" REFORMA TRIBUTARIA\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nCorresponde discutir en particular el proyecto de ley, en segundo tr\u00E1mite, sobre reforma tributaria.\n \nLa Comisi\u00F3n de Hacienda, en su segundo informe, suscrito por los Honorables se\u00F1ores Frei (don Eduardo), Gazmuri, Lavandero, Pi\u00F1era y Siebert, recomienda al Senado aprobar la iniciativa, con las modificaciones que indica.\n \n-Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 13a, en 15 de mayo de 1990 \nInformes de Comisi\u00F3n: \nHacienda, sesi\u00F3n 5a, en 11 de junio de 1990. \nHacienda (segundo), sesi\u00F3n 7a, en 13 de junio de 1990. \nDiscusi\u00F3n: \nSesiones 5a, en 11 de junio de 1990. (Se aprueba en general)\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nSolicito la autorizaci\u00F3n del Senado para que ingresen a la sala los se\u00F1ores Manuel Marf\u00E1n y Jos\u00E9 Manuel Baraona, asesores del se\u00F1or Ministro de Hacienda .\n \nSi no hay objeci\u00F3n, as\u00ED se proceder\u00E1. \nAcordado. \nLos Comit\u00E9s, respecto de la discusi\u00F3n particular del proyecto, adoptaron los siguientes acuerdos: dar por aprobados los art\u00EDculos que fueron acogidos por unanimidad en la Comisi\u00F3n de Hacienda; estimar rechazados los art\u00EDculos que fueron desechados por unanimidad en dicha Comisi\u00F3n; y no tratar los art\u00EDculos declarados improcedentes ni las indicaciones retiradas.\n \nEn consecuencia, el resto del articulado y de las indicaciones, incluyendo las n\u00FAmeros 29,31 y 70, contenidas en el Bolet\u00EDn N\u00B0 17-05 -renovadas con la firma de diez se\u00F1ores Senadores-, ser\u00E1n objeto de debate en esta sesi\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or Secretario dar\u00E1 lectura a las indicaciones que se someter\u00E1n a discusi\u00F3n.\n \n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nLa primera indicaci\u00F3n, aprobada por 3 votos y 2 abstenciones, correspondiente a la modificaci\u00F3n N\u00B0 8, aparece en la p\u00E1gina 13 del segundo informe. Dice: \"Cont\u00E9mplase la siguiente letra a), nueva, pasando las actuales letras a) y b) a ser b) y c), respectivamente:\n \n\"a) Agr\u00E9gase al final del inciso primero, la siguiente oraci\u00F3n: \"Se excepcionar\u00E1n tambi\u00E9n los intereses y multas de orden tributario pagados al Fisco y Municipalidades y el pago de las patentes mineras en la parte que no sean deducibles como gasto.\". \nEl se\u00F1or PI\u00D1ERA.- \n\u00BFA qu\u00E9 indicaci\u00F3n se refiere, se\u00F1or Secretario? \n \nEl se\u00F1or DIEZ.- \nQueremos saber el n\u00FAmero de la indicaci\u00F3n. \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nSe trata de la modificaci\u00F3n N\u00B0 8, que figura en la p\u00E1gina 13 del segundo informe y que corresponde a la indicaci\u00F3n n\u00FAmero 15 del Bolet\u00EDn N\u00B0 17-05 \nEl se\u00F1or HORMAZ\u00C1BAL.- \nY fue propuesta por el Honorable se\u00F1or Pi\u00F1era.\n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nAs\u00ED es. Y dice esa indicaci\u00F3n: \"Agregar al final del inciso primero del art\u00EDculo 21 de la Ley sobre Impuesto a la Renta precedido de un punto seguido (.) lo siguiente: \"Se excepcionar\u00E1n tambi\u00E9n los intereses, reajustes y multas de orden tributario pagados al Fisco y Municipalidades; el pago de las patentes mineras en la parte que no sean deducibles como gasto.\".\". \nEst\u00E1 mal redactada. \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S (Presidente).- \nEn todo caso, hago presente que hay un error de redacci\u00F3n en el segundo informe: en vez de \"que no se han\", debe decirse \"que no sean\". \nEl se\u00F1or HORMAZ\u00C1BAL.- \nNo es muy relevante. \nEl se\u00F1or DIEZ.- \nEst\u00E1 mal en el segundo informe. \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nEn discusi\u00F3n la indicaci\u00F3n.\n \nOfrezco la palabra. \n\u00BFTiene observaciones el se\u00F1or Ministro ?\n \nNo las tiene. \nEl se\u00F1or PI\u00D1ERA.- \nQuiero dar una breve explicaci\u00F3n, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nTiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \n \nEl se\u00F1or PI\u00D1ERA.