuál es el alcance que se pretende al legislar.
Pienso que efectivamente lo dicho por el señor Ministro es lo más importante: lo más importante es determinar con toda claridad que, al otorgarse rango de Ministerio a la Secretaría General de la Presidencia , se quiere evitar que el funcionario, por la vía de los hechos o de los acontecimientos, en un momento dado pueda ser interpretado como un superministro o como alguien que puede asumir funciones que no le corresponden, precisamente por falta de certeza en la legislación acerca de sus funciones.
Es muy importante que este tipo de inquietudes, legítimas, no existan en un régimen democrático, a fin de que funcionen bien sus instituciones.
A mi juicio, el informe de la Comisión de Constitución del Senado -que conozco y he leído- corresponde realmente a un estudio muy serio y acucioso, que nuevamente me hace felicitar el hecho de estar viviendo en una democracia, en un Parlamento que va creando a través del estudio, la discusión y el aporte de todos y cada uno de los sectores, los elementos necesarios para determinar nuestras instituciones.
Dicho texto especifica con toda claridad cuáles serán las funciones del Ministerio, para evitar cualquier tipo de suspicacia; determina su ámbito de acción, en cuanto a las otras Carteras, y establece su carácter principalmente asesor de la Presidencia de la República y de las demás Secretarías de Estado, especialmente en el caso de las relaciones con los partidos políticos y otras organizaciones sociales, en coordinación con el Ministerio Secretaría General de Gobierno.
Además, también se ha determinado muy claramente que cumple con las disposiciones que exige la Ley de Ministerios, en cuanto a que debe tener una actividad muy precisa. Ello aclara el concepto de que se trataba de una Cartera con un cometido vago, que podría servir para cualquier cosa e interferir en las funciones de los otros Secretarios de Estado, especialmente en las del Ministro del Interior . El propio señor Boeninger ha definido, asimismo, cuál es el alcance de aquellas que competen a este último -quien precisamente es el que ejerce las de carácter político y de relación con el Parlamento-, así como las que corresponderán al titular del Ministerio que se creará.
Estimo, entonces, que en un proyecto de legislación que en un momento dado pudo suscitarnos dudas, en definitiva el transcurso de la discusión y los aportes de todos y cada uno han contribuido a que el texto nos ayude a precisar con claridad la función de la Secretaría de Estado que nos ocupa, lo que evitará problemas futuros. Ello demuestra, una vez más, que el trámite parlamentario -como en este caso lo ha reconocido el propio señor Ministro - ha permitido establecer, con todos los elementos de juicio, cuál es el alcance de una normativa.
Por todas estas razones, la bancada de Senadores democratacristianos respalda plenamente la iniciativa sometida a nuestra consideración.
Muchas gracias, señor Presidente.
He dicho.
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