. . . . . . . " \u00A0ALCANCES SOBRE PROYECTO DE LEY MODIFICATORIO DE NORMATIVA LEGAL DE COMUNIDADES AGRICOLAS. Oficios. \nEl se\u00F1or DUPRE (Presidente accidental).- \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Horvath. \nEl se\u00F1or HORVATH.- \nSe\u00F1or Presidente, en esta oportunidad me referir\u00E9 al proyecto de ley sobre las comunidades agr\u00EDcolas, debatido en forma incompleta en esta Sala el d\u00EDa de hoy. \nEl decreto con fuerza de ley N\u00B0 5, de 1968, relativo a las comunidades agr\u00EDcolas, est\u00E1 en contradicci\u00F3n con la pr\u00E1ctica, pues beneficia a comunidades en las cuales el n\u00FAmero de personas que la conforman es superior a aquel que puede sustentar el terreno. Y lo dice textualmente: \"... en los cuales el n\u00FAmero de comuneros sea manifiestamente superior a la capacidad productiva del predio para que los respectivos grupos familiares puedan subvenir a sus necesidades esenciales de subsistencia.\". \nEsta contradicci\u00F3n que se produce en el Norte Chico ha llevado a un proceso de erosi\u00F3n, de deforestaci\u00F3n y, consecuentemente, de marginalidad social que ha sido catalogada de extrema pobreza. A nuestro juicio, hacer extensivo este sistema al resto del pa\u00EDs, como lo plantea el proyecto de ley, conduce a consagrar un sistema colectivo de propiedad que reviste graves peligros y, adem\u00E1s, a que el Estado est\u00E9 permanentemente subsidiando un m\u00E9todo que hist\u00F3ricamente ha probado ser inconveniente. \nLa propiedad colectiva se ha traducido en una f\u00F3rmula de selecci\u00F3n al rev\u00E9s, tal como ha ocurrido, en buena medida, en comunidades donde van quedando las personas menos preparadas. Es un sistema que consagra una ineficiencia en el uso de los recursos y una dependencia del Estado. \nEsta compleja realidad queda bien reflejada en las \u00E1reas que tienen posibilidades de subsistencia y de recursos, como las denominadas lluvias o los goces singulares. Es ah\u00ED donde se produce esta dificultad entre los anhelos individuales con respecto a los elementos comunes. \nA nuestro juicio, el proyecto de ley se orienta en sentido positivo, por cuanto permite que estas comunidades cuenten con personalidad jur\u00EDdica para que puedan tener acceso a subsidios rurales, a beneficios de reforestaci\u00F3n, a proyectos de riego y a cr\u00E9ditos que les dar\u00E1n la posibilidad de salir de este sistema asfixiante, por as\u00ED decirlo. \nOtro elemento importante es que las juntas de vigilancia y las directivas de estas comunidades deban velar en forma particular por el cuidado ecol\u00F3gico, ya que, en la contradicci\u00F3n que plante\u00E9 inicialmente, este aspecto es vulnerado. \nEn el fondo, es importante establecer un sistema que garantice la libertad para acceder a la administraci\u00F3n que se desea, sin discriminar o, de alguna manera, dejar en desventaja a los que poseen propiedad individual y han demostrado ser m\u00E1s eficientes. \nEstamos de acuerdo, en t\u00E9rminos generales, con este sistema de transici\u00F3n. La ley no resolver\u00E1 por s\u00ED misma el problema de marginalidad de los comuneros de la Cuarta Regi\u00F3n. Por lo tanto, hay que agregar incentivos econ\u00F3micos y una necesaria transferencia tecnol\u00F3gica, entendida como apropiada, a escala humana, para que esas mismas personas puedan surgir. Adem\u00E1s, desde luego, hay que otorgar mayor capacitaci\u00F3n para enriquecer el capital humano. Esto se inserta en un desaf\u00EDo social, pol\u00EDtico y legislativo tendiente a armonizar los elementos comunes con la libertad individual. \nPido que se dirija oficio al se\u00F1or Ministro de Agricultura para que nos d\u00E9 a conocer los planes de reforestaci\u00F3n y de control de erosi\u00F3n, en especial en el sector del Norte Chico, con el objeto de subsanar el problema del avance del desierto. \nTambi\u00E9n solicito el env\u00EDo de los antecedentes y estudios que existen para prorrogar m\u00E1s all\u00E1 de 1994 la vigencia de la ley que bonifica la reforestaci\u00F3n y forestaci\u00F3n, a fin de continuar su aplicaci\u00F3n en \u00E1reas de inter\u00E9s com\u00FAn y nacional, como son el Norte Chico y las zonas sur-austral y costera de nuestro pa\u00EDs. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or DUPRE (Presidente accidental).- \nSe dirigir\u00E1n los oficios en la forma solicitada por Su Se\u00F1or\u00EDa. \n " . . . . .