- \nExiste en la legislaci\u00F3n tributaria un impuesto de control para gravar cantidades retiradas que puedan ser consideradas retiros disimulados a los accionistas. En la misma ley se contemplan algunos que no corresponden a un posible retiro disimulado al accionista, no incluy\u00E9ndose entre ellos, sin embargo, los intereses, reajustes y multas de orden tributario que una empresa pueda pagar -los que, indudablemente, no constituyen un retiro disimulado, sino gasto de la empresa-, ni tampoco el pago de las patentes mineras en aquella parte en que no son deducibles como gasto.\n \nObviamente, esta indicaci\u00F3n persigue que esos dos egresos de la empresa no constituyan retiros disimulados, sino gasto de la misma. \nGracias, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S (Presidente).- \nOfrezco la palabra. \nSi no hubiera observaciones, se dar\u00EDa por aprobada la indicaci\u00F3n,... \nEl se\u00F1or HORMAZ\u00C1BAL.- \nCon mi abstenci\u00F3n, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \n...con la abstenci\u00F3n de Su Se\u00F1or\u00EDa y las de la Honorable se\u00F1ora Frei y de los Senadores se\u00F1ores D\u00EDaz, Frei (don Arturo), Frei (don Eduardo), Gazmuri, Gonz\u00E1lez, Ruiz (don Jos\u00E9) y Vodanovic.\n \nAprobada. \n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nAl final de la p\u00E1gina 16 del segundo informe aparece la modificaci\u00F3n N\u00B0 22, que consiste en agregar, en el art\u00EDculo 54 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, una letra b), que dice:...\n \nEl se\u00F1or HORMAZ\u00C1BAL.- \nPerd\u00F3n, se\u00F1or Presidente .\n \n\u00BFPodr\u00EDamos usar el m\u00E9todo de que el se\u00F1or Secretario primero se\u00F1ale el n\u00FAmero de la indicaci\u00F3n y luego la sit\u00FAe en la p\u00E1gina correspondiente del informe?\n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nSe\u00F1or Senador, la indicaci\u00F3n es la n\u00FAmero 33. \nEl se\u00F1or DIEZ.- \nNo entiendo el orden que se est\u00E1 siguiendo. \nEl se\u00F1or PI\u00D1ERA.- \nSe\u00F1or Presidente , en el segundo informe las indicaciones se enumeran de la 1 a la 70. Exceptuando las aprobadas o rechazadas por unanimidad, sugiero seguir el orden del segundo informe, identificando el n\u00FAmero de la indicaci\u00F3n, la p\u00E1gina del Bolet\u00EDn N\u00B0 17-05 en que est\u00E1 contenida y la p\u00E1gina del texto de la iniciativa en que se encuentra el art\u00EDculo pertinente. As\u00ED los se\u00F1ores Senadores podr\u00E1n seguir la discusi\u00F3n en forma ordenada.\n \nGracias, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or GAZMURI.- \nMuy bien, se\u00F1or Senador.\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nAs\u00ED se har\u00E1, se\u00F1or Senador.\n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nReitero: se trata de la indicaci\u00F3n n\u00FAmero 33.\n \nEl se\u00F1or DIEZ.- \n\u00BFPero por qu\u00E9 estamos en la n\u00FAmero 33? \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nPorque las dem\u00E1s est\u00E1n aprobadas, se\u00F1or Senador.\n \nEl se\u00F1or PI\u00D1ERA.- \nNo. Por ejemplo, la n\u00FAmero 6 no fue aprobada ni rechazada por unanimidad, y es anterior a la n\u00FAmero 31. Tampoco lo fueron las n\u00FAmeros 7, 8 y muchas m\u00E1s, se\u00F1or Secretario .\n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nSe\u00F1or Senador, estoy siguiendo el orden del segundo informe, en cuya p\u00E1gina 16...\n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n\u00BFMe permite, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nTiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \nLas indicaciones que deben ser sometidas a votaci\u00F3n son las n\u00FAmeros 6, 7, 10, 14, 15, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 31, 33, 39, 40, 41, 43, 53, 58, 61 y 70.\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Gazmuri. \nEl se\u00F1or GAZMURI.- \nSe\u00F1or Presidente , como se ha dicho, propongo discutir y votar indicaci\u00F3n por indicaci\u00F3n, conforme al acuerdo de los Comit\u00E9s, se\u00F1al\u00E1ndosenos, para el buen seguimiento del debate, el texto correspondiente, sea el de la iniciativa o el del segundo informe.\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nSeguimos, entonces, el orden establecido en el segundo informe, que, me parece, est\u00E1 bastante claro. Ah\u00ED, por ejemplo, figura rechazada la indicaci\u00F3n n\u00FAmero 6.\n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \nEsa es la que debe votarse. \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nS\u00ED. Porque no se tratar\u00E1n \u00FAnicamente las aprobadas o rechazadas por unanimidad y las retiradas.\n \nEl se\u00F1or GAZMURI.- \nEntiendo que corresponde discutir las indicaciones rechazadas por mayor\u00EDa y que fueron repuestas para su discusi\u00F3n en la Sala. \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE (Secretario).- \nSe\u00F1or Senador, de acuerdo con el art\u00EDculo 106 del Reglamento... \nEl se\u00F1or HORMAZ\u00C1BAL.- \nPerd\u00F3n, se\u00F1or Presidente .\n \nSolicito suspender la sesi\u00F3n por cinco minutos y convocar a una reuni\u00F3n de Comit\u00E9s, a fin de que nos propongan una f\u00F3rmula, para no discutir en la Sala la manera de abordar el estudio del proyecto. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ.- \nEstoy de acuerdo con la proposici\u00F3n. \nEl se\u00F1or PAPI.- \nEs que as\u00ED comenz\u00F3 la sesi\u00F3n. Ya hubo acuerdo de los Comit\u00E9s.\n \nEl se\u00F1or VALDES (Presidente).- \nS\u00ED, ya lo hubo. Lo que pasa es que debemos seguir un orden. Y yo sugiero atenernos al establecido en el segundo informe. \nEl se\u00F1or GAZMURI.- \nNo.\n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE (Secretario).- \nEs que el segundo informe comienza en la p\u00E1gina 11 del documento que lo contiene. \nEl se\u00F1or HORMAZ\u00C1BAL - \nSe\u00F1or Presidente , insisto en mi proposici\u00F3n: \u00BFPor qu\u00E9 no consulta a los Comit\u00E9s, para que nos propongan un sistema de estudio?\n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n\u00BFMe permite, se\u00F1or Presidente? \n \nEntre otros acuerdos, los Comit\u00E9s resolvieron votar las indicaciones no rechazadas por unanimidad. As\u00ED, por ejemplo, la n\u00FAmero 6 fue rechazada por 4 votos contra uno; la n\u00FAmero 7, por igual votaci\u00F3n; la n\u00FAmero 10, por 3 votos contra uno;... \nEl se\u00F1or GAZMURI.- \nEntiendo que son las rechazadas. \n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nSe suspende la sesi\u00F3n por diez minutos, para que los Comit\u00E9s fijen el procedimiento.\n \n-Se suspendi\u00F3 a las 15:41. \n-Se reanud\u00F3 a las 15:53. \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nContin\u00FAa la sesi\u00F3n.\n \nOfrezco la palabra al se\u00F1or Secretario, quien va a explicar el procedimiento que se seguir\u00E1. \n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE (Secretario).- \nSe\u00F1or Presidente, se\u00F1ores Senadores: \nDe acuerdo con el art\u00EDculo 106 del Reglamento del Senado, \"Al iniciarse la discusi\u00F3n particular, el Presidente dar\u00E1 por aprobados todos los art\u00EDculos o t\u00EDtulos que no hayan sido objeto de indicaciones en la discusi\u00F3n general o de modificaciones en el segundo informe.\".\n \nLo anterior est\u00E1 traducido en la p\u00E1gina 9 del segundo informe, que dice: \"Para los efectos de lo dispuesto en el art\u00EDculo 106 del Reglamento,\" -y al cual acabo de dar lectura- \"debe dejarse constancia de lo siguiente: \n\"I.- Art\u00EDculos que no fueron objeto de indicaciones:\"... \nEsos art\u00EDculos quedaron aprobados por el mecanismo indicado en el inciso primero del art\u00EDculo 106 del Reglamento del Senado. \n\"II.- Art\u00EDculos que fueron objeto de indicaciones rechazadas:\"... \nEstas disposiciones no las estamos considerando, salvo que fueren renovadas las indicaciones reca\u00EDdas en ellas con la firma de 10 o m\u00E1s se\u00F1ores Senadores o por el Ejecutivo. \n\"III.- Indicaciones que fueron aprobadas parcialmente:\"... \nLas estamos tratando. \n\"IV.- Indicaciones rechazadas:\"... \nNo las consideramos, salvo que haya renovaci\u00F3n de ellas. \n\"V.- Indicaciones declaradas improcedentes:\"... \nNo las consideramos. \n\"VI.- Indicaciones retiradas:\"... \nComo lo se\u00F1al\u00F3 el se\u00F1or Presidente al comienzo de la sesi\u00F3n, tampoco ser\u00E1n tratadas.\n \n\u00BFD\u00F3nde empieza el informe? \nAl respecto, el inciso segundo del art\u00EDculo 106 del Reglamento del Senado dispone: \"En seguida, pondr\u00E1 en discusi\u00F3n, en el orden del contexto del proyecto, los acuerdos de la Comisi\u00F3n y las indicaciones que, rechazadas en el segundo informe, sean renovadas por escrito por un Ministro o por diez o m\u00E1s Senadores.\".\n \nEn consecuencia, en el art\u00EDculo 1\u00B0 del proyecto y en la p\u00E1gina 11 del segundo informe comienza lo que prescribe el segundo inciso: \"En m\u00E9rito de las consideraciones anteriores, vuestra Comisi\u00F3n de Hacienda tiene el honor de recomendaros la aprobaci\u00F3n del Proyecto de Ley propuesto en su primer informe, con las siguientes modificaciones:\n \n\"Art\u00EDculo 1\u00B0.-\"...\n \nY vienen las enmiendas al art\u00EDculo 14, a las cuales, si Sus Se\u00F1or\u00EDas lo desean, podr\u00EDa dar lectura. No lo hice denantes porque estas indicaciones fueron aprobadas por unanimidad, en conformidad a lo que acordaron los Comit\u00E9s en reuni\u00F3n celebrada a las doce y media.\n \nTodo esto, con relaci\u00F3n al N\u00B0 2. \nEn cuanto al N\u00B0 4-que figura tambi\u00E9n en la p\u00E1gina 11-, se produce la misma situaci\u00F3n. Y el informe se\u00F1ala lo siguiente: \"Sustituir su encabezamiento por el siguiente\"... Fue aprobada por unanimidad. Por lo tanto, queda aprobada, no se requiere discusi\u00F3n. \nEn seguida -en la p\u00E1gina 12-, el informe consigna: \n\"A continuaci\u00F3n, intercalar la siguiente letra A) nueva: \n\"A) Reempl\u00E1zase el N\u00B0 7\u00B0 por el siguiente:\"... \nFue aprobada igualmente por unanimidad en la Comisi\u00F3n. En consecuencia, en conformidad a lo dispuesto por los Comit\u00E9s, queda aprobada ahora. \nLo mismo sucede con la indicaci\u00F3n que agrega una nueva letra C) del tenor siguiente:\" C) Reempl\u00E1zase el N\u00B0 13 por el siguiente:\"... \nY llegamos a la p\u00E1gina 13 del segundo informe, donde hab\u00EDa comenzado la Secretar\u00EDa. En el N\u00B0 8 figura una indicaci\u00F3n que corresponde a la signada con el n\u00FAmero 15 en el texto de indicaciones y que dice: \"Cont\u00E9mplase la siguiente letra a), nueva,\"... \nEsa letra a), seg\u00FAn me informa el Secretario de la Comisi\u00F3n , fue aprobada por tres votos afirmativos y dos abstenciones.\n \nEsa letra a) dice relaci\u00F3n al art\u00EDculo 21 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, y el Honorable se\u00F1or Pi\u00F1era proporcion\u00F3 una explicaci\u00F3n al respecto.\n \nDicha letra a) dispone lo siguiente: \"Agr\u00E9gase al final del inciso primero, la siguiente oraci\u00F3n: \"Se excepcionar\u00E1n tambi\u00E9n los intereses y multas de orden tributario pagados al Fisco y Municipalidades y el pago de las patentes mineras en la parte que no sean deducibles como gasto\".\". \nEsta es la indicaci\u00F3n que el se\u00F1or Presidente hab\u00EDa puesto en discusi\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or DIEZ.- \nY se aprob\u00F3. \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nSe aprob\u00F3.\n \nEn seguida, en la misma p\u00E1gina 13, aparece la modificaci\u00F3n N\u00B0 11, que tambi\u00E9n fue aprobada por unanimidad. Se\u00F1ala lo siguiente: \"Las donaciones efectuadas cuyo \u00FAnico fin sea la realizaci\u00F3n de programas de instrucci\u00F3n b\u00E1sica o media gratuitas, t\u00E9cnica, profesional o universitaria en el pa\u00EDs, ya sean privados o fiscales, s\u00F3lo en cuanto no excedan del 2% de la renta l\u00EDquida imponible de la empresa o del 1,6% del capital propio de la empresa al t\u00E9rmino del correspondiente ejercicio. Esta disposici\u00F3n no ser\u00E1 aplicada a las empresas afectas a la ley N\u00B0 16.624.\".\n \nEsta indicaci\u00F3n viene considerada de manera espec\u00EDfica en la p\u00E1gina 14 del segundo informe, y fue explicada latamente por el se\u00F1or Presidente en la sesi\u00F3n de ayer.\n \nEl se\u00F1or VALD\u00C9S ( Presidente ).- \nCorresponde a una indicaci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Pi\u00F1era. \nNo tiene relaci\u00F3n con la otra.\n \nEl se\u00F1or EYZAGUIRRE ( Secretario ).- \nAs\u00ED es. Y fue aprobada por unanimidad. Por eso no se la hab\u00EDa considerado.\n \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "0001"^^ . . . . . . "REFORMA TRIBUTARIA"^^ . .