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- rdf:value = " SOLICITUD DE SUBSIDIO A SERVICIOS QUE UTILIZAN LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
A continuación, se dará lectura al segundo proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario accidental).-
Proyecto de Acuerdo de los señores Naranjo, Aguiló, señoras Maluenda, doña María, y Rodríguez, doña Laura; señores Carrasco, Campos,Soto, Martínez, don Juan; Latorre, Velasco, Elizalde,Schaulsohn, Molina, Kuzmicic, Olivares, Araya y Ortiz
"Considerando:
"1) Que en los últimos años han ido surgiendo numerosas organizaciones comunitarias, tales como juntas de vecinos, clubes deportivos, que estimulan la participación, organización y práctica deportiva de la comunidad.
"2) Que en muchos casos dichas organizaciones ven limitado su accionar por no contar con los recursos necesarios para su funcionamiento.
"3) Que uno de los problemas principales que tienen es el pago del uso de diversos servicios, como luz eléctrica, agua potable, teléfono y contribuciones.
"4) Que es necesario fortalecer la participación ciudadana creando las condiciones que permitan a sus organizaciones funcionar adecuadamente.
"5) Que es deber del Estado y del Gobierno asegurar el buen funcionamiento de éstas, dotándolas de los recursos mínimos.
"6) Que en virtud de lo anteriormente expuesto, es necesario implementar políticas que ayuden al desarrollo, fortaleciendo y funcionamiento de las diversas organizaciones comunitarias, por lo cual venimos en proponer a esta Honorable Cámara se apruebe el siguiente Proyecto de Acuerdo:
"Solicitar al Presidente de la República que instruya a los Ministros de Hacienda y del Interior para que estudien la factibilidad de enviar un proyecto de ley al Parlamento con el fin de subsidiar todos los servicios que utilizan las organizaciones comunitarias para que puedan tener un normal desenvolvimiento".
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que apoye el proyecto de acuerdo.
El señor NARANJO.-
Pido la palabra.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor NARANJO.-
Señor Presidente, como bien se señala en el proyecto de acuerdo, las organizaciones comunitarias de jóvenes, de mujeres, de vecinos, deportivas y culturales, y otras que han surgido últimamente, afrontan muchas dificultades para pagar los diferentes servicios que ocupan. En el ánimo de incrementar políticas que apunten al desarrollo, fortalecimiento y presencia de estas organizaciones dentro de las comunidades, pedimos al Presidente de la República estudiar la posibilidad de subsidiar los servicios que utilizan esas organizaciones comunitarias.
Por dicha razón, Diputados de distintas bancadas respaldamos este proyecto de acuerdo.
El señor ELIZALDE.-
Pido la palabra.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor ELIZALDE.-
Señor Presidente, en la discusión de la Ley de Juntas de Vecinos ya planteamos esta misma inquietud, porque es consustancial a la democracia que la gente tenga posibilidades de participar directamente, a través de sus organizaciones, en la construcción de este país. Pero también vemos las limitaciones que subsisten, fundamentalmente, en los sectores más modestos que, a veces, acceden a una sede comunitaria, pero que, por escasez de recursos, no tienen posibilidad de financiar los gastos mínimos y necesarios para que pueda funcionar.
Hemos presentado este proyecto de acuerdo en el entendido de que al Ejecutivo le corresponde entregar estos subsidios, de manera que deberá determinar si lo hace por la vía de los municipios o directamente a cada organización que justifique el gasto.
En todo caso, lo medular es posibilitar la participación comunitaria, la cual solamente se logra en la medida en que se cuenten con estos mínimos recursos. Por esta razón, en lo particular, votaré favorablemente este proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor René García para impugnar el proyecto de acuerdo.
El señor GARCIA (don René).-
Más que impugnarlo, me gustaría hacer una consulta a los Diputados que lo presentaron.
Deseo saber si, en definitiva, este proyecto de acuerdo tiende a estimular la proliferación de sedes. Pues es posible que existan veinte o treinta instituciones de esta naturaleza en una comunidad y por ello resulta necesario aclarar si el subsidio es para la sede comunitaria o para cada una de las sedes de estas veinte o treinta instituciones.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Elizalde, para aclarar el punto.
El señor ELIZALDE.-
Estamos solicitando el subsidio para la sede comunitaria, que es donde se reúne el conjunto de las organizaciones existentes en una población. Pero no solamente nos interesa que se otorgue a ésas, sino que también, en lo posible -así lo pedimos a través de la Ley de Juntas de Vecinos-, a las que deben existir en cada unidad vecinal a lo menos una por cada jurisdicción, labor por la cual debe velar el Estado.
El señor GARCIA (don René).-
Gracias, Diputado.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Leay.
El señor LEAY.-
Señor Presidente, votaré en contra del proyecto de acuerdo, porque si bien es cierto, la idea tiende a promover la participación de las distintas organizaciones comunitarias, de aprobarse ella, deberían establecerse las distintas prioridades que tendrían los municipios en la asignación de los recursos.
Estamos hablando de subsidiar los pagos de los servicios a las organizaciones comunitarias, en circunstancias de que no todas ellas funcionan en una sede comunitaria. De hecho, muchos clubes deportivos tienen su sede propia y tendrían todo el derecho a solicitar este aporte estatal.
Del mismo modo, las municipalidades tienen una serie de otras prioridades, tanto de infraestructura como de servicio, para las cuales, dada la escasez presupuestaria, deberían aportarse recursos a lo largo del país.
En principio, la iniciativa parece muy loable, no obstante ser también bastante demagógica. Por eso, voto en contra.
He dicho.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Bartolucci.
El señor BARTOLUCCI.-
Señor Presidente, hay otro aspecto muy importante de considerar en esta proposición que no queda suficientemente claro y que no me permite apoyarla.
No me gusta que por ley se imponga ni a las regiones ni a los municipios cargas de ninguna naturaleza o, por lo menos, este tipo de obligaciones. Esta es una decisión que debe adoptarse autónomamente, en el ámbito de cada municipio y comuna, como parte de su quehacer propio. Cada Consejo de Desarrollo Comunal analizará si va a destinar sus recursos para tales o cuales obras o para apoyar a sus organizaciones comunitarias.
No debe imponerse una obligación por ley a cada comuna o región, si es que efectivamente creemos en la regionalización y en el fortalecimiento de la comuna. Distinto sería si el Estado se hiciera cargo de esta obligación, pero esto tampoco se establece claramente en el proyecto. Más bien parece que se busca gravar al municipio por medio de una ley. A mi juicio, esto es muy inadecuado, ya que cada comuna debe adoptar sus propias decisiones.
He dicho.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
En votación el proyecto de acuerdo.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema de manos levantadas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 38 votos; por la negativa, 14 votos.Hubo 5 abstenciones.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Aprobado el proyecto de acuerdo.
"