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- rdf:value = " RETENCION PARCIAL DEL IVA EN LA COMERCIALIZACION DEL GANADO. Oficios.
El señor MELERO (Vicepresidente).-
En el turno de Renovación Nacional, tiene la palabra el Diputado señor José Antonio Galilea.
El señor GALILEA.-
Señor Presidente, el Servicio de Impuestos Internos ha anunciado, a través de un proyecto de resolución, su intención de cambiar el sujeto de derecho del IVA y retener parcialmente el impuesto en la venta de ganado y servicio de faenamiento, medida que comenzaría a regir a partir de enero próximo.
No deseo poner en discusión si esa autoridad tiene facultades para proceder en la forma indicada -ciertamente que las tiene-, sino en la conveniencia o inconveniencia de la determinación.
En primer lugar, deseo recordar a la Honorable Cámara qué desde hace algunos años el Servicio de Impuestos Internos viene poniendo en práctica una resolución en el mismo sentido que la enunciada respecto de la comercialización del trigo, con el argumento de que así se evita, en medida importante, la evasión tributaria.
Es posible que las cifras que maneja el Servicio así lo señalen, pero nos parece que éste es un procedimiento absoluta y completamente equivocado ante la ineptitud o incapacidad del Servicio para fiscalizar las evasiones. En otras palabras, debido a que el Servicio de Impuestos Internos no es capaz de controlar la existencia de inescrupulosos que engañan al Fisco, se opta por utilizar un método indiscutiblemente arbitrario y que perjudica al productor honesto que constituye la gran mayoría.
Seguramente se argumentara que el productor puede solicitar la devolución del IVA, lo cual es cierto, pero no sin antes verse sometido a estrictas revisiones, en las cuales cualquier involuntario error u omisión lo expondría a multas y sanciones, ya que se suele revisar a quien solicita devolución cómo si se tratara de uno de esos inescrupulosos. Conclusión: nadie pide la devolución, aunque ello afecte su negocio.
La medida resulta aún más incomprensible en circunstancias de que las propias autoridades del Servicio han reconocido que la evasión del IVA en la comercialización del ganado no proviene de los agricultores sino de personas que, armando una verdadera pantalla, operan en forma fraudulenta. No se explica que los controles del Servicio no apunten a este tipo de comerciantes; por el contrario, se aplican medidas injustas, haciendo que el costo de ellas las asuman los productores honestos.
Estamos conscientes de la necesidad de evitar la evasión tributaria, pero ello no puede hacerse con medidas que finalmente afectan a quienes actúan en forma correcta, sino mejorando las formas de fiscalización y reforzándolas en sus orígenes, en quienes las financian.
Deseamos que la resolución anunciada no se ponga en práctica, puesto que significará un nuevo cambio en las reglas del juego y, además, sienta funestos precedentes y grave incertidumbre.
Los agricultores legítimamente se preguntan si luego no se continuará con la leche, la madera, las hortalizas, etcétera, lo cual lleva a concluir que existe la visión de que el agricultor es ciudadano de segunda categoría, calificación que esta bancada no acepta.
Por lo expuesto, pido que se oficie al Presidente de la República, a los Ministros de Hacienda y de Agricultura, como también al Director del Servicio de Impuestos Internos, para solicitarles que no se dicte la resolución, anunciada y que se adopten las medidas tendientes a mejorar la fiscalización sobre quienes actúan en forma fraudulenta y que con su acción enlodan una actividad noble en donde la enorme mayoría de quienes la ejercen cumple con honestidad sus obligaciones.
Antes de continuar, concedo una interrupción al Diputado señor Alvarez-Salamanca .
El señor MELERO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
Tiene la palabra el Diputado señor Alvarez-Salamanca.
El señor ALVAREZ-SALAMANCA.-
Señor Presidente, quiero recalcar lo dicho por el Diputado señor Galilea, dado que esto consolida la existencia de una distorsión económica entre los que efectivamente pueden cobrar IVA en sus transacciones diarias y permanentes y los que no pueden hacerlo, por lo que no parece adecuado que el Estado, a través de estas facultades, incorpore a sectores completos a un cambio del sujeto de la tributación, cuando en procesos de fiscalización se ha determinado que sus integrantes cumplen responsablemente con su obligación, por lo que reitero mi rechazo a estas nuevas normas que dicta el Servicio de Impuestos Internos.
He dicho.
"
